区府办贪污腐败对照检查材料（14篇）

区府办贪污腐败对照检查材料（14篇）区府办贪污腐败对照检查材料　　进一步完善创新驻村包村包项目包单位制度和办法全面提升综合便民中心的服务质量和水平持之以恒反四风提高水平强服务加大力度促发展合力攻坚求下面是小编为大家整理的区府办贪污腐败对照检查材料（14篇）,供大家参考。

篇一：区府办贪污腐败对照检查材料

　　进一步完善创新驻村包村包项目包单位制度和办法全面提升综合便民中心的服务质量和水平持之以恒反四风提高水平强服务加大力度促发展合力攻坚求突破以扎实有效开展群众路线教育实践活动为抓手不断改进作风紧紧围绕项目立镇三产活镇科技富镇人才兴镇生态美镇的总思路瞄准打造亲水生态秀美东城率先全面建成小康强镇和率先实现支柱产业基本转型三大目标抓改革转作风夯基础强素质主攻项目建设就业增收平安和谐建设美丽乡村建设廉洁乡村制度乡村建设五大硬仗全力打造工业新型化镇域生态化农村城市化镇村企一体化的精品区样板区为把我镇率先全面建成小康强镇而共同努力奋斗

　　班子微腐败对照检查材料班子微腐败对照检查材料一近年来，万载县不断加大农村基层党风廉政建设工作力度，取得了一定的成效，各项工作呈现出良好的发展态势，但仍然存在不少问题,农村基层腐败问题屡有发生，从近年来查处的基层不正之风和腐败案件来看，农村“微腐败”已成为基层党风廉政建设和反腐败斗争的一个工作重点。如何及时掌握农村基层“微腐败”新动向，采取措施防止“微腐败”现象蔓延滋生，成为一个亟待解决的难题。一、基层群众身边“微腐败”的主要表现形式“微腐败”也可能造成大祸害。这绝非危言耸听，它损害的是老百姓的切身利益，破坏的是基层群众对党的信任。基层干部中存在哪些“微腐败”问题，归纳起来主要表现在四个方面：(1)漠视群众“高高在上”。少数基层干部在位不作为、慢作为、怕作为，作风懒散，喜欢串岗、溜岗，上班时间办私事，对群众的办事要求要么拖拉、要么推诿，责任担当意识比较淡薄，基层群众对此反映强烈(2)克扣截留，套取资金。近年来，国家不断加大强农惠农政策支持的力度，但是，个别地方在执行国家惠农政策时缩水走样，落实政策不公开、不公正、不及时、不到位。有的基层干部采取

　　对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金;有的截留专项补偿款，将专项资金挪用作其他用途。(3)手段翻新，消费隐蔽。在公款吃喝方面，方式更加隐蔽，由过去的宾馆、酒店转移到单位的食堂、乡下农家乐、村组干部家;有的将公款吃喝费用纳入会议费用报销等，部分行政村招待费用支出大。在公车使用方面，极个别单位仍然存在公车私驾、公车私用的问题等。(4)以权谋私，作风腐化。少数基层干部利用手中掌握的公共权力和公共资源捞取好处，以权谋私。有的农村干部在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友;少数干部不严格执行财经纪律，不遵守相关规定，作风腐化，利用职务之便，挪用公款进行非法活动。基层干部中存在的这些问题，警示我们解决群众身边不正之风和腐败问题依然任重道远。二、基层领导干部产生微腐败的原因俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”，寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作的着重点。(1)政治思想观念的淡薄是产生腐败的根本原因有的基层领导干部对坚持党的基本路线，坚定不移地以经济建设为中心，坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正，没有认真贯彻落实党中央的指示，反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好，对腐败打击不力。(2)权力的相对集中是产生腐败的重要因素

　　如果权力过于集中了甚至监督机关失去了监督作用，那么腐败产生就是必然，因为领导干部本身具有二重性。第一是作为权力使者的领导干部是以一种超社会的身份行使权力，履行职能。这种身份使领导干部通过行使权力，使各种活动处于有序状态，保证社会或集体目标得以实现，在群众眼里，领导干部是权力的化身，是自己的管理者，有的领导干部手中握有一定权力，就把权力私有化了，自身不正搞腐败。第二是领导干部也是社会中的一员，也生活在现实生活里，他们和其他普通人一样，也有七情六欲，个人的物质利益也需要满足。按照党和国家的要求，领导干部在取得个人利益时，应当以自己的合法权利参加社会利益的分配，而决不应使用国家权力和集体权力谋取个人利益。基层领导干部的思想、品德、修养越好，就越是能抵御各种非法利益的诱惑，反过来，所以要设立纪检监察等监督机关也恰恰说明每个领导干部并非都能做到秉公办事，清正廉洁。所以，纪检监督机关要充分发挥作用，形成一种社会力量来约束和规范领导干部的行为。如果领导干部本身和纪检监督都失去作用，利用国家权力或集体权力来实现个人私利，即腐败现象的产生就是一种很必然的事了。(3)制度的不完善是腐败产生的间接原因1、制度的不完善间接产生腐败，腐败分子一旦找到制度“缺口”，就会投机经营权力而获得暴利，会为谋私利而不择手段地钻制度的空子。有的单位虽然制定有制度，但是只是形同虚设，

　　发挥不了关键作用。尚待完善的制度没有为人们开辟合理追求个人利益的宽广渠道，却为腐败分子的“黑色收入”留下了许多逃避打击的漏洞，这在一定程度上增长了腐败分子的不法行为。有的甚至以制度不完善之机，腐败分子挖空心思搞腐败。2、监督机制作用乏力，各种廉政制度定的不少，各种廉政措施也很多，为什么违反规定的行为仍屡禁不止?关键在于监督工作没有十分到位，监督的作用在于及时地发现和解决“苗头”问题，“防为上，救次之，戒为下”，如果经常性的监督到位、措施得力，不仅可以减少上级的调查工作量，而且可有效防止不廉洁行为发生。基层监督机关存在一种“上级太远、同级太弱，下级太难”的现象，使监督作用很乏力，另外就是基层单位分布点多、线长，所管干部人多量大，容易出现上级管得着、但不一定看得见，本单位看得见、但管不着的现象，实际上存在一定程度的“空白”。三、防治微腐败的对策千里之堤，溃于蚁穴。遏制基层腐败，推进基层惩治和预防腐败体系建设，是整个反腐倡廉工作的不可或缺的一部分。具体来说，要从四个方面着力：(1)以教育筑牢防线。邓小平同志指出“对贪污腐化和滥用权力的行为，我们要通过两个方面来解决，一是教育，二是法律”。教育就是对党员干部进行人生观、世界观的教育，思想决定行为，有什么样的思想，就会产生什么样的行为。随着我国改革开放的

　　不断深化，人们的各种利益关系处在经常的变动之中，一些领导干部的意识形态和价值观念也会随之发生变化，这种变化所导致的消极后果就是对党和国家的忠诚削弱了，对法律和纪律淡化了，其行为也就不可避免地发生畸变，超出了应当遵守的行为规范。因此，加强世界观、人生观、价值观的教育，在领导干部的内心深处建立一道牢固的拒腐防变的精神屏障，对于遏制腐败现象的发生蔓延具有很重要的作用，进一步加强对领导干部的理想信念教育、宗旨性质教育、“三个代表”重要思想教育、警示教育，切实加强学习法纪条规的学习，增强法制意识、做到学法、懂法、守法、依法。努力使领导干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。(2)建立长效机制。解决基层不正之风和腐败问题，不仅要有动真碰硬的态度、严惩不贷的手段，还要建立起切实管用的长效机制，不断加强机制和制度创新。要建立完善把纪律挺在前、长管长严机制，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;建立健全问题发现机制，通过抓早抓小、动辄则咎，及时消除潜在性、苗头性、倾向性问题;要健全落实“两个责任”专题报告、述责述廉、考核通报制度;完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制;坚持“一案双查”“责任倒查”等制度，让失责必问成为常态。(3)拓宽监督渠道。畅通现有的监督渠道，如“政风行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道，便于群众监督。充分发挥现有的县

　　乡村预防腐败体系，便于搜集损害群众利益问题的信息，提前防范损害群众利益行为的发生。基层单位普遍推行党务、政务、财务公开，广泛接受人民群众的监督，让权力在阳光下运行。强化部门监督，各级纪检监察机关会同人大、司法、新闻媒体及社会各界主动出击，深入基层，实现监督全覆盖。(4)加大惩处力度。要持之以恒开展“灭蝇”行动，重点围绕国家下拨给单位或集体的津补贴、单位或集体资金、群众原有财物和应拨付给群众的津补贴，其中还涉及农业生产、住房改造、救灾防灾、污染改善、国家优抚、基层执法等方面，对损害群众利益问题，寸步不让，一查到底，形成严惩“微腐败”的持续震慑，积极创造条件动员和鼓励群众参与基层腐败治理，以求取得更大成效。班子微腐败对照检查材料二近年来，在各级党委、政府领导的重视下，基层纪检监察工作在改革中不断前进，基层反腐败工作取得了明显成效。但是，随着改革的不断深入，经济的不断发展和繁荣，各种矛盾也逐渐显露出来，腐败的产生因素也是错综复杂的，既有个人物欲膨胀的推动，又有金钱、权力的诱惑，既与个人素质不高、自控能力差有关，也与市场经济体制不健全，权力机制不完善、权力失去控制相联。所以要严格制约权力，使人不能腐败，提高觉悟，使人不想腐败，加强监督，使人不敢腐败。一、基层腐败的表现形式

　　1、按主体可分为个案的腐败与集体的腐败。个案的腐败是基层组织的某一位干部利用权利为自己或相关利害人谋取私利的行为。集体的腐败是基层组织中两位或两位以上干部相互勾结，共同为各自谋取私利或滥用权利侵吞集体财物的行为。2、按性质可分为经济腐败和政治腐败。经济腐败指贪污受贿，侵吞财物等与经济利益有关的腐败。政治腐败指官僚主义，享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。3、按是否容易被群众所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败。隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败，如做假帐，挪用资金的。显露的腐败指容易被意识到甚至披上合法外衣的腐败，如公款消费，借考察学习名义出去旅游度假等。4、按腐败的程度可分为违法违纪和构成犯罪。违法违纪是腐败程度较轻，违反法规、规章和党纪的腐败。构成犯罪是指程度较重触犯刑法的腐败。二、基层领导干部产生腐败的原因俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”，寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作的着重点。1、利益的驱动是产生腐败的原动力马克思说“如果有50%的利润可以挺而走险、如果有100%的利润可以践踏法律、如果有200%的利润可以无顾生命”。俗话说得好“人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空

　　心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展并出现了一些不正之风，如权钱交易、贪污受贿、行贿买官、跑官要官等现象。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把持自己，置党纪国法于不顾，才一步一步走向腐化堕落。2、政治思想观念的淡薄是产生腐败的关键点有的基层领导干部对坚持党的基本路线，坚定不移地以经济建设为中心，坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正，没有认真贯彻落实党中央的指示，反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好，对腐败打击不力。3、权力的相对集中是产生腐败的重要因素如果权力过于集中了甚至监督机关失去了监督作用，那么腐败产生就是必然，因为领导干部本身具有二重性。第一是作为权力使者的领导干部是以一种超社会的身份行使权力，履行职能。这种身份使领导干部通过行使权力，使各种活动处于有序状态，保证社会或集体目标得以实现，在群众眼里，领导干部是权力的化身，是自己的管理者，有的领导干部手中握有一定权力，就把权力私有化了，自身不正搞腐败。第二是领导干部也是社会中的一员，也生活在现实生活里，他们和其他普通人一样，也有七情六欲，个人的物质利益也需要满足。按照党和国家的要求，领导干部在取得个人利益时，应当以自己的合法权利参加社会利益的分配，而决不应使用国家权力和集体权力谋取个人利益。基层领

　　导干部的思想、品德、修养越好，就越是能抵御各种非法利益的诱惑，反过来，所以要设立纪检监察等监督机关也恰恰说明每个领导干部并非都能做到秉公办事，清正廉洁。所以，纪检监督机关要充分发挥作用，形成一种社会力量来约束和规范领导干部的行为。如果领导干部本身和纪检监督都失去作用，利用国家权力或集体权力来实现个人私利，即腐败现象的产生就是一种很必然的事了。4、制度的不完善是腐败产生的间接原因(1)制度的不完善间接产生腐败，腐败分子一旦找到制度“缺口”，就会投机经营权力而获得暴利，会为谋私利而不择手段地钻制度的空子。有的单位虽然制定有制度，但是只是形同虚设，发挥不了关键作用。尚待完善的制度没有为人们开辟合理追求个人利益的宽广渠道，却为腐败分子的“黑色收入”留下了许多逃避打击的漏洞，这在一定程度上增长了腐败分子的不法行为。有的甚至以制度不完善之机，腐败分子挖空心思搞腐败。(2)监督机制作用乏力，各种廉政制度定的不少，各种廉政措施也很多，为什么违反规定的行为仍屡禁不止?关键在于监督工作没有十分到位，监督的作用在于及时地发现和解决“苗头”问题，“防为上，救次之，戒为下”，如果经常性的监督到位、措施得力，不仅可以减少上级的调查工作量，而且可有效防止不廉洁行为发生。基层监督机关存在一种“上级太远、同级太弱，下级太难”的现象，使监督作用很乏力，另外就是基层单位分布点多、

　　线长，所管干部人多量大，容易出现上级管得着、但不一定看得见，本单位看得见、但管不着的现象，实际上存在一定程度的“空白点”。三、防治腐败的对策建议《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出“反腐倡廉教育要以领导干部为重点，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，把反腐倡廉贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律”、“加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督”。腐败能损害党和政府的形象，危害公民利益、动摇社会根基。“千里之堤，溃于蚁穴”。要彻底遏制腐败，就必须从源头抓起，从腐败的苗头掀起。只有防微杜渐，才能筑起拒腐防变的万里长城。1、加强基层领导干部的教育与自我教育。邓小平同志指出“对贪污腐化和滥用权力的行为，我们要通过两个方面来解决，一是教育，二是法律”。教育就是对党员干部进行人生观、世界观的教育，思想决定行为，有什么样的思想，就会产生什么样的行为。随着我国改革开放的不断深化，人们的各种利益关系处在经常的变动之中，一些领导干部的意识形态和价值观念也会随之

　　发生变化，这种变化所导致的消极后果就是对党和国家的忠诚削弱了，对法律和纪律淡化了，其行为也就不可避免地发生畸变，超出了应当遵守的行为规范。因此，加强世界观、人生观、价值观的教育，在领导干部的内心深处建立一道牢固的拒腐防变的精神屏障，对于遏制腐败现象的发生蔓延具有很重要的作用，进一步加强对领导干部的理想信念教育、宗旨性质教育、“三个代表”重要思想教育、警示教育，切实加强学习法纪条规的学习，增强法制意识、做到学法、懂法、守法、依法。努力使领导干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。教育与自我教育，自我教育更是重要，这正如同外因和内因这两个要素，内因是起决定作用的。党员干部的自我教育是自省自律的重要手段，党员干部应依据党和国家的有关规定不断地进行对比检查，与先进找差距，深入持久地学习马列理论，增强工作热情，在内心树立正确的人生观、世界观，并力争成为先进典型。纵观社会上的腐败现象，我们不难发现，没有哪一个腐败分子是从一开始就腐败，而是一步一步的走向堕落的深渊，最终成为人民的公敌，社会的败类。这与其自身的修养有关，我们的一些领导干部自以为是，一方面自己不主动学习，提高自身的思想修养和政治素质;另一方面以各种理由、借口，说工作忙、事情多为由，推托了组织开展的各种理论学习，或者不重视，只当耳边风。而更多的学习任务就落在了一般党员、干部身上，于是就出现了群众所讲的“领导有病，百姓吃药”的奇怪现象。这种对自己不负责任的态度，最

　　终导致原则立场不坚定、政治素质不过关、思想作风不健康。针对这种现象可以考虑建立领导干部定期参加政治学习的硬性制度。这种学习应当以上级集中进行为主，并视学习情况与个人升职奖罚挂钩。要改变在学习教育上“下毛毛雨”和“点到为止”的做法，实行强制性的灌输教育，唯有如此，才能树立领导干部良好的学习风气和习惯，自觉接受思想改造。所以，必须加强基层领导干部的教育与自我教育，不断提高自身免疫力，抵制各种不良风气的侵蚀，牢记全心全意为人民服务的宗旨。2、健全完善制度、规范办事程序、建立及时有效的监督制约机制，使干部不能贪。腐败的本质就是对权力的滥用，不受监督的权力必然走向腐败。因此，必须健全和完善监督制约机制，对权力、对掌握和行使权力的基层领导干部进行有效的监督和制约，所以完善制度，规范程序，加强监督，不仅是对基层领导干部的防范和制约，更是对基层领导干部的关心和保护。腐败分子之所以能连连得手，都是和制度不完善，程序不规范，监督不到位联系在一起的，必须要解决监督机制中长期存在的制度性、结构性问题，解决“上级太远、同级太弱，下级太难”的难题。要防止腐败继续发生，还必须健全和完善各项规章制度，完善和规范各种办事程序，加强纪检、监察、财务、审计和其它相关职能部门的相互支持、配合、监督和制约。一方面要将监督的重心和关口前移，立足于教育防范，采取谈话、诫勉、打招呼、亮黄牌等方式，做到防微杜渐，防患未然，将问题解决于萌芽状态;另一

　　方面要坚持从严执纪，加大对违法乱纪领导干部的惩治力度，并要运用案例教育，以案说纪，不断增强惩处腐败的震慑力，提高监督工作的有效性。再次就是要推行阳光工程，杜绝暗箱操作。尤其要杜绝党政一把手插手、操纵甚至包办各类经费划拔、项目资金使用、工程建设项目、物资采购和到上级单位部门跑项目以及招投标定标发包工作。不能搞“一言堂”，更不能一个人说了算。党要管党绝不是党委书记一个人管党，党管干部绝不是党委书记一个管干部。3、加强社会监督，拓宽群众参与反腐败的渠道。一是加大宣传力度。积极引导群众参与，利用新闻媒介，广泛宣传《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报办法》、《中共中央纪律检查委员会，中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定》，使群众明白一些举报知识，明确举报是公民的权利和义务，扩大群众加入反腐败既是党的事业负责，也是对党员干部本职负责，让群众自觉运用法规保护自己的合法利益，加强自我保护意识，增强群众安全感，积极宣传党中央惩治腐败的决心及反腐败斗争的措施。二是严惩打击报复，消除顾虑。反腐败斗争是一场严肃的政治斗争，保护好群体检举揭发人合法权益不受侵害，是纪检监督机关法定的责任。凡对检举揭发腐败问题的群众进行刁难、挖苦讽刺，打击报复，甚至迫害的，纪检监察机关一定要严肃查处，

　　发现一起查处一起，不论涉及到谁，要一查到底，严惩不怠，决不姑息迁就;对打击报复，案件压案不查，久拖不处，造成不良影响的，要追究有关责任人的责任，从而真正消除群众检举的后顾之忧。同时，对那些捏造事实、诽谤他人的行为，一经查实，也决不能心慈手软，要根据情节轻重，按照党政纪严肃处理，甚至追究法律责任。三是增强监督意识，优化环境。群众检举揭发的对象绝大多数是手中有一定权力的基层领导干部。基层领导干部自觉接受群众监督是群众能否使检举揭发工作顺利进行的关键。领导干部要消除“家长制”、“一言堂”等消极不良思想，摆正位置，正确运用手中的权力，甘当人民的公仆，诚心诚意地接受群众的批评意见，欢迎群众监督，重视和支持群众同违法乱纪行为进行坚决斗争;要敢于正视自己的不足，经常反思自己的问题，听得进逆耳之言，胸怀要胆荡，对待群众揭发举报，要有清醒的政治头脑和虚怀若谷的精神。正确对待群众的检举揭发，对群众不能求全责备，不能对检举揭发人进行为难，给他们“穿小鞋”，更不能打击报复，要切实维护群众的民主权利，要充分认识和肯定群众检举揭发是一种正义行为，对如实检举揭发腐败行为的群众应给予鼓励和表扬，对举报行为有了公正的“说法”，形成以正祛邪的良好社会氛围。从而使群众消除检举揭发的种种顾虑，使他们理直气壮地检举揭发腐败行为。四是严肃查处违法乱纪案件，促进群众检举揭发。认真查办群众反映的问题是有利于扩大群众参与反腐败工作取信于民的一项重要措施。群众向纪检监察

　　机关进行检举揭发，寄托着信任和希望。因此，纪检监察机关要以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，对群众反映的问题，必须坚持实事求是的原则，查处态度要坚决，执法、执纪要公正、公平，行动要及时，措施要得力，处理要准确恰当，推行办理信访初查责任追究制，增强纪检监察机关责任主体的责任感和压力感，保证信访初查的质量，对群众信访举报久拖不办或敷衍塞责，要追究有关人员的党政纪责任，保证群众检举揭发的问题得到及时解决，对腐败行为敢于交锋、勇于斗争，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。五是奖励揭发检举有功人员，激发群众积极举报。为进一步引导、保护激励群众向纪检监察机关如实举报基层党员干部以及国家公务员的违法乱纪问题，促进党风廉政建设和反腐败斗争加强信访网络的建设，制定奖励检举揭发有功人员制度。对敢于与腐败分子交锋，经反映查实挽回了损失或不良影响的有功者给予适当的物资和精神奖励。六是完善保障机制。人民群众是国家的主人和社会的主体，是反腐败的主体力量。人民群众参与治理腐败，是行使自己当家作主的民主权利的体现，进一步健全保护检举揭发者的具体办法，从法律上制定可操作性强的有关保护措施和方法，进一步完善群众举报工作制度，严格执行工作纪律。4、采取“六道关卡”防治腐败。即“诺廉”、“述廉”、“询廉”、“评廉”、“考廉”、“奖廉”六道关卡，诺廉——就是基层领导干部向上级机关和人民群体交一份廉政承诺，保证要廉洁从政，正确

　　行使权力，不违法乱纪。述廉——就是基层领导干部每年认真对待上级单位开展的述职述廉，对廉政情况进行说细的说明。询廉——就是上级领导机关要通过各种渠道了解基层领导干部廉洁自律的情况。评廉——通过“上评下”、“下评上”等方式对基层领导的廉政自律情况进行评议。考廉——就是上级部门年终对基层领导干部的考察、考评、考核有机结合，实行统一的综合考核，并正确看待和处理所考核的结果。奖廉——就是对勤政廉政模范进行表彰，通过重重关卡，有效地预防基层领导干部腐败。总之，腐败现象是顽症，但不是“癌症”，也不是不治之症。只要我们坚决按照中央提出的“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的工作格局，勤于探索，大胆实践，完善措施，狠抓落实，腐败现象就一定会得到有效遏制。班子微腐败对照检查材料三按照县委组织部和县纪检委关于开好2013年度领导班子专题民主生活会的统一部署和要求，我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上，带着责任，带着感情，带着问题，在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了调查研究、广泛征求意见，班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动，以实事求是、严肃认真的态度，重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风

　　方面、“为民、务实、清廉”方面、在反“四风”方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议，同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份，收回96份，经梳理汇总，共分4个方面33条意见，其中：落实中央八项规定精神、反对“四风”方面13条，转型发展方面5条，改善民生方面11条，社会事业方面4条，以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况，以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员，现对照检查如下：一、领导班子遵守政治纪律情况党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。目前，无一例违反党的政治纪律情况。二、领导班子贯彻中央八项规定、转变作风情况一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定，深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。二是修订

　　完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是紧密联系实际，制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制，较好完成了镇级13项招投标事项，公开招聘小学教师16名，工勤人员17名。五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求，开展了办公用房清退工作。六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，镇、村、企公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，“三公”经费开支节约30%以上。七是针对各类会议、文件名目繁多，我们采取有关会议合并综合召开，督查、考核综合统筹进行，通过电话、手机信息指导指挥安排工作，班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法，减少基层干部集中到镇开会时间，节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化，婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实，班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企

　　清风正气已经形成，取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式，精文减会取得明显成效。三、领导班子“四风”方面存在的突出问题1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大，抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题，也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为：一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题，过渡期基本利益保障、股份谈判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效彻底解决，其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对发展形势估计不足，对发展趋势把握不准，对自身特点

　　和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说，我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的，工作作风是扎实的，廉洁自律做得也是比较好的，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现“四风”方面的违规违纪现象，在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是，纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。4、密切联系群众方面。一是宗旨意识淡化。在对待群众感情上不够贴近，在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。二是在解决特殊群体、特殊

　　对象帮困方面和扶持创业致富典型方面仍不到位。三是在解决信访稳定方面存在办法不多，措施不力，效果不佳，一些历史遗留问题还没有切实得到有效解决，一些特殊信访对象稳控化解上存在不到位、处置不到位、化解不彻底的现象。四、领导班子“四风”方面存在突出问题原因分析1、学习不深、不透、不到位。思想是行动的先导。学习次数、学习时间较多，但学习的效果、掌握和理解深度不够，表率意识和紧迫意识还没有完全树立起来，对“四风”危害性的认识不很到位，影响了各项工作的高标准开展和反“四风”的自觉性、坚定性、紧迫感。。2、思想观念不适应，点子不多不新。只把解放思想、转变观念停留在口头上，没有能够体现在具体工作中，落实到坚持改革开放、推动转型发展、促进社会和谐上，部分班子成员存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，老办法过时了，新办法不会用，思维方式、工作方法还没有彻底转变过来，导致时常满足于已经取得的成绩，固步自封，开拓创新意识差，思想观念不适应，在出谋划策上缺乏点子和点子不新，创新创业创一流热情不足，效果不好。3、自律要求不严，党性观念不强。随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入，随着社会环境的深刻变化，我们有的干部从政干事的政治生态发生了较大变化。如放松了对自己的要求和自律，对一些社会现象见怪不怪，习以为常，忘记了自

　　己是一名党员领导干部，这些都是党性观念、组织观念、纪律观念、制度观念不强的表现，也是容易出现“四风”问题的重要原因。4、联系群众不紧，群众观念淡薄。树立正确的群众观是密切联系群众的根本要求。没有能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么，在感情上对群众贴得不近，从而并没有真正树立起正确的群众观，服务方式、服务观念落后，服务水平、服务质量不高。5、长效机制还不配套，落实不到位。还没有完全真正形成一系列行之有效的长效配套机制制度，有的制度虽然写在文件上、贴在墙上，但执行不到位。五、今后努力方向和改进措施1、抓学习强素质强班子。要强化党政班子学习工作化，工作学习化理念，勤奋学习，善于思考，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己，牢固树立立党为公、执政为民的理念，科学发展、和谐发展的理念来指导工作、指导实践，努力建设“三型”党组织、“四型”政府和五好干部班子，不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。。2、抓整改强责任作表率。进一步强化问题导向，认真慎重积极对待各类意见建议，列出清单，建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制，强化班子成员带头表率意识，创造条件便于基层和群众

　　监督、评价，牢固树立大局观念和全局观念，强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任，落实有效措施和办法。全面完善制度、创新机制;全面强化生产、生活安全和环境安全，落实食品安全办法措施;全力化解历史遗留问题和信访积案，认真解决好关系全局的重大问题;全力抓好转型项目和招商引资的攻坚落实。既要提高独当一面的水平，也要提高合作合力攻坚的能力，努力营造千方百计惠民生，一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。3、强自律促廉洁树新风。抓好《条例》、《规定》和省、市、县实施细则和办法的贯彻落实，全面抓好具体配套制度建设和落实，突出抓好镇、村、企重大事项的规范化管理、监督和服务工作，进一步压减“三公”经费，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。牢固树立过紧日子的观念，自觉与群众同甘共苦、同舟共济、共度低潮阶段。在各项工作中，都要贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关，大力培育镇级、村级财源，切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。要加强财务管理和农经管理，严格财经纪律，做到不该花的不花，不该开支的绝不开支，认真执行中央和省市县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决反对“讲排场、比阔气”的不良风气，真正把资金用在刀刃上，为民多办好事实事，共同促进社会和谐稳定，共同描绘东城美好未来。

　　4、转作风变观念促发展。树立科学发展观和正确的政绩观。要“稳中求进、进中求变、变中求优”，高度重视项目质量，下大力气使已投产的项目全面达产达效，已开工的项目按期投产营运，新确定的项目尽早落地开工，再储备和谋划一批新项目、好项目，既要加大力度提升环境质量，又要杜绝形象工程、面子工程。进一步完善创新驻村、包村、包项目、包单位制度和办法，全面提升综合便民中心的服务质量和水平，持之以恒反“四风”，提高水平强服务，加大力度促发展，合力攻坚求突破，以扎实有效开展群众路线教育实践活动为抓手，不断改进作风，紧紧围绕“项目立镇、三产活镇、科技富镇、人才兴镇、生态美镇”的总思路，瞄准“打造亲水生态秀美东城、率先全面建成小康强镇和率先实现支柱产业基本转型”三大目标，抓改革，转作风，夯基础，强素质，主攻“项目建设、就业增收、平安和谐建设、美丽乡村建设、廉洁乡村、制度乡村建设”五大硬仗，全力打造工业新型化、镇域生态化、农村城市化、镇村企一体化的精品区、样板区，为把我镇率先全面建成小康强镇而共同努力奋斗!

