省政协专委会经验介绍材料5篇省政协专委会经验介绍材料 政协协商民主建设经验交流材料44篇 政协协商民主建设经验交流材料(一) 创新协商民主工作机制提升专题协商质量 中共十八大明确指出&ld下面是小编为大家整理的省政协专委会经验介绍材料5篇,供大家参考。
篇一:省政协专委会经验介绍材料
协商民主建设经验交流材料 4 4 篇政协协商民主建设经验交流材料 (一)
创新协商民主工作机制提升专题协商质量
中共十八大明确指出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”,十八届三中全会进一步指出“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。”并提出“推进协商民主广泛多层制度化发展”的要求,这对推动政协协商民主建设具有重要的指导意义。近年来,市政协充分发挥政协的独特优势和渠道作用,把开展专题协商活动作为提升协商层次、推进协商民主、强化工作效果的重要突破口,作为围绕中心、服务大局、促进发展的重要举措,取得了明显成效。
一、精心选题,强化协商内容的针对性 选准、选好专题协商议题,是开展好专题协商的重要环节,直接关系到协商成果的转化运用。市政协在选择每年的专题协商内容前,先详细了解市委、市政府当年的工作重点,再通过多种方式向政协委员、政府重要经济社会部门及镇(区)领导等广泛征集议题,经主席会议研究讨论,向市委建议协商议题,再由市委确定协商议题。在专题协商议题的选择上,市政协注意把握以下几个方面,一是体现党委意图。党委、政府的中心工作就是政协的工作中心。每年通过党委定题的形式,将市委、政府领导关注的重点课题作为协商重点内容。二是体现发展所需。注重抓住全市经济社会发展进程中的阶段性矛盾,从中选择一些事关长远、事关全局的问题,开展专题协商,为党委、政
府进行科学决策、民主决策献计出力。三是体现群众意愿。把人民群众普遍关注的热点、难点问题作为政协开展民主协商的内容。四是体现政协所能。立足政协实际,既尽力而为,又量力而行,注重选择党委、政府受精力牵制暂时无暇顾及,或者已经决策但还落实不够的,而政协组织既能做又能做好的工作开展专题协商。近年来,先后选择了“营改增”改革、生态文明制度建设、行业中介机构组织、社区建设和管理、卫生资源配置等关系区域发展全局、党政关心、群众关注的重大实际问题,与不同群体、相关部门、领导集体广泛协商,提出具有较强操作性的意见建议,为助推全市经济社会发展贡献了政协力量。
二、深入调研,强化协商意见的操作性 专题协商的成效很大程度上取决于调查研究的深度和准度。调查研究是专题协商的第一步,是做好专题协商活动的重要基础性工作,调研的过程本身就是一个协商的过程,一个集思广益、增进共识的过程。
组建调研班子。为做好调研工作,市政协着重抓好“事前、事中、事后”三个阶段。“事前”就是由分管副主席牵头,相关专委会负责,组建专题调研小组,制定调研方案,明确任务要求,落实责任分工,避免出现“走过场”的现象。“事中”就是通过实地考察、听取汇报、组织座谈、外出学习等形式,深入基层、深入一线,全面、真实地掌握第一手资料,努力把情况摸准,把问题找准,把建议提准。“事后”就是调研活动结束后,及时组织调研组成员进行深入思考和分析,对
提的问题对不对、找的原因准不准、建议可不可行,经过反复讨论,研究论证,优化调研成果,确保工作质量。
优化调研方法。每次组织专题调研,都做到“上与下、点与面、内与外”的结合。上下结合,就是把听取政府相关职能部门的情况介绍与深入实际调研相结合,切实弄清每个协商议题所涉及内容的基本现状。点面结合,就是把深入重点地区、重点单位调研和面上广泛收集情况和意见相结合,认真听取来自方方面面的呼声和建议。内外结合,就是深入本市调研和到市外学习相结合,既弄清本市情况,又借鉴外地的先进经验和成功做法。
形成调研建议。调研报告是调研成果的集中反映。促进调研成果转化为党政决策,必须提高调研报告的建议质量。在调研报告上,认真做到,一是突出真实性,调研报告必须真实反映情况,尤其是一些统计数据和提法必须真实可信,进行加工、提炼,归纳形成观点,让人理解并接受。二是突出操作性,每次撰写调研报告,都要对建议部分仔细斟酌,反复论证,确保建议具有可行性。三是突出严肃性,政协向党委、政府报送的调研报告是一件非常严肃的事情,也代表着政协工作的水平,每次都要由市政协常委会议进行协商讨论后才报送,这样既保证了调研报告的质量,又维护了调研报告的严肃性。
三、真诚协商,强化协商过程的规范性 在专题协商过程中,通过严密的组织和规范的工作,确保“一事一议,真诚协商”,切实发挥好政协组织的主动性和“智囊团”作用。
协商前充分沟通。每年年初,市政协都要以建议的形式向市委报
送本年度的专题协商议题,再由市委确定协商议题,与党、政主要领导进行充分沟通,取得支持。在专题调研和协商成果形成过程中,及时召开座谈会,向相关部门通报专题调研和协商的相关事项,请他们对工作进行支持。在正式协商之前,既真诚邀请,又明确要求政府相关领导和部门负责人出席协商活动,并准备好所需要的各种协商材料送达协商人员,使协商人员提前掌握协商议题和调研组提出的初步协商意见,以便做好协商讨论的准备,增强协商效果。
协商中真诚倾听。市政协的专题协商都是在常委会上进行的,政府分管领导及相关部门负责人直接面对面真诚协商,先听取市政协的议题调研情况,参会常委提出补充意见建议,政府各部门现场进行回应、解答,然后分管领导代表政府进一步介绍情况,呼应大家的建议,提出借鉴落实意见。会后,市政协将协商成果及时以调研报告的形式报送市委、市政府,市委、市政府主要领导批示后,交由相关部门研究采纳。这样形成了政协与政府、部门双方对话互动机制,便于当面交流沟通、促进工作落实,极大调动了政协委员的积极性和责任感,提高了协商质量。
四、用心转化,强化协商成果的有效性 专题协商的成果只有被党委、政府认真接纳采用,才能体现专题协商的价值和作用。市政协高度重视协商成果的转化落实工作,通过与党委政府沟通反馈、跟踪关注等形式,促使协商成果得到落实,见到实效。
转化为决策部署。市政协的专题协商成果,经常委会议专题协商
后,提交市委、市政府进入决策参考。如在“营改增对全市经济运行的影响”的协商过程中,围绕营改增给全市财政、产业、行业和企业带来的变化,确保全市经济健康平稳运行等重要问题进行了反复协商讨论,形成了《关于营改增对全市经济运行的影响的调研和思考》的调研报告,提出了“积极发挥地方政府职能,主动出击,进一步采取有效措施推进我市营改增试点工作,强化改革对我市经济正向的推动作用”等 6 个方面 11 条建议,报送市委、市政府,得到市委、市政府主要领导的批示。市政府根据政协提出的建议,出台了《关于对营业税改征增值税试点中交通运输业实施过渡性扶持政策的通知》,有效地保障了全市营改增各行业,特别是货运行业的健康发展,取得了政府、企业双嬴的效果。
建立反馈机制。为促进专题协商成果的转化,市政协建立了专题协商成果转化落实反馈机制。在每一年的年中组织召开市政协常委会议,专题听取市政府分管领导通报对市政协上一年履职成果的转化落实情况,政协常