篇二：区府办贪污腐败对照检查材料

　　附件：目录

　　1.难挡金钱诱惑断送美好前程…………………………………（5）——刘宪广贪污受贿案剖析第一纪检监察中心

　　2.临近退休贪小利自食恶果毁莫及……………………………（11）——黄建新受贿案剖析大庆油田公司纪委、监察部

　　3.有章不循触法纪违规失职受处罚………………………………（17）——某公司违反廉洁自律规定案剖析新疆油田公司纪委、监察处

　　4.“亲情”、“恩情”使他们放弃原则……………………………（21）——倪某等违反组织人事纪律案剖析第三纪检监察中心

　　5.有章不循轻管理集体违纪尝恶果………………………………（25）——3个分公司违反财经纪律案剖析运输公司纪检监察处

　　6.一念之差自毁前程……………………………………………（30）——滨海热电厂李浩偷盗油品案剖析大港油田纪检监察处

　　7.惯性思维惹的“祸”……………………………………………（35）——某公司违反廉洁从业规定案剖析第四纪检监察中心

　　8.管控不到位领导被追责………………………………………（39）——某研究院违规案剖析华北油田纪委、监察处

　　9.有章不循作决策违规购车难辞咎……………………………（44）——某公司违规配备公务用车案第三纪检监察中心

　　10．贪图安逸享受终酿可悲后果………………………………（49）——霍某超标准乘坐交通工具案剖析第一纪检监察中心

　　11．唯命是从的“财务管家”……………………………………（53）

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　　——姜某违反财经纪律案剖析吉林油田纪委、监察处12．以权谋私利受贿葬前程……………………………………（58）

　　——徐海涛受贿案剖析冀东油田公司纪检监察处13．心存侥幸食恶果放纵贪欲悔终身…………………………（64）

　　——罗毅等5人受贿案剖析西南油气田公司纪委、监察处14.误入“钱途”毁前途…………………………………………（69）

　　——周占发受贿案剖析吉林石化公司纪委、监察处15.领导干部为何总是青睐“小金库”…………………………（74）

　　——两任“一把手”违反财经纪律案剖析第一纪检监察中心16.想发财就不该当干部…………………………………………（80）

　　——鲍某违规经商案剖析辽河油田公司纪委、监察处17.放松要求害人害己…………………………………………（84）

　　——周某违反廉洁自律规定案剖析兰州石化公司纪委、监察处18.偷食“夜草”的代价…………………………………………（89）——艾某违反廉洁从业规定案剖析川庆钻探纪委、监察处19.忽视学习结恶果违反纪律悔莫及……………………………（94）

　　——张某等三人工作失职案剖析第二纪检监察中心20.既得利益的陷阱………………………………………………（99）

　　——某公司违反管理制度案剖析第三纪检监察中心21.违规违纪酿苦果………………………………………………（104）

　　——姜某等三人违纪案件剖析大连石化纪委、监察处

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　　难挡金钱诱惑断送美好前程

　　——河北销售刘宪广贪污受贿案剖析第一纪检监察中心

　　2012年4月23日，河北销售公司原副总经理刘宪广被河北省石家庄市检察机关采取强制措施，从这一天开始他失去了自由。这条爆炸性新闻很快就在河北销售公司传播开来，并陆续传播到其他石油企事业单位，像一块巨石投入平静的水面，激起层层波澜。2013年7月28日，石家庄市新华区人民法院对刘宪广贪污受贿一案作出判决：刘宪广收受某私营加油站业主贿赂款30万元，被判处有期徒刑10年零6个月；贪污公款25万元，被判处有期徒刑11年。数罪并罚，决定执行有期徒刑17年。

　　刘宪广，男，汉族，1960年6月出生，吉林省舒兰县人，大专学历，高级经济师，1997年11月加入中国共产党。2010年1月，担任河北销售公司副总经理、安全总监、党委委员（正处级）。2012年6月16日，因涉嫌受贿罪被河北省石家庄市检察机关逮捕，同年8月27日被免去行政及党内职务。刘宪广作为一个正处壮年、且有着锦绣前程的党员领导干部，在人生最美好的时候滑入深渊，发人深省，令人深思。

　　一、忆往昔，事业之路曾辉煌刘宪广出身在普通的工人家庭，1990年1月在德惠县第一印刷厂参加工作。参加工作之初，他勤奋好学，任劳任怨，努力钻

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　　研印刷业务，深得领导的信任和员工的好评。由于工作业绩突出，个人表现优秀，1992年10月他被调入长春市台侨贸易总公司，并转为“干部”身份。1993年12月，通过努力自学，考取了吉林大学工业企业经济管理专业大专文凭。通过多年的基层工作锻炼，掌握了较为丰富的管理经验，1996年1月调入吉林省石油总公司后，被提拔为省公司下属的宏达贸易公司经理。他一心扑在工作上，带领全体员工努力开拓市场，大力开发销售网络，为企业发展做出了贡献，得到了职工的广泛好评，也得到了组织的认可和器重。1998年1月起，他先后担任吉林省石油总公司辽源分公司、四平分公司经理等职，成为当时吉林销售公司最具培养前途的优秀中青年干部之一。凭着出色的表现和良好的工作能力，他也很快得到了集团公司及销售板块有关领导的关注，2002年3月，在中石油设立区外销售公司之际，他被调入华北销售山东分公司任经理；2002年8月，又被调任为华北销售河北分公司经理。如果刘宪广能够按照既定的人生目标一如既往地奋勇拼搏，他的前途将是一片光明，无限灿烂。

　　二、怀贪欲，放纵自我坠深渊正确的欲望，应该建立在遵守道德与法律基础之上。如果欲望缺乏理智、道德的驾驭，就会像脱缰的野马狂奔不已，最终陷入深渊。刘宪广参加工作之初，积极要求进步，处处严格要求自己，从不争名夺利。但随着职务的不断升迁和社会交往的逐渐增多，他对社会上一些富人坐豪车、洗桑拿、吃大餐，一掷千金的

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　　气派羡慕不已，在这种思想的支配下，他的心理天平逐渐失衡，理想信念开始倒塌。而产生的另一种信念就是要成为大款，要在人世间潇洒走一回。但慑于党纪国法的庄严，也苦于没有机会和条件，只得暗暗压抑着内心膨胀的贪欲。

　　敛财的机会终于到来。2002年8月，刘宪广调入华北销售河北分公司任经理后，正值股份公司开发销售网络的旺盛时期，而河北分公司地处区外，开发销售网络的主要方式就是收购社会上的油库和加油站。当时河北分公司每年收购的加油站在200座左右，投资总额数以亿计，这无疑为刘宪广伺机敛财创造了便利条件。况且当时想出售加油站的私营业主众多，有部分业主又是专门倒卖加油站的“专业户”，每个人都想卖个好价钱，于是请刘宪广上高级饭店就餐、到高级洗浴及KTV场所休闲娱乐、私下里送烟送酒的事情便成了常态，甚至有人给他送卡或者送钱。刘宪广开始对此也有过惶恐与不安，但一想到富人的傲慢，大款的潇洒，这些惶恐与不安便被完全冲淡了，也将党纪国法及企业规章制度完全抛在了脑后。直至2004年下半年的一天，河北保定市某加油站业主为了加深他与刘宪广的个人感情，也为了保证河北分公司能够购买他们公司所代理的加油机，私下里送给刘宪广30万元人民币。这笔款项在当时可是很大的一笔数目，刘宪广为此在思想上也有过激烈的斗争，也想到过如果东窗事发该怎么办，但最后还是贪欲战胜了理智，对送来的钱还是心安理得地收下了。此外，在2002年8、9月间，刘宪广违反上级政策规定，安排单位财务

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　　人员提取25万元现金，以个人购车补贴的名义装入了自己的腰包。人们不禁要问，难道刘宪广的肆意敛财真是因为个人收入不高，家庭生活困难吗？不是的。其深层次原因是他的人生之船偏离了航向，理想信念被贪欲所俘获。正因为如此，也使他最终成了阶下囚。

　　三、痛回首，教训之中寻根源刘宪广身为基层企业主要领导，没有抵御住市场经济的冲击和金钱的诱惑，触犯了党纪国法，走上了一条不归之路。反思其违法犯罪的整个过程，既有主观上思想蜕变的问题，也有企业内部监管不到位的问题。概括起来，主要有以下几个方面：（一）放松世界观改造，理想信念倒塌，是其蜕化变质的主要原因。刘宪广参加工作以来一直表现很好，从一名普通工人成长为领导干部，他的工作也经常得到上级领导和同志们的夸奖。但自从他担任华北销售河北分公司主要领导之后，手中的权力变大了，工作更加忙碌了，因此对政治学习和世界观改造也放松了，从而导致理想信念动摇，政治方向迷失。尤其是在金钱的诱惑下，其世界观、人生观和价值观发生了严重扭曲，忘记了当初对党和人民的庄严承诺，为了满足私欲不择手段，最终陷入不能自拔的泥潭。（二）无视法纪，心存侥幸，是其违法犯罪的重要内因。刘宪广认为，河北销售公司所收购的加油站，都是按照规定程序进行集体评审并经过上级公司批准的，在程序上是完全合规合法

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　　的，不会发现什么问题。而且别人送钱的事情，只有天知地知、他知我知，只要不说，外人不会知道。对于为个人发放购车补贴的事情，由于使用的是账外资金，只要大家都不讲，别人同样也不会知道。正是在这种无视法纪和侥幸心理的支配下，刘宪广不惜以个人的前途为赌注，触犯了党纪国法，喝下了自酿的苦酒。

　　（三）管理失控，监督失效，是导致其违法犯罪的客观原因。刘宪广担任华北销售河北分公司经理期间，正是中石油、中石化两大集团在销售网络开发方面竞争比较激烈的时期，当时偏重于加油站的收购数量，同时受区外销售公司监督力量较为薄弱等因素的影响，使得监督检查工作没有及时跟上。其次是销售网络建设工作面临的外部环境错综复杂，集中体现在人员关系复杂、价格谈判过程复杂等方面，给监管工作带来了较大的难度。上述问题的存在，在客观上为其滥用职权、以权谋私提供了便利。

　　四、案为镜，人生悲剧不重演前车之覆，后车之鉴。刘宪广从一名有着光明前途的党员领导干部蜕变为违法犯罪分子，其教训是十分沉痛、十分深刻的，也为我们带来了诸多警示：党员领导干部要加强党纪法规学习，筑牢思想道德防线。思想信念是拒腐防变的根本，一旦失去，就会迷失方向。领导干部不但要注重企业生产经营和管理工作，更要加强党纪法规学习，确立正确的世界观、人生观和价值观，树立高尚的人生追求，时刻牢记所肩负的使命和责任，这是对领导干部的基本要求。面对

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　　外界的各种诱惑，要时刻绷紧“防腐弦”，要耐得住寂寞、守得住清贫，不被糖衣炮弹所打倒，不被金钱和美色所俘获。

　　要算好人生账，正确行使职权。刘宪广在市场经济大潮及社会不良风气的冲击下，没能把握好手中的权力，将组织赋予的权力当作了敛财的工具，为自己谋取私利。50多万元，毁掉的不仅是自己20多年来为之奋斗的事业和荣誉，同时也使他丧失了人身自由，其代价是极其沉重的。如果他好好算过这笔人生账，也许就不会有今天的结果。各级领导干部一定要从中吸取教训，要始终保持积极向上的健康心态，慎重走好人生的每一步。

　　要强化对“一把手”的监督，规范权力运行。企业党政“一把手”处于领导班子的核心地位，由于其地位的特殊性，往往使得“一把手”的一句话，一个含蓄的意思表达都能成为一个重大事项的决定性力量。因此，必须要强化对党政“一把手”的监督力度，防止权力失控、决策失误和行为失范。在监督方法上，要坚持常“提醒”、常“敲钟”，将八小时之内和八小时之外的监督结合起来，使“一把手”的思想、行为始终处于有效的监督之下，有效防范违规违纪及违法犯罪问题的发生。

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　　临近退休贪小利自食恶果毁莫及

　　——黄建新受贿案剖析大庆油田公司纪委、监察部

　　“手莫伸，伸手必被捉”的箴言一直在时刻警醒着人们要管住自己，莫贪心伸出罪恶黑手。否则，就将触犯法律，身陷囹圄。对于大庆油田工程建设有限公司油建二公司第九工程部经营办主任黄建新来说，他就是忘记了这句箴言。一失足成千古恨，一念之差让他锒铛入狱。

　　翻开黄建新的个人档案：黄建新，男，汉族，1958年3月出生，籍贯甘肃省玉门市，大专文化，中国共产党党员。1975年8月参加工作，先后在大庆油田基层基建单位任办事员、统计员、行政秘书、预算员。2007年9月至案发时，曾担任大庆油田工程建设有限公司油建二公司第九工程部经营办主任。

　　一、案情简介黄建新在担任大庆油田工程建设有限公司油建二公司第九工程部经营办主任期间，私欲膨胀，无视法纪，于2011年10月29日，利用职务之便在单位领导不知晓的情况下，向杏西一转油站及系统工程的分包方赵某索要人民币10万元，并于同年11月3日将该款存入个人储蓄卡内，据为己有。2012年5月21日，黄建新因此案被刑事拘留，同年5月31日被检察院批准逮捕。2012年12月5日，大庆市中级人民法院做出终审判决，认定黄建新犯

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　　受贿罪，判处有期徒刑十年。2013年3月31日大庆油田工程建设有限公司油建二公司党政领导班子会议研究决定，给予黄建新开除党籍、行政开除的“双开”处分。

　　二、原因分析从黄建新的履历表中我们可以看出，案发时他54岁，已经到了快退休的年龄，即将退休安度晚年、尽享天伦之乐。可是，人生美好的愿景被他的一时贪婪彻底击碎。一念之差，让他身心痛苦、悔恨终生。究竟是什么原因让他铤而走险，步上犯罪歧途，直至坠入深渊？经过我们认真分析，主要有以下几个方面的原因。（一）思想扭曲，难抵金钱诱惑。通过走访黄建新所在的单位可以得知，他以前也曾为了工作兢兢业业、任劳任怨，凭借精湛娴熟的业务功底，在经营上独当一面，为单位增收创效做出过突出贡献，深得单位领导的信任和职工群众认可。但随着时间的推移和自身职务的变化，在奉献与索取的严峻考验面前，他逐渐放松了自身世界观的改造，放松了对自身的严格要求，平时很少认真读书学习，世界观、人生观和价值观发生了扭曲，拜金主义在头脑中占了上风，产生了一切向“钱”看的思想。特别是受当前社会上各种不正之风的影响，个人利益至上，以及面临退休“有权不用过期作废”思想左右了他的行动，使他的法律意识淡化，在金钱的巨大诱惑面前，贪欲膨胀，难抵诱惑，以身试法，最终触及到了法律红线，导致“晚节”不保。他把组织赋予的权力当作谋取个人私利的资本，丧失了一个共产党员起码的基本原则，

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　　最终滑进了犯罪的深渊。（二）心存侥幸，难逃法律制裁。2011年，黄建新所在的大

　　庆油田工程建设有限公司油建二公司正处在解困增效谋发展的关键阶段，精细管理、攻坚创效成为企业发展的主旋律。为加强管理、堵塞漏洞、降本增效、谋求发展，公司相继完善了一系列经营管理制度，其中就包括分包预、结算和财务资金管理制度，明确要求各单位及管理人员要认真学习、严格遵守。然而，黄建新却凭借长期从事预、结算工作的经历，以及对业务流程的熟悉，产生侥幸心理，认为能够躲过制度的监督。正是这种错误的认识，使黄建新把制度规定抛在了脑后，把岗位职权变成了敛财的工具。在杏西一转油站及系统工程分包结算时，黄建新便以各种名义拖延结算，明目张胆地向分包方索要10万元钱，就在他偷偷伸出罪恶之手的时候，一张法律的天网却早已把他紧紧地包围了起来。

　　（三）无视规定，难逃牢狱之灾。案发时，黄建新担任的是大庆油田工程建设有限公司油建二公司第九工程部经营办主任，工程部的所有分包结算都要经他审核后才能上报，属于重点关键岗位。在黄建新案发前，公司已经与相关重点岗位人员签订廉洁从业承诺书，增强员工廉洁从业意识；开展针对重点岗位人员的任前谈话，进一步明确岗位廉洁从业要求；组织观看各类反腐倡廉教育片，用警示教育增强员工对法律的敬畏。可是，黄建新却对廉政规定置若罔闻，把组织谈话当成耳旁风，对警示教育更是没放在心上。正是这种态度，导致他忘记了党纪国法，为了满足

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　　自己对金钱的私欲，铤而走险，伸手向分包单位索取钱财，触犯法律，最终酿成大错，给个人、家庭乃至企业造成了难以弥补的损失。他也因此受到法律的严厉惩罚，在即将退休的黄昏之际，在监狱的高墙里接受改造、痛悔今生。

　　（四）监管不力，滋生腐败犯罪。黄建新案件的发生，反映出了工程部在分包结算上，内部分工不明确，责任不清、监督不力的问题。在任第九工程部经营办主任期间，他一个人负责了全部分包结算审核工作，没有其他预算员参与，为其违规操作提供了可乘之机。在执行分包结算审核时，管理不严，结算计划没有起到约束作用，对分包结算初审、复审没有时间限制，给黄建新拖延结算，向分包方索取好处创造了便利条件。同时，出于对黄建新工作上的认可和信任，使工程部放松了对他所负责分包结算工作的监督和管控，对分包结算审核只由他一人负责的问题没有及时加以有效制止，导致分包结算工作不透明，工程部对分包工程量掌握不准，审核环节粗放。工程部执行党风廉政建设责任制不到位，对分包结算可能引发的职务犯罪认识不足，重视不够，其违法行为不能被及时发现，致使黄建新在分包结算上为所欲为，越陷越深，最终发展到贪赃枉法。

　　三、教训和启示黄建新参加工作38年，从一名普通的办事员，走上重要管理岗位，担任单位经营办主任，这让许多有同样经历的企业员工十分羡慕。可是，他索要钱财，违法犯罪，让人感到痛心和惋惜。

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　　他的犯罪事实也给人们敲响了警钟。反思黄建新整个案件过程，留给我们的是深深的震撼和深刻的教训。

　　（一）要加强理论学习，增强党性观念。“冰冻三尺，非一日之寒”。黄建新触犯法律不是瞬间发生的，他的堕落是从思想蜕变逐渐开始的。他的人生轨迹，有起初刚参加工作时的平凡，也有事业上的巅峰顶点，更有现在滑入犯罪低谷的悲惨下场。追根溯源，主要是由于他以往不注重自身党性修养锻炼，忽视了政治理论学习，淡漠了人生观和价值观改造，无视法律和制度的约束，抵御不住金钱的诱惑，最终难躲自身悔、家人悲、组织痛的结局。广大党员干部，尤其是人事、财务、经营、物资等重点岗位管理人员，要加强对党纪条规和法律法规的学习，切实增强党性观念，严格遵守法律法规，不越雷池，不踩红线，避免违纪违法行为发生。同时，黄建新受贿10万元被判处十年有期徒刑的案例，告诫我们要深刻认识违法犯罪给个人、家庭、企业、社会带来的危害，引导企业员工认认真真学法、清清楚楚懂法、规规矩矩守法，做一名遵纪守法合格的公民。

　　（二）要严格约束自己，自觉廉洁从业。泰格尔说过：“一只小鸟，它的翅膀上拴了黄金，那么，它就再也飞不起来了”。黄建新就是这样一只可悲的小鸟。正是由于他没有管住自己的手，最终被金钱所打倒，头脑中才产生了邪念，开始索要别人钱财，自酿了一杯苦酒。黄建新在监狱服刑期间，多次表示当初若是对自己严格要求，不伸手向分包单位索要金钱，就不至于落得今天

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　　这个下场。一次在家人探视时，黄建新拉着儿子的手说：“孩子今后在社会上要老老实实做人，要守规矩。”相信这是他的肺腑之言，但是已经为时晚矣。我们应当从黄建新违法违纪案件中深刻汲取教训，时时处处都要严格约束自己，不为名所动，不为利所困，自觉抵制住不良诱惑，用心算好“经济账、政治账、名誉帐、家庭账、亲情账、自由帐、健康账”，走好人生每一步，珍惜来之不易的幸福生活。

　　（三）要规范经营管理，加大监督力度。加强经营管控，堵塞管理漏洞，真正把权力关进制度的笼子里，是预防职务犯罪的必要条件。针对黄建新案件，我们要进一步加强分包结算管理，实行分包结算限时结办制度，有效杜绝以拖延结算方式谋取个人私利的现象；要科学划分职责权限，避免一人包办全部事项，形成相互监督的机制；要结合实际，逐步推行重点岗位人员轮换制度，降低长期固定岗位带来的腐败风险；要加强对重点岗位的定期业务检查，形成长效监督机制；要通过效能监察、专项检查，加强对工程分包、物资管理等经营管理的规范，进一步落实党风廉政建设责任制，加强对落实中央八项规定和中石油二十条规定的监督检查，整风肃纪；要畅通信访举报渠道，充分发挥群众的监督作用，对于苗头性、倾向性问题要早发现、早处理，避免违纪、违规，甚至是违法犯罪行为的发生。

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　　有章不循触法纪违规失职受处罚

　　——某公司违反廉洁自律规定案剖析新疆油田公司纪委

　　2012年12月至2013年1月，油田公司纪委对油田所属某公司在南疆天然气利民工程建设过程中，违法转包工程及有关人员违反廉洁自律规定问题进行立案调查。经油田公司党政联席会议研究,对在工程转包问题上负主要责任和违反廉洁自律规定的某公司经理赵某，给予党内严重警告、行政记大过处分；分别给予经营部副主任庄某、牙哈项目部党支部副书记薛某党内警告、行政警告处分；另有9人因在工程转包问题上负有失职责任，分别受到诫勉谈话，3个单位被通报批评。处理文件下发后，在油田干部员工中引起不小的震动。

　　一、主要案情2010年至2012年，某公司经理赵某先后主持召开班子碰头会，提议并促成将公司中标的南疆天然气利民工程喀什至泽普段、和田至泽普段管道外防腐工程，违法整体转包给河南省特种防腐有限公司，与会班子成员均未表示异议，转包合同金额共计8170万元。该公司按规定将工程转包合同及相关资料报送塔西南勘探开发公司（以下简称塔西南公司）企管法规部备案时，该部门作为合同管理职能部门，也未对转包合同提出异议。南疆天然气利民工程项目经理部作为项目管理单位，在工程施工过程中未能及

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　　时发现工程转包问题。调查还发现，2009年至2012年间，公司经理赵某、经营部副主任庄某及牙哈项目部党支部副书记薛某，以个人名义向河南省特种防腐有限公司张某分别借款21万元、7万元、10万元，部分借款期限超过六个月。

　　二、发案原因分析本案的发生不是偶然的，究其原因，主要有以下四个方面：（一）法纪意识淡薄，转包分包界限不清。法律对工程转包行为是明文禁止的。而分包行为，只要不是分包建筑工程主体结构或分包给不具备相应资质条件的单位，在征得发包方同意的情况下是法律所允许的。调查发现，某公司作为一个工程建设单位，公司班子成员大多对工程的转包、分包界限不清，竟然错误的认为：公司将中标的工程整体承包出去，只要派出一两个项目管理人员，参与项目管理，就算是分包。对公司从事业务所应遵守的相关法律法规存在模糊认识，法律法规意识淡薄，是该公司领导班子违法转包工程行为发生的主要原因。（二）放松学习，廉洁自律意识不强。《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》中明确规定“利用职权和职务上的影响，以借用的名义占有或者使用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人的财物超过六个月”属于“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”的行为。但调查发现，某公司部分党员干部对党纪政纪条规的学习敷衍了事，走过场，对廉政准则实施办法的相关规定根本不清楚。甚至少数党员干部

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　　错误的认为“向本单位承包商借钱，只要不是侵占或借而不还，也没什么不可以的，算不上违纪违规行为”。学习教育的不到位加之廉洁从业意识不强，导致了赵某等人违反廉洁自律规定行为的发生。

　　（三）执行不力，“三重一大”制度形同虚设。近年来，集团公司和新疆油田为规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，先后制定了“三重一大”决策制度和实施细则，对决策原则和范围、决策形式、决策程序及规则等都作了严格规定。但某公司在进行工程转包决策时，违反决策程序，议题未经过酝酿审查，事前班子成员并不知晓，由经理赵某在班子碰头会上临时提议，要求进行决策，决策过程也没有任何记录，使“三重一大”决策制度执行形同虚设，是该公司领导班子违法转包工程行为发生的一个直接原因。

　　（四）监管失控，约束机制乏力。塔西南公司企管部门在审查某公司报送的转包合同时，如果切实履行审查和监督职责，工程转包行为应该能够得到及时制止；南疆利民工程项目经理部作为项目管理单位，在对工程是否转包产生怀疑的情况下，没有进一步深究，没有及时发现制止该公司转包工程行为。塔西南公司相关管理部门履行审查和监督职责不到位，某公司内部监督的缺失，是导致该公司领导班子违法转包工程行为发生的重要原因。

　　三、教训和启示本案的发生，给我们留下了深刻的教训和启示。

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　　（一）必须加强领导干部的党纪政纪和法律法规教育。加强反腐倡廉教育是提升党员干部廉洁从业意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线的基础性工作。要大力加强党员干部党纪政纪、法律法规学习和廉洁从业教育，使他们切实知法，自觉守法，明白制度这条警戒线任何情况下都不能超越，法津法规这条高压线任何情况都不能触碰。领导干部要树立终生学习的理念，自觉接受法律法规和规章制度教育，特别要学好与企业经营管理相关的法规，做到真学、真懂、真用，不断增强法制观念和纪律意识，坚持廉洁从业。

　　（二）必须加强监督检查，提高制度的执行力。加强权力运行过程的监督和制约，是防止类似案件发生的关键。当前油田各项管理制度已经比较健全，但在实际工作中仍存在执行与制度“两张皮”现象，因此要通过党内巡视监督、审计、效能监察、专项检查等多种方式，强化对制度执行情况的监督检查，提高执行力，确保各项制度得到有效落实。

　　（三）必须健全和完善全资子公司的监督管理机制。积极探索对全资子公司实施有效监督的工作方式、方法，努力完善权力运行监督制约机制。要真正发挥公司董事会、监事会对全资子公司的监管作用，完善专职董事、监事工作制度，定期对董事、监事的履职情况进行考评，对董事、监事失职渎职造成严重后果的，要严肃追究责任。

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　　“亲情”、“恩情”使他们放弃原则

　　——倪某等违反组织人事纪律案剖析第三纪检监察中心

　　2013年6月28日，某公司研究决定，对所属销售事业部原党委书记倪某、综合办副主任胡某违反组织人事纪律行为，分别给予行政降职、行政撤职处分。

　　一、案情回放倪某，1974年参加工作，1985年10月加入中国共产党。2007年10月任某公司销售事业部党委书记、纪委书记、工会主席（正处级）。2010年12月调往其他单位任职。胡某，1995年参加工作，1998年3月加入中国共产党。2010年4月至今，任某公司销售事业部综合办副主任（副科级），负责分管销售事业部劳资人事工作。2010年9月，根据股份公司业务整合要求，某公司销售事业部液化气销售业务将整体划转A公司。时任销售事业部党委书记、纪委书记、工会主席倪某全面负责组织划转工作。在被划转员工中包括倪某的女儿，因其女儿系子女工（市场化员工），相比合同化员工收入较低，倪某欲借此次划转之机将女儿的用工性质改为合同化员工（干部）。随后，便将此想法告知本单位负责劳资人事工作的胡某，让其帮忙更改用工性质。按照倪某的授意，胡某伪造了倪某女儿的《合同化员工劳动

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　　合同书》、2006年至2009年《年度干部考核证明》、原单位的《解除终止劳动合同书》等资料，并篡改了ERP系统倪某女儿的个人信息，使其以虚假的合同化员工（干部）身份划转到A公司。

　　二、案件发生的原因（一）“怜子亲情”使倪某丢弃了党性原则。倪某作为一个多年从事党务工作的领导，熟悉党的组织人事纪律，理应率先垂范，带头遵守有关规定，但身兼党委书记、纪委书记的倪某为什么会带头违纪呢？在石油企业工作了近40年的倪某将近花甲之年，因年轻时常年在荒凉的百里油区工作，一家人聚少离多，对家人、孩子照顾得少，倪某一直感觉亏欠家人，特别是女儿自幼身体不好，仍是子女工，更是他多年来的一个“心病”。当人员划转的机会到来时，倪某便产生了篡改女儿的用工性质念头。在“拳拳爱子之心”的驱使下，倪某最终丢弃了党性原则。（二）“投桃报李”，使胡某放弃了职业操守。胡某是一名年轻的人事干部，通过自己的努力和组织的培养，从基层普通技术员走到了机关科室副主任岗位。胡某认为自己的进步离不开倪某的提拔，倪对自己有“知遇之恩”，因此心存感激。当倪向胡某提出为女儿更改用工身份的请托时，为了“报恩”，胡某把人事干部的职业道德和工作纪律抛到了脑后，利用工作岗位之便，篡改了倪某女儿的人事档案。三、警示和反思

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　　（一）加强对人事干部的遵章守纪教育。一些干部片面认为贪污贿赂是违纪违法的腐败行为，没有认识到违反人事纪律的错误性质和危害性。人事腐败直接破坏企业的公信力，造成社会不公，挫伤埋头苦干者的积极性，鼓励了“拼爹”、“拼关系”等不正之风。近年来有些单位屡屡发生违反组织人事纪律案件，说明对组织、人事干部开展经常性的职业道德和遵守工作纪律的教育是十分必要的。

　　（二）“阳光操作”是预防类似案件发生的“防腐剂”。倪某、胡某都明知自己的行为违反规定，却存有侥幸心理，认为通过“暗箱操作”转到其他单位，不会有人发现和举报。此类违纪行为多发生在企业重组、人员划转环节，如果在此次划转过程中，广泛宣传划转的政策界限，公开公示划转人员基本情况，主动接受监督，就完全能够防止划转过程出现违纪现象。

　　（三）完善人事ERP系统，重视档案审查和管理工作。从发案情况看，人事ERP系统存在着漏洞。系统管理需要不断完善，建议有关部门对该系统进行一次漏洞排查，增加异常情况预警功能，强化系统监督职能。同时，对人事管理干部加强培训，提高档案管理水平，严格档案借阅程序，对拟调入人员档案要进行认真审查。

　　（四）建立利益冲突回避制度，在制度上有所创新利益冲突回避制度在我国公务员任职中已经逐步建立。石油企业历经50多年，很多夫妻、父母子女都在同一个单位，甚至

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　　是上下级。因此，很有必要参照公务员有关利益冲突回避制度制定有关规定。在履行职务时，涉及本人或者本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近婚亲利害关系的，或者具有其他可能影响公正履行职务情形的，坚决执行回避制度。在任职回避方面，领导干部不能与有法定亲情关系的人成为直接上下级，这样的规定能够在一定程度上预防领导干部在利益冲突问题上犯错误，也是对领导干部的爱护。

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　　有章不循轻管理集体违纪尝恶果

　　--3个分公司违反财经纪律案剖析运输公司纪检监察处

　　2013年，在集团公司监察部和第三纪检监察中心的指导下，运输公司纪委查办了3个分公司违反财经纪律案件。

　　一、基本案情（一）A分公司违反财经纪律案经查，A分公司所属21个基层单位在2010年1月至2013年7月期间，通过虚开油料和材料费发票、虚报过路过桥费、利用加油卡套取资金和消费非油物品等方式共计套取现金、物品等金额达1783.33万元，全部用于处理事故费、协调费、罚款以及零星修理费等。2013年8月2日，公司纪委决定对A分公司违反财经纪律问题进行立案调查，分别给予公司经理陈某、党总支书记张某、副经理惠某、总会计师陈某行政记过处分，同时对21个基层单位负责人和安全环保科、生产科（总调度室）、财务资产科3个机关科室共计23名责任人员给予了行政处分和诫勉谈话。（二）B分公司违反财经纪律案经查，B分公司所属基层车队及分公司安全部门，在2010年4月至2013年6月期间，通过虚报油料发票、过路费发票等方式，共计套取资金294万元，全部用于处理罚款白条、车辆审验及各种无正规发票等费用。2013年9月3日，公司纪委决定对B分公

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　　司违反财经纪律问题进行立案调查，给予公司经理邵某行政记过处分，分别给予党总支书记李某、副经理张某、陈某行政警告处分。

　　（三）Ｃ分公司违反财经纪律案经查，Ｃ分公司前身在2011年9月至2011年12月期间，通过虚做工资、劳务费、差费、奖金、生活补贴等形式共计套取现金114.67万元，全部用于协调关系、发放奖金、员工食堂补贴等。2013年8月2日，公司纪委决定对Ｃ分公司违反财经纪律问题进行查处，给予时任分公司经理祝某行政警告处分。二、案件发生的原因３个分公司的违反财经纪律问题，突出表现在违反财务管理制度，不按规定进行成本核算、随意核销费用、乱挤乱摊成本等方面。究其原因，主要有以下几个方面：（一）有关规章制度宣贯工作不到位。虽然公司每年都高度重视教育培训工作，投入了大量人力、物力、财力，采取远程视频、举办培训班以及现场培训等多种方式开展了有针对性的教育培训，但效果不理想。一些基层领导干部对规章制度宣贯工作重视不够、认识不到位，存在重生产经营、轻制度落实的思想。个别基层领导干部甚至对规章制度不了解、不掌握，对违纪违规行为的严重性缺乏认识。（二）个别领导干部法律法规意识淡薄。公司多次举办反腐倡廉警示教育、《中国共产党纪律处分条例》和《中国石油天然气

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　　集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》等法律法规知识讲座，并多次组织了各级领导干部和管理人员进行党纪条规的考试，告诫各级领导干部必须重点掌握的要点，但仍有个别领导干部抱有侥幸心理，不及时纠正自己的错误，以致问题越来越严重。

　　（三）管理检查不到位。运输公司十分重视财务和生产的规范经营，每年都组织财务大检查，2009年后由审计中心对疆外成品油配送单位进行审计检查。但是由于检查中信息化手段应用受限，检查人员水平有限，未发现套现情况，仅发现了部分单位存在报销或核销非本单位车辆加油费用问题。由于管理人员没有认识到问题的严重性，使风险没有得到有效控制。

　　（四）缺乏有效监督。近年来，公司不断强化监督力量，整合监督资源，设置了审计中心、纪检监察中心等监督机构，成立巡视组对基层单位开展了内部巡视监督工作。虽然监督部门的力量逐渐增强。但公司部分机关职能部门和基层单位的机关管理部门的监督作用没有得到有效发挥，尤其是部分财会人员只管低头审核票据是否合规、手续是否完备，而不检查业务的真实性，导致履行监督的职能流于形式。

　　（五）制度建设存在滞后。A公司未针对加油卡的使用和管理制定出细则，仅参照执行《中国石油某销售公司加油卡业务管理办法》，而此规定中对加油卡使用方违规利用加油卡套取现金和消费非油物品行为处罚条款不具体，且约束力不强。另外，多个基层单位出现的使用油料费、材料费和过路过桥费变通处理其他

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　　费用的情况，暴露出该公司对单车核算工作重视不够，单车核算管理制度依据不充分，单车考核的归口部门和职责不明确，违规处罚条款不具体等问题。

　　三、教训与启示３个分公司违反财经纪律案，给公司造成了严重的不良影响，31名相关责任人分别受到行政降级、记大过、记过、警告等处分，教训十分深刻，引起了我们对一些问题的思考。（一）强化教育，提高各级领导人员遵纪守法意识。一是要加强对党员领导干部、关键岗位管理人员对财务管理制度、党纪条规的学习和教育，使他们懂得什么事可为、什么事不可为，特别是对成本核算方面，要坚决杜绝随意核销费用、乱挤乱摊成本的行为发生。二是要强化党纪政纪和反腐倡廉教育，从正面引导和反面警示的角度，大力宣传勤廉敬业的模范，剖析违纪违规的反面典型，引导各级领导人员自觉约束自己，自觉抵制违纪违规行为的发生。（二）强化监管，有效防止违纪违规问题的发生。一是充分利用ERP系统，加快完善ERP系统的单车核算模块，利用信息化手段达到对基层单位的监管。二是细化标准，按月考核，对各项费用、成本严格考核奖罚，堵塞管理漏洞。三是定期开展财务检查，及时发现和纠正基层单位存在的问题。四是强化审计监督，在加大对财务收支审计的基础上，拓展对生产经营、物资管理等方面的管理审计，注重审计整改，对审计发现的问题，实行整改

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　　销项制度，杜绝屡查屡犯的现象。（三）完善制度，突出源头预防和治理。一是要针对加油卡

　　管理出现的漏洞和单车核算的制度缺失问题，及时研究制定加油卡管理办法和单车核算管理办法，从制度上规范和约束加油卡的使用和单车核算管理。二是要规范业务流程，对全国同类业务统一标准，统一流程，建立有效对标分析机制。坚持每季度对成本发生异常的单位进行专项分析，查出超成本定额指标的原因，严格控制配送中心、车队乱摊成本的行为。三是要完善考核标准，严格考核兑现。要进一步明确对部门、单位的考核标准，充分发挥机关部门对基层单位的监管职能。考核结果与各单位领导班子、机关处室长的效益年薪挂钩，按月兑现。

　　（四）严肃追责，遏制违纪违规问题的发生。一是要进一步拓宽案源，注重通过党内巡视、内部审计、效能监察、专项检查等渠道发现问题线索，一经核实立即立案查处，做到不回避、不遗漏。二是坚持对群众举报的案件线索做到有一件初核一件，对经初查核实确有违纪违规事实的，要坚决查处，严肃追责，决不手软，树立纪检监察工作的权威性，提高纪检监察的威慑力，真正实现政令畅通，令行禁止，使各项纪律要求真正成为“高压线”。

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　　一念之差自毁前程（6）

　　——滨海热电厂李浩偷盗油品案剖析大港油田公司纪检监察处

　　2012年12月22日，大港油田滨海热电厂燃料专业负责人李浩，因涉嫌偷盗厂内柴油，被公安机关逮捕。这个消息一经披露，在滨海热电厂上下引起了强烈震动。李浩曾经是优秀的骨干员工，是燃料专业的负责人。他工作踏实努力，为人亲和友善，是什么原因使他走上了违法犯罪的歧途？在深入探究案情后，人们在为他扼腕叹息的同时，更陷入了深深的思考。

　　一、案情回放李浩，男，汉族，1978年11月出生，大专学历，1997年7月参加工作，1997年6月入党。案发时为滨海热电厂燃料专业负责人，负责该专业的生产运行管理、人员管理、物资管理等全面工作。2012年12月22日，李浩利用职务之便将事先准备好的5个铁皮桶放入油泵房，将前期油罐车未卸净的柴油倒进铁皮桶，装入自己的私家车内。当他开车到大港油田津歧公路东侧的废品收购站，准备再次将柴油卖掉时，被随即赶到的公安干警依法逮捕。后经调查，李浩于2012年11月至2012年12月间，先后多次利用职务之便，将本单位的十号柴油盗卖给废品收购站，累计得赃款9000余元（被盗柴油价值19400元）。2013年7月，经天

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　　津市滨海新区人民法院审理，李浩因犯贪污罪，被判处有期徒刑一年，缓刑一年。

　　二、案发原因分析李浩的犯罪行为令人痛心，让人深思。李浩利用职务之便盗卖油品，既有主观上存在思想误区等原因，也有单位监督管理不力等问题。概括起来，主要有以下几个方面：（一）认识错位。李浩所在的滨海热电厂输煤班组，劳务用工比例高、管理难度大。为了管好这个班组，李浩曾经不计个人得失，千方百计做好职工的思想工作，理顺班组的管理机制，努力完成上级下达的生产经营任务。但管理方法的欠缺，使他觉得职工难管、工作难做，越来越感觉力不从心。对此，他本来应该通过争取上级部门支持，依靠科学规范的管理来理顺工作程序、规范职工行为，但是李浩却想走一条“捷径”，就是通过请客吃饭拉近与班组成员的关系，让大家给自己“卖力”，使自己的管理思路和措施得到落实。随着投入越来越大，李浩感到难以为继，公家的事，为什么要个人掏腰包？认识的错位，心里的不平衡，最终使他铤而走险，把手伸向了自己所管理的公用物资——柴油。（二）心存侥幸。冰冻三尺非一日之寒。一个违法分子，不管他问题多少，罪行多大，都有着一个逐步蜕化演变、从量变到质变的过程。李浩的嬗变过程也是如此。在第一次偷盗油品后，他的心里也曾忐忑不安、担惊受怕了很久，但过了一段时间后，见没有什么风吹草动，李浩的胆子慢慢大了起来，在侥幸心理的

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　　驱动下，从不贪到贪，从贪少到贪多，在违纪违法的道路上越干胆越大，贪了还想贪，占了还想占，刹不住贪占的“闸门”，欲罢不能。但是“法网恢恢，疏而不漏”，他万万没有想到，聪明反被聪明误，一念之差，使他从一个基层管理者变成一个违法犯罪分子，教训不可谓不深刻。

　　（三）教育缺失。滨海热电厂是2010年投产的新单位，职工大多是新员工，为了使职工尽快达到岗位素质要求，滨海热电厂每年都精心组织全员培训。但是，培训内容主要是技术技能培训，使员工在较短的时间内提高了业务素质，生产经营工作保持了安全稳定运行。但是，职业道德、法律法规、廉洁从业等教育内容的缺失，造成了少数职工特别是个别基层管理人员法律观念淡薄，道德防线失守。李浩为了完成上级交办的工作任务，任劳任怨，想方设法，主观上是好的。但他选择了错误的工作方式，放松了对自我的廉洁要求，贪欲在头脑中占据了上风，最终受到了法律的严惩，酿成了无法挽回的后果。

　　（四）监管缺位。按照滨海热电厂相关制度规定，对物资要进行定期盘点。但在实际工作中，相关管理部门未能认真执行相关制度规定，没有做到每次对每个专业进行实地盘点，多数是由各专业自行组织盘点，然后将盘点数据上报给各管理部门。这种做法实质是将物资管理权下放给了各专业，从而为违法犯罪行为留下了空间，为一些人的造假和舞弊提供了便利。相关职能部门由于人员少、工作量大等原因，客观上也存在检查工作不全面、

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　　走过场等问题，在日常开展的巡查和现场检查中，往往不能抓住实质性问题，只是停留在厂容厂貌是否整洁，以及物品摆放是否规范等表面和细节等问题上，缺少对物资账、表、册等基础资料的认真核实，为违纪违法行为的发生埋下了隐患。

　　三、本案引发的教训和启示前车之覆，后车之鉴。李浩偷盗油品案带给我们的教训和启示是深刻而沉重的，应引起我们的认真思考。（一）要加大反腐倡廉教育力度，做到遵纪守法。从李浩违法犯罪的过程，反映出滨海热电厂对职工的职业道德教育、法制教育和廉洁从业教育工作的薄弱与缺失。在加强职工技术技能培训的同时，应注重职工的思想政治教育，不断提高职工的职业道德素质，提高职工的归属感、责任感和使命感。应注重职工的法制教育，提高职工的法制观念，增强“学法、懂法、守法”的自觉性，提高自我约束和保护能力。更应注重职工的廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持清正廉洁。（二）要加大物资监管力度，堵塞管理漏洞。滨海热电厂要重视对厂区物资的监督管理，在组织有关部门对加油站开展的日常监督检查中，必须做到严格按照规定的流程进行操作，按时盘点库存，认真核对相关账表，确保监管职责履行到位，不走过场。要能够及时发现深层次的管理问题，切实堵塞管理漏洞，不断提升管理水平，将可能发生的问题消灭在萌芽之中。要不断完善厂区视频监控系统，加强监控管理，不给不法分子留有可乘之机。

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　　（三）要加大制度建设力度，确保责任有效落实。针对滨海热电厂人员少、任务重的实际，必须从管理上下功夫，重点在制度建设上做文章。要进一步明确职责，规范管理职能和权限，消除管理工作中存在的死角和真空。要建立考核和责任追究体系，对工作不到位、失职的情况实施问责，确保制度的严肃性。要加强制度的宣传教育，使广大职工形成“我的领地我负责，我的工作请放心”的责任意识，把自己的工作干好、把自己的领地管好、把自己的价值发挥好、把自己的行为塑造好。

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　　惯性思维惹的“祸”

　　——某公司违反廉洁从业规定案剖析第四纪检监察中心

　　为开拓市场，某公司组织几家油田单位召开技术研讨会。但一天的正式会议结束后，会场却从兰州市搬到了青海湖，两天的考察游玩，参会人员不但目睹了现代沉积地质构造，更是借机观赏了青海湖风光。此后不久，该单位违反中央八项规定，在风景区办会且费用超标准，被集团公司党组纪检组、监察部立案调查，相关人员受到了行政处分。

　　一、案情回放某公司是集团公司系统内技术力量雄厚、业务范围涵盖海内外的科研单位。2013年3月，为开拓业务市场，该单位负责技术市场开发的关某主动联系协调了集团公司西部几家油田单位，决定召开一次技术研讨会。这些服务对象能赏光参会实属不易，按照以往举办这类会议的惯例，关某决定在会议行程中安排2天考察游玩，再发点土特产。他把办会的详细打算向主管领导卫某进行了汇报，卫某表示同意。关某随即与某旅行社签订了会议承办合同。此次会议参会人员75人，会期4天，其中2天赴青海湖考察游玩。会议实际发生费用19.3万元，人均日消费超过了600元。2013年7月，第四纪检监察中心根据群众举报，对该单位违

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　　规办会问题进行了查处，给予卫某行政警告处分，关某行政记过处分，并在集团公司“四风”问题通报会上进行了通报批评。

　　卫某和关某都属于该单位的“老员工”，其中卫某更是博士研究生毕业，长期从事科研一线工作，技术精湛，经验丰富，是员工眼中的好领导。那么，如此优秀的两位同志，为什么会犯下这样的错误呢？办案人员合卷沉思，找出了其中的缘由。

　　二、案发原因剖析中央八项规定和集团公司“若干规定”出台以来，各单位各部门高度重视，做了大量工作，有力地促进了党风政风转变。但仍有个别单位、个别党员干部无视规定，心存侥幸，顶风违纪。究其原因，还是惯性思维惹的“祸”。这些单位或个人对当前的形势认识不到位，用老眼光看问题，按老习惯处理问题，导致碰触“红线”，违规违纪被查。（一）思想认识跟不上形势变化。相关规定出台以来，中央和集团公司党组多次重申其重要性和严肃性，要求以踏石留印、抓铁有痕的精神，把作风建设抓到底、抓出成效。但两位同志显然对此并没有保持清醒的认识，尽管都具有10年以上的党龄，但平时忙于事务性工作而忽略了自身思想和作风建设，导致其政治敏感性不强，对政策的学习、理解和领悟不到位，对形势分析不足，缺乏审时度势的理性思考。因此，思想没有跟上当前形势的变化，是导致这两位同志无视规定、顶风违纪的根本原因。（二）用惯性思维处理问题。该单位属于科研性质，多数工

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　　作需要通过会议的形式布置和完成，而且组织的多半会议是受委托承办。为了寻求与参会单位之间的更多合作，在中央和集团公司相关规定出台之前，就存在着借会议之机组织考察或在风景区办会的情况。相关规定出台后，本应以此为契机，全面杜绝违规办会的情况，但个别同志做事情仍然凭过去的惯性思维，固执地坚持以前的老做法，存在侥幸和从众的心理，认为这是“小事”，就算有点违规也是为了工作。谁知道“小事”不小，最后竟然摊上了“大事”。因此，用老眼光看问题，用惯性思维处理问题，是导致出现违规办会的主要原因。

　　（三）企业规章制度形同虚设。该单位在中央八项规定和集团公司“若干规定”出台以后，也制定了本单位的实施细则，对召开会议的地点、参会人员、费用标准等提出了明确具体要求，并组织了宣贯。但制度制定出来，只是一个“摆设”，缺乏执行的刚性监督，出现制定和执行“两层皮”的现象。因此，对上级规定和相关制度落实不彻底，执行不到位，控制不严格，是导致在会议审批和费用控制方面出现较严重问题的重要原因。

　　三、留给我们的教训卫某等人违反中央八项规定精神办会案，对我们是一个很好的启示和教育。如何减少和杜绝此类事情的发生呢？（一）加强党性教育，提高思想认识。思想是行为的先导，只有思想上认识上去了，才能保证行为不偏离轨道。如何能提高思想认识，抓好教育和学习是有效的方法和途径。因此，必须加

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　　强对党员领导干部的党性党风党纪教育，尤其是形势任务教育，并且做到制度化，经常化，真正解决某些党员领导干部“思想”上入党的问题，增强其政治敏锐性和判别力，始终保持清醒头脑，做到“不但低头拉车，更要抬头看路”。

　　（二）强化纪律意识，提高执行力。俗话说，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。纪律固然是一种规范和约束，但不折不扣地执行制度对我们来说往往也是一种保护。不能认识到这一点，“小事情”往往引发大问题，此案也正说明了这一点。因此党员领导干部必须强化纪律意识，不该触碰的“红线”一定不要去“尝试”。

　　（三）狠抓制度落实，堵塞管理漏洞。没有规矩，不成方圆。有章不循、有令不止不但使制度本身丧失了生命力，引发的惨痛教训也比比皆是。如果卫某、关某能认真执行单位关于会议管理的制度，又怎么能受到行政处分？现在不是我们的制度不好，问题都出在执行环节。无数事实昭示我们：必须加大制度的执行力度，做到执行制度刚性化，不打折扣，不留盲区和死角，通过执行制度规范企业管理、堵塞管理漏洞，减少或杜绝违规违纪乃至违法问题的发生。

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　　管控不到位领导被追责

　　——某研究院违规案剖析华北油田公司纪委、监察处

　　一、基本案情王某，男，1963年7月出生，汉族，中共党员，河北省滦南县人，硕士研究生学历，1987年7月参加工作，1994年12月加入中国共产党。2008年11月至2013年7月，任某研究院院长；2013年7月至今，任研究院院长、数据中心主任。赵某，男，1959年4月出生，汉族，中共党员，山东省昌乐县人，硕士研究生学历，1980年6月参加工作，1998年6月加入中国共产党。2012年6月至今，任某研究院党委书记、副院长。2012年12月4日，某研究院院长办公会研究决定，实施以“总结2012年科研成果，谋划2013年工作思路”为主题的科技研讨联谊活动。明确规定，参加此项活动的仅限于9个科研室的研究人员，院领导、机关和资料室的员工不参加活动。要求在确保安全的基础上，以项目为单位自行组织，并责成计划、财务部门严格执行公司相关规定，认真做好活动资金支持工作。随后，研究院所属的9个科研室，先后组织162人，通过旅行社或自行安排，组织了科技研讨联谊活动，在科研项目差旅费中核销活动费用31.91万元。由于拟邀请的北京高校的部分专家工作繁忙，

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　　无法参加，使其中2个室的科技研讨联谊活动没有实施，但这2个室的活动经费已向承办旅行社支付，扣除已发生费用和违约金、税费后，剩余经费6.66万元由相关科研室保管，计划2013年再行组织。其余7个科研室中，6个科研室举办了科技研讨，1个室只开展了联谊活动，没有开展科技研讨。

　　针对科技研讨联谊活动在组织实施过程中出现的问题，研究院领导班子进行了严肃的自我批评，深刻检讨错误，接受组织审查，并决定：

　　一是已开展活动的7个科研室所发生的费用，全部自付，个人承担；因故未能开展活动的2个科研室，将活动经费上交。二是没有开展活动的科研室立即停止，今后研究院将不再组织此类研讨联谊活动。三是全院各级领导班子带头反思剖析问题，认识其危害性和严重性，并进一步研究对组织实施过程中出现问题的相关科研室负责人进行责任追究和相应处理。

　　2013年11月，王某、赵某分别受到行政警告处分。二、原因分析某研究院科技研讨联谊活动产生的问题，既有思想认识方面的因素，也有工作作风方面的因素，更有管理不力、监督滞后等方面的原因。一是思想认识不到位。近年来，研究院井位储量指标连年超额完成公司下达的指标，面对科研生产良好的发展形势和局面，院领导班子在政绩观、业绩观上发生了错位，认为完成科研任务

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　　是重中之重的大事，而在队伍引领方面，更多注重物质奖励，忽视了思想教育。有时为了所谓的政绩，办了违反政策法规的事情，还以为是为员工“谋福利”、“办实事”；有时为了不失去所谓的“信任票”，对队伍管理失之于软、失之于宽。

　　二是政策理解不到位。关于落实项目经理九项权利的政策，是油田公司为适应发展形势，充分调动项目经理开展科研工作的积极性和创造性，着力提升企业发展后劲，所采取的一项重要举措。某研究院在前期的执行过程中，采取措施认真落实，收到了较好效果，并得到上级肯定。但是在后来执行过程中，没有正确处理好集中管理和适当放权的关系。院领导班子对企业创新管理和财务制度的学习不深入，对科研室，特别是对项目经理如何正确理解和规范使用九项权利的政策重视不够。

　　三是监督管控不到位。研究院对各单位开展研讨联谊活动要求不明确，整个过程监控不力，各科研室各行其事，只注重联谊而忽视研讨，花钱大手大脚。事前没有对各科研室活动方案进行审查，造成各科研室在活动组织上自由度过大，偏离活动目的；事后没有安排科研室主任或项目经理提交活动总结，出现问题未能及时发现。没有对各科研室费用核销进行严谨细致的监控，忽略了对活动实际发生费用的管控，计划财务部门对费用票据的监督检查不到位，造成部分科研室因故未开展活动，却提前核销活动费用。

　　三、警示与教训

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　　科技研讨联谊活动出现的问题，给研究院领导班子和全体干部员工敲响了警钟，警示我们必须从中汲取深刻教训：

　　一是必须加强学习，树立科学的政绩观。领导班子要加强政治理论知识的学习，要树立能够实现全面发展要求的政绩观。在重视完成任务指标的同时，不能忽视制度建设和管理提升；在重视物质奖励的同时，不能淡化精神激励的作用。要善于在全局上谋发展，注重各方面工作的整体推进。

　　二是必须加强教育，提高党性修养和履职能力。要加强对各级领导干部学习教育的力度，进一步在教育方法和教育内容上下功夫。要通过经常性的法律法规、廉洁从业教育，不断提高各级领导干部抵御违纪违规行为的自觉性，引导领导干部正确行使手中权利，明白自身责任。要在努力提高业务能力的同时，进一步加强各级领导干部对科研管理和财务管理等各项规章制度的学习，清楚哪些可为，哪些不可为，牢固树立一切按规定和程序办事的观念。

　　三是必须加强监督，提高制度实施的实效性。要强化对各级领导干部履职的管理和监督，使其能够认真履行岗位职责，正确行使权力。要加大各级领导干部的考核力度，对思想、作风、能力、效率及业绩等进行严格的综合考核，强化责任意识。要进一步加强纪检监察、计划财务等监督部门的职能作用，加强事前和事中监督，加大责任追究力度，力争把违纪违规问题消灭在萌芽状态。要建立多部门、全方位、全过程的监督检查机制，切实杜

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　　绝把关不严、审查不细、检查不深、监督不力的现象，切实保证各项制度实施的实效性。

　　四是必须加强管理，完善制度，提高执行力。要加强执行制度的力度，努力做到贯彻落实不跑偏，执行到位不拖拉。在今后制定相关激励机制时，充分征求员工意见，严格按照公司体系文件和相关政策制度要求，明确程序、严肃执行、强化监督，从机制上防范违纪行为发生。

　　五是必须坚决反对“四风”，持续深化作风建设。要以党的群众路线教育实践活动为契机，用更高的标准严格要求自己，带头深入学习，带头查找和剖析“四风”方面存在的问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改措施，切实消除“四风”。要针对“四风”存在的问题，重点做好问题整改和体制机制的落实，加强对权力运行的规范、制约和监督，形成切实有效的激励和约束机制。

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　　有章不循作决策违规购车难辞咎

　　——某公司违规配备公务用车案剖析第三纪检监察中心

　　2013年10月30日，某销售公司因擅自超标准配备公务用车，经集团公司研究决定，分别给予党政主要领导行政警告处分。

　　一、基本案情2012年5月至9月，某销售公司未经审批，由公司总经理办公会研究决定，使用折旧返还资金1,128.20万元，为公司机关购置2辆单价114.5万元、排量4.6L丰田兰德酷路泽越野车，为下属单位购置16辆单价56.2万元、排量4.0L丰田普拉多越野车。二、原因分析本案从表象来看虽然发生在某销售公司，但从系统内来看违规购车问题较为普遍。此类问题为何屡禁不止，既有思想认识错位、制度执行偏位的主观故意，也有监管机制缺位、勤俭意识空位的客观原因。（一）思想认识错位，缺乏大局观。近年来，随着企业跨越式发展，某销售公司抢抓机遇，克服市场竞争激烈、安保形式严峻、自然环境艰苦等困难，取得了良好的销售业绩。但公司快速发展过程中，面临销售站点分散，距离远、路况差，道路交通安全风险大，现有老旧车辆已不能满足基本需要等实际困难，公司

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　　领导班子乃至部门负责人，只考虑如何满足基层单位生产用车需求，站在自我的角度找借口、提困难。尤其是在集体研究超标配备车辆事项时，对中央、集团公司的有关规定精神和要求置若罔闻。由此反映，该公司企业领导平时不注重政治学习，政治敏锐性不强；不注重全局意识，大局观念不强；不注重自我约束，政策执行力不强，从而导致违纪违规问题的发生。

　　（二）制度执行偏位，缺乏严肃性。该公司当期计划配备公务用车时，曾两次向集团公司申请，不难看出对相关政策规定的认知。但是，在集团公司对其请示未予批复并明确配备公务用车规定的情况下，该公司利用集团公司《公务用车配备使用管理暂行规定》尚未施行，《关于加强小汽车配置管理有关事项的通知》尚未废止的过渡期，借故对有关制度条款的理解存在偏差，钻政策的空子，打“擦边球”。尤其是在集团公司《公务用车配备使用管理暂行规定》于7月1日施行后，该公司依旧置若罔闻、一意孤行，没有及时终止购车行为，严重损害了集团公司制度的严肃性和权威性，也给企业造成了不良影响。

　　（三）监管机制缺位，缺乏约束力。该公司在召开总经理办公会研究决策购车事项时，既没有上级的批复，又没有投资计划，而参会的相关职能部门负责人，不但没有从各自业务管理的层面审核把关，反而以“专家”的身份研究政策的空子，以上级不回复就是默许为理由，给领导决策提供了错误依据。尤其是该公司纪委书记按照会议决定负责购车事宜，既不问有无投资计划，也

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　　不管所购车辆是否超标，只是奉命行事。由此反映，由于相关部门履行监督检查职责不到位，使配备公务用车脱离监管，从而导致违规违纪问题的发生。

　　（四）勤俭意识空位，缺乏执行力。该公司所处环境严寒酷暑，确因工作需要适当配备性能好的公务用车也无可非议，但是必须遵守中央和企业的规定，不得擅自超标准配备。从本案来看，公司购置公务用车审批程序、配备标准，都与中央、集团公司的相关规定和厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的要求格格不入。尤其是在贯彻落实中央八项规定精神和集团公司二十条要求期间，没有从企业的大局和发展中认识和把握艰苦奋斗的精神实质，暴露出少数党员干部的宗旨意识不强，纪律观念淡薄，自身要求不严，视有关规章制度为“摆设”。

　　三、教训启示近年来，中央和集团公司对公务用车问题三令五申，严格要求不得超标配备，但此类案件仍然易发多发，应该引起我们深入的思考和警示。（一）必须强化思想教育，提升党性修养，筑牢思想防线。思想是行动的先导。某销售公司违规配备公务用车案的发生，反射出个别党员领导干部理想信念淡化，个别管理人员组织观念丧失。因此，要以各级领导干部和管理人员为重点，坚定不移地加强党性修养和理想信念教育，筑牢思想道德防线。要大力加强廉洁从业教育、党纪条规教育、警示教育，注重实效，增强责任感、

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　　使命感、荣誉感，促进各级党员领导干部，忠于职守，秉公办事，廉洁从业，真正形成决策不失原则，干事把握规矩的良好氛围。

　　（二）必须强化制度的执行力，坚持用制度管权管事管人。制度的作用在于规范管理人员及企业经营行为。制度建立之后，必须保证执行标准的统一性和严肃性。各级领导干部要带头执行，深刻领会，认真贯彻落实各项规章制度，遇事要讲政治、讲原则、讲政策，依靠制度来规范行为，不能把自己凌驾于制度之上，随心所欲、滥用职权；各部门管理人员要懂政策、懂程序、懂操作，善于从正面为领导出谋划策，排忧解难，坚决杜绝“打擦边球”和“上有政策，下有对策”的现象，保证制度的严肃性。

　　（三）必须强化监管机制，防止出现“监控真空”。失去监督的权力必然导致腐败。企业党政主要负责人、关键岗位人员等特殊人群，潜在的腐败风险较大，必须加强监管，防止权力失控。党政主要负责人、关键岗位人员要坚持民主集中制，防止少数人说了算，杜绝一言堂。要认真执行党内监督条例，健全对关键岗位人员自上而下、自下而上的监督约束机制。在经营管理过程中，领导干部不能碍于情面而放松监督，不能轻言信任而忽视约束，坚决杜绝“本位监督、感情监督、关系监督”的现象，做到制度面前，人人平等。要对重要岗位人员的权力和职能进行合理分解和配置，形成相互监督和制约的工作格局，防患于未然。

　　（四）必须坚持和发扬艰苦奋斗的优良作风，做廉洁从业的表率。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。发扬艰苦奋斗作

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　　风，纠正和解决干部中存在的问题，重点是领导干部。一是要加强学习，不断增强发扬艰苦奋斗精神的自觉性，坚持马克思主义世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强全心全意为人民服务宗旨观念；二是要坚持勤俭节约的原则，努力做到吃苦在前，享受在后，清正廉洁，无私奉献；三是要反对享乐主义，带头廉洁自律，必须严格自律、自重、自省、自警，做到慎独、慎微、慎始、慎终。

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　　贪图安逸享受终酿可悲后果

　　——霍某超标准乘坐交通工具案剖析第一纪检监察中心

　　2013年11月，某公司西北分公司总经理霍某，因违反集团公司差旅费管理规定，超标准乘坐飞机，受到党内严重警告处分、并被免去现任领导职务，同时在集团公司内部作为典型案例进行了通报。本案虽然不是涉及贪污受贿等问题的重大案件，但却在中石油系统引起了较大的震动和反响，尤其是在基层企业引起了广泛的重视和关注。人们不禁要问：究竟是什么原因导致了本案发生呢？

　　一、基本案情霍某，女，1963年5月出生，大学本科学历，高级经济师，1994年7月加入中国共产党，1981年1月在玉门油田参加工作。1999年8月起，先后担任某公司资源配置处副处长、营销处处长等职。2009年1月，任某公司西北分公司负责人。2013年4月，被提拔为某公司副总经济师兼西北分公司总经理。2009年3月，霍某任西北分公司负责人后，在制订本单位差旅费管理制度时，违反集团公司差旅费管理规定：以考虑经费紧张为由，取消了员工正常的出差补助；同时却将领导班子成员出差乘坐飞机标准由“经济舱”提高到“经济舱及以上”，为班子成员出行乘坐头等舱提供了便利。自2009年3月至2013年3月，

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　　霍某因公出差乘飞机178次，其中乘坐头等舱90次。尤其是2012年中央八项规定下发之后，霍某仍乘坐头等舱出行17次。组织调查期间，霍某认识到自己的错误，将其超标准乘坐飞机使企业多支出的12.6万元机票款，上交给西北分公司。

　　二、原因分析分析霍某上述违纪问题的发生原因，归纳起来主要有以下几个方面：一是认识存在偏差，制度执行力差。集团公司在生产经营及企业管理方面都出台了较为规范的管理制度，尤其是对与职工利益密切相关的问题，制订的相关标准都比较具体。如在制订差旅费管理制度时，对不同级别的人员乘坐交通工具的标准、住宿标准及出差补贴标准等都作出了明确规定。作为下属企业，在制订本单位相关管理制度或实施细则时，必须严格遵循上级公司制订的原则及标准，不得擅自改变或自行创立标准。但霍某在制订本单位差旅费管理制度时，未能坚决地执行这条原则，在思想认识上出现了偏差，擅自取消了员工正常的出差补助，侵害了员工的合法利益；同时过多地考虑了领导人员的待遇问题，提高了公司领导班子成员乘坐飞机的标准，为扩大费用支出提供了“内部依据”。上述做法是与上级公司的规章制度相违背的，同时也为违规违纪问题的发生埋下了伏笔。二是放松世界观改造，贪图享受的思想占了上风。霍某违规违纪问题的发生，虽然受着诸多客观因素的影响，但放松世界观

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　　改造，在工作中不能严于律己，追求安逸享受，是导致问题发生的内在原因及思想起点。纵观霍某的成长历程，她本人大学文化，高级经济师职称，1999年8月开始担任公司业务部门的副处长，2005年3月被提拔为正处级领导干部，这些都说明她个人是有着宏伟的人生奋斗目标，工作成绩突出，也是深得组织信任和领导赏识的。但自从2009年1月她被组织上提拔为基层单位“一把手”以后，骄傲自满的情绪增大了，追求安逸和贪图享受的思想膨胀了，导致权力观和价值观错位，最终发生了违规违纪问题。

　　三是上级公司的监督检查力度偏弱，未能及时发现存在的问题。自2009年3月至2013年10月，霍某任职的分公司制订的差旅费管理制度已执行3年多，但公司相关职能部门对此却不知晓，说明上级的监管不到位，监督检查工作流于形式，由此放任了问题的发展。如果能够早发现、早纠正，便不会导致今天的结果。

　　三、教训和启示霍某违规违纪行为的发生，让人们深感惋惜，也再次给各级领导干部敲响了警钟，我们一定要从中吸取教训，引以为戒。（一）要进一步增强执行上级各项制度的自觉性。各级领导干部特别是基层单位的党政“一把手”，必须带头执行上级制定的各项管理制度，做到有章必循、令行禁止。尤其是在出台本企业相关管理制度时，不得与上级政策规定相违背，以保证上级各项政策及规定的有效贯彻和执行。这既是体现基层领导干部政治敏感性及制度执行力的重要表现，也是基层领导干部必备的职责操守。

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　　（二）要切实加强对各级领导干部的教育和管理。集团公司对企事业单位的领导干部，尤其是各基层企业的党政“一把手”，必须加强教育和管理，这既是实现公司宏伟奋斗目标和维护企业改革发展的需要，也是履行党风建设责任制的内在要求。各级党政组织必须树立“严是爱、松是害”的管理理念，要将管理工作贯穿于领导干部培养、选拔、使用和监督的全过程，对发现的苗头性、倾向性问题要及时提醒、及时纠正，避免发生大的失误。同时要进一步健全和完善监督管理制度，落实监督责任。尤其要加大对下级单位执行上级管理制度的监管力度，保证企业的经营管理工作沿着正确的轨道健康发展。

　　（三）领导干部要倍加珍惜自己的政治前途。从客观情况讲，每个人的成长、发展、进步都要经过一个艰难的奋斗过程，各级领导干部今天得来的一切可谓来之不易。因此，在主观上必须倍加珍惜、爱护有加。尤其是各基层单位的党政“一把手”，一定要从霍某一案吸取教训，在涉及个人政治前途的问题上，始终保持清醒头脑。在反对“四风”问题上，与党中央保持高度一致。自觉抵御追求安逸和贪图享受等腐朽落后思想的侵蚀，严谨做事、低调做人。同时要始终怀着对组织的感恩之心，带头执行党员领导干部廉洁从业的有关规定，做一个让党和人民放心的好干部。

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　　唯命是从的“财务管家”

　　———姜某违反财经纪律案剖析吉林油田公司纪委、监察处

　　一、基本案情姜某，女，汉族，中共党员。1972年7月出生，大学文化，1993年7月参加工作，2008年6月至2012年11月案发，任吉林油田公司江南物业管理公司（以下简称：江南物业公司）财务计划科科长。2009年12月至2012年11月期间，时任江南物业公司财务计划科科长的姜某，按照公司经理姜辉的安排，先后在松原市恒泽科贸公司等个体公司虚开生产、生活等各领域的材料费、劳保、生活用品等项目发票，入账报销后套取现金总计199.3万元，将其中的162.7万元交给经理姜辉，此款被姜辉个人贪占；10.6万元由姜某交给江南物业公司时任办公室主任王某作为单位“小金库”；剩余16万元在姜某手中保管，案发后被松原市宁江区检察院收缴。2012年12月31日，姜辉因犯贪污罪、受贿罪，被松原市宁江区人民法院判处有期徒刑15年。姜某作为单位财务科长，由于违反财经纪律，受到党内严重警告处分。二、发案原因分析姜某违反财经纪律一案，从中可以看出，导致问题发生的原因，主要有以下几方面：（一）会计从业环境不利于会计人员形成良好的会计职业行

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　　为。企业内部的财会人员，受聘于所在单位，其衣、食、住、行、奖惩、升迁，均受制于所在单位行政领导。当会计人员坚持职业道德与单位负责人意见产生冲突时，会计人员则面临着坚持原则、坚守职业道德就可能下岗的痛苦选择。由于客观上存在着“站得住的顶不住、顶得住的站不住”的现象，因此许多会计人员不能、也不敢坚持原则，不能依法办事，使单位负责人违法违纪目的得以实现。多年以来暴露出来的与会计职业相关的经济案件表明，大多数违法违纪活动是单位负责人授意、指使、强令会计人员违反职业道德、会计人员不敢坚持原则造成的。

　　（二）一把手的权力缺乏刚性约束为违法违纪行为提供了便利条件。吉林油田公司在物资采购、财务资金管理等方面都有一套比较完整的规章制度，如物资采购要班子集体研究、招投标要各主管部门层层审批、严格入出库手续等。但是在本案中，当一把手的权力挑战企业的规章制度时，慑于权力的压力，所有虚假采购业务从开始基层提计划，到主要领导、主管领导审批，再到上级主管部门审批，直到材料入库、出库到基层，一提到是领导安排的，人人都签字盖章。副职管理人员及财务人员为了迎合领导，有的人放任违纪违规行为发生，有的人甚至协同作弊，编造虚假会计凭证，直接参与违纪违法活动。

　　一是副职管理人员对单位的不法行为司空见惯，熟视无睹。从检察机关调查过程中可以看得出，姜辉曾在江南物业公司班子会上说过套取资金留作“小金库”，但是其他班子成员没有任何一

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　　人提出质疑和反对。如果当时有人提出反对意见，江南物业公司就不会采取非法手段套取199万余元的资金，没有这笔账外资金，姜某也就不会产生贪污该款念头。

　　二是财务人员参与作弊，伪造虚假费用票据。姜某在江南物业公司计划财务科主要负责成本核算、费用报销等工作。在履行会计核算和监督职责时，姜某本应自觉遵守各项会计准则，同时也应要求其他人甚至单位领导人员遵守会计准则，将单位的具体经济业务、经济行为与财务制度、会计准则相对照，对不合法的经济业务不予受理。姜某在姜辉提出虚开票据套取公款时本应进行阻止，但是她连最起码的拒绝行动都没有，背弃了职业准则，顺从了姜某的安排，在姜辉的授意下，本人亲自或安排属下从业务单位疯狂开具虚假票据套取公款。正是由于姜某背弃了职业道德，江南物业公司才有了非法资金来源，姜辉才有了贪污公款的条件。

　　（三）监督检查敷衍塞责走马观花现象仍然存在。近年来，财务管理方面仍有少数单位存在着重效益轻管理，重经营轻监督，重数字轻检查的现象。致使管理有章不循，检查走马观花，监督流于形式，表现为往往在犯罪行为发生很长时间后才被发现的尴尬局面。本案作案时间之所以持续三年之久，重要一点就是监督失控，充分暴露了公司层面的物资采购和财务资金管理大检查存在的敷衍塞责现象，资金用到哪里没人细问，账实是否相符没人细查，材料是否入库没人严管，这些看似不起眼的环节，恰恰给

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　　涉案人作案创造了机会，一次次成功地将公款装进自己的腰包。三、本案带给我们的启示姜某违纪案件的发生，既有其自身的主观原因，同时也暴露

　　出我们企业生产经营管理中还存在薄弱环节。其违纪事实给企业管理工作敲响了警钟，也给了我们很多启示。

　　（一）要重视企业管理人员的政治素质和思想道德教育。加强政治素质和思想道德教育是预防职务犯罪的根本之策。每一个腐败分子的腐败起点都是忽视政治学习，忽视思想教育，忽视“三观”改造。姜某从一名部门管理者蜕变为违纪分子的事实，深刻告诫我们，在市场经济条件下，更应该加强对基层管理人员的政治素质和思想道德教育，提高拒腐防变的能力，自觉抵制任何不良诱惑，慎重走好人生道路。

　　（二）要注意把制度的执行真正落到实处。江南物业公司有章不循，199余万元虚假成本通过姜某的运作披上了貌似合法的外衣，虚假的费用票据也堂而皇之的入账报销，如此这般都源于我们没有把制度建设和贯彻执行真正落到实处，在抓生产经营的同时，没有很好地抓财务管理，确保资金高效安全运转。因此各单位必须狠抓物资采购、财务管理等制度建设和落实工作，树立“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”的新型企业经营管理理念，建立健全企业生产经营中财务资金，尤其是大额资金运作的检查制度，确保各项生产经营资金在规章制度约束下良性运行。

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　　（三）要加强对重要岗位人员的监督。权力失去监督必然产生腐败，尤其是对掌握一定权力、经管公共财产的重要岗位必须健全一套自上而下、自下而上的监督体系，抓好事前防范、事中监督，堵塞企业生产经营管理中存在的薄弱环节，使腐败分子无机可乘，彻底杜绝腐败问题的发生。

　　掩卷深思，“个人服从组织，下级服从上级”，应该建立在遵纪守法的基础之上，否则将是无原则的服从，必将后患无穷。像姜某这样唯命是从的“财务管家”，只会损害企业利益，葬送自己和他人前程。

　　以权谋私利受贿葬前程

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　　——徐海涛受贿案剖析冀东油田公司纪检监察处

　　2013年10月28日，唐山市曹妃甸区人民法院以受贿罪判处陆上油田作业区生产运行科原科长徐海涛有期徒刑11年，收缴非法所得。2013年12月4日，陆上油田作业区给予徐海涛开除党籍和行政开除处分。此事在油田上下引起强烈震动，大家除了对徐海涛这种行为感到痛心和惋惜之外，更多的是对此案的思考，是什么原因导致一个有着近20年工龄、10余年党龄的科级干部自毁前程？

　　一、案情回放徐海涛，男，汉族，中共党员，1974年5月出生，山东威海人，大学文化。1994年7月参加工作，2001年5月入党。案发前任陆上油田作业区生产运行科科长。2013年8月4日，徐海涛因涉嫌受贿被唐山市曹妃甸区公安局刑事拘留，同年8月15日被逮捕。经法院审理查明，2011年2月至2013年6月期间，徐海涛利用担任生产运行科科长负责生产管理工作的职务之便，为工程承包人在承包工程及施工作业过程中提供便利，先后13次收受董某、丁某、李某等多名工程承包人的现金，共计58.17万元。二、发案原因分析徐海涛参加工作近20年，从一名普通的中专毕业生成长为

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　　正科级领导干部，他的经历曾令许多同龄人羡慕嫉妒，39岁的年龄正是事业上施展才华的大好时机，但却因违法犯罪而毁掉了自己的美好前程。反思案发过程，原因是多方面的，既有主观上个人思想的问题，也有客观上企业监管的漏洞。

　　（一）放松学习、思想蜕变，是导致其违法犯罪的根本原因。徐海涛在科级干部岗位工作多年，也曾经为油田的发展做过贡献，但随着从事生产管理时间的推移和自己职位的变化，特别是2010年3月油田机构改革，徐海涛未能如愿当上陆上油田作业区副总工程师，感觉前途“官运”希望渺茫，逐步放松了对自己的要求，经常以工作忙为借口，放弃政治理论学习，放松世界观改造。加之手中的权力不断加大和过于集中，找他办事、沟通感情和承揽工程的人也越来越多。他慢慢发现并看重了手中权力的利己价值，人生观、价值观渐渐发生扭曲，从开始的吃吃喝喝到吃拿卡要习以为常，失掉了一名党员干部应有的操守，忘却了自己的入党誓言，忘却了组织对他的信任，凭借手中的权力接连受贿，最终陷入不能自拔的泥潭。

　　（二）私欲膨胀、心存侥幸，是导致其违法犯罪的主观原因。徐海涛受过良好教育，对受贿的后果，他不是不清楚，但为什么还要明知故犯、铤而走险？一条重要原因就是贪欲造成了他心理失衡。徐海涛认为，自己给对方工程、给对方活干，对方是从他的“照顾”中获得了高额的利润，自己拿点好处理所当然，以至发展到不给钱不办事和主动索贿。以权谋钱的欲望，像一匹脱缰

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　　的野马彻底冲破了自律防线，使其难以自制。纵观本案，其受贿行为具有作案周期短、数额大、频次多等特点，可以看出个人私欲恶性膨胀，已经达到了不择手段、不计后果的程度。而心存侥幸又使他胆子越来越大，总以为自己收的这些钱，都是“一对一”、“面对面”的现金交易，“天知地知、你知我知”，注定不会“翻船”；而且，从表面上看每次工程发包都是按相关程序操作的，应该不会出问题。在这种侥幸心理驱使下，他来者不拒，一概笑纳，曾一次就收受一笔高达20万元的“好处费”，完全忘记了“手莫伸、伸手必被捉”的道理，最终作茧自缚，把自己送进了监狱。

　　（三）权力集中、监管缺失，是导致其违法犯罪的重要因素。徐海涛长期工作在油田生产一线的作业区，深得领导和组织的信任，因此在2010年3月机构改革时被委以重任，担任油田最大的二级单位—陆上油田作业区生产运行科科长，在作业区零星维修、应急抢险项目和工程的选商、工作量安排、工程变更、验收结算等一些重要环节上，起着实质性的作用，对承包商有着很大的决定权。而徐海涛久在基层，熟知制度缺漏，深谙操作玄机，加之作业区内控机制不健全，对其缺乏有效的管理和应有的监督，给其违法犯罪以可乘之机。徐海涛正是利用组织的信任和监管上的缺失，与工程承包人相互勾结，相互利用，进而达到受贿索贿、聚敛钱财之目的。

　　三、本案引发的教训及启示徐海涛受贿案件的发生，给各级党员领导干部敲响了警钟，

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　　也给我们留下了深刻的教训和启示。（一）必须加强对党员干部的教育，筑牢思想防线。思想滑

　　坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。徐海涛同所有违纪违法受到处理的党员干部一样，都是从思想防线松动，忽视政治学习，忽视道德修养，放松世界观、人生观和价值观的改造开始的。因此，各级党政组织要高度重视党员干部的政治学习和思想教育，把加强学习教育作为提升素质、武装头脑的有效途径，常抓不懈。要加强理想信念教育，促使党员领导干部进一步增强党性观念、宗旨意识，树立正确的权力观和利益观；要加强党纪条规教育，普及法律法规知识，使各级党员领导干部学法知法懂法，严守法规制度和廉洁从业各项规定，知所惧，有所畏；要加强预防职务犯罪警示教育，通过参观监狱、典型案例剖析等，真正做到警钟长鸣，引以为戒。

　　（二）党员领导干部必须严格自律，自觉廉洁从业。徐海涛曾拥有一段被人看好的前程，有着稳定的工作，也有一份稳定的收入，更有幸福美满的家庭，就因为不能严格要求和约束自己，放任贪欲膨胀，最终“罪”倒在金钱上。该案警示我们：走好人生之路的关键在自己，最重要的也是自己管住自己。党员领导干部一定要守住廉洁自律关，常思贪欲之害，常弃非分之想，不为名累，不为利锁，不为权缚，不为欲困。“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。”各级党员干部要从自身做起，坚定理想信念，注重党性修养，强化自律意识，自觉做到慎始、慎独、慎微；

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　　要算清“五笔账”，养成良好的工作习惯、生活习惯和生活情趣，洁身自好，耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，才能永远立于不败之地。

　　（三）必须加强对党员领导干部的监督管理，规范权力运行。失去监督的权力必然导致腐败。徐海涛能够利用掌管维修项目、应急抢险工程的职务便利，为工程承包人提供工作量并大肆收取好处，充分说明作业区对其权力的制衡与监督不够到位。因此，各级党政组织要积极探索对党员领导干部实施有效监督的方法和途径，前移关口，突出事前事中控制，加大对重要业务及关键环节的监督力度，及时发现和纠正存在的问题。要持续完善内部监督制约机制，加强制度建设，强化对制度执行情况的监督检查，规范各级管理人员用权行为，促进企业生产经营活动的健康运行；要对党员领导干部手中权力进行分解和制约，防止权力过度集中，保证权力正确行使；要逐步建立和完善重要岗位管理人员定期轮换制度，努力打造“不想为、不能为、不敢为”的内部监管体制，不给心存侥幸、胆敢以身试法的人以可乘之机。

　　（四）必须建立完善市场诚信体系，建设阳光工程。工程建设、物资采购等重点领域，是违法违纪案件的易发、多发区。特别是在市场经济体制尚不完善的今天，工程建设市场竞争激烈，为得到“关照”、多承揽工程，一些不法商人采取各种方式拉拢腐蚀拥有实权的党员领导干部，包括暗中以金钱或其他好处贿赂业主方相关管理人员。本案涉及的行贿方都是承包工程的个体私营

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　　老板，这些个体队伍往往通过挂靠一些大公司获得交易机会，为争工程、抢项目不择手段，铤而走险。因此，要加强对承包商的监管，严把市场准入关，实行准入廉洁承诺制度，对不作出承诺或不认真履行承诺的，坚决取消其准入资格并清理出油田市场，促进依法、规范经营；要建立健全承包商信誉档案，对有不良记录的列入“黑名单”，实施严格的禁入制度，从而净化生产经营环境，维护良好的市场秩序。要强化选商制约机制，增加透明度，杜绝暗箱操作，有效防范各类问题的发生。

　　心存侥幸食恶果放纵贪欲悔终身

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　　——罗毅等5人受贿案剖析西南油气田公司纪委、监察处

　　2012年11月至2013年3月，华油公司所属泸州川油天然气公司（简称泸天司）原党支部书记、副经理罗毅等4名科级干部和1名物资采购员，因受贿罪分别被法院判处有期徒刑或缓刑。整个泸天司班子几乎全军覆没，发人深省。

　　一、基本案情罗毅，男，57岁，1975年3月参加工作，2010年5月至2011年5月任泸天司党支部书记、副经理，2011年5月退居二线。因2008年至2011年期间受贿计21万元，被判处有期徒刑五年。徐邦林，男，48岁，1985年7月参加工作，2010年5月至2011年5月任泸天司副经理，2011年5月任泸天司党支部书记、副经理。因2010年6月至2012年1月期间受贿计7万元，被判处有期徒刑一年零六个月、缓刑二年。刘红生，男，47岁，1984年12月参加工作，2009年3月至2012年5月任泸天司副经理。因2010年至2011年期间受贿计25万元，被判处有期徒刑三年、缓刑五年。陈孔礼，男，50岁，1981年1月参加工作，。2008年10月至2012年5月任泸天司副经理。因在2010年至2011年期间受贿计2.8万元，被判处有期徒刑六个月、缓刑一年。

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　　吴仁彬，男，41岁，1990年11月参加工作，中共党员，泸天司物资采购员。因2011年至2012年期间受贿计8.5万元，被判处有期徒刑年一年、缓刑二年。

　　以上人员均被企业开除党籍、开除公职或留用察看。二、原因分析（一）放松政治学习，导致人生观迷失是根本原因。正如罗毅等人在检讨中写到的那样，常以生产经营工作忙为借口，放弃政治理论学习，放松法律法规的学习，放松世界观改造。在担任领导职务之前和担任领导职务之初，小心谨慎，严格要求，廉洁从业。但随着时间的推移，特别是当自己工作做出了一定成绩后，就放松了要求，当事业、生活“顺风顺水”的时候，就放松了警惕。加之在受拜金主义、金钱至上思想的影响下，在“潜规则”诱惑下，人生观渐渐发生了变化，慢慢的就迷失了方向，没有把手中的权力用在为企业发展和为职工谋利上，而是把手中的权力当成了捞钱的工具。（二）价值观扭曲，侥幸心理作祟是坠入深渊的主观原因。五名涉案人员普遍认为逢年过节收受承包商、供货商表达的礼金、礼品、礼券是人情往来，是社会的普遍现象；工程验收合格后，施工方给点红包是“行业规矩”，也无可厚非地笑纳。他们都认为“大家都收，我为什么不收？不收白不收，不收反而不合群、不入流”。甚至还认为自己收这点“红包”算不了什么，仅占商家、老板从自己经手事项中获利的很小部分，是应得的回报。加之用

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　　“你不说我不说就没人知道”这种侥幸心理来安慰自己，一步步、一次次触碰法律的底线，从收受几百元、几千元逐步到上万元，从忐忑的半推半受逐步演变成心安理得，最终滑向了犯罪的深渊。

　　（三）监督管理乏力，权力用于谋取私利是客观原因。目前，基层单位（科级）普遍没有设立纪检监察机构和专职岗位，监督职能由党支部书记履行，且按照党政交叉任职模式，党支部书记还兼任行政副职，监督权和行政管理权未有效分立。罗毅在泸天司任职期间，既担任党支部书记、又担任副经理，既履行监督职能，又分管物资采购，在这种既是裁判又是运动员的情况下，当自己被物资供应商“拉下水”之后，自然而然就不可能正常履行其监督职能。同时，由于行贿方式的隐蔽性，上级监管部门也很难及时发现，客观上造成了他们的不法行为没有及时得到制止和纠正。

　　（四）班子建设存在薄弱环节，为腐败创造了便利条件。在基层班子建设中，重经营业绩、安全生产，轻政治素质、道德品质，少数班子整体素质不高，能力不强，自我约束能力差。在干部管理上，重使用，轻监督，对少数领导干部的权力运行监管失效。干部交流力度不够，一些领导干部在一个单位工作时间过长，形成了自己的关系网、朋友圈、利益链，为腐败行为的产生提供了方便。

　　三、警示和对策罗毅等5人受贿案再次给我们敲响了警钟，也引发了我们对如何有效预防腐败现象滋生的进一步思考。

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　　（一）强化教育，筑牢廉洁从业的思想防线。一是要加强全体员工特别是各级领导干部和重要岗位人员的思想道德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要强化反腐倡廉形势、目标、责任和廉洁从业警示教育，常敲警示之钟，常怀律已之心，常思贪欲之害，增强免疫力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。三是要强化法律法规知识的学习和宣传，丰富法律知识，增强法制观念和守法意识，树立起对法律的崇尚之感，敬畏之心，杜绝侥幸心理，远离“高压线”，筑牢“防火墙”。四是要强化先进人物、廉洁模范人物事迹的宣传教育，激发正能量，增强讲党性、重品行、做表率的自觉性，营造良好的企业经营环境。

　　（二）健全完善相应的管理制度，强化执行力。一是不论是管人、管物、管事的制度，都要坚持“事权分离、权力分解、相互制约、相互监督、规范程序、公开透明”的原则，形成相互监督和制约的制度体系。二是要加大制度执行情况的检查力度，加大对违纪违规人员的处罚力度，不让制度成为摆设，不让监督流于形式，不让不法分子钻了空子。对不遵守规章制度、严重违反纪律的人和事，要严肃追究责任，对违法犯罪者坚决移送司法机关，不能失之以宽，失之以软。要使腐败分子受到应有的惩罚，使以身试法者受到震慑，使党员领导干部和各级管理人员受到教育。

　　（三）加强班子建设，完善干部管理制度。一是要严格按“四好班子”的要求，不断提高班子成员的政治素质和思想道德水平，

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　　使各级领导班子成员不论在什么时候，什么地点，因为什么事情，都要经得起考验，站得稳立场。二是要坚持德才兼备，以德为先的用人原则。领导干部是一个企业经营管理的带头人，如果用人不当，不但会给领导干部本人带来不幸，更重要的是会把一批人送进监狱，甚至把一个单位、一个企业搞垮。三是要加大领导干部和重要岗位人员的交流。古人云，“流水不腐，户枢不蠹”，一个人在同一岗位干久了，工作的“惰性”、人性的“弱点”、官场的“恶习”就会逐步显现出来，就会被“苍蝇”叮上“有缝的蛋”。要坚持打破“小团体”和“关系网”等不利于企业发展的毒瘤，加大领导干部和重要岗位人员定期交流、轮换制度的执行力度，从客观上减少或杜绝违法犯罪的可能性。

　　（四）加强监督检查，发挥内部约束机制的作用。一是要加大“三重一大”决策制度执行情况的监督，进一步规范用权行为，减少自由裁量空间，铲除违纪违规的土壤和条件，防止类似案件再次发生。二是要拓宽群众监督渠道，加大厂务公开、党务公开力度，保证重大事项公开、透明，保障职工群众的知情权、参与权，提高职工群众参与监督的积极性和主动性。三是充分发挥监管部门监督作用，通过干部巡视、班子建设、效能监察等手段，加强源头治理。四是要加大内控检查、内部审计、财务稽核的频次和力度，增强执行力，防止权力滥用，降低违纪违规行为发生的风险。

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　　误入“钱途”毁前途

　　——周占发受贿案剖析吉林石化公司纪委、监察处

　　周占发，男，汉族，1971年1月出生，硕士研究生，1992年7月参加工作，1997年6月加入中国共产党。原任动力二厂厂长助理兼生产科科长（科级）。因涉嫌犯受贿罪，于2012年8月11日被刑事拘留，同年8月23日被逮捕。2012年12月12日，吉林市龙潭区人民法院以犯受贿罪，判处周占发有期徒刑三年，缓刑五年，并处没收财产人民币12万元。2013年1月，经吉林石化公司党政联席会议研究决定，给予周占发开除厂籍、开除党籍处分。

　　一、基本案情周占发在任动力二厂厂长助理兼生产科科长期间，于2009年至2012年，分4次收受吉林市某公司经理陈某送给的好处费人民币14万元，周占发用于公务支出人民币5万元，受贿数额人民币9万元。从2008年底开始，动力二厂大量进冬储煤，期间，周占发在收到陈某的请托后，不顾现场工人汇报煤含水量大的情况，利用自己是生产科科长的职务便利，指挥人员对煤车随到随卸，为陈某销售不合格煤炭提供帮助。从2009年至2012年，每逢春节前夕，陈某都会提前打电话给周占发，要对其表示表示，周占发最开始还有所推辞，后来就

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　　欣然接受了，慢慢偏离了人生的轨迹。二、原因分析周占发从一名中专毕业的普通员工，经过多年的学习、不懈

　　的努力工作，被提拔为科长、厂长助理，本应为企业多做贡献，但却在金钱、利益面前把持不住，触犯了法律的“高压线”，走上了违法犯罪道路，毁掉了自己的大好前途。反思周占发违法犯罪的整个过程，其原因是多方面的，既有主观上放松学习、心存侥幸的问题，也有客观上企业监管的漏洞。概括起来，主要有以下几个方面：

　　（一）忽视理论学习，理想信念缺失。周占发是工厂难得的热能动力专业技术人才，工作踏实肯干，懂生产、精系统，曾为工厂装置运行做出过很大的贡献。2009年，凭借自身刻苦学习，取得了工商管理硕士学位，尤其在二期扩建项目开车过程中，他超前考虑，精心谋划，积极协调施工方和生产车间，组织对二期装置试运、消缺交叉进行，优质高效完成了试运、生产任务，实现锅炉一次点火成功，得到了领导和同志们的一致肯定，被评为工厂二期扩建项目开车功臣。由于在工作上突出的表现，41岁的他当上了厂长助理，前途一片光明。但是，荣耀与光明使周占发的思想发生了微妙转变。随着手中权力变大，找他办事、沟通感情和疏通关系的人也越来越多。他的内心开始飘飘然了，放松了学习和世界观的改造，因此，他时常以生产工作忙为借口，放弃理论学习。随着时间推移，他的人生观、价值观渐渐发生质的变

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　　化，将党纪国法和企业的规章制度全部抛到了脑后，利用自己职务的便利，在金钱、利益的驱使下，逐渐偏离了正确的人生轨道，一步步走向犯罪的深渊。

　　（二）侥幸心理作祟，法治观念缺失。周占发担任生产科科长后，对外有了一定的接触，各种诱惑随之而来。在与煤炭供应商接触后，他发现自己手中权利的“好处”。第一次收好处，心里一直忐忑不安，生怕出了什么事将自己牵扯进去，可过了一段时间发现没出什么问题，于是侥幸心理逐渐占了上风，党纪、国法全部抛于脑后。由于法纪观念淡薄，在他看来，收人钱、帮人忙是“等价交换”，“人情往来”，是一对一的事情，只有天知地知你知我知，谁也不会送你钱又去告发你，大家都是一根藤上的两只蚂蚱，一荣俱荣，一损俱损，有钱一起赚，出了事都莫想跑。更何况，他自已还有权力，还有能力规避法律风险。正是这种侥幸心理让他的胆子越来越大，从心存侥幸到无所畏惧，直至在犯罪的邪路上越走越远。

　　（三）管理存在漏洞，监督监管缺失。周占发之所以能够利用工作之便敛取钱财，除了单位制度执行不到位、监管不到位外，主要是班子内部监督制约没有发挥出应有的作用。周占发担任生产科科长之后，对煤炭进货都是一个人说了算，班子副手对业务过问不多，现场工人按生产科长指令行事。宏观检查虽有明文规定具体的要求，但在执行时，却是权重于法，使周占发逐步发觉这中间有可乘之机。这是班子内部监督制约缺失的重要表现，也

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　　是导致周占发走上违法犯罪的另一个重要因素。三、本案引发的教训及启示周占发身为企业的科级领导干部，受党培养教育多年，但却

　　没有珍惜得来的一切，自毁前程，不但给企业带来巨大的负面影响，还给自己和亲人带来莫大的痛苦，也给我们留下了深刻的教训和启示。

　　（一）加强学习教育，筑牢“四道”防线。要以立党为公、执政为民为根本要求，以“忠诚、清廉、勤勉”为主题，进一步加强党员干部的理想信念教育、法律法规教育、案件警示教育和典型示范教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，筑牢道德意识防线、廉洁从业防线、风险消减防线，监督制约防线，时刻保持清醒头脑，做到自重、自醒、自控、自警。

　　（二）加强监督力度，制约权力运行。权力产生腐败的原因，主要是对权力失去监督制约。一但发生腐败行为，就会给企业带来较大的负面影响。所以要加强对党员领导干部用权行为的监督，拓展监督渠道，把履职决策监督、权力运作监督、行为受控监督结合起来，逐步形成完整的监督体系。一是加强党内监督。教育党员、干部增强正确履职的责任感，在用人、用钱等权力易出问题的关键环节，切实发挥领导集体决策的功能，不做特殊党员、特殊干部，不断增强自觉接受监督的责任意识，确保正确行使手中的权力。二是加强群众监督。领导干部要自觉把自己置于

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　　职工群众的监督之下，办事公开，真诚地接受群众监督，定期搜集群众对领导干部和班子的意见，分析和讲评班子建设情况，及时纠正错误，改进作风，增强拒腐防变能力。三是加强关键环节监督。加强对计量管理、原煤分析、工程结算、废旧物资管理等监督监察，及时发现问题，堵塞管理漏洞有效防范违纪违规风险。

　　（三）完善制度建设，定期轮岗交流。企业的重要管理岗位存在腐败风险大、违法违纪机率高等特点。建立、完善并严格执行重要部门、关键岗位人员轮换制度，不仅是对这些人员的保护，也是保障其政治生命安全的一项有效措施。要做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。注重排查廉洁从业风险，加强点源控制，建立关键岗位定期交流机制，对管人、管钱、管物的关键岗位管理干部，实行定期轮换制度，有效降低腐败风险，防止权力运行失控和违法违纪问题的发生。

　　领导干部为何总是青睐“小金库”

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　　——两任“一把手”违反财经纪律案剖析第一纪检监察中心

　　某销售分公司前后两届领导班子的一把手石某与钟某，违规出售溢余油私设“小金库”问题，被立案调查并受到政纪处分，原总会计师曹某也因未能履行职责受到相应处分。

　　一、基本案情2005年底，石某从外地调到某销售分公司担任经理。期间，由于管理费用紧张，到2007年10月底，公司有75万元招待等费用无法核销。2007年11月13日，石某主持召开班子会议，决定通过卖溢余油的方式筹集公司所欠费用。会后，公司出售柴油104吨，并将卖油所得68万元用于支付旅游点接待费、购买景观石、招待费等；同时另将11吨柴油抵价7.5万元，用于偿还所欠宾馆的住宿费。2008年5月，石某调离公司，钟某从外地调到该公司任经理。从上任的第2个月开始，钟某就迫不及待地开始谋划通过出售溢余油的方式，筹集资金建“小金库”。从2008年6月至2009年6月，钟某个人决定或经钟与班子成员研究决定，共违规外卖油品746吨，设立“小金库”466.2万元，主要用于发放促销补贴、购买景观石、赔偿村民损失、招待、协调关系等支出。二、案件发生的主要原因前车之覆，后车之鉴。集团公司三令五申，不允许各单位私

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　　设“小金库”，销售板块与各销售公司也多次组织“小金库”专项检查，那么某销售分公司两任一把手为什么要顶风违纪，对私设“小金库”情有独钟呢？这其中有哪些深层次的问题值得我们反思？

　　（一）业绩观、发展观、利益观发生错位，法纪观念淡薄，是“小金库”案件发生的根本原因。某销售分公司地处偏远地区，原属于地方企业，1998年划归中石油后，集团公司的企业理念、企业宗旨、企业文化没有有效建立。加之该公司所处地区经济落后，油品销量增长缓慢，公司各项经营指标排名靠后，且需协调关系较多，接待费用一直不足。石某任公司经理后，错误地认为，把本单位财务不好列支的费用“内部消化”了也是为上级单位分忧，明知道擅自出售溢余油违反上级规定，仍决定这样做。其余5名班子成员虽然知道这样做违反制度规定，但在会上对外卖溢余油的提议均没有提出不同意见。

　　2009年3月底，该公司因没有完成销量任务，被上级单位在会上批评。为完成二季度油品销量任务，时任公司经理钟某与其他班子成员研究决定，通过以低价销售油品的方式来扩大销量，对各加油站由此形成的收入损失，由公司补贴，补贴资金通过外卖溢余油品解决。在这次促销活动中，公司将历年结余的溢余油品500吨全部外卖，筹集到240万元资金全部用于发放促销补贴。通过这种方式，该销售公司真的完成了二季度的销量，领导班子有了所谓的业绩，殊不知，这是用500吨油品为代价换来的，给

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　　企业造成了240万元的直接损失。另外，钟某任公司经理期间，还通过销售溢余油246吨，所得240.2万元卖油款，主要用于支付赔偿费、招待费、协调关系等费用。

　　“小金库”里的钱用起来比较方便，不用受财务制度的约束，是企业领导人员，特别是“一把手”格外青睐“小金库”的深层次原因。钟某在接任石某出任分公司经理后，看到了“小金库”带来的“好处”，不仅协调关系方便，还能处理一些其他费用，于是变本加厉地通过出售溢余油设立“小金库”。表面上看，石某、钟某将卖溢余油所得款大部分用于协调关系等方面，是为了企业经营发展，但究其实质，这种做法违反了企业规定，违反国家法规，最终损害的是企业的利益和形象。

　　（二）管理人员履职缺位，是“小金库”案件发生的重要条件。近年来，销售板块及各地区石油销售公司制定了完善油品销售管理的一系列制度。如果各部门都能严格执行这些制度，企业仓储、营销、财务等各业务部门之间相互制约，是不会发生违规外卖油品、私设“小金库”问题的。然而该公司各相关业务部门均未能正确履行各自的职责：营销部门没有看到财务手续，仅凭公司领导的一张白条，就可以通知油库安排油品出库；油库接到营销部门通知，对手续是否完备不进行审核，违规安排人员办理油品出库。事后，为掩盖违规出售油品的行为，在公司领导的授意下，营销部门安排油库将油量表调到油品出库前的数据，并从油库索要回白条提货单予以销毁，是一种典型的履职缺位、监守

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　　自盗行为。（三）监督制约的缺失，是“小金库”案件发生的重要因素。

　　当前，对主要领导干部特别是对“一把手”的监督比较薄弱，不同程度地存在着上级监督不到位、同级无法监督、群众不敢监督的情况。石某与钟某在违规外卖油品、私设“小金库”过程中，在多数情况下是经班子会研究的，其他班子均没有提出异议，而且在会后，相关班子成员还分头安排人员违规外卖油品、违规存放使用资金。营销科及油库相关领导及业务经办人员，明明知道这些油品出库不符合油品销售制度，但均未提出异议，也没有向省公司汇报。省销售公司也多次组织对各地市公司油库进行盘点，对油品销售、资金管理等情况进行检查，但一直未能发现该公司的违纪问题。

　　三、教训与反思“上梁不正下梁歪”。在该公司两任经理石某、钟某多次违规外卖油品的过程中，油库主任和出库经办人员也上行下效，搞起了监守自盗，案件带给我们的警示是非常深刻的。如何才能从源头上杜绝违规外卖油品、私设“小金库”案件的发生呢？（一）必须切实加强对各级管理人员，尤其是党政主要领导的思想教育。思想是行为的先导，思想道德的基础大坝一旦决堤，便会一泻千里，坠入深渊。各级党组织要深入开展党的群众路线教育实践活动，深入开展党性党风党纪教育、正反典型示范教育、预防职务犯罪教育、领导干部任前廉政教育。通过常抓不懈的教

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　　育，使各级管理人员，尤其是“一把手”，能够树立起正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，切实从思想观念上、道德上筑起拒腐防变的基础大堤，有效地预防和减少违法违纪现象。

　　（二）必须狠抓制度的落实，强化企业管理，堵塞管理漏洞。“得控则强，失控则乱”。各单位必须狠抓制度的落实，真正形成用制度规范经营行为、按制度办事、靠制度管人的机制。各级领导干部要提高制度的执行力，坚决维护制度的严肃性，同时还要加强对制度落实和执行情况的监督检查。建立和完善规章制度执行工作的责任制和考核评价机制，既要针对存在的突出问题开展专项检查，又要开展经常性的日常检查，及时发现和纠正违反制度的行为，确保企业的各项规章制度能够认真落实执行。

　　（三）必须完善监督机制，尤其是要加强对“一把手”和重要岗位人员的监督。要认真执行廉政责任追究制和重大问题集体决策制度，不仅党政“一把手”要负总责，充分发挥班子副职的监督职能，每个班子成员也要履行起对“一把手”的监督责任，如果对其违法违纪行为知情不报，也要追究责任，以促使领导班子成员能够开展相互之间的批评和监督，发挥集体领导的监督约束作用，斩断“一把手”伸向“小金库”的手。要认真执行厂务公开、财务公开制度，对企业的财务开支和企业的重大经营决策实行规范化，定时、定点、定内容公开，依靠职工群众开展民主监督。各单位要充分发挥党内监督和群众监督的作用，盯住“一

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　　把手”的手，促使企业领导人员廉洁从业，依法经营。（四）必须进一步加大对“小金库”的检查和惩处力度。“小

　　金库”既损害企业利益，又是滋生违法犯罪的温床，必须加大查处力度。从近年来查处的违纪案件来看，地市销售公司设立“小金库”问题时有发生，同一地市公司从公司层面，到下属片区、经营部，再到加油站均不同程度地存在截留套取资金，设立“小金库”的问题。各单位要严格执行财经法规和集团公司的规章制度，对本单位执行财经纪律的情况要认真进行检查，特别要重点清查“小金库”。对发现的违规违纪问题，要认真查处，决不能姑息迁就。纪检、监察、审计等部门要认真履行监督职责，行使好监督权力。对“小金库”问题要常抓不懈，加强日常监督检查，杜绝“小金库”的滋生、蔓延。

　　想发财就不该当干部

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　　——鲍某违规经商案剖析辽河油田公司纪委、监察处

　　2013年1月，辽河油田公司纪委在调查案件过程中，发现了油田所属某公司党总支书记鲍某个人经商办企业的违纪线索，几经周折，终于查实鲍某以他人名义成立私人公司，在其任职单位及油田相关单位，承揽具有竞争关系的相同或相近的业务，为个人谋取商业机会和利益，2010以来业务金额累计达575.5万元。2013年3月，鲍某受到行政记大过处分。

　　一、案情回顾鲍某，男，汉族，中共党员，1966年2月出生，1988年7月在兴隆台采油厂参加工作；1996年10月任兴海实业总公司项目负责人（从事个体经营）；2006年8月调入某公司燃气公司任副经理；2009年10月任某科技公司副经理；2011年10月任某公司党总支书记（正科级）至今。2002年鲍某在兴隆台采油厂兴海实业总公司（三产）任项目负责人期间，根据大洼县田家镇开发区土地优惠政策，以5.8万元／亩购置了38.9亩土地（2002年交前期款8000元／亩，2005年交后期款5万元／亩），并修建厂房、购进设备，办理土地使用证等，于2005年注册成立盘锦富山新型建材有限公司（以下简称富山公司），先后共计投资300万元。法人代表鲍某，主要从事钢结构金属件预制及新型建材业务。

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　　2006年，鲍某调任某科技公司副经理后，为规避党员领导干部禁止经商办企业的有关规定，于2008年9月将富山公司法人变更为李某（大洼县自然人），但李某只是挂名，鲍某依然是该公司的实际经营管理者，公司的管理人员及员工大都是鲍某的亲属，是鲍某的家族企业。

　　2010年至2012年，鲍某在担任某科技公司副经理和某公司党总支书记期间，其经营的富山公司先后与辽河油田泰利达建设集团、开阳建设集团、金宇公司、盘锦方浩彩板有限公司等4家有竞争业务关系的单位，发生复合岩棉板、金属雕花板、乙烯夹芯板等原材料业务往来，业务金额累计达575.5万元。鲍某在其任职单位及油田相关单位，以富山公司名义承揽具有竞争关系的相同或相近业务，为其个人公司谋取了商业机会和利益行为，构成违纪。

　　二、案件剖析这是一起违反廉洁自律规定经商办企业的案例。违规经商办企业的问题在很多地方时有发生，一方面暴露出一些党员干部对这一问题的严重性、危害性认识不足，误认为是正当的经济活动；另一方面也暴露出一些党员干部利用“权力寻租”的本质。经商办企业需要一定的物质条件，而党员领导干部手中有一般群众不可能具备的特殊条件。这些特殊条件，就是他们所掌握的权力，占有的重要信息和情报，以及广泛的社会联系等。如果允许他们经商办企业，这些特殊条件可以为他们牟取暴利提供方便，必然

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　　在市场经济中破坏市场公平竞争原则，甚至造成国有资产的大量流失。

　　严禁党政机关及其工作人员经商办企业是党中央、国务院预防腐败、防止利益冲突、保持党的纯洁性的一项重要政策，《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》也规定国有企业领导人员不得“本人或配偶、子女及其特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股，从事营利性经营活动”，对我们所有企业的党员干部来说，这都是一根红线，万万碰不得。

　　三、案件引发的启示领导干部经商办企业，他们通过权利辐射，不劳而获，空手套白狼，获得大量的金钱与物质财富，使得社会公平原则失去了应有的作用，经济的发展走上了畸形的道路，更为严重的是这种行为使得社会心态改变，浮躁之风大行其道，在这种风气之下，为人民谋福利的思想变成了谋取私利的思想，权利成为私利的工具，长此以往，党在人民心目中的地位就会改变，社会主义和谐社会的根基和党的领导就会动摇，因此我们必须及时的看到问题的严重性和紧迫性。必须健全制度，强化监督，标本兼治，杜绝党员领导干部经商办企业，彻底铲除违法违规行为滋生的土壤。（一）首先是从思想上进行教育。要通过宣传教育，使党员干部充分认识经商办企业对党的事业和企业利益造成的危害，促使领导干部增强廉洁自律意识，认真执行各项规章制度和《廉政准则》要求，自觉抵制经济社会中各种腐败思想的侵蚀和诱惑。

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　　（二）加强对领导干部个人重大事项的掌握。要对领导干部配偶、子女及亲朋的工作状态进行了解，防止其利用领导干部的权力威慑力为自己的商业往来提供便利条件，凡是发现他们商业往来与领导干部工作关系密切的，经过调查有可能受权力影响的，要严肃处理，坚决纠正，并且追究领导干部的责任。

　　（三）加强对领导干部及家庭收入的监督。凡是发现个别领导干部的大额不明财产或者是与其经济收入不相符的消费（如买豪宅、黄金地段铺位、高档小轿车及家庭装饰等），要严格查明其来源，并且形成一种长效机制，使领导干部在思想上拉紧警戒线，不敢跨雷池一步为自己谋私利。

　　（四）加强社会监督，完善权力制约机制。领导干部腐败的一个重要原因就是权力失去了有效监督，出现权力真空。要在建立健全企业内部规章制度的同时，发挥社会舆论监督、媒体监督和群众监督的优势，增强监督力度，为杜绝领导干部经商办企业行为发生营造良好的环境。

　　放松要求害人害己

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　　——周某违反廉洁自律规定案剖析兰州石化公司纪委、监察处

　　2013年7月，公司纪委对石油化工厂副厂长周某违反国有企业领导人员廉洁自律有关问题进行查处，9月给予周某行政警告处分。该案暴露出公司个别管理人员及有关部门在管理和制度执行等方面存在的问题。

　　一、基本案情周某，男，1992年7月参加工作，大学本科，中共党员，2003年12月至2006年12月任聚乙烯二车间副主任、主任，2006年12月至2008年7月任聚烯烃联合车间副主任、主任，2008年7月至今任石化厂副厂长。周某的妻子苏某，系该厂聚烯烃联合车间操作工。为了达到转劳保经商的目的，苏某串通石化总医院医生伪造了虚假病例，向厂里提出转劳保申请。石油化工厂在没有对其病历进行认真核实的情况下，于2010年12月批准同意了苏某转劳保开支的报告。苏某转劳保期间，一直作为其亲属开办的邦臣商贸有限责任公司的授权委托人，全权代表该单位与兰州石化公司进行业务往来。周某身为党员领导干部，对其妻子苏某提供虚假病历办理劳保开支和所经营公司与某公司发生业务往来的行为未加制止，也未向组织报告说明，违反了领导人员廉洁从业的相关规定。鉴于组织上找其谈话认识较为深刻，并能主动制止其亲属经营的公司与某

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　　公司的业务。经2013年9月27日公司总经理办公会研究决定，给予周某行政警告处分，终止了兰州邦臣商贸有限责任公司入围供应商资格。另外，依据公司人力资源管理制度，对苏某提供虚假病历材料办理劳保手续和经商的问题进行了处理，给予苏某解除劳动合同。

　　二、案件原因分析（一）廉洁自律意识淡薄是根本原因。周某参加工作以来，由于工作能力突出，很快就走上车间领导岗位，曾获公司劳动模范称号，并于2008年担任分厂副厂长。走上分厂领导岗位后，由于日常业务繁忙，加之自身存在重业务、轻学习的思想，放松了对自己的要求，放松了对党纪政纪及企业规章制度的学习，没有及时调整工作角色的转换，没有认真学习《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》、集团公司“5项禁令、20个不准”（87页是表述是“5个禁止”，前后应统一），没有认真履行廉洁自律承诺，忘记了自己肩上的责任。进而导致个人是非观念模糊，不清楚什么事可以做、什么事不可以做、做了会有什么后果，最终触碰了廉洁自律的“高压线”。（二）相关部门制度执行不到位是客观原因。有关部门存在把关不严、工作不细、监督管理不到位等漏洞，一些管理人员放松规章制度的学习，思想认识滑坡，对规章制度的执行不到位、监管缺失，对自身违规行为认识不足，在自己的职权范围内，睁只眼闭只眼，为“特殊”人员大开绿灯，导致周某妻子以虚假病

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　　历办成吃劳保事项。这些管理人员责任心不强，思想认识滑坡，在工作中不严格执行公司相关制度，是导致周某违反廉洁自律规定案发生的重要原因。

　　（三）思想观念错位是不可忽视的因素。周某身为设备副厂长，工作比较忙，母亲病重，孩子又小，家庭的重担全落在苏某身上，苏某在一线倒班，工作累，照顾家庭也很辛苦，周某觉得愧对妻子，遇事对妻子百般谦让，对苏某提出的转劳保申请没有反对。2008年7月周某提任石油化工厂副厂长后，认为自己是一名基层干部，只要自己不参与亲属公司的经营，不与自己管辖的业务发生关系就行了。由于邦臣商贸有限责任公司自2005年6月以来就与某公司有业务往来关系，周某未及时向组织汇报，对妻子苏某转劳保经商的问题未加以制止，最终害人害己。

　　三、教训与启示周某违反廉洁自律案再次给领导干部和管理人员敲响了警钟，如何把问题消灭于萌芽状态，创造一个风清气正的内部环境，值得我们深入思考。（一）切实加强对领导干部的政治思想教育。一定要加强党员领导干部的政治思想教育、党纪国法教育和职业道德教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确处理个人利益和企业利益的关系。要切实加强党风廉政教育，要坚决克服干部管理“重使用、轻管理”的倾向，尤其是对走上领导岗位的年轻干部更应该抓紧不放，保证其健康成长，少走弯路，不犯错误。要善于运

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　　用典型案例，以案说法、以案说纪，使思想教育真正入心入脑，使受教育者不断增强遵纪守法的自觉性，始终能在原则是否面前站稳脚跟。此案告诉我们，年轻领导干部在主动接受组织教育的同时，还应加强自身的学习和净化，时刻保持清醒和警觉，始终不忘自己肩负的党风廉政职责，坚守自己的廉洁从业承诺，筑牢思想道德防线。

　　（二）切实加强干部任前廉洁从业教育。周某违反廉洁自律案，固然有其自身原因，但公司对新提拔干部的任前廉洁教育不到位，也值得引起高度重视。由于缺少对干部的任前廉洁从业教育，使得新提拔干部在任职初期不能发现自身存在的问题，不能认识到身边亲属存在的影响自己廉洁自律的问题。这就要求我们必须切实加强干部任前廉洁从业教育，采用廉洁知识考试、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，使新提拔干部始终保持清醒头脑，尽快熟知《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和集团公司“5个禁止、20个不准”等系列规定，熟知党风廉政坚守责任制职责，加强自我规范和约束，自觉维护企业利益。

　　（三）切实提高管理人员制度执行力。领导干部尤其是党员领导干部要做严格执行制度的带头人，遇事要讲原则、讲程序，用制度规范行为，不能凌驾于制度之上。要营造自觉遵守制度的氛围，对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，提高制度执行力。要将规章制度作为一项重要的学习内容，在加强规章

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　　制度学习的同时还应运用违纪违规案例开展警示教育，使大家充分认识到不执行规章制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度，营造良好氛围。要严格执行《集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》，对出现问题的单位和个人，发现一起，处理一起，绝不姑息，促使全体员工恪尽职守，履职尽责，秉公办事，做到廉洁自律。

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　　偷食“夜草”的代价

　　——艾某违反廉洁从业规定案剖析川庆钻探工程公司纪委、监察处

　　“人无横财不富，马无夜草不肥”，工程公司所属蜀渝公司工程师艾某私自经商从事营利性活动，最终为贪图横财、偷食夜草付出了沉重的代价。

　　一、基本案情艾某，男，1971年9月出生，大学学历，工程师，1994年7月参加工作，先后任原川西南矿区基建总公司技术员、助理工程师，中油房产公司副经理，蜀渝公司自贡项目部人力资源管理中心工程师，长期从事建筑工程的施工和项目管理。2009年3月，艾某与非石油职工彭某、古某等2人共同出资注册成立了自贡市长天建筑劳务工程有限公司（以下简称长天公司），法人代表为彭某，艾某占10%的股份。长天公司从事建筑劳务分包、建筑机具设备租赁等业务。2010年9月，原法人代表提出个人文化不高，不能胜任合同签订等工作，长天公司法人代表变更为艾某，但股份保持不变。长天公司成立后，艾某利用职务之便，主动联系所在项目部的部分项目经理与长天公司法人代表彭某认识，这些项目经理陆续从长天公司开具劳务发票，长天公司从中收取平均1.5%的管理费。2009年11月至2012年11月期间，长天公司与川西南基建

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　　总公司（蜀渝公司下属多元经济企业）发生业务往来的工程项目共22个，涉及劳务分包费944.89万元。2010年和2011年，长天公司根据股东决议，按照股东实际出资比例两次共计拿出10万元进行分红，艾某从中分得1万元。

　　2013年7月，蜀渝公司纪检监察部门对艾某的问题进行立案调查，9月给予艾某行政记过处分，收缴其不当所得1万元。

　　二、违纪原因分析这是一起基层一般管理人员违反廉洁自律规定的典型案件，剖析根源，主观上是其价值观扭曲，私欲膨胀，客观上也存在制度执行不力，管理松懈等问题。（一）个人价值观扭曲，法纪意识淡漠，是其违纪违规的根本原因。艾某通过考取石油类专业院校进入中石油工作，参加工作之初凭借个人的勤奋上进，学历从中专提升到了大学本科。2001年3月，艾某担任中油房产公司副经理，随着环境、工作的变化，与一些建筑包工头接触，相比他们没什么文化却腰缠万贯，而自己每月却只能领取微薄的工资，他的心理逐渐失衡。2003年艾某在担任原川西南矿区一商品房项目的施工负责人期间，收受施工方贿赂，被免去了中油房产公司副经理职务。经历挫折后，艾某变得沉默寡言，与同事缺乏交流。在领导眼中，他曾有过违纪污点，协调能力较差，行政委派项目经理基本不会考虑到他。在同事眼中，他不善交际，内部竞标项目经理时也鲜有想到他。近年来，艾某除负责了几个零星的试修工程外，

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　　基本没有在单位做过项目。科班出身的自傲与逐步边缘化的自卑让艾某的心理阴影越来越重，逐渐产生了向单位以外的世界找尊重，“堤内损失堤外补”、“仕途损失金钱补”的想法。2009年3月，艾某和彭某、古某一起成立长天公司，利用职务之便促成了川西南基建总公司与长天公司的业务往来。

　　私自从事营利性活动、经商办企业是上级明令禁止的行为，对此艾某是知晓的，但他错误地认为这些规定只针对领导干部，自己没有行政职务，和朋友合伙开公司行为没有不妥。公司的项目在施工过程中找劳务公司开具劳务发票是行规，长天公司较其它同类企业收取管理费的比例更低，是既帮朋友，自己也得利的好事。2010年，彭某提出要艾某担任法人代表，他有过犹豫，但考虑到哥们义气和满足个人的虚荣心也就没有推辞。

　　（二）单位制度执行不力，监管不严，是其违纪违规的重要原因。蜀渝公司虽然也针对项目管理的各节点建立了内控规定和管理程序，但从案发情况看，承包商准入、年度考核审查等制度并未有效执行。艾某利用长天公司进行营利性活动也未过分掩饰，甚至在2010年9月后还担任了该公司的法人代表，把自己的家作为公司的注册地。如果相关职能部门能够在长天公司最初办理市场准入、承包商年度考核和审查等重要时间节点，认真审查工商注册资料、法人等重要信息，他的违纪违规行为就不可能发生。

　　（三）管理人员对待“潜规则”背后的违纪违规行为漠视，是其违纪违规的“助推剂”。从案件来源看，该案是纪检部门在对

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　　艾某其它问题进行核查时发现的。核查中发现艾某所在单位的部分职工和管理人员对其从事营利性活动的情况是知晓的。之所以没有事前向纪检部门举报，而在与纪检部门进行谈话时又毫不避讳地反映情况，是因为他们认为艾某的行为属于“靠山吃山，靠水吃水”，是行业潜规则。正因如此，川西南基建总公司的部分管理人员对艾某的违纪违规行为采取了默许和纵容态度，对案件的发生有不可推卸的责任。

　　三、教训和启示古人云：“亡羊补牢，犹未为晚。”艾某违反廉洁自律规定的案件给我们敲响了警钟，剖析发案原因，教训深刻，启示诸多。（一）必须持续加强党员干部和重点岗位人员的理想信念教育和党纪条规教育。思想是行为的先导，各级党政组织要结合单位实际和党员干部的思想状况，坚持不懈地进行理想信念和党纪条规教育，及时关心提醒思想抛锚和犯小错误的同志，筑牢反腐倡廉的思想防线，促使他们不断增强自律意识，在拜金主义、享乐主义等腐朽思想的冲击下能经得起考验、挡得住诱惑、守得住清白。作为施工企业，要突出加强对项目经理及施工现场人员的廉洁教育。适时分层次对干部进行廉洁知识测试，把测试的情况作为干部提拔任用的重要条件。各级领导干部和重点岗位人员要自觉加强廉洁从业规定的学习，树立敬畏意识，把握好政策底线，坚决不碰高压线，不越红线。要澄清模糊认识，对于潜规则背后的违纪违规行为不默许不纵容，不抱侥幸心理。

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　　（二）必须进一步强化多元经济企业的规范管理和权力运行监督机制建设。该案件暴露出多元经济企业在经营管理中存在有章不循、有纪不遵及监督不力的问题，必须进一步规范权力运行，强化监督。一是按照与母公司同一标准和工作要求健全完善反腐倡廉责任体系，做到业务管理延伸到哪里，反腐倡廉的责任就落实到哪里，确保不留空档。同时加大责任追究力度，通过刚性手段、硬性指标，督促多元经济企业做到经营指标完成、党风廉政建设两不误、两促进。二是管理层应正确认识和处理多元经济企业经营的特殊性、灵活性与规范化管理的关系，针对企业发展的实际建立健全各项管理制度，形成用制度管权、制度办事、制度管人的体制机制。加强对制度落实执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度的行为，确保各项规章制度有效执行。三是要通过巡视、专项审计、效能监察等多种方式，进一步强化多元经济企业“人、财、物、事”的日常管理，对其执行内控管理制度的情况进行经常性监督检查。建筑施工企业要严格按照“三重一大”决策制度，突出加强对工程项目分配、项目经理确定、分承包商管理、成本控制、资金管理等重点环节决策的监控，及时发现问题，堵塞管理漏洞，有效防范违纪违规风险。

　　忽视学习结恶果违反纪律悔莫及

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　　——张某等三人工作失职案剖析第二纪检监察中心

　　2013年11月，西南油气田某分公司副总经理张某，财务处处长向某、营销处处长段某因工作失职问题被第二纪检监察中心立案调查，调查期间张某等三人认识错误，主动追款，挽回直接经济损失477.1万元。张某受到党内严重警告、行政记大过处分，向某、段某分别受到党内警告、行政记过处分。

　　一、展卷看案情张某，男，1964年7月14日出生，1981年9月参加工作，1997年3月入党，历任四川石油管理局川中油气公司运输大队修理工、财务科成本会计、川中油气公司资产科科员、副科长，川中油气矿矿长助理兼计划财务部部长（正科）、川中油气矿总会计师（副处）、输气管理处副处长，2010年5月至2013年9月，任西南油气田财务处副处长兼关联交易办公室主任，2013年9月任某分公司副总经理（正处）至今。向某，男，1958年12月出生，1977年9月参加工作，1985年12月入党，历任四川石油管理局川东矿区财务科科员、副科长、科长、副处长，西南油气田审计处处长，2010年5月任某分公司财务处处长至今。段某，男，1956年4月25日出生，1974年12月参加工作，1979年4月入党，历任四川石油管理局川西南气矿钻井队工人、

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　　成本员、川东钻探公司财务科会计、经营管理办公室副主任（副科级）、主任（正科级）、财务科长、副总会计师、川南矿区总会计师（副处）、重庆气矿副矿长兼总会计师，2010年5月任西南油气田营销处处长（正处）至今。

　　2009年8月，四川石油管理局能源公司轻烃厂划归西南油气田川西北气矿，能源公司轻烃厂原有的轻烃油（轻烃油又称轻烃残液、残液、轻烃）销售合同和客户被川西北气矿一并接收，并延续了能源公司轻烃厂原有的市场化销售模式。2011年3月，南充炼油厂按照西南油气田要求，以西南油气田财务处下发的当月凝析油价格接收了川西北气矿轻烃油。2011年3月28日，南充炼油厂以川西北气矿轻烃油质量差、运输安全存在风险为由，要求结算价格按当月原油价格下浮15%，并请求暂停接收。如果轻烃油销售不出去，会造成涨罐停产，损失加大，川西北气矿向西南油气田营销处汇报请示，营销处推荐了有计划配额、资质的大英石化有限责任公司（以下简称大英石化公司）。川西北气矿销售公司与大英石化公司双方商谈后，签订了轻烃油销售合同，价格执行西南油气田财务处每月下发的凝析油价格。2011年8月25日，西南油气田召开天然气产运购销平衡会上，提出川西北气矿的轻烃油销售与运输应规避风险，要求营销处、炼油化工部、安全环保处和财务处分析评估。9月7日，西南油气田营销处处长段某主持召开“川西北气矿轻烃残液产销管理协调会”，会议决定川西北气矿轻烃油“在质检鉴定结果出来前，不纳入合格产品的

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　　统计，财务列其他业务核算，销售价格按财务处规定执行”；“轻烃残液定点销售大英石化有限责任公司”，并形成会议纪要。时任财务处副处长张某收到该纪要后，在没有文件依据和质检报告及不了解川西北气矿与大英石化公司签订的合同内容的情况下，误认为川西北气矿轻烃残液就是不合格产品，他考虑“南充炼油厂要求按原油价格降价15%的情况”，拟定将川西北气矿轻烃油销售价格按原油价格下浮10%销售。与段某沟通后，2011年10月8日在OA系统上做了签送公文，向某没有研究该价格是否合理就在OA系统上签批同意，段某也在OA系统上进行了会签。之后，川西北气矿轻烃油销售开始执行此价格。2011年12月27日和2012年12月11日，川西北气矿销售公司和大英石化公司又分别签订了2012年和2013年轻烃油销售合同，约定以西南油气田财务处每月下发的凝析油价格结算。自2011年10月至2013年9月，川西北气矿共销售给大英石化公司轻烃油4034.77吨，与合同价比较少收入477.10万元。

　　在调查期间，西南油气田终止了大英石化公司轻烃油销售合同，相关人员主动追款，于2013年10月18日将价差款入川西北气矿财务账。

　　二、掩卷思案因（一）放松学习，责任意识淡薄。自从参加工作以来，张某、向某、段某三人为企业的发展做出了一定的贡献，也得到了组织、领导和同志们的肯定，并一步一步从基层工作人员成长为党员领

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　　导干部，但他们随着岗位的变迁、权力的增大和环境的变化，逐渐放松了自身思想的改造，忽视学习，责任意识淡薄，给企业造成了损失。

　　（二）制度缺失，管理不到位。调查组在查找西南油气田公司关于“自行定价产品”的管理规定的过程中发现，西南油气田公司仅在财务处于2006年6月下发的《关于自行定价产品制定销售指导价格的通知》中规定了“由财务处每月下达自行定价产品价格”，但财务处如何确定价格并没有明确。此后西南油气田公司及财务处也没有制定配套的自行定价产品价格管理办法，直至案发时对自行定价产品价格决策程序和定价流程都没有明确，制度明显缺失，管理问题严重。

　　（三）履职不认真，工作不规范。2011年10月，财务处在没有质检报告及不了解川西北气矿与大英石化公司签订的合同内容的情况下，未经认真核实就将川西北气矿轻烃油按不合格产品定价，并在没有文件依据和市场调研的情况下，拟定了将川西北气矿轻烃油销售价格按原油价格下浮10%销售，定价不规范，致使川西北气矿轻烃油在正常销售的情况下，降价销售，造成差价损失477.1万元。

　　三、收卷留警示张某等三人工作失职案给各级党员领导干部敲响了警钟。深刻剖析案发原因，教训是深刻的，启示是多方面的。一是要加强对党员领导干部的思想教育学习。对党员干部的

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　　思想工作要常抓不懈，使各级管理人员和领导干部牢固树立正确的人生观、世界观，正确处理个人利益与企业利益、国家利益的关系，增强责任意识，尽心尽力，尽职尽责。

　　二是要完善内控管理体系，堵塞制度漏洞。张某等人失职问题，在暴露出公司财务处定价决策程序和工作流程漏洞的同时，也暴露出地区公司内控管理体系的普遍问题。在今后的管理中各单位应以此为戒，对规章制度文件进行梳理，务必使每一专业系统从上至下形成科学、严谨的制度闭环，堵塞制度漏洞。

　　三要加大对重要管理岗位人员的监督力度。张某等三人工作失职的案件告诉我们，对重要管理岗位工作人员监管不力、制约疲软，是导致违法违纪问题发生的重要因素。各单位要切实加强监督管理，提高企业规章制度执行力，定期检查，严格考核，发现问题严格追究，防止因权力运行失控给企业造成损失。

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　　既得利益的陷阱

　　——某公司违反管理制度案剖析第三纪检监察中心

　　既得利益通常指人们或集团已经获得的、法定的某种特别权益，这里指借助于公共权力谋取私人或部门的特殊的、非正常的或不正当的利益。

　　有则寓言故事：很久以前，一条船载着众多乘客过江，行至江心，船身突然进水，眼看船即将沉没，乘客四散逃生。其中一个爱财如命的人，不舍得丢掉背上那袋沉甸甸的金子，带着金子跳入水中。岂料，金子的重量远超出他的想象，带着金子他根本无法游泳，但他仍不舍得放手，挣扎几下，人和金子便被巨浪吞没了。这则寓言故事，正是人们掉入既得利益陷阱的生动写照。为保住金子，这名乘客丢掉了性命，这个陷阱不是别人为他设置的，而是他自己为自己设置的。

　　一个人如此，一个企业亦然。两家销售公司违反生产经营管理制度案件，就是这样一个掉进自己设置陷阱的案例。

　　一、案情回放两家销售公司A公司和B公司为了追求单位效益，商议通过违规互拉对方客户，从本单位走销售量的方式，来增加双方公司的销售业绩。2012年5月初，A公司与广州澳世威润滑油有限公司（简称

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　　澳世威公司）达成销售意向，计划以1万元/吨的单价，出售2000吨橡胶油。但澳世威公司（该公司注册资金仅500万元）缺乏资金，无法支付2000万元油款。按照集团公司资金管理规定，非集团公司信用单位购买油品，必须“先款后油”。为做成这单生意，A公司找到B公司与澳世威公司商议出一个办法：将A公司的橡胶油经B公司转手销售给澳世威公司，由B公司先支付A公司2000万元油款，待澳世威公司将油品售完时，再归还B公司垫付的油款。这样，A公司与B公司同时增加了2000万元的销售业绩，澳世威公司不花一分本钱拿到2000万元的油品，三方“皆大欢喜”。

　　2012年5月22日至5月29日，澳世威公司分6次从A公司将橡胶油提走。按规定，B公司与澳世威公司签订销售合同后，应立即收回油款，为了掩盖给澳世威公司赊账售油的事实，B公司和Ａ公司每月月底编制一份虚假的《Ｂ公司寄存Ａ公司散油库存表》，制造2000吨橡胶油仍存放在Ａ公司油库的假象，致使Ｂ公司财务部门始终认为该批油品一直处于库存状态。截止调查时，油品在经销商手中已长达半年之久。

　　经查，Ａ公司与Ｂ公司除上述业务外，还与其他公司违规赊销油品达1100万元。经最终统计，共计3110万元油款始终未收回。为避免造成企业经济损失，调查组责令Ａ公司和Ｂ公司立即追回赊账的油款。经过两个多月的努力，3110万元油款由Ｂ公司全部收回，并收回澳世威公司资金占用费54万元。2012年8月，集团公司党组纪检组责令Ａ公司和Ｂ公司给予相关涉案人员党政

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　　纪处分，将相关责任人调离岗位并扣发奖金。二、原因分析（一）小团体利益至上，企业规定无暇顾。团体利益主要表

　　现为，只注意自己小团体的利益，而不注重企业的整体利益。小团体主义者表面上不是为个人，实际却包含了极其狭隘的个人主义，它以少数人的局部利益损害大部分人的整体利益，损害企业乃至国家的利益，具有极大的销蚀作用和离心作用。Ａ公司和Ｂ公司通过从双方公司互拉客户从本单位走销售量的方式来增加销售业绩，看似两个公司的业务量增加了，指标任务完成了，但实际上增加的是虚假的业务量，损害了中国石油的整体利益。

　　（二）有规不依酿苦果，警钟长鸣在耳边。按照企业规定，任何购买中国石油油品的客户，必须按照“先款后油”的政策规定执行，然而，在相关涉案人员的眼里，凡事不是制度说了算，而是权利和金钱说了算，他们凭借每年上亿元的资金周转权力，随意赊账。于是，在他们“权大于制度”的股掌间，那些关于企业生产经营管理的规定，形同虚设。因此，从某种意义上，相关涉案人员违反生产经营管理制度仅是其一，而以权代法、以权践（踏）法，以权抗法的诸多行为，足以让人汗颜，显示出了制度的苍白无力。实践证明，企业如果不按照规定和法律办事，根本无法长期经营和生存。Ａ公司联合Ｂ公司违反生产经营管理案件，向我们敲响了警钟，应高度重视。

　　（三）经营理当走正道，不择手段必自毁。中国石油零售市

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　　场竞争激烈，面对微利竞争，各销售公司制定各种竞争手段和销售策略，追求销售利润的最大化。正因如此，有些人开始利用体制、制度和管理上的漏洞，打擦边球，钻政策空子，不择手段地完成所谓的“任务”，以此获得利润。个别单位领导对相关部门违规操作的行为“睁一只眼，闭一只眼”，只要完成“任务”，就算大功告成，直接导致A、B公司为了追求效益而违反规定赊销油品，造成3000多万元油款在外失控半年之久，存在极大资金安全风险。

　　三、警示这个案例警示我们，在企业生产经营活动中，不讲政治，不讲大局，不讲原则，不遵章守纪，就会偏向离轨。企业追求效益是目标，但如果采取虚假完成任务或违规经营的手段，为了小团体利益，相互“帮助”，最终损害的是集团公司利益。（一）“三重一大”落实处，莫让个人钻空子。2010年由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》明确，国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，应由集体决策。但Ｂ公司对于2000万元的体外运行资金，没有相关领导集体研究，也没有主管领导审核把关，而是由非油业务处个别人员决定，就将大额度资金在体外运行，给企业形成潜在经营风险。此类问题如果没有得到及时调查处理，可能会给企业带来难以预想的损失。（二）权力运行当监督，莫让制度空摆设。失去监督的权力

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　　必然导致腐败。加强权力运行过程的监督和制约，是防止销售企业类似案件发生的关键措施。健全对权力运行的制约机制，使违规者不能为；加大监督工作力度，使违规者不敢为。此案中，如果合同签订后，合同管理部门对合同执行情况认真监督，对3000多万元资金一直挂着往来账的情况予以重视，这个问题是很容易发现的。

　　（三）管理运行靠监督，制度执行要坚决。集团公司《资金管理办法》早已下发，如果Ａ公司和Ｂ公司认真按照相关制度办事，此案也就不可能发生。集团公司要实现又好又快发展，提升经济运行质量，核心就是要提高企业的执行能力。随着集团公司业务不断扩大，建立健全规范的、有章可循的管理制度，切实提高企业执行能力，是企业健康发展的迫切要求。

　　集团公司党组纪检组对Ａ公司与Ｂ公司这起违反生产经营管理制度案件进行了严肃处理，对有关责任人进行了责任追究，但我们对两个公司违规违纪做法的思索没有停止，如何从此案中得到有益启示，避免有些单位只顾小团体既得利益而损害国家或企业的整体利益，是值得广大党员干部尤其是领导干部深思的。

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　　违规违纪酿苦果

　　——姜某等三人违规违纪案件剖析大连石化公司纪委、监察处

　　2013年11月13日，大连石化公司下发文件，分别给予姜某行政记大过处分，张某、韩某行政记过处分，同时免去韩某有机合成厂运输部党支部书记职务，解聘其有机合成厂运输部经理职务（正科级）。

　　一、案情简介姜某，男，1963年4月出生，汉族，大学专科，1980年11月参加工作，2008年6月加入中国共产党，自1993年3月起担任有机合成厂运输部设备员。韩某，男，1963年6月出生，汉族，大学本科，1982年12月参加工作，1986年12月加入中国共产党，自2000年2月起担任有机合成厂运输部经理兼党支部书记。张某，男，1955年9月出生，汉族，大学本科，1972年12月参加工作，1983年8月加入中国共产党，2003年12月担任有机合成厂（未上市）厂长，自2012年10月起担任有机合成厂党委书记，2013年9月退居二线。经查，2010年至2012年期间，有机合成厂运输部在管理方面存在以下违纪违规行为：

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　　一是报废车辆处置存在违纪违规问题。2011年年初，在办理辽B47471、辽B47501、辽B47502三台货车报废手续中，运输部经理韩某为了图省事，通知设备员姜某将3台货车交给某汽车修养厂代办报废手续；姜某将运输部企业代码和印章从合成厂主管人员手中借出，擅自交给某汽车修养厂老板董某。董某有了印章和代码，便与社会有关人员合伙，以每辆车约2万元的价格（合计5.5万元）将三台车过户倒卖，同时又购买了3张假报废汽车回收证明交给了运输部，造成了3台货车未经报废流向社会的后果。

　　二是存在瞒报事故，虚报车辆维修费，套取现金用于事故处理问题。2010年6月30日，运输部劳务工李某在工作中小腿被叉车碰伤，造成骨折。有机合成厂瞒报工伤事故，予以私自了结。由于伤者李某所在的劳务公司未按规定为其交纳保险，其住院医疗费3万多元无法处理。运输部经理韩某口头请示厂长张某同意后，安排设备员姜某制作虚假车辆维修计划，从某汽车修养厂套取现金2.7万元。之后，韩某又直接向某汽车修养厂老板董某索要5000元现金，用于事故后续处理。

　　三是存在车辆配件和车辆用油管理不严问题。有机合成厂运输部基础管理工作薄弱，对车辆配件、车辆用油等管理不严，致使4套货车轮胎丢失，造成企业直接经济损失9120元，车辆油耗居高不下，职工对此意见较大。

　　二、原因及分析

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　　（一）无视管理规定。涉案三人参加工作均超过三十年，有的担任领导职务已超过二十年，且都受到过高等教育，却发生了违规违纪问题，主要原因是他们放松了政治学习和制度法规学习，遵章守纪的意识淡化，自律放松，遇事搞变通走捷径，导致问题的发生。

　　（二）放松基础管理。有机合成厂运输部不重视基础管理，配件、油耗和车辆报废管理本是运输单位的基础管理工作，但十多年来，有机合成厂运输部一直没有设立管理台账，配件的领用、单车油耗始终是一笔糊涂账，擅自将企业印章和代码交给所谓的“熟人”代办车辆报废手续，给企业造成不应有的经济损失和声誉损害。

　　（三）维护“小团体”利益。由于担心本单位和自身的利益和名誉受到损失，有机合成厂运输部对2010年6月30日发生的事故隐瞒不报，是维护“小团体”利益的典型表现。为把事情摆平，又不惜违纪违规，采取私了方式，造成“虚列车辆维修计划套取现金2.7万元”问题的发生，影响十分恶劣。

　　（四）上级监管不力。主管单位和部门对一些非核心业务监管不到位，甚至以包代管，认为只要完成任务就可以了，对其管理制度建设及落实情况等过问较少。

　　三、教训及启示姜某等三人的违规违纪案件启示我们：（一）对领导干部和关键岗位人员要加强遵章守法教育。通

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　　过教育，使其进一步了解自己的岗位职责、相关的规章制度，并在具体的工作中认真贯彻执行；让其了解违规违纪，触摸“高压线”的后果，使其自警自律。

　　（二）要抓好建章立制，及时堵塞管理漏洞。要进一步抓好各基层单位的制度建设，注重规章制度实施细则的制定，该干什么，不该干什么，怎样干，都必须清晰明确，不留死角。

　　（三）要加大监督检查力度。监督检查不仅是纪检监察部门的工作，各级领导干部要负起对所属单位和人员履职情况的监督检查职责；各部门要根据业务职能，加强日常监督，将违规违纪消除在萌芽状态。

　　（四）要加强干部和管理人员的岗位交流。一名领导干部在一个岗位任职时间过长，容易缺乏进取心，出现工作懈怠。要进一步加强干部民主评议、岗位交流，激发其工作活力，减少问题的发生。

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篇三：区府办贪污腐败对照检查材料

　　思想是行动的先行要在坚持党的群众路线方向上行为民服务之事不搞形式主义就必然要加强自身党性修养深入领悟党的群众路线的涵义不断学习党的先进理论并逐步贯彻在自身工作生活中去不单单在工作中不搞形式主义更要经常走进群众听取群众心声了解群众疾苦解决群众困难坚决筑牢思想防线

　　对照检查材料

　　个人对照检查材料自党的群众路线教育实践活动开展以来，按照乡党委、政府的部署，坚持以问题为导向，做到边学边改，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深挖“四风”方面存在的问题，做到认真查找和深刻剖析，在办公室抓问题整改，认真开展谈心活动。我利用一天的时间，同办公室的同志进行交心谈话，谈心人数两人，收到意见建议两条，通过谈心交心更深刻认识到自身存在的问题，现将对照情况汇报如下：一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况。我于年月参加工作，先后在乡机关后勤、土地所、司法所、民政办工作，19年月加入中国共产党。作为一名党员，始终坚持拥护党的领导，遵守党的政治纪律，贯彻落实党在农村的各项路线、方针和政策。在政治上、思想上始终于党中央及各级党委保持高度一致，通过深入学习反思，在对照中央、省市委和各级党委的工作要求，自身还存在一些问题和不是。1、政治敏锐性不强。对党的理论观点理解不深，导致运用理解分析解决工作中存在的实际问题的能力不强，不能从政治高度去思考和把握问题。用行动一致代替思想一致，针对存在的问题不能透过表象看本质，没有认识到目前国内外的复杂形势和严峻性，对社会上存在的各种不良的思潮没有做坚定的斗争。比如，对社会上流行的好多有害的手机短信等丑化我们党的形象。这种现象没能引起自己的高度重视和警觉，没能及时站出来予以纠正、驳斥和制止。党的先锋持续带头作用没有发挥好。对贯彻落实党的政策和要求总是被动执行，缺乏思想的自觉性、工作的主动性。2、缺乏服务大局观念。在服务大局上认识不足，习惯守摊子，主要精力集中在自己工作上，没有能在全乡大局的方面去考虑去研究。对自己办公室的工作积极肯干，对本办公室外的工作没有思考，没有

　　主动提出意见和建议，服务全乡大局的观念还需进一步提高。3、对党内生活认识不足。作为一名党员干部，对积极参与党内组

　　织生活认识不到位。大多数情况下习惯于用业务工作代替党内生活。在开展党内民主生活会和党内批评上，不能见真着实，讨论问题也是避重就轻。主要缺乏敢于揭现实丑陋的勇气，思想上有顾虑，怕得罪人。不能开展批评与自我批评，怕丢面子，工作时间多，与同志交心谈心的时间少。追求表面的一团和气，没有达到“红红脸、出出汗”的要求。

　　4、党风廉政建设落实不到位。对加强党风廉政建设和反腐败斗争认识不足，局限于参加廉政教育学习。还存在麻痹大意思想，认为自己所从事岗位不存在廉政风险点，主观

　　的认为不会出现腐败方面的问题。在落实廉政建设“一岗双责”上也不到位，每有在完善防控措施和相关制度上主动思考。

　　5、贯彻落实中央八项规定不彻底。中央八项规定出台后，一开始认为和过去大部分相关规章制度一样，在执行中会打折扣或者“一阵风”，没有在第一时间就及时转变过去的观念，主要是存在观望心态，随大流。随着教育实践活动开展的深入，尤其是中央和省委、市委一系列强化措施的出台和一批典型案例曝光之后，真正体会到了其坚定的决心和信心，自身思想认识上才逐步深化，防范措施上才逐步有力，但在作风转变上还与群众期盼差距颇大。

　　其他需要说明的问题：1、人情消费方面：同学之间、同事之间、亲朋好友之间，正常的人情消费是有的，但不存在铺张浪费的现象，没有办过大型聚会，没有以婚丧嫁娶、乔迁新居等借机敛财。2、工作规定，职务消费方面：我认真按照单位定制的工作制度开展工作，按时上下班；因工作性质特点，本人不经常出差、外出学习，职务消费在规定范围内。3、“三公”经费开支方面：上级检查等公务接待有办公室统一安排，严格执行接待标准和审批程序，无超标准接待现象、无出国、购车等情况，更无高消费、乱消费或假公济私的情况。4、秘书配备方面：不存在配备秘书情况。5、配偶子女学习工作方面：妻子张华爱，在乡敬老院服务工作

　　人员；儿子孙英文，中天门景区工作人员。6、公务用车方面：本人没有公车，上下班统一乘坐单位班车，有公务都是办公室统一派车，更不存在公车私用现象。7个人住房方面：本人于年乡团购房在购平米房子一套，总计万余元。借亲戚朋友万元，加上自己积攒万元。现正还没交房。8、反对邪教入侵方面：从未加入任何邪教组织，从不参与任何邪教活动，坚决抵制邪教思想入侵，对邪教活动做最坚决的斗争。9、办公用房方面：乡大院前排平房一间，面积15平方米，三人合用，符合相关规定。

　　二、“四风”方面存在的突出问题在这次教育实践活动中，要敢于直面“四风”方面存在的问题，决不能遮遮掩掩，避重就轻，必须在思想上进行一次大洗礼。特别是结合领导谈话提醒和分组讨论反馈的问题，以及各种渠道征集到的对我本人的意见建议，更加清醒的认识到自己在“四风”方面存在的突出问题。（一）形式主义方面1、在政治理论和业务学习上不系统不透彻。业务学习的自觉性不强，不能始终做到抽时间和挤时间。学习不能做到学以致用，与实际工作结合还有差距。2、工作标准要求不高。只满足于工作任务的上传下达，将工作布置下去就行。工作的主动性、积极性、责任感还不是很强。完成工作任务很多时候停留在做了上，对做得效果好不好、质量高不高，对怎样更好地完成工作任务没有深入的思考3、工作作风不够务实。有时受个人情绪等因素的影响，工作精神状态还不是很好，不能把全部精力放在工作上。大局意识、责任意识、担当意识不强，只限于管好自己，对一些有损于景区形象地事没有做到坚决抵制。（二）官僚主义方面1.群众观念淡薄，为人民服务的宗旨观逐步淡化。对党的群众路线认识不清，没有真正在思想上、行动上树立树牢全心全意为人民服

　　务的公仆意识。在工作中群众观念淡薄，没有把人民群众摆在突出位置，弱化了对群众的服务意识。

　　2、管理工作不够深入，工作方法不得当。工作中经常有急躁情绪，安排工作前缺少与同事之间的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，包容心不强。工作中主动担当不够。工作当中，怕之当头，能避则避，奉行“好人主义”，回避矛盾。遇到复杂疑难问题，不是勇敢承担、尽全力解决，而是能拖则拖，致使问题越积越多，越发不易解决。特别是今年四月份，因档案管理方面出现失误，一些数据泄露了出去。造成群众来信来访。主要是没按上级要求管好档案，又没有和同志们搞好关系。

　　（三）享乐主义方面1、安于现状，积极进取不足。主动进取意识逐步弱化，满足于工作都完成了，在工作成效上只求过得去，不求过得硬，只求不出事，不求工作出亮点、出经验、出典型。工作热情的减弱，产生惰性心理，对有些工作没有在时间上作出要求，习惯于往后拖延，不能把工作做到前头。2、贪图安逸，艰苦奋斗不足。在艰苦奋斗的光荣传统上坚持的不好，在工作上逐步追求安逸舒适，外出办公首先考虑安排公车接送，如果公车没有及时安排，就坐在办公室内等，不想也不愿意利用公共交通工具，造成相关工作不能及时协调安排。在外面时也是考虑天气情况较多，太热太冷都不愿意外出。现正却在工作中越来越讲究享受，内心羞愧。3、创新精神体现不足。习惯于就工作论工作，靠老经验干事，习惯于惯性思维，只局限于做好本职工作不出问题就行，缺乏思考如何把事情做得更好，缺乏运用新思想、新方法研究工作创新。（四）奢靡之风方面1、廉政自律防范意识不强。勤俭节约艰苦奋斗的精神有所下降，爱面子、比阔气、讲排场的情况时有发生，工作中廉政风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。。2、制度执行不到位。错误地认为现在的整体条件要好于过去，生

　　活水平提高了，工作条件改善了，适当提高一下标准也是应该的，造成铺张浪费严重。现在想一想这都是自

　　己立场不坚定，容易被外界环境干扰，没有在政治纪律上严格要求自己，自我约束力不足造成的。

　　3、不能坚决抵制不良风气。面对婚丧嫁娶等人情往来，碍于面子和便于以后开展工作，都会托人捎去礼金，没有做到坚决抵制，存在从众心理，没有做到以身作则。

　　三、产生问题的原因分析自身“四风”问题的产生，虽然多半表现在行为习惯和言行举止上，但根源却在理想信念、党性修养、宗旨观念和纪律意识上。经过认真分析，产生上述问题的原因主要有以下几个方面：（一）关于形式主义的问题工作作风不扎实，归根到底是思想观缺位，是产生形式主义的根源。思想是行动的先行，要在坚持党的群众路线方向上，行为民服务之事，不搞形式主义，就必然要加强自身党性修养，深入领悟党的群众路线的涵义，不断学习党的先进理论，并逐步贯彻在自身工作生活中去，不单单在工作中不搞形式主义，更要经常走进群众，听取群众心声，了解群众疾苦，解决群众困难，坚决筑牢思想防线。（二）关于官僚主义的问题1、在“对谁负责”的问题上要有清醒的认识。对组织负责、对上级负责是自己的职责所在，对人民负责、对群众负责也同样是我们的责任所在。时刻牢记对人民群众负责也是自己的责任和义务所在，这种负责是一种无形的契约关系，我要以自己的诚信、诚实和良好的作为去信守这一关乎自己政治生命的“契约”。要在把群众的监督当做“方向调节器”和“行路指示灯”，保证在前行的道路上“不跑偏”。要把群众的眼神当作“红绿灯”，以此提示我们做什么事当行，做什么事当停。而我在以往的工作中不大注意观察这样的“红绿灯”。走上领导岗位是群众信赖的结果，权力是人民赋予的，在这一认识上我还停留在“浮浅”的认知层面上，没有将人民群众赋予的权利全心全意地服务于人民群众。

　　在行使权力的过程中，会自觉不自觉地以我为中心，以自己的感觉为标准，没有完全将权利放在公众面前来行使，没有完全自觉地接受群众的监督和评判。

　　2、工作作风不够踏实和深入。工作方法不当，“急躁”情绪常常在我的工作中出现。工作的压力和节奏的加快，使我感觉每天都有做不完的事情。每当遇到棘手的问题，一种“无名之火”常常堵在胸口，这就导致了遇事自己决断的时候多，与他人深度沟通的时候少，这是今后自己必须注意和加以改正的。

　　（三）关于享乐主义的问题1、艰苦奋斗的思想淡化。安于现状的思想使得进取心不足，在工作方面，投入的时间、精力不够，明显的享乐主义表现，不愿受苦遭罪，图清闲，主动想工作不够，研究开展不够。2、缺少敢于创新的精神和勇于创新的措施。在工作和生活中，总认为高档的和高标准的，才够气派。结果造成自己的工作意志，奋斗精神消减，没有通过创新管理，提升对游客的服务来树立单位的形象。（四）关于奢靡之风问题奢靡之风之所以盛行，既有认识上、心理上的原因，也有个人修养、制度环境方面的原因，是多种因素综合作用的结果。1、党性修养欠缺。通过反思，特别是对照“三严三实”要求，发现这些年来自己在党性观念、党性修养方面存在弱化的迹象。口头上常常讲在改造客观世界的同时，也要改造自己的主观世界，但实践上重前者而轻后者，以事务工作代替党性锻炼。不自觉中，对自己的要求放松了，党性修养减弱了，导致工作中有时考虑个人多，考虑他人少。2、规章制度执行不力。对制度的执行不力成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床，严重侵蚀单位的肌体，削弱单位的凝聚力战斗力。有制度而不按制度办事，制度的威慑力未能释放出来，这是导致奢靡之风盛行的重要原因。四、今后的努力方向和改进措施通过开展诚恳的谈心交流，经过相互间的批评与自我批评活动，

　　在不断提高思想认识的基础上，查摆出了自身存在的“四风”问题，这是一次很好接受教育的活动，我个人收益良多。在触及思想深处的反思观照过程中，发现站在“镜

　　前”的自己也有“不光亮”的地方，深受触动。针对自我存在的问题，本人提出下列整改措施，并努力纠正过往的偏差，真正做到让组织放心、让群众满意。具体整改措施如下：（一）继续加强政治理论学习，不断提高个人的政治素养。用个人模范的行为去引导、影响周围的每一位同志。只有不断地加强政治理论学习，才能不断提高个人的认识水平，才能保证自己行为的正确性。在这方面，一是积极参加党组织的各项学习活动，保证各种学习活动不少时、不缺课；二是自觉利用各种渠道、方式加强自我研习，把政治学习变成一种自觉行为。时刻不忘自己是一名党员领导干部，在工作方面要以身作则地起到带头和带领作用，在生活方面要率先垂范地起到示范和标杆作用。

　　（二）积极参加党的民主生活会和中心组会议。通过思想交流和工作互动，更多地听取同事们的不同意见和建议。主动带头开展批评与自我批评，让大家大胆开展积极健康的思想交流，诚恳接受大家的监督和指正。在具体工作中，大事讲原则、小事讲风格，营造心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。

　　（三）转变工作作风，树牢宗旨意识。今后的工作中，我将认真对照焦裕禄精神，结合工作实际，用更多的时间积极与同事之间多接触、多交流，多听听来自他们的声音，特别是不同的声音，全面了解生产生活情况，深入了解员工的情感世界和急需解决的个人、家庭困难，虚心听取群众的意

　　见，随时收集整理群众的意见和诉求，搭建双向沟通交流的信息平台。

　　（四）增强工作的艺术性，减少急躁情绪的发生。在具体的工作中，多用鼓励、激励的方法去推进工作，少些强制性的做法。在重大事项决策前，多沟通、多协商，充分发扬民主作风，发挥大家的智慧和能量，以此促进单位健康发展。

　　（五）强化务实作风，积极锤炼党性。始终牢记“我是谁、为了

　　谁、依靠谁”的党性宗旨，把践行群众路线、落实“八项规定”、推进厉行节约作为对党性观念的“磨刀石”和“试金石”,不断提升改造主观世界的积极性、主动性。一是牢记党的宗旨，切实摆正位置，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，慎独慎微，永葆共产党人的先进本色。二是紧紧围绕工作重心，把景区游客满意作为工作的第一标准，坚持工作从游客最不满意的地方改起，从游客反映最强烈的突出问题抓起，切实维护好游客的切身利益。三是继续弘扬艰苦奋斗的精神，树立正确的价值追求，在任何环境下保持“吃苦在前、享受在后”良好作风和吃苦耐劳、勤俭朴实的良好品质。

　　（六）真抓实干，提升能力。按照“四高”行为准则，进一步转变作风，真抓实干，主动、热情、认真的完成和做好各项服务性工作。坚持按原则办事，恪尽职守，带头实干，身体力行，干一行爱一行，干一行专一行，做到精通业务，务求高效。

　　（七）克己奉公，廉洁从政。认真执行中央八项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市贯彻实施办法，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象，继续保持艰苦奋斗的优良作风。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感，明明白白做人，踏踏实实做事，真正做到自重、自省、自警、自励，力求做到防微杜渐，经得起考验，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。

　　以上对照检查还有不少欠缺，恳请领导和同志们批评指正。承诺：本人将认真贯彻执行中央、省、市有关党员领导干部廉洁从政的相关要求，严格遵守各项纪律，不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，并自愿接受广大党员干部群众和社会各界共同监督。签名：

篇四：区府办贪污腐败对照检查材料

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　　政府办党支部班子组织对照检查材料范文

　　政府办党支部班子组织对照检查材料

　　按照《镇关于基层党组织召开20年度组织生活会和开展民主评议党员工作的安排方案》要求，我支部自觉、深入学习领会总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量、防止和克服形式、官僚等重要指示精神，认真学习党章，《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》，把着力点聚焦到深刻领会新时代中国特色社会思想的历史地位和丰富内涵，为开好组织生活会打牢思想基础。现结合思想工作实际，深入查摆问题，深刻剖析原因，认真总结整改措施，现将对照检查材料总结如下：

　　一、存在的问题及表现

　　(一)发挥政治引领作用不强。

　　全面从严治党的主体责任落实不到位，有时候还存在重村务轻党建的情况，在处理村务工作和党建工作的关系上用力不均。

　　(二)贯彻落实上级党组织工作不到位

　　支部对上级党委的文件和工作指示，对村里的重要决策，机械地传递多，落实到位欠缺，主动性不强。

　　(三)联系服务群众不密切

　　支部在服务党员群众工作中缺思路、缺方法、缺行动。主动听取党员群众对支部工作存在不足及工作意见少。

　　二、产生问题的原因

　　(一)理论学习不足。没有全面领会新时代中国特色思想，对新党章学习的深度不够，只满足于勾勾画画、浅尝辄止，难以用中国特色社会理论来研究新情况、解决新问题，开展工作时站位不高，思虑不全。

　　(二)班子成员干劲不足。工作满足于完成交办的任务，主观能动性发挥不够，创造性开展工作不多。创新工作方法和支部工作的形式上还有欠缺。

　　(三)服务群众意识不强。班子成员在决策的落实和执行缺乏为人民服务的意识。

　　三、努力方向和改进措施

　　(一)加强政治理论学习。

　　全面加强对新时代中国特色思想的学习，不断加深对“中国梦”“四个自信”“四个伟大”、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念的认识和理解，进一步统一思想认识，永保奋斗初心。深化对党章党规、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例(实行)》等规章制度的学习，始终牢记共产党员的义务权力，全面熟知规定内容，切实增强纪律意识、规矩意识。通过三会一课、党日活动，远程教育，加强理论知识学习。

　　(二)完善制度

　　严格执行绩效考核制度，充分调动班子成员干事的积极性、主动性和创造性，不断提高办事效率和服务水平。

　　(三)增强服务群众意识

　　牢固树立全心全意为群众服务的思想，严格执行党的路线、方针和政策。

篇五：区府办贪污腐败对照检查材料

　　“六聚焦六整肃”对照检查材料

　　“六聚焦六整肃”：一要聚焦“两个责任”，从严整肃管党治党宽松软问题。压紧压实党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”，推进述责述廉制度化、约谈提醒规X化、责任考核一体化、责任追究常态化。二要聚焦规矩规X，从严整肃党内政治生活“四性”不强问题。认真贯彻党内政治生活若干准则，严格执行XX集中制，用好批评和自我批评这个锐利武器，认真落实组织生活制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要聚焦文化自信，从严整肃封建腐朽文化侵蚀问题。从抵制腐朽文化、培植优秀文化入手，坚持立破并举、激浊扬清，坚决做到“六破六立”，不断培厚良好政治生态的土壤。四要聚焦党内监督，从严整肃监督不到位特别是同级监督不到位问题。严格执行党内监督条例，履行党内监督责任，尤其要注重强化同级监督，充分发挥同级监督最直接最有效的监督作用。五要聚XX风建设，从严整肃“四风”禁而不绝问题。紧盯“四风”新动向，加大通报曝光和查处力度，推动作风建设在坚持中深化、在深化中坚持。六要聚焦查腐反腐，从严整肃十八大后不收敛不收手问题。保持惩治腐败高

　　压态势，用好监督执纪“四种形态”，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。

　　紧紧围绕六个方面的内容，结合自身思想工作实际，认真开展了对照检查，现报告如下，请同志们批评指正。

　　一聚焦“两个责任”，从严整肃管党治党宽松软问题。一是在工作中常以××工作为中心，提高成绩为目的，对于党建工作，主要是按部就班完成××党组部署，习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动，管党治党意识有待增强。二是对苗头性、倾向性问题重视不够，有些事提醒不到位，有些人批评不到位，“从严治党”的思想需要进一步加强。二是纪律执行还不够彻底。虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，但还存在党纪教育成效不明显以与对党员干部遵守政治纪律、政治规矩，特别是组织纪律方面监督不够有力的现象;仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律，存在迟到早退、不能严格执行请销假制度等现象，甚至在补缴党费过程中，个别党员有“怨言”。二、聚焦规矩规X，从严整肃党内政治生活“四性”不强问题。

　　一个人始终牢记党员身份，坚持以普通党员身份参加党的组织生活，主动参加所在党支部活动。但是组织生活制度落实不经常，把党课等同于政治教育，“党味”不浓。组织生活形式不够活跃，平时党支部活动和党课常常是坐在一起听报告、学文件、读报纸，大多数的组织生活内容都是学习党的理论知识或上级文件精神，无法与党员的日常生活和工作相联系，创新组织生活思路不宽、办法不多。

　　三要聚焦文化自信，从严整肃封建腐朽文化侵蚀问题。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主X、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个党员领导干部的身份去力所能与的进行抵制或弘扬正能量。四要聚焦党内监督，从严整肃监督不到位特别是同级监督不到位问题。党内监督还有死角，对一些领导干部岗位个别人员的思想动态等把握不与时，对八小时之外的监督还有盲区。同级监督也不到位。五要聚XX风建设，从严整肃“四风”禁而不绝问题。

　　虽然能坚决摒弃“以会议贯彻会议，靠文件落实文件”的做法，但工作中有时为了能引起上级重视、为了得到群众认可、为了尽快打开局面，对自己分管的工作、包抓的事项，也存在过于追求出经验、出亮点的情况，对真正取得的实效探究得不够;在官僚主义方面，有时由于工作冲击的原因，还存在“浮在机关多，走进基层少;忙于事务性工作多，静下心来思考少;对分管工作用心多，对其它工作关注少;布置安排多，督促检查少”的“四多四少”问题，深入实际不经常，掌握实情不准确;有时由于性格脾气原因，对部属批评多于鼓励、部署多于帮带，也给人以难以亲近、不好相处的印象。

　　六要聚焦查腐反腐，从严整肃十八大后不收敛不收手问题。保持惩治腐败高压态势，用好监督执纪“四种形态”，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。

　　执纪监督有待加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。虽然今年通过作风建设年、不作为慢作为专项整治行动活动开展，进一步推动了干部队伍作风好转，但个别干部职工态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。

　　二、存在问题的原因分析

　　(一)理论功底不扎实。主要表现对重XX论问题一知半解，存在“只知其然，而不知其所以然”的问题，有时凭有限的经验办事，结果常常事倍功半。学习缺乏点滴积累和系统钻研，知识面狭小，偏重于与自身业务工作联系紧密的知识。学习不够主动。

　　(二)工作主动性不够。思想上存在一定的惰性和畏难情绪，缺少主动争挑重担的勇气，有时需在他人的督促指导下才能完成工作。工作中遇到难题有绕道走的思想，缺少迎难而上、知难而进的劲头。

　　(三)自律意识不严。思想上自我约束不严格，有松懈懒散的现象。不能始终保持昂扬的工作状态，还存在看心情干工作的现象。

　　通过这次教育活动，促使我在今后的工作生活中做到以下三个方面。

　　一是认真学习讲政治。注重党性修养，增强反腐倡廉的信心和决心。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，干事方法就无法改进。学习不能单单走过场，更要讲究实效，活生生的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。“人以身为本，本以心为

篇六：区府办贪污腐败对照检查材料

　　个别领导干部放松了对自己主观世界的改造对新问题新情况认识不够使得理想信念不够牢全心全意为人民服务的宗旨意识淡漠为群众办实事解难事做得还不够好在工作中没有真正做到尊重群众依靠群众服务群众没有把官兵高不高兴答不答应作为衡量我们工作好坏的标准艰苦奋斗的作风没有坚持部分同志吃苦耐劳精神不足

　　党委政府剖析材料(2)

　　经过分析，找到了问题，查明的原因，在今后的工作中，我下决心从以下几方面做起，以正本清源，切实改变作风，加强自身建设。一是要努力学习政治理论。进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，克服和纠正轻视理论学习倾向，纠正理论学习不够深入的问题，更加自觉处理好工作和学习关系，深入系统的学习理论知识，进一步掌握精神实质，指导好工作实践。全面贯彻党的路线、方针、政策，更好的干好分管工作。用作树新风、强作风的标准对照检查自己，约束自己。

　　二是要实事求是，与时俱进。在学好理论的同时，努力学习社会主义市场经济知识和现代科技及管理知识，增强市场经济意识。学会用新思维、新观念去发现问题，分析、研究和解决问题。特别是灾后重建问题。

　　三是要改进工作作风，求真务实。要认真做好调查研究工作，按着全乡发展的工作思路和目标，使分管的工作和目标得以圆满完成。以上是我对近段时间来自己的生活、工作、学习情况做的分析，请各位领导给予指正，我本着有则改之，无则加免的态度虚心接受。党委政府剖析材料三

　　今年以来，在总队党委的领导下，按照“抓班子、强队伍，夯基础、促发展”的工作思路和确保“两个稳定”的总体要求，在全体官兵的共同努力下，未发生重特大火灾及事故案件，各级班子团结，官兵士气高涨，部队战斗力有明显提升，较好地完成了上半年各项工作任务。

　　按照总队党委《关于组织召开“反对不良作风、查找不廉行为”专题民主生活会的通知》精神，支队党委采取发放征求意见表、主动到基层座谈、设立意见箱等形式，广泛征求了基层单位和广大官兵的意见和建议，结合征求到的意见和建议，查找了支队党委班子党风廉政建设中存在的主要问题，并进行了原因分析，现归纳剖析如下：

　　一、存在的主要问题

　　(一)党委中心组学习抓得不紧、不够扎实。今年以来，按照总队、市委要求制定了支队党委中心组学习计划、方案，但工学矛盾处理得不够好，贯彻执行学习计划上落实不够，总以业务工作忙为理由削弱了中心组理论学习，集中学习少，个人自学多，学习深度“浅”、广度“窄”，就学习而学习，对中心组学习存在“应付式”的态度，只被动地学习缺乏学习的自觉性和钻研精神。

　　(二)用科学发展观指导部队建设不够。半年来，虽然能够贯彻落实总队党委和市委市政府的重大决策、重要工作部署和重点工作任务，但从全局的高度审视工作、谋划发展、统筹考虑问题的理念还需要进一步树立，实际工作中用科学发展观分析形势、研究问题、指导工作的能力有待于进一步提高。

　　(三)深入基层调查研究不够。一方面从上半年各项工作开展情况来看，抓具体业务工作多，下基层调查研究少，对基层情况了解掌握较少。另一方面群众观念有所淡化，“心往基层想，劲往基层使”的工作理念执行不力，下基层调研指导工作没有做到“带着问题去，解决问题回”，总是“走马观花”式地“看一看、问一问”，只把党委的决策精神到基层一传达了事，没有认真和官兵沟通解决，存在“人到基层心不到”的现象，对基层切实需要解决问题了解掌握不深不透。

　　(四)干部队伍监督管理力度不够，方法不够新。对干部的监督管理不到位，客观存在时松时紧现象。表现在制度坚持不够，激励机制不活，导致少数同志放松了对自我的要求;监督管理机制还有待进一步完善，虽然今年制定了一些管理制度、办法，但是没有从根本上调动干部的工作积极性，特别是中层领导干部的管理，以致个别干部责任心和执行力不强，办事拖拉，工作效率不高，存在事不关已的和得罪人的事不管不问，绕着走的现象。

　　(五)党风廉政教育重视程度不够，教育还不够扎实。一是对警示教育的认识有待进一步提高。今年以来，虽然制定了活动实施方案，但由于业务性工作多，每名领导班子成员都担负了非常繁重的工作任务，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大为借口，没有把警示教育摆到重要的位置，使得个别大队党组织的战斗堡垒作用

　　和党员的先锋模范作用发挥得不够好。二是学习的广度和深度有所欠缺。学习中，看“快餐式”的书籍多，看政治理论方面的书籍少;看消息新闻类的报刊杂志多，看事实政治方面的杂志少。廉政方面知识学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。三是开展廉政学习活动的方法和效果上有所欠缺。学习方法和活动形式创新不够，对活动中的某些环节认识和工作力度不到位，造成活动开展的效果还不够明显。

　　(六)服务基层，关心基层，关爱官兵还做得不够。半年来，强调业务工作、部队建设和队伍管理的多，深入基层为基层面对面指导、服务相对较少，深入到各基层单位倾听工作反映、交心谈心相对较少，与官兵交心谈心不够，工作上见面多，思想上交流少，工作中安排的时候多，听取意见的时候少。一是对基层的帮扶、关心单一，没有设身处地为官兵着想;二是同志之间、领导与干部战士之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作的协同配合和工作效率。

　　二、存在问题原因分析上述问题的形成，原因是多方面的，但根本原因还是在主观努力不够，创新意识不强，认真分析，主要有以下三个方面：一是学习态度不够端正，需进一步弘扬务实精神。从表面上看，大家也在认真读书、讨论、写文章，但就是不能掌握科学精神实质，单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，通过学习促进各项工作的效果不明显。二是理想信念不够坚定，需进一步强化宗旨意识。个别领导干部放松了对自己主观世界的改造，对新问题、新情况认识不够，使得理想信念不够牢，全心全意为人民服务的宗旨意识淡漠，为群众办实事、解难事做得还不够好，在工作中没有真正做到尊重群众、依靠群众、服务群众，没有把官兵高不高兴、答不答应作为衡量我们工作好坏的标准，艰苦奋斗的作风没有坚持，部分同志吃苦耐劳精神不足。三是教育管理不够深入，需进一步加强廉洁自律意识。平时学习

　　教育不够，学习主动性不够强，“你好、我好、大家好”的思想普遍存在，开展批评和自我批评的时候少;抓制度落实、监督督促工作力度不够，致使部分同志放松了思想警戒，放松了对自己的高标准、严要求，有的同志没有认清反腐败形势，没有绷紧反腐这根“弦”，没有自觉形成说法自律的习惯。

　　三、整改措施及今后努力方向一是强化理论学习，不断提升班子科学决策能力。要认真深入学习党的各级会议精神和相关政策文件，不断增强政策理论水平和执行力。一是学习执政理念，把“立党为公，执政为民”落实到具体行动中去;二是要学习执政知识，提高班子的科学决策能力、创新能力;三是要学习处理复杂问题的能力，努力在工作中创新观念、创新措施、创新方法。二是坚持科学发展，努力提升部队综合战斗力。要树立科学发展的理念，工作中着眼于全局、全处的观点思考问题，解决部问题，努力增加发展的紧迫意识和危机意识，转变观念，克服求稳和保守思想。当前，内地省市对新疆的援建工作已经全面展开，“亚欧博览会”也召开在即，这是新疆的大好发展机遇。要树立创新意识，立足实际，增添新举措，将稍纵即逝的机遇抓稳抓牢;树立奉献意识，不计个人得失，把集体的利益放在首位;树立危机意识，即要看到我们与内地城市消防部队之间的差距，又要看到兄弟城市齐心赶上的压力;树立发展意识，积极争取市委市政府对消防站建设和消防装备的支持，打造好新疆大开发、大建设、大发展的消防安全环境。三是坚持求真务实，切实提升贯彻落实的执行力。进一步转变工作作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，着力解决实际问题，从广大党员、基层官兵反映的突出问题抓起，从思想上、制度上、管理上进行综合治理，切实解决支队存在的根本性问题。同时，树立开拓创新的精神，保持工作中的朝气和活力。面对着新的机遇和挑战，以求真务实的态度、开拓创新的精神，大胆实践和探索;不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案、新举措。

　　四是加强廉政建设，全面提升勤政廉政能力。进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，把提高勤政廉政能力作为头等大事来抓。一是加强对党员干部党风廉政警示教育，加大对重点岗位、重点人员廉政风险点的查找与监督，着力强化个人修养，生活作风修养，提高辨别是非的能力，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观，切实解决好为谁掌权、为谁服务的问题。二是进一步建立健全各项规章制度，加大监督管理力度，从源头上预防和治理腐败工作，层层签订廉政建设目标管理责任书，着力构建教育、监督、惩治的预防腐败体系，狠抓落实，为圆满完成各项中心工作任务提供有力的组织和纪律保证。

　　总之，在下半年的工作中，我们将继续按照总队党委及各级领导的要求，针对查找的问题和不足，边学习边整改、边工作边整改，务求在创新发展上有新突破，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提升，在完成各项急难险重任务能力上有新提高。圆满完成亚欧博览会消防安全保卫任务，为新疆新一轮大开发、大建设、大发展提供良好的消防安全环境。

篇七：区府办贪污腐败对照检查材料

　　群众身边不正之风和腐败问题自查报

　　告+专项检查汇报材料

　　群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益，严重影响了党和政府的形象。群众对这些发生在身边的“苍蝇”式腐败问题感受深、意见大。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益，必须亟待解决，坚决予以查处。

　　一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题表现形式1.利用职权，为个人谋取私利。个别基层干部利用职权，在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置过程中，暗箱操作，谋取私利，收受、索取他人钱物；有的在土地征用、财务管理中，采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段，违规报销一些个人费用，贪污公款中饱私囊；有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中，不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，优亲厚友等。如甘州分局长安国土资源所原所长闫作鹏利用职务之便，贪污土地征地补偿款、收受财物案件。2.作风不实，服务意识谈薄。一些基层站所干部为儿子操办“留头宴”，宴请管理服务对象，违规收取礼金案件。

　　二、发生群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的，从主、客观方面进行分析，主要包括以下个几方面:1.两个责任落实不够。部分基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足，履职不到位，对下属单位，特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够，监督不力，缺乏严格的管控制度和追责问责机制，不愿意处理干部，怕得罪人，导致压力层层递减和辖区内群众身边“四风”和腐败问题时有发生。有的怕“一票否决”，存在瞒案不报、压案不查等问题。基层纪委办案人员能力素质参差不齐，执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。2.纪律规矩意识不强。不少犯错误的基层干部，法纪观念淡薄，心存侥幸，没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求，宗旨观念不强，群众意识淡薄，个人主义思想严重，没有牢固树立“执政为民”、“群众利益无小事”的思想观念；少数党员干部法纪观念淡薄，心存侥幸，无视《准则》《条例》、中央“八项规定”等规定要求，抵制不住各种诱惑，贪婪钱财，存有侥幸心理，最终受到党纪法纪惩处。3.监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生，很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制，存在上级组织疏于监督，同级或下

　　级不愿监督，群众无法实施监督的问题，忽视事前事中监督，过多依赖事后监督查处，造成党员干部权力失控、行为失范。如政务公开、财务公开、村务公开制度未落实，群众的知情权、参与权和监督权得不到保障，逃避群众监督。

　　4.监督合力不够到位。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层，逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层化、被监督人员防范意识增强等特点，导致监督检查处理难度增大。乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善，监督检查方式单一，监督检查工作合力尚未形成，严格追责问责机制执行不到位，导致监管不力甚至监管缺失，警示震慑效果不明显。有些被侵害群众往往处于弱势群体，对发生在自己身边的“四风”和腐败问题敢怒不敢言，或者出于自己非直接利益受损者或怕打击报复，心存顾忌，觉得没有必要去“惹事生非”，不敢监督、不去监督。

　　三、加大对群众身边不正之风和腐败问题查处的对策建议

　　1.以落实主体责任为关键，层层传导责任压力。深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作，有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须强化各级党委（组）的主体责任、纪委的监督责任，明确责任对象、具体内容，抓好责任分解和职责分工，层层传导压力，层层落实责任，把责任延伸到基层单位，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

　　进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问。完善问责追责办法，对落实“两个责任”不力，管辖范围内群众身边不正之风和腐败问题突出的，严格实行“一案双查”，坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象，增强问责追责的刚性。

　　2.以加强监督检查为重点，切实纠正不正之风。要进一步畅通投诉渠道，改进监督方式，加强行业作风建设，坚决纠正部分单位部门及党员干部存在的庸懒散慢、执法不公、三乱等问题。要围绕落实中央“八项规定”精神，加大对公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等监督检查力度；要坚持明察暗访常态化，发现一起，通报一起，查处一起，着力纠正“四风”问题。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈以及基层党员干部在小康住宅楼建设、玉米制种、农村“三资”管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、保障房建设、危旧房改造工作中截留、挪用、贪污、侵占等腐败问题，切实维护群众利益。

篇八：区府办贪污腐败对照检查材料

　　对照检查材料失之于宽

　　对照检查材料失之于宽

　　____指出，“当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显。”____强调，“作为党员和党的干部，都要经常思考和解决好入党为了什么、当干部干些什么、身后留下什么的问题，决不可为个人或少数人谋私利，而应该始终坚守共产党人全心全意为人民服务的精神家园。”

　　当然，要彻底转变作风不可能一蹴而就，作风就是习惯，转变作风就是革掉陋习，有些陋习是顽疾，需要通过系列的体制、机制、制度建设并长期坚持，持之以恒的强力执行方能见以成效。比如，作为基层单位要完成方方面面的工作，以文件贯彻文件、以会议落实会议的文山会海现象还是难以马上杜绝；迎来送往还是少不了。

　　我在住房、办公用房方面没有违反规定的情况，在“三公”开支上能严格控制，无利用公款的人情消费。偶有公车私用的情况。

　　（三）明示的事项。1．公务用车情况。2．住房情况。3．家属子女情况。4．办公用房情况。5．人情消费情况。6．职务消费情况。7．个人和配偶经商办企业、参与社会集资和民间借贷、与企业关联交易情况。二、存在的“四风”问题（一）形式方面：1.学习意识淡薄。一是存在被动学习现象，学习的系统性、规律性和深度不够。二是学习成效有待提高。由于自身学习的知识有限，所以带动作用发挥不够好。三是学用结合做得不够。对分管业务研究不够，对新业务、新产品不能及时运用到工作实际当中。2.分管条线工作不够精细。出现的问题研究不透，有待今后加强。

　　一是抓员工行为管理不到位。员工行为排查局限于员工填表格、搞评议，排查渠道不多，工作做得不实，发现员工异常行为较少。有的员工玩彩票、打麻将成瘾，有时碍于多年的情面，很少提醒。

　　二是分管工作管理不到位。我分管“三农”条线，工作中忙于追求贷款发放进度，疏于贷后管理，致使不良贷款率大幅提高。

　　（二）官僚方面：3.分管“三农”工作，到基层调研走访少。我分管支行“三农”工作，本人深知对服务“三农”工作做得还不够深入、细致，深入农村牧区了解农牧民金融服务需求不够，对有效解决农牧民贷款担保难等问题调研不足，缺乏切合实际、行之有效的解决措施，有时存在畏难情绪。4.精细化管理不够到位。表现在重点工作安排，全面谋划整体工作、创新管理思路上还有差距；由于管理不到位致使机关干部整体素质、职能发挥和整体工作与支行总体工作思路对接不够，尤其细致研究、深入思考和系统谋划分管工作方面还存在一定的差距。5.工作方式方法有待改进。有时有急躁情绪，批评人不注意方式和场合；与下属沟通交流不够，了解思想动态不够，集思广益、耐心听取他人意见不够；大胆工作不够；不注意培养和锻炼工作人员大胆管理、独立思考等方面能力，在如何培养和调动工作积极性、主动性方面重视不够。（三）享乐方面：6.联系群众意识不强，宗旨淡化。主要表现在：对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。在工作上群众观念淡薄，到网点主动性不强、指导工作主观意志成份多，联系职工不广泛，与干部职工交流少，只注重自己想要了解的问题，帮助职工解决实际困难少，没有很好地落实“从群众中来，到群众中去”的要求。

篇九：区府办贪污腐败对照检查材料

　　廉洁自律对照检查材料123+原创

　　（篇一）作为部门的领导，我按照《党章》和《中国共产党党员领

　　导干部廉洁从政若干准则(试行)》的要求，树立牢固的廉洁从政的意识，坚决遵守党员干部廉洁自律等各项规章制度，正确行使自己拥有的权利，做到一身正气，堂堂正正做人，踏踏实实干事，坚决抵制各种贪污腐败的现象。现在我将自己这一年来的廉洁自律的工作情况作如下报告：

　　一、提高认识，加强自身廉洁自律的自觉性廉洁自律是对党员领导干部最起码也是最基本的要求，作

　　为“一把手”，我能牢记责任，在千头万绪的各种工作中，我也谨记自己要时刻绷紧廉政建设这根弦。始终把领导干部廉洁自律、纠正不正之风当作大事来抓，从严要求自已，管好身边的人和配偶、子女。对党风廉正建设在思想认识上达到“四个明确”，即：明确党风廉政建设是深化改革、做好本职工作的现实需要;明确搞好党风廉政建设必须齐抓共管，看好自己的门，管好自己的人;明确作为领导干部的责任内容和要求;明确如果知法犯法，贪污受贿就必然受到法律责任追究。

　　二、强化学习，提高自身修养和素质保证廉洁，强化党性意识，学习是必不可少的，如果放松学习，思想就会落于形势，就会丧失先进性，就会使精神世界留于低级趣味，就难以抵挡各种诱惑，政治上也就不可能成熟。担任xx发展计划局局长以来，面对日新月异的经济社会发展，我深刻认识到学习的重要性与必要性，一方面狠抓专业知识，开拓进取，以适应工作的需要。另一方面结合“读书思廉”活动，强化政治理论学习，深刻领会“三个代表”重要思想、党的十xx届xx中、xx中全会精神，重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条律》及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，通过学习不仅使我对外因与内因、正人与正己、权力与义务、自律与他律的内涵有了更深层次的理解，牢固树立了正确的人生观、世界观，从思想上构

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　　筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线。而且在今年3月还被评为省学习型家庭和市文明家庭标兵户，并在全市大会上作了经验交流。

　　三、规范制度管理，保障廉政建设

　　作为发展计划局党风廉政建设的第一责任人，在严格执行有关要求的同时，以落实党风廉政建设责任制为龙头，狠抓本局机关的党风廉政建设。首先是抓好局机关各科室的党风廉政责任制，逐级签定《发展计划局廉政建设责任书》，做到一级抓一级，层层抓落实，完善机关干部廉洁承诺制。

　　其次是健全内部财务制度，特别是在采购管理上，严格执行政府采购的有关规定，坚决杜绝一切暗箱操作。7月份又印发了《xx重点建设办公室财务管理制度》，进一步规范财务管理行为;第三是教育机关干部强化自律意识，要求机关干部在项目管理与审批过程中严格按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》办事，杜绝吃拿卡要，认真组织干部职工对“五条禁令”的学习，提高干部职工的思想认识和贯彻执行的自觉性，主动接受广大群众的监督、参与和支持下做好工作。

　　四、注重实干，强化服务意识

　　廉政建设的重要一方面就是要立足本职，注重实干，强化服务，切实为xx的经济社会发展贡献力量。今年本人通过大量的县情调查，提出了《xx“一核两区”产业布局规划的构思》，这一观点被写进县委八届三次全委会报告;上半年在县铁办建立之前四个月，我和重点办同志为优化铁路南移初步设计方案，争取铁道部正式批复，做好地方融资工作，倾注了较大精力，在初步设计总体概算把关上，与铁二院多次衔接，为地方出资节省投资近亿元，奠定了下步正式签订投资分工协议的良好基础;先后亲自参与全国汽车拉力赛、国际龙舟赛和林业科技周大会组织三大活动的项目包装、文本编印把关和综合协调工作，取得了良好效果，体现了项目工作思路创新、干部敢闯难关的精神，走出了重大项目前期工作的路子，培养了一批抓项目工作的干部;

　　一年来，在全局上下共同努力下，通过加强与部门、乡镇、园区和企业的沟通联系，先后启动和完成《县国民经济和社会发展十一五规划基本思路》、《县生产要素配置规划》、《县产业布局规划构想》和《县现代物流发展规划》等一批重要经济专项规划;积极引

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　　导部门、乡镇包装项目争取上级支持，据统计，全年争取国家、中央预算内资金补助、国债贴息，康庄工程、欠发达乡镇、高新技术开发、山海协作、重大项目前期、检察院大楼、工业产业化、农村电网改造、省级园区基础设施等项目补助资金200万元，有力地保证全县“六个一批”项目的顺利建设。

　　配合县委、县政府的“双休日”党校，经贸知识轮训及“周一夜学”活动，我先后邀请省委政研室、省发改委、市计委等专家领导来xx作《贯彻科学发展观，推动县域经济发展》、《工业化与城市化的关系》、《市场化项目包装运作》等专题报告讲座，为提高全县广大干部理论素养和指导工作实践起到积极作用。另外今年还受邀为县委组织部、全县老干部及部分企业作经济形势报告。

　　五、存在的问题

　　在自我主观世界方面需进一步提高，在大是大非问题上能够坚持原则，在个别小问题上有所忽视和放松，表现在工作方面不够深入细致，认识有待深化等现象。

　　在今后的工作中，我将进一步加强学习，增强公仆意识，强化自律、自警和自省，以“三个代表”重要思想指导和规范自己的行为，牢固树立为人民服务的思想意识，把好政治关、权利关、金钱关，大力弘扬求真务实的精神，虚心接受群众的批评和建议，力争在廉政建设方面取得新突破，新发展。

　　（篇二）

　　作为一名xx所干部，在分局、所的正确领导下，本人以《领导干部廉洁自律若干规定》为行动准则，把创先争优活动与做好本职工作结合起来，不断提高政治素质和业务水平，适应新的岗位要求。认真履行岗位职责，在德、能、勤、绩、廉等方面都取得了一定的进步，较好地完成了自己担负的各项工作任务。一年来，加强学习，今年发表的情况报道共计xx篇，其中在市局简报上登载的xx篇，市级刊物上xx篇，人民网等新闻媒体上的有xx篇，获得xx年度xx称号。现将自己一年来各方面的情况总结汇报如下：

　　一、思想政治建设方面

篇十：区府办贪污腐败对照检查材料

　　反腐倡廉自查报告

　　篇一：反腐倡廉自查报告_范文

　　反腐倡廉自查报告_范文

　　今年，我局党风廉政建设和反腐败工作按照县委、县纪委工作安排，深入贯彻落实党的十七大精神，严格执行《廉政准则》，坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针，以效能建设和规服建设为建设创造条件，落实党风廉政建设责任制，贯彻民主集中制，党风廉政建设和反腐败工作成效较好。根据党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对2021年度镇乡、县级部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》（新廉办发[2021]1号）精神，作出我局对照考核评价细则进行了仔细对照自查，萨利耶德贝阿尔恩县自查情况汇报如下：

　　一、领导班子履行职责情况

　　局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程，制定下发了《新津县安监局关于2021年党风廉政建设和反腐败工作任务分工反腐倡廉的通知》和《关于2021年党风廉政精神文明建设和反腐倡廉工作安排的通知》，坚持“一把手负总责，分管各负其责，一级一抓一级，层层抓落实”的原则，结合我局实际，对党风廉政建设和反腐败工作任务的附以责任作了详细的分解，明确指出明确了各项工作的目标和要求，贯彻参予具体承办部门和责任人，做到任务量化，责任到人。

　　（一）坚持政治学习，加强队伍建设

　　局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点，将反腐倡廉理论作为理论学习内容，工作中会切实做到有计划、有分工、有落实，事事有小结，年终有总结，并及时形成书面材料上报。全年召开局党组会23次，研究、安排党风廉政建设和学习相关文件、会议精神23次，做到党组开会必谈

　　党风廉政建设项目工作，适时传达了上级关于廉政建设党风廉政建设的指示精神，读书有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。非常积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播，组织党员干部参加全县廉政漫画展等，收到良好的教育功效。认真征订《中国监察》、《中国纪检监察》等党风廉政建设季刊，发放并组织学习，巩固宣传阵地。通过学习，不仅提高了干部职工思想认识，也增强了拒腐防变能力。

　　（二）规范行政招投标行为。

　　我局对现有的行政核准、核准、审核、审核项目进行了全面清理，对应保留的审批程序事项，对照法律法规找出延用依据，对不再适应形势的审批事项予以取消，优化了审批程序，提高了审批效率，使政务环境更宽松、更快捷、更高效。

　　（三）严格依法行政，严查事故

　　根据国务院和省、市有关规定，我局对发生的安全管理生产伤亡事故的爆发责任单位及时立案查处，严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故加大的查处力度和责任问责力度，依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产妨碍经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度，立案4起，结案4起，结案率达100%。今年无我局执法人员无一起违法违规行为发生。

　　（四）加强作风建设，切实转变机关真抓实干

　　我局进一步演变工作作风，以“亲商、安商、护商”为出发点，优化投资软环境，深入生产经营第一线，局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。局党组书记、局长马长明带领班子成员和相关科室多

　　四次前往企业现场指导，亲自前往省市安监局邀请相关领导和专家到企业现场办公，在全局建立重大投资项目跟踪服务制度和定期走访企业、服务目标一票否决制，为重大项目进行投资开辟“绿色通

　　道”，做到特事特办、急事急办、快事快办。做好群众来访工作，对来访群众热情接待，做好登记，及时解决问题。对群众反映的热点、难点弊端妥善处理，把矛盾消除在萌发状况，截止目前全年无一起上访事件发生。

　　（五）加强制度建设，秉持用制度管人管事，坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理，严格执行项目管理制度，坚持专人负责，定期审核，杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用任用教育工作条例》，严格按照公开选拔程序沃迈斯需要进行，干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用任用教育工作条例》规定。严格实行责任追究制度，班子一把手十分积极和成员积极履行各自职责，对分管科室严格要求，做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政工作纳入内部年度目标，并与年度绩效挂钩，切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。

　　二、“一把手”履行职责情况

　　“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作，特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”，局“一把手”坚持从自身做起，严格按照有关规定规范所作所为自己言行，严于律已，勤政廉洁，敢抓敢管，仔细听取党政分管科室党风廉政建设责任制落实市场条件情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的，主动掌握班子成员、各科室人员思想情况、工作情况，对症下药。局一把手率先垂范，亲自接待

　　群众、企业来访，坚持经常到企业、单位指导工作，解决热点难点环境问题，所研究具体措施加以落实。有关规定管理局党组按照相关规定召开民主生活会，今年召开2次，一把手带头开展自查，主动接受监督，领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动，使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。局“一把手”组织召开廉政讲习班2次，分别以《求发展要讲“和、韧、严、实、新》、《努力造就一支高效、廉洁的安监队伍，构建为

　　构建各谐新津提供生命安全保障》为题，结合我局工作一般来说，对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述，使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦，耐得住诱惑，管得住小节，三要做到以身作则、廉治自律。

　　三、班子成员履行职责情况

　　班子成员重视党风廉政建设组织工作，按照分工各自认真履行职责。年初党政班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析，提出了加强廉政建设的措施和建议，一把手在听取了班子成员的汇报后，进行综合性分析和研究，结合全局实际，提出了搞好局廉政教育工作的措施。

　　围绕深化效能建设规范化服务型政府建设，进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《警察机关工作人员廉政准则》等制度，建立了《首问责任制》、《公开承诺制》、《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导借由专题会议和政治学习借以时间，向班子成员和全体干部有关传达廉政会议精神和及时县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作全权负责安排并督促落实到位，对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查，也不定期对组组长范围内的

　　科室干部或进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视，加强了内部的廉政教育工作，并建立健全了全面落实教育监督机构。

　　四、领导班子及成员党风廉政情况

　　局党组坚持党的组织原则，领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县纪委工作要求，模范地遵守《廉政准则》的各项规定，积极主动为企业、单位、群众补救和实际困难，受到了各单位的好评。认真执行领导干部民主生活会制度，按时召开一次民主生活会，我局党组于7月28日和12月2日召开了专题宪政生活会，班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距，进行了深入剖析，报告了个人遵守廉政纪律的情况认真并地

　　开展了批评与自我批评。局班子成员比对重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应投资业务宏观经济形势发展的需要，和对认识反对党的群众路线认识不深、密切联系群众够、工作作风不够优良作风、缺乏开拓创新意识等不足，局起因于不足局党组提出了整改措施，明确今后的决心方向。局党组自觉遵守党的纪律，坚持民主集中制方针，力戒“一言堂”，杜绝“一人说了算”的家长制领导作风。我局制定了《关于“三重一大”决策程序的部门规章》，对全局性战略性问题和敏感问题均进行集体讨论，在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上所，认真实地考察地听取班子成员的不同意见，在工作中，成员间养成了“多交流、多沟通”的良好习惯，在党组会、办公会、局务会集体讨论时，均能用心履行各自职责，细致发表自己的意见和建议，正确地处理集体决策和个人的关系，既充分发扬了民主，又坚守了集体决策，实现了民主和集中的有机统一。局班子成员坚持简报领导干部廉政情况报告制度，建立了领导干部及科级干部廉政档案，

　　篇二：信访工作自查报告

　　2021年度政法自查报告

　　检查组各位领导：

　　2021年，我行按照县委、县政府的统一部署，以科学发展观为指导,认真贯彻落实有关党风廉政建设的规定，建立和完善了反腐败斗争和党风廉政建设的领导体制、工作机制，从教育、制度、监督入手，大力开展组织工作基层组织建设工作，以加快有效发展为主轴,以规范化服务为保障,加快网点经营转型,强化全面合规管理,被市委省府授予市级“文明单位”和“张艳妮劳动关系和谐单位”。现结合业务工作，将我单位2021年贯彻落实党风廉政建设工程月初责任制工作情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，促使党风廉政建设取得实效

　　我们把党风廉政缠建设作为一把手的职责来揪，明确一把手是第一责任人，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，反腐倡廉并列入党的建设和班子基础建设的重要议事日程。成立了以党委书记任组长，纪委书记任副组长，其它班子成员、纪检监察人员任成员的党风廉政建设责任制工作领导小组，设立办公室，细化了每个班子成员责任制分工的职责内容和范围，制定了贯彻落实党风廉政建设的方案和办法，坚持做到

　　领导干部职责和权力行使到职能哪里，党风廉政责任制建设责任制就落哪里，出了过失结构性问题责任就追究到哪里。

　　二、加强教育培训，全面落实大力推进党风廉政建设不断深入

　　一是班子带头倡廉。班子成员以身作责，严格自我约束。领导班子成员每年年初在发表意见机关大会上都公开进行廉政承诺，并与网点负责人逐次签订《党风廉政责任书》。建立了党员领导干部廉政归档，将廉政承诺、重大事项报告、廉政考评、述职述廉、党风廉政建设做为履行情况等多项内容责任制廉政文档的必备内容。同时党委还定期组织量子力学中心组学习，不断提高领导班子的拒腐防变能力，实现了领导正、班子正、队伍正、党风正。

　　二是加强教育学习。在机关建立了学习培训制度，规定每周二为单位集中学习日，除学习业务知识外，还进行理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规和法律法规幼儿教育教育。认真开展党风廉政建设主题教育活动。通过学理论，看教育片，学习英模事绩，开展经常性的教育活动，使到广大党员干部明确行为规范，知道什么该做，什么不该做，强化了机关人员的犯罪行为廉洁自律行为，进一步筑好拒腐防变的思想坝。

　　三是强化监督和服务意识。县行党委从中共北京市委抓工作机制入手，提出了“服务内容具体化、行政行为法制化、服务方式人性化、程序结果公开化、绩效考核民主化、工作人员廉洁

　　化”的建设目标，健全制度，强化措施，严格管理，狠抓落实。严禁任何性质的吃、拿、卡、要行为和办事推诿、扯皮、缺位现象，做到工作规范化、服务标准化。建立了联动产品与服务机制，实行首问负责制、限时办结制、专人负责制、延时服务制、特事特办制。通过政务意见箱等多种形式多种形式，公开承诺办事时限和服务标准及时接受群众适时的监督，通过规范化的管理，提高了机关值班人员的廉洁自律意识。

　　三、积极开展活动，加大宣传警示力度

　　大力开展廉政文化廉政文化进网点活动，以销售网点党员活动室、宣传栏为阵地，带领广大党员干部学廉政书籍、看廉政录像、听先模事迹等，并充分发挥新文学作用，编演廉政节目，增强了廉政文化的影响力。通过宣传警示社区活动的开展，增强了廉政教育的感染力和渗透力，扩大廉政教育工作的覆盖面，营造出“以廉为荣、以贪为耻、勤政为民、清正廉洁”的廉政氛围。

　　四、不断加强自身道德素质修养,反腐倡廉,严于律己。在廉洁自律方面，作为党委书记,坚决执行周永康的“四大纪律、八项要求”和廉洁自律三项规定，能够帮助严格要求自己,团结党委一班人，工作中勤俭办行,生活中勤俭节约，自觉接受党委的监督，模范地执行廉洁自律公约，秉公办事，做到廉洁自律；在经营管理中，能隔阂正确处理全局与局部长远利益与眼前利益的关系，工作中不弄虚作假，真抓实干，力求创新；在服务意识上，树立管理与服务并重意识，对员工

　　培训和思想排查工作落实到位；在风险管理中全面性倚重全面风险管理；在工作作风上，解放思想，更新观念，敬业主动，以人为本，注重民主。

　　五、加强制度建设，切实转变干部作风

　　一是制订重新制定了党风廉政建设工作计划。本着“结合工作，突出重点，具体明确，便于操作”的原则，及时学习中央、省、市、

　　县有关党风廉政建设的各项规定、法规，并提出贯彻执行意见，有力地促进了全行党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

　　二是建立和明晰了党风廉政建设的各项规章制度。制定了《财务管理制度》、《车辆管理使用制度》和《来客招待制度》等。来客招待不准在食堂用工作餐，严格控制非业务性支出，确保了县行机关正常运转的性和业务拓展的正常投入。同时在机关干部任用上，严格执行“公开、公平、公正”的原则，经过民主推荐、竞争上岗等严密的组织程序，树立了良好的用人导向。

　　三是从增加工作效率入手，积极推动求真务实的工作作风。新一届党委成立以来，切实转变工作作风，抓根本，求实效，全力破解重点难点，以良好的作风、扎实的行动凝聚雇主士气、推动业务发展。

　　六、坚持以支持地方经济发展为着力点，将党风廉政建设工作抓出行业业特色

　　在支持地方经济建设方面，我们始终坚持面向“三农”，重点支持了全县重点项目、中小企业发展和“三农”个体私营经济。今年9月份，全市农村工作会议在召开大会我单位召开，对推动旧城和新农村建设起到了积极推动示范作用。

　　总之，经过全员上下的共同努力，我单位建设虽然取得了一定成绩，但是，随着党建工作的不断深入，我们工作离上级要求和群众还有一定的距离。在今后的工作中，我们将加强教育，提高党员干部廉洁自律自我意识，从严治党，严肃查办违纪违法案件，加强监督，确保“权为民用，利为民谋”，真正把党风廉政基本建设建设责任制贯彻落实到实处。

　　七、教育工作中存在的问题

　　一年来，我们党风廉政建设和反腐败其他工作在县纪委、监察局的领导和大力支持下以，取得了一定成绩，真正发挥了为业务工作保驾护航毫无疑问的作用，但与上级部门的承诺分差还有一定差距，还

　　存在一些不容忽视的问题。一是少数领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性认识不足，教育工作缺乏自觉性和主动性；二是少数党员干部廉政政风意识不够强，还需进一步加大需要进行宣传教育力度。

　　八、下一步努力方向

　　2021年，我们要按照县纪委的总体指示，继续把反腐倡

　　篇三：反腐倡廉索布河报告

　　反腐倡廉自查自纠报告

　　按照的要求，同时对照《廉政准则》，现将自查自纠情况汇报如下：

　　在日常的工作和生活中，本人求得了严于律己，时时自省、自律、自重、自警，不该自己得到的，一丝一毫也不沾；做到了防微杜渐，牢记“千里之行，始于足下，千里之堤，溃于蚁穴”的道理，像古人所说的那样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”。防止腐败要从“小事”防起，“不以恶小而务之”，要时时处处“慎微”。无论在“工作圈”、“生活圈”，还是在“社交圈”，都会时刻检点自己，自觉约束自己，警示自己，做到拒腐蚀，永不沾。

　　其次拒腐蚀、永不沾已成为禁欲主义本人的一种境界和追求，在一个人调情时也此时一丝不苟，方可筑牢思想道德的防线。要做到清正廉洁，侥幸心理要不得，不少人堕入腐败的深渊都越陷越深是由于心存侥幸。心中不能失衡，要不为金钱所惑，不为名利所诱，不随波逐流，时时处处严格要求自己，清正自处，做到心正身正，守住自己的阵地。要时刻注意自己的思想改造和廉政修养，继承和发扬现代文明物质文明艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，牢记“吃苦在前，享乐在后”，注重个人对他人、对社会、对国家的过失和义务，要与人民群众“同甘共苦”、

　　“同舟共济”、“荣辱与共”，而不应该贪图个人的、非必要的物质享受。

　　本人能正确使用权力，立党为公，自觉抗御不正之风，要坚持党性原则，过好“人情关”。在人情面前要讲原则、讲正气，不能“义”气用事，更不可违背原则去拉关系，牺牲原则去闲谈。不用手中的“权力资源”去偿还人情债，不用手中的权力为自己和亲朋好友谋私利，要用高度的正义感和事业心去工作，一身正气，秉公办事，全心全意为各族群众谋利益，办实事。

　　存在问题：第一、在理论学习方面。对理论性非常明显的问题只是学习一般的学习阅读，有时只停留在学过、看过的程度上，缺乏深刻研究的精神，以致于对有些重大理论问题辩证法研究的不深，学习的效果不出现明显。第二、在工作方面。由于本人英洛华刚刚担任港务科科长一职，工作中督促检查、指导落实力度还不够，决策程序对上级领导的重大决策和工作部署，主动性和创造性尚需加强。

　　作为一名工作者，在今后的实际工作和生活中要切实做到以下几点：一是要理想远大，信念坚定，认真贯彻党的路线方针政策，市委、市政府的重大重大决策和局党组的工作提案部署及相关决议，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明；二是热爱港口事业，忠于职守，甘当公仆，胸怀全局，正确处理好各种商业利益关系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所

　　谋，全心全意为人民服务；三是努力学习，刻苦专研，积极进取，有适应编制本级岗位和胜任本职工作的理论发展水平、专业知识、业务能力，努力追求一流的组织工作业绩；四是求真务实，工作扎实，勤勤恳恳干事业，坚决反对享乐主义、形式主义，力戒浮躁心态，做诚实自律的模范；五是遵纪守法，严于律己，清正廉洁，自觉依法办事，依法行政；六是与时俱进，开拓创新，吃苦在前，勇挑重担，不计名利，无私奉献，关键时刻能经得起考验，为实现我市大发展奋斗终身。

篇十一：区府办贪污腐败对照检查材料

P>　　基层微腐败对照检查材料

　　“微腐败”也可能成为“大祸害”,损害的是老百姓切身利益,啃食的是人民群众获得感,挥霍的是人民群众对党的信任,可谓“吸血”不多、其害如“虎”。基层“微腐败”不能一查了之,必须在如何坚持标本兼治和维护群众切身利益上下功夫,在做实做细反腐“后半篇”上求实效。以下是小编小编给大家搜集的基层微腐败对照检查材料,一起来看看吧。

　　基层微腐败对照检查材料一涉及乡镇、社区、村组干部职务犯罪的案件,也被称为基层微腐败,目前呈现出易发多发、量大面广的状态。虽然基层微腐败涉及的贪腐主体权力层次“微”,贪腐事项“微”,但基层微腐败造成的危害并不“微”。

　　基层微腐败的危害性

　　侵蚀党的执政基础。行政村镇和社区居民委员会是整个国家治理体系中的根基,乡镇、社区和村组干部作为最基层的党员干部,是中国共产党执政大厦地基中的钢筋。他们与群众的接触最直接,群众也更为信任和更易于向他们寻求帮助。而基层微腐败完全背离了党员干部为人民服务的职责,与群众的预期相反,侵犯老百姓的现实利益增加其自身财富。常见的有:在城镇化建设土地流转的过程中,农村基层领导干部侵吞征地拆迁补偿款等巨额集体资产;虚报冒领、

　　克扣侵占涉农惠农扶贫领域专项资金以及失地农民的土地补偿款;在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要,利用职务便利为亲属办理低保、公款私用等。这些赤裸裸的与民争利的行为极大地破坏了党群关系、干群关系,直接侵蚀党的执政基础,撼动了国家长治久安的根基。

　　破坏政治生态。“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”优化党内政治生态,是总书记在深刻分析全面从严治党要解决的关键问题中得出的重大判断。有贪腐行为的基层干部为了确保借以敛财的权力能够长期掌握在手,往往会腐蚀拉拢上级党员干部,以构建自己的保护系统,从而引发更大范围的腐败,成为滋生腐败堕落的温床,极大恶化了基层政治文化和整个国家的政治生态。

　　扭曲行政信息。行政信息传递通道通畅、内容真实有效是良好治理国家的前提。基层贪腐主体为了达到谋取自身利益的目的,欺下瞒上,对上向上级政府报送的是虚假信息,对下向群众隐瞒国家的帮扶措施。一方面向上级政府报告帮扶款项已经发放到位;另一方面,并不告知群众相关帮扶事项,从而侵吞大量资金。微腐败使政府投入的大量资金落入微腐败主体之手,并没有被实际有效地分配到所需村民,使国家相关的产业政策、扶贫政策失效。更严重的是,在错误行政信息的误导下,政府可能会将原本正确的决策调整为错误的决策。歪曲的行政信息阻碍了整个行政体系的信息传递

　　和执行,大大降低了行政管理的效率和有效性。

　　败坏党和政府的执政形象。基层微腐败的权力主体及其家属们在日常生活中肆意妄为、荒淫奢侈,且在面对反映问题和有所诉求的群众时,态度往往极为狂妄、恶劣,易利用职权采用高压形式打击报复,更有甚者与当地的黑恶势力勾结,为非作歹。这些做法与党和政府是人民利益代表的性质不符,极大地损坏了党和政府的执政形象。

　　基层微腐败滋生的原因

　　第一,对基层权力监督无力。当前,我国基层权力的内部监督和外部监督虽然都已经建立,但很不完善,远未有效运作。如村廉勤委员会、理财小组对村干部的监督以及社区居民监督委员会对社区干部等的内部监督,在现实中形同虚设,未成为对基层干部的抗衡力量。无论是法律监督部门的监督和非法律监督部门等的外部监督,监督力量都相对薄弱,往往是群众的意见很大,而监督部门掌握的情况不全面、不深入,再加上外部监督多是事后监督,缺乏事前防范,不能有效防治基层微腐败。

　　第二,村务社务公开不到位。根据《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》的规定,村民委员会和居民委员会实行村务社务公开制度,村委会和居委会应当及时将村民、居民关心的事项真实公布。但在实践中,村务社务公开普遍存在随意性和零散性,给基层微腐败留下了可乘之机。

　　第三,惩治轻缓且不及时。我国刑法对职务犯罪的主体明确界定为国家工作人员或者受委托从事公务的人员,基层干部仅在受委托从事公务的情况下符合职务犯罪主体条件。司法实践中对基层干部的贪腐犯罪主体身份的认定争议很大,导致司法机关对一些案件的管辖出现争议,惩治不及时。此外,法院判决宽缓,大量运用缓刑,在一定程度上也放纵了微腐败。

　　第四,基层干部法律意识淡薄。基层干部长期以来习惯于凭经验或人情关系指导工作,对土地管理、资源保护、职务犯罪等政策法律学习知之甚少,法律意识淡薄,对自身行为缺乏严格的要求和约束。

　　基层微腐败的治理对策

　　落实群众对基层干部的监督。一是建立村民、居民信息数据库。建立汇集县乡两级村民、居民家庭人口、土地山林、联系方式等基本信息的信息数据平台。基层政府定期发送相关信息,让村民、居民对涉及自身利益的政策充分知情。同时,上级在无下级配合的情况下,也可以随机调查、核实政策的落实情况。二是畅通群众监督渠道,完善线上、线下检举控告微腐败渠道,让权益受损的群众监督有渠道、维权有途径。三是建立逆向实质核查监督制度。对国家政策落实的监督,一般的检查监督都是自上而下,采取“上级对下级”“书面材料对书面材料”,很少与政策的直接利害关系人当

　　面核实,从而给基层干部造假、贪腐留下了操作空间。因此,针对国家政策的执行情况,可以实施村民、居民的逆向核查,建立常态的实质核查监督制度。

　　增加村务社务的透明度。阳光是最好的防腐剂。通过出台地方行政法规,对村务社务的公开方式、时间、内容和地点做出规定,便于群众监督。对于财务公示内容来说,至少应该公示以下内容:国家政策的补偿标准、所有村民居民的资格调查、符合补偿标准的村民居民名单、村民居民的补贴金额。对公示方式来说,可以运用微信等新媒体传播手段,使村民和居民可以随时接收相关事务信息,随时随地开展监督。

　　及时有效地惩治基层贪腐。意大利著名的刑法学家贝卡利亚说:“制止犯罪发生的一个最有效的手段,并不在于刑罚的残酷,而在于刑罚的不可避免。”遏制基层微腐败一方面要加大惩治贪腐行为的力度,另一方面更要使微腐败被揭发、受惩罚的概率提高,实现“快、准、狠”的精准惩治。纪检、司法机关必须从制度、机制、方法上下狠功夫,对一般性问题严肃批评,对违法违纪问题决不姑息,加强对基层微腐败行为的问责、惩治力度,充分发挥惩治手段的有效性。

　　加强对基层干部的法治教育。要从多方面,多角度,采用灵活多样的形式来加强对基层干部的法治教育。首先,建立大宣传格局。政府部门应积极参与,形成宣传合力,营造

　　法治氛围。其次,通过建立“法治乡镇”“法治乡村”“法治社区”形成法治细胞,把法治细胞的建设作为考核干部政绩的一项重要指标。最后,利用基层民俗节日场所、微信等网络媒体手段,采用“问题提示+场景体验”的警示教育形式,设置针对职务犯罪高发原因的对策性知识模块,来引导消除基层干部潜在的贪腐念头。此外,还可以已发的真实案件为基础制成短片或者微电影,让基层干部观看,通过法治教育补足基层干部的精神之钙,增强其自觉性,确保政策在基层得到执行和落实。

　　基层微腐败对照检查材料二近年来,万载县不断加大农村基层党风廉政建设工作力度,取得了一定的成效,各项工作呈现出良好的发展态势,但仍然存在不少问题,农村基层腐败问题屡有发生,从近年来查处的基层不正之风和腐败案件来看,农村“微腐败”已成为基层党风廉政建设和反腐败斗争的一个工作重点。如何及时掌握农村基层“微腐败”新动向,采取措施防止“微腐败”现象蔓延滋生,成为一个亟待解决的难题。

　　一、基层群众身边“微腐败”的主要表现形式

　　“微腐败”也可能造成大祸害。这绝非危言耸听,它损害的是老百姓的切身利益,破坏的是基层群众对党的信任。基层干部中存在哪些“微腐败”问题,归纳起来主要表现在四个方面:

　　漠视群众“高高在上”。少数基层干部在位不作为、慢作为、怕作为,作风懒散,喜欢串岗、溜岗,上班时间办私事,对群众的办事要求要么拖拉、要么推诿,责任担当意识比较淡薄,基层群众对此反映强烈

　　克扣截留,套取资金。近年来,国家不断加大强农惠农政策支持的力度,但是,个别地方在执行国家惠农政策时缩水走样,落实政策不公开、不公正、不及时、不到位。有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段,直接或变相骗取各项补助资金;有的截留专项补偿款,将专项资金挪用作其他用途。

　　手段翻新,消费隐蔽。在公款吃喝方面,方式更加隐蔽,由过去的宾馆、酒店转移到单位的食堂、乡下农家乐、村组干部家;有的将公款吃喝费用纳入会议费用报销等,部分行政村招待费用支出大。在公车使用方面,极个别单位仍然存在公车私驾、公车私用的问题等。

　　以权谋私,作风腐化。少数基层干部利用手中掌握的公共权力和公共资源捞取好处,以权谋私。有的农村干部在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友;少数干部不严格执行财经纪律,不遵守相关规定,作风腐化,利用职务之便,挪用公款进行非法活动。基层干部中存在的这些问题,警示我们解决群众身边不正之风和腐败问题依然任重道远。

　　二、基层领导干部产生微腐败的原因

　　俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”,寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作的着重点。

　　政治思想观念的淡薄是产生腐败的根本原因

　　有的基层领导干部对坚持党的基本路线,坚定不移地以经济建设为中心,坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正,没有认真贯彻落实党中央的指示,反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好,对腐败打击不力。

　　权力的相对集中是产生腐败的重要因素

　　如果权力过于集中了甚至监督机关失去了监督作用,那么腐败产生就是必然,因为领导干部本身具有二重性。第一是作为权力使者的领导干部是以一种超社会的身份行使权力,履行职能。这种身份使领导干部通过行使权力,使各种活动处于有序状态,保证社会或集体目标得以实现,在群众眼里,领导干部是权力的化身,是自己的管理者,有的领导干部手中握有一定权力,就把权力私有化了,自身不正搞腐败。第二是领导干部也是社会中的一员,也生活在现实生活里,他们和其他普通人一样,也有七情六欲,个人的物质利益也需要满足。按照党和国家的要求,领导干部在取得个人利益时,应当以自己的合法权利参加社会利益的分配,而决不应使用国家权力和集体权力谋取个人利益。基层领导干部

　　的思想、品德、修养越好,就越是能抵御各种非法利益的诱惑,反过来,所以要设立纪检监察等监督机关也恰恰说明每个领导干部并非都能做到秉公办事,清正廉洁。所以,纪检监督机关要充分发挥作用,形成一种社会力量来约束和规范领导干部的行为。如果领导干部本身和纪检监督都失去作用,利用国家权力或集体权力来实现个人私利,即腐败现象的产生就是一种很必然的事了。

　　制度的不完善是腐败产生的间接原因

　　1、制度的不完善间接产生腐败,腐败分子一旦找到制度“缺口”,就会投机经营权力而获得暴利,会为谋私利而不择手段地钻制度的空子。有的单位虽然制定有制度,但是只是形同虚设,发挥不了关键作用。尚待完善的制度没有为人们开辟合理追求个人利益的宽广渠道,却为腐败分子的“黑色收入”留下了许多逃避打击的漏洞,这在一定程度上增长了腐败分子的不法行为。有的甚至以制度不完善之机,腐败分子挖空心思搞腐败。

　　2、监督机制作用乏力,各种廉政制度定的不少,各种廉政措施也很多,为什么违反规定的行为仍屡禁不止?关键在于监督工作没有十分到位,监督的作用在于及时地发现和解决“苗头”问题,“防为上,救次之,戒为下”,如果经常性的监督到位、措施得力,不仅可以减少上级的调查工作量,而且可有效防止不廉洁行为发生。基层监督机关存在一种

　　“上级太远、同级太弱,下级太难”的现象,使监督作用很乏力,另外就是基层单位分布点多、线长,所管干部人多量大,容易出现上级管得着、但不一定看得见,本单位看得见、但管不着的现象,实际上存在一定程度的“空白”。

　　三、防治微腐败的对策

　　千里之堤,溃于蚁穴。遏制基层腐败,推进基层惩治和预防腐败体系建设,是整个反腐倡廉工作的不可或缺的一部分。具体来说,要从四个方面着力:

　　以教育筑牢防线。邓小平同志指出“对贪污腐化和滥用权力的行为,我们要通过两个方面来解决,一是教育,二是法律”。教育就是对党员干部进行人生观、世界观的教育,思想决定行为,有什么样的思想,就会产生什么样的行为。随着我国改革开放的不断深化,人们的各种利益关系处在经常的变动之中,一些领导干部的意识形态和价值观念也会随之发生变化,这种变化所导致的消极后果就是对党和国家的忠诚削弱了,对法律和纪律淡化了,其行为也就不可避免地发生畸变,超出了应当遵守的行为规范。因此,加强世界观、人生观、价值观的教育,在领导干部的内心深处建立一道牢固的拒腐防变的精神屏障,对于遏制腐败现象的发生蔓延具有很重要的作用,进一步加强对领导干部的理想信念教育、宗旨性质教育、“三个代表”重要思想教育、警示教育,切实加强学习法纪条规的学习,增强法制意识、做到学法、懂

　　法、守法、依法。努力使领导干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。

　　建立长效机制。解决基层不正之风和腐败问题,不仅要有动真碰硬的态度、严惩不贷的手段,还要建立起切实管用的长效机制,不断加强机制和制度创新。要建立完善把纪律挺在前、长管长严机制,认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;建立健全问题发现机制,通过抓早抓小、动辄则咎,及时消除潜在性、苗头性、倾向性问题;要健全落实“两个责任”专题报告、述责述廉、考核通报制度;完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制;坚持“一案双查”“责任倒查”等制度,让失责必问成为常态。

　　拓宽监督渠道。畅通现有的监督渠道,如“政风行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道,便于群众监督。充分发挥现有的县乡村预防腐败体系,便于搜集损害群众利益问题的信息,提前防范损害群众利益行为的发生。基层单位普遍推行党务、政务、财务公开,广泛接受人民群众的监督,让权力在阳光下运行。强化部门监督,各级纪检监察机关会同人大、司法、新闻媒体及社会各界主动出击,深入基层,实现监督全覆盖。

　　加大惩处力度。要持之以恒开展“灭蝇”行动,重点围绕国家下拨给单位或集体的津补贴、单位或集体资金、群众

　　原有财物和应拨付给群众的津补贴,其中还涉及农业生产、住房改造、救灾防灾、污染改善、国家优抚、基层执法等方面,对损害群众利益问题,寸步不让,一查到底,形成严惩“微腐败”的持续震慑,积极创造条件动员和鼓励群众参与基层腐败治理,以求取得更大成效。

　　基层微腐败对照检查材料三中央纪委监察部网站公布的数据说明,2016年各级纪检监察机关惩治“微腐败”取得了较好的成效,对围绕在群众身边的“苍蝇”产生了巨大的震慑。下一步,需要在落实党内法规时进一步细化分领域、分层级的“微腐败”治理措施,进一步完善治理“微腐败”制度体系

　　天津市静海区陈官屯镇西长屯村原会计丁凤民,以亲属名义虚报地下管道90米,骗取补偿款万元……2016年11月,丁凤民被开除党籍。

　　2月8日8时30分,中央纪委监察部网站发布每月通报:各级纪检监察机关查处68起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。丁凤民只是其中的一起。

　　一个半小时后,中央纪委监察部网站刊发题为《巩固反腐败斗争压倒性态势》的,作为十八届中央纪委七次全会工作报告的第五篇解读,文中称,去年,全国共处分乡科级及以

　　下干部万人,其中处分村党支部书记、村委会主任万人。

　　接受《法制日报》记者采访的反腐败研究专家认为,“微腐败”其危害“不微”,不但严重侵蚀了群众的切身利益,还破坏了群众对党和政府的信任,因此,惩治“微腐败”的力度丝毫不能放松。

　　“微腐败”可能产生“大祸害”

　　丁凤民被通报的问题是,虚报骗取国家补偿款。

　　通报称,丁凤民利用职务便利,除了以亲属名义骗取补偿款万元之外,还以他人名义申报供水管道35米,骗取补偿款5000元,据为己有。

　　鉴于其已受到撤销党内职务处分,2016年11月,丁凤民被开除党籍。

　　68起侵害群众利益的不正之风和腐败问题表现各异。

　　例如,山西省广灵县梁庄乡水涧村党支部原书记秦继全的问题是吃拿卡要。

　　2014年,秦继全在实施危房解困工程时,向办事群众索要费用万元,并将其中万元用于个人开支。2016年11月,秦继全受到开除党籍处分,被追究刑事责任。

　　黑龙江省五常市营城子乡企业办原会计石彦英则是贪占危房改造补贴款。

　　石彦英在协助乡政府办理危房改造补贴手续时,利用职务便利,私自支取徐某补贴款万元,给徐某两万元,将余款据

　　为己有。2016年5月,石彦英受到留党察看一年处分,被移送司法机关处理。

　　这只是中纪委“拍蝇”的一个缩影。

　　2月8日9时57分,中央纪委监察部网站刊发题为《巩固反腐败斗争压倒性态势》的,作为十八届中央纪委七次全会工作报告的第五篇解读,文中称,去年,全国共处分乡科级及以下干部万人,比前一年增长24%,其中处分村党支部书记、村委会主任万人,比前一年增长12%。

　　对此,北京航空航天大学廉政教育与研究中心副主任杜治洲表示,党的十八大以来,中央对腐败零容忍,这不仅体现在对不同领域、不同部门、不同地区的腐败一律严惩,还体现在对所有腐败不论涉案金额大小、官员级别高低一律“通吃”。

　　杜治洲告诉《法制日报》记者,“微腐败”其危害“不微”,不但严重侵蚀了群众的切身利益,还破坏了群众对党和政府的信任,中央纪委监察部网站公布的数据说明,2016年各级纪检监察机关惩治“微腐败”取得了较好的成效,对围绕在群众身边的“苍蝇”产生了巨大的震慑。

　　北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟向《法制日报》记者表示,从数据来看,去年查处科级以下干部的数量显著提高,说明基层腐败治理取得明显成效。

　　据宋伟观察,“微腐败”可能产生“大祸害”,因此,治

　　理解决群众身边的不正之风和腐败问题始终是反腐败工作的重点。

　　有效遏制“微腐败”蔓延势头

　　2016年年初,十八届中央纪委六次全会明确指出,“让群众感受到反腐倡廉的实际成果”。中央由此开始了“拍苍蝇,惩微腐”、治理群众身边的腐败新策略。

　　2016年2月,中央纪委监察部网站发布每月通报,2016年1月各级纪检监察机关查处125起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　在接下来的日子里,每月通报依次向社会公布查处的数据。

　　《法制日报》记者统计中央纪委监察部网站发布的数据,2016年,中纪委网站总计通报了1157起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　2016年以来,纪检监察机关还一直重视查处扶贫领域不正之风和腐败问题。

　　中央纪委监察部网站刊文称,扶贫领域的违纪问题,有的可能只是几百元、几头牲口的事,看似事小,实则影响恶劣。因此,开展专项整治,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度,斩断伸向扶贫资金的“黑手”。

　　当年8月1日,中纪委还对第一批重点督办的9起扶贫领域典型案例进行了公开曝光。

　　根据中央纪委监察部网站公布的数据,2016年前11个月,全国共查处扶贫领域腐败问题13285件,处理16487人。

　　“基层腐败的治理是反腐败漫漫征程中的最后‘一公里’,也是最关键的‘一公里’,是决定反腐败能否赢得民心的‘一公里’,也是决定反腐能否最终取得胜利的‘一公里’。”杜治洲说。

　　杜治洲认为,正是中央在2016年果断采取了一系列重要措施惩治“微腐败”,一方面严厉惩治扶贫领域的腐败问题,严查涉及民生的腐败行为,有效地遏制了“微腐败”蔓延的势头。

　　立法降低腐败行为认定门槛

　　今年,中纪委七次全会工作报告再次对治理“微腐败”作出部署。

　　部署之一,是加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,这也是工作报告中的一个亮点。

　　“村霸”和宗族恶势力横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权,是农村地区的“害群之马”。中纪委七次全会工作报告中要求,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。

　　此外,工作报告中还提出,开展扶贫领域专项整治,加大

　　对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度。

　　工作报告中还强调,“省级党委和纪委要督促市县乡党委、纪委及有关部门切实担负起管党治党责任”,一级管一级,一级抓一级,把责任和压力传导到“神经末梢”。

　　宋伟告诉《法制日报》记者,随着《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规的相继出台,各级纪检监察机关对治理“微腐败”有了更为坚实的制度保障。

　　宋伟认为,下一步,需要在落实党内法规时进一步细化分领域、分层级的“微腐败”治理措施,加强对基层领导干部和普通公务员的权力监督和制约,提高信息公开和政务透明程度,根据已有案例分析廉政风险点,从而进一步完善治理“微腐败”制度体系。

　　在杜治洲看来,事实上,对腐败的“零容忍”已经涵盖了治理包括“微腐败”在内的一切腐败行为的态度、原则和制度。

　　“目前最重要的问题是,各级纪检干部和群众从内心深处真正形成对腐败‘零容忍’的意识。”杜治洲对《法制日报》记者说,“从反腐败立法来讲,要将腐败行为‘门槛’降低,以提高惩治腐败的概率;从党内法规来讲,要加重对违反群众纪律的行为的惩治力度。”

　　2015年,中央纪委监察部网站推出“群众身边的‘四风’

　　和腐败问题监督举报曝光专区”,发布7次通报,共通报问题979起。2016年,中央纪委监察部网站推出“侵害群众利益的不正之风和腐败问题监督举报曝光专区”,每月通报一次,共通报问题1157起。2017年2月8日,中央纪委监察部网站发布“每月通报”:2017年1月,各级纪检监察机关查处68起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。据中央纪委党风政风监督室副主任王志文介绍,中央纪委党风政风监督室广泛收集问题线索,主动与财政、民政、农业、国土、扶贫、信访、审计等有关职能部门加强沟通联系,并充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科学信息技术,多渠道收集侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索,对这些问题线索分别按照督办、转办、转送等方式进行了处置。

篇十二：区府办贪污腐败对照检查材料

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　　微腐败问题个人自查报告材料

　　微腐败也可能造成大祸害。它损害的是老百姓的切身利益，破坏的是基层群众对党的信任。yuwenmi小编整理了微腐败问题个人自查报告材料，欢迎欣赏与借鉴微腐败问题个人自查报告材料。微腐败问题个人自查报告材料【篇一】按照基层微腐败问题专项整顿要求及安排，我认真对照实际工作及思想动态，查摆了自己在政治思想、组织纪律、服务意识、工作作风等方面存在的问题，并对此进行了认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，现剖析如下：一、存在的问题及原因。1、工作不够热情，视野不够宽广微腐败问题个人自查报告材料。自己认为我只是一名村干部，待遇较低，故而干起工作起来老是有抱怨有情绪，没有把全身精力投入到工作中，即使干起工作来，也只是完成任务了事，没有举一反三、放宽视野，在工作中就没有新的亮点和新的思路。2、学习不够，功底浅簿。

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　　平时只满足于完成任务就行，参加学习的时间少，对学习的自觉性、主动性、针对性不强，特别是对一些政治理论的实质精神学习还不够深不够透，即使学习了都只是为了学习而学习，自己仍然没有把学习放在重要的位置，没有充分认识到不断学习对于推动工作的重要意义。3、执行力不够，敏锐性、警惕性差微腐败问题个人自查报告材料。要想干好工作，首先要解决执行力的问题，还要分清轻重缓急，认真梳理好每项工作才能干好各项工作，通过这次《今晚800》栏目报到我村5、6社百姓反映饮用水事件后，我深感自己在执行力上下的力气还不够，对于事态的发展，自己的敏锐性、警惕性还不够。4、争先不够，方法单一。我在工作中没有新的和很好的思路，只是把自己份内的事做完就行，不能积极主动地去开展其他工作，还没有吃透和具体运用标杆工作法、一线工作法和问题工作法，工作作风还不够扎实，对出现的问题没有更深层次的分析，思考不够深刻，工作按部就班，比拼争先的意识不强。二、整改措施及今后努力方向。1、加强学习，夯实理论水平。

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　　在工作中，不断加强法律、法规业务知识的学习，用先进理念和理论武装自己、提高政治修养、坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，同时还要带领我村两委班子人员加强学习，提高个人的政治理论水平。微腐败问题个人自查报告材料end# 2、积极开拓进取，提高执行力。在工作中要不断强化责任意识，要善于思考、善于总结、开拓创新、积极进取牢固树立尾雁快飞尾雁赶超理念，团结村两委一班人，严格按照党风廉政建设准则及王泗镇工作作风整顿要求，增强服务群众意识，提升工作综合素质，以奋发有为昂扬向上的精神状态，以饱满的工作激情完成此次深化城乡环境综合整治工作和党委下达的各项目标和任务。微腐败问题个人自查报告材料【篇二】1基层干部战斗在第一线，直接面对群众，是党的形象直接体现者，然而近年来不断出现基层干部的腐败现象，而且案子越来越多，越来越大。所以要密切注意基层干部的腐败问题，它关系到民生问题，并且直接影响国家，政府和党在群众心中的形象。究其原因，

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　　主要是以下几个原因:一、失去信仰，无所畏惧。我们想象基层干部他们面对是老街坊邻居，他们有是纯朴厚道，近年来何以也会出现腐败，真正的原因在于他们在社会逐步走向开放的今天，受不良社会风气的影响，也渐渐失去信仰。没有信仰，他们就不会有心理上的压力，不怕遭到报应，更想不到会有不好恶果，恶有恶报，这些在他们心中都是那些软弱者欺骗人的自慰之辞。二、放松政治学习，人生观发生偏差。在有些基层组织或部门学习中，往往都集中在班子中心组，而常常忽视了最基层的党支部，而基层支部的工作，也确实有许多事务性的繁琐和细碎工作，因为他们直接面对的是群众，针尖大的事、芝麻小的事都需要他们去解决，即使偶尔来学习几次也是敷衍了事。这些基层的小吏们认为，什么正确的权力观、政绩观，那是大干部和上面的事，学习不学习，对我们这些小吏来说无关紧要。所以政治学习不到位，引起这些小吏们思想上修德律己的严重缺失。三、小团体主义作怪、实则谋取个人私利微腐败问题个人自查报告材料。一些基层单位，为了自己所在的小团体的利益，向组织和领导要荣誉、要资金、要项目，缺乏大局意识，不是靠扎扎实实的工作，而是采

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　　取一些不正当的手段想得到这些。一些上级部门领导的怂恿也助长了这种不正常的风气：谁能从上级部门争取到资金，哪怕是一分钱，只要赚，送得再多都要鼓励，只管挥霍，甚至以此作为衡量基层干部是否有能力的一个重要重要标准。四、制度不健全或执行制度不力，使之有机可乘。有些地方政务、事务公开栏内容常年不换，审批资金手续不健全，家长制作风严重，以为小小的基层单位，总共只有几个人，还有谁来监督我?于是，下面监督不了，上面又难以监督到位，几乎形成了真空地带，以至于给这些基层一些不良分子们钻了空子。五、监督不能够到位，导致私欲膨胀微腐败问题个人自查报告材料。由于工作繁忙，多数注重事务性地布置工作，上级部门和领导缺少经常性地开展对基层干部的谈心谈话活动;虽然财务实行会计核算中心，但又没有从真正意义上把财务管起来，只是起到代帐的作用;在有的地方，一个居委会主任之所以能当上干部，一般来说他们也是某些主要领导的意中人，可以说在某种程度上是领导的得力助手。只要你放开手去干，工作上即便有点失误，也是情有可原，上司注重的是结果。

篇十三：区府办贪污腐败对照检查材料

P>　　反腐败贪污的检举信怎么写

　　贪污受贿举报信涉嫌贪污问题的书面材料尊敬的各位领导：很高兴你们能在百忙之中抽出时间关注**市**村群众对村委书记**贪污腐败、鱼肉乡里的情况。

　　**在任职期间，通过各种不正当手段搜刮民脂民膏，大肆滥用职权，非法倒卖耕地，贪污退耕还林款，侵吞集体财产。**的做法在群众中造成了极坏的影响，广大群众也对此人的工作能力产生了极大的质疑。

　　因此，广大群众强烈要求有关部门能够深入调查，救民于水火。为配和上级单位的工作，现就我们掌握的情况向领导反映。

　　被举报人：**，男，19年月日生，现任河北省**市村支部书记。**非法倒卖耕地，贪污退耕还林款，侵吞集体财产，具体事实如下：一.**侵吞退耕还林款17万2008年**月份，**市林业局向**市**村拨还退耕还林款**万，**将这**万中饱私囊，没有在村账目上下账，至今也未向群众发放。

　　二、**侵吞**铁厂7万土地补偿款2008年**铁厂向**市**村支付了**万土地补偿款，**只向村里报了**万土地补偿款（下账**万），将**万土地补偿款占为已有。三、**侵吞**轧钢1.5万土地补偿款**轧钢为了方便出行，另外开了一个通往厂区的大门，**轧钢向**市**村支付了1.5万土地补偿款。

　　这1.5万土地补偿款，在**轧钢财务账目上有显示，支付对象是**市**村，而**市**村的账目上却没有该笔款项，这1.5万土地补偿款**私自占为已有。四、**非法买卖耕地，私吞卖地款1.5万**任职期间非法买卖耕地*块，其中卖给**一块，收款**元，卖给**一块，收款**元，卖给**一块，收款**元，共计1.5万，**将上述款项占为已有。

　　五、**还带头用公款吃、喝，虚开假帐**担任村书记期间，他经常纠集朋友一起大吃大喝，将自已的吃喝账变相下到村账目上。仅07至08一年期间，就在**饭店消费36000元，**饭店17300元，**饭店10000余元。

　　而这些消费，都变相下到零工，农村渠道上。六、**私拿公章，非法签订合同，损害集体利益09年1月18日至21日期间，**利用职务之便，拿村委会公章私定合同，又收取30万元。

　　但这笔钱的结果和前面如出一辙，进入**的腰包而非村委的帐目。七、**巧立名目，个人消费，公款报销**和会计**办理驾驶证的费用也是公款，这些花费都是群众的血汗钱，被他们巧立名目改下在零工的帐目上。

　　八、村委收支严重不符，集体利益无法保障08年**市**村收支严重不符，按照村委会公布的账目，村账上还应该有20多万的余款，现在非但没有余款，还有30多万的亏空。但至今这些差额的去向如何，群众并不知道。

　　综上所述：被举报人**身为共产党员村支书，不是利用手中权力造福一方，却挖空心思贪污腐败，祸害百姓，胆大妄为，非法买卖耕地，侵吞集体财产，在群众中造成了恶劣的影响，严重阻碍了和谐村镇的建设。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第383条，涉嫌构成了“贪污罪”为此我们特此如实举报。希望领导能够重视，按照规定切实解决关于群众生计的根本问题.查清帐务，公布政务，并严厉惩治犯法犯罪之人，以正视听.我们坚信人间正道是沧桑，组织上会对这事展开调查，我们全体村民也热烈的要求上级纪检部门派出得力大员，摆脱干扰，向基础百姓实际调查研究，撤消其村官职务，让其受到应有的法律制裁，反还贪占农民的财务，为集体所有。按组织法让农民选出农民自己的好当家人。

　　村长贪污检举信范文

　　关于**村长涉嫌贪污问题的举报信**市人民检察院：↙举报人：公民姓名、女、村民、1987年10月6日出生（26岁）、住**镇**村680号、手机1499493344。

　　------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------。附证据：1、复印件N张；2、证人2人（张**、王**）。

　　此致敬礼！举报人：***（匿名或者实名）2013年11月22日星期五存档：***（举报人留存）。

　　反腐举报信的格式怎么写

　　我想举报，可是怕泄露个人隐私怎么办？请不用担心。

　　“张三”，男，中共党员，现在是**区**局局长。其违纪情况如下：一、违反招投标规定单位新建办公大楼，没有按规定招标，而是暗箱操作，由“张三”直接指定工程承包商。

　　二、公车私用“张三”经常开着单位的公车（车牌：*****）回老家**县，平时小孩上学也安排单位公车接送。相关照片附后。

　　三、公款旅游今年*月*日，“张三”等6人飞赴**省**市7天，名义上是调研考察，其实只考察了1天，其余6天均在公款旅游，一共花费公款*元。以上情况，请组织调查处理。

　　揭发村霸的状子怎么写？

　　揭发村霸的状子，没有固定格式，通常必须有举报事实、理由、举报人签名确认。

　　具体可以参考以下格式：关于村霸xxx违法犯罪事实的揭发材料：尊敬的上级领导：xx省x市xx镇xx村xxx，目无党纪国法，拉帮结派，不按党章法规，贪污腐败，挖空心思的进行敛财一千多万无，违法占用耕地xx亩，违法耕地建楼房，未经任何主管部门审批，在当地党员群众中造成恶劣影响，故将此情反映，请求查处。反映的事实与理由1,xxx在任期间，村经济田xx亩有收入。

　　国家惠农政策好。上级补助有收入，而xxx任职没有公益开支，其它没有合法支出的费用，而xxx将集体现金支出没有公布帐目，侵害村民民主权益，要求成立清算组清算账目，向群众公布。

篇十四：区府办贪污腐败对照检查材料

P>　　警示教育对照检查剖析材料

　　警示教育对照检查剖析材料一篇为端正风气，严肃纪律，规范行为，我把自己的实际结合这次开展的警示教育活动，认真进行对照,剖析自己,仍然还有一定的差距,如下：一、在思想作风上：1、理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足。学习停留一般化，没有带头学习，营造良好的学习氛围。学习专题不突出，针对性不强，一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。对理论的钻研不深入，没有在把握邓小平理论、三个代表重要思想的科学内涵上下功夫。理论联系实际不够，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，缺乏运用马克思的立场、观点、方法来分析^p和解决问题、指导工作、提高工作水平。2、理想信念有所淡化。对实现共产远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。用辩证的观点分析^p问题的能力有待提高。对社会上存在的拜金、享乐、个人以及腐败思想批判不够，抵制不力。存在这些问题的主要原因是：学风不正，对理论武装的重要性和紧迫性认识不足，忽视了主观世界的改造，缺乏坚实的马克思理论基础，理论上不够成熟。二、在工作作风上1、业务知识不足。这几年，尤其是今年面对新的综合征管软件上线前的各种各样的新遇到的问题，以我现在的业务水平，很难胜任达上级领导的要求，感觉工作压力很重。2、对工作有畏难情绪。随着金税工程和信息化建设的不断深入，国税系统对工作提出的要求，如信息采集、核对、审核等等巨大压力自己感到信心不足，找不出解决问题和困难的突破口，出现了畏难情绪。3、工作方法跟不上时代要求。

　　一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路。二是组织能力和管理能力欠缺，组织开展各项活动时缺乏与人沟通，导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。四是工作的艺术性不够，作时的切入点有时把握不准。三、在纪律上对工作纪律抓落实不够。执行制度有时不够严格，有时对本部职工中出现的问题没有大胆地进行批评。在廉洁自律方面略有不足。防微杜渐意识不够强，自我要求不高，对一些小问题上有所放松。四、今后的努力方向1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马列、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想用基本原理联系具体实际，用唯物立场、观点和方法观察问题、分析^p问题，树立远大的理想，正确的世界观和人生观，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会党的路线、方针政策，正确对待目前面临的复杂情况，激发爱岗敬业的热情，积极投身税收工作，在平凡的岗位上做出不平凡贡献。二是认真学习税收法律法规，不断提高自己的法纪观念，杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的管理水平，能针对不同的问题，提出一些有可操作性的管理办法和实施方案。自己带头科室人员积极进取，圆满完成各项任务。2、认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。遵纪守法，自己必须先要做到，时时处处以法律法规的束自己，牢记自己肩上的责任;严格按照制度和程序办事，凡违章违规行为不管是否造成不良影响，一旦发现都要按规定严肃处理。做好本科室人员的思想教育工作，把各项制度落到实处，引导科室人员爱岗敬业，同时抓好法纪观念教育，形成遵纪守法的良好氛围。严格自律，少说空话，多干实

　　事，尽职尽责，忠于职守，踏踏实实、勤勤恳恳地工作，为国家、为人民做出应有的贡献。

　　警示教育对照检查剖析材料二篇通过本次警示教育的学习，使参会人员再一次受到深刻的思想洗礼、党性锻炼和法纪教育。虽然自己是一名基层纪检干部，但在思想和行动上绝不能放松警惕，要时刻对照党章党规党纪，对照入党的初心和党员的使命，对照党员标准深刻剖析自身存在的问题，认真查找不足，坚决从思想上深层祛毒，从政治上划清界限，从作风上挖根除弊，时刻警钟长鸣。一、个人存在的问题(一)对理论学习抓得不够。一是学习理论不够深入。由于平时工作任务重，空闲少，没下决心挤时间学习，学习理论缺乏深度二是学习知识不够全面。在学习中用得着就学，急用急学，现用现学，尤其对新知识新问题掌握不够多，学习面还需要进一步拓宽。(二)宗旨观念有待加强。在大的原则上能够站正立场，也做到了看好自己的门，干好自己的事，但在具体工作中，虽然能够站在群众的高度去考虑问题，但对群众的所思所想了解不够全面，以至于在服务过程中存在偏差、有服务不到位的情况。(三)自我要求有所放松。作为一名基层纪检干部，又是一名共产党员，应该对自己高标准，严要求，时时处处走在前，干在前，做表率。自己虽然也努力做了，但做的还不够好，距离自己的目标还有一定的差距。二、今后努力的方向通过此次警示教育活动，我认识到了自己的不足。我决心在今后的工作和学习中，积极学习，努力工作，并将理论与实际相结合，注重学习效果，不断提高自身的思想觉悟的道德标准。进一步强化宗旨观念，加强党性锻炼和修养，深入基层群众，了解民意，体察民情，当好人民公仆。认真完成上级交办的各项工作任务，以求真务实的工作作风，为示范区各项工作的顺利推进贡献自己的力量。警示教育对照检查剖析材料三篇

　　党风正，作风硬是我党的一个优良传统。深入开展党风廉政警示教育活动对于广大党员干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。根据区教育局党风廉政警示教育活动实施方案的要求，我认真参与了唐官屯中学全体干部职工的学习教育活动。在活动中，我观看了警示教育专题片，与班子其他成员开展了批评与自我批评;结合自身实际，进行了深刻的对照检查和反思。现将本人在党风廉政建设上存在的不足和今后努力的方向自我剖析如下。

　　一、我在党风廉政方面存在的问题1、工作作风与党的要求还有差距。一是作为分管学校教学的副校长自己平时比较注意向一线教师征询学校教育教学管理的意见建议，比较注意在工作中发现问题，在解决问题中改进工作，也比较注意深入课堂听课，但是有时以怕影响教师工作和工作忙为由，深入一线还不够，对教师关心还要进一步增强。二是工作中有单纯从分管的角度考虑问题的倾向。2、为人民服务的宗旨观念有待于进一步加强。这些年，我在大的原则和是是非非上能够站正立场，没有在不廉洁上出现什么问题，做到了看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。然而仅仅做到这些，对于一个党员干部来说是非常不够的。几年来，我自己也想为老师们做点实事，办点好事，但主动性仍然不够。通过警示教育学习，我认识到这实际上宗旨观念淡化的表现。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，是我们立党之本、执政之本，也是党员干部立身的重要条件。我们做工作、办事情，一切都要以群众愿意不愿意、高兴不高兴、答应不答应为出发点和落脚点。3、对党风廉政建设的思想认识有待提高。原来，我总认为，自己只要做到拒腐防变，洁身自好就行了，少数腐败分子左右不了大局。通过集中警示教育学习，我认识到，反腐倡廉工作是当前一项非常紧迫、非常重要的工作，反腐倡廉事关党的建设事业，事关党的生死存亡，事关小康社会建设，事关国家的长治久安。一个腐败分子，特别是一个腐败的领导干部，将遗误一个单位乃至一个地方的发展。因此，今后必须提高认识，增强反腐倡廉的自觉性。

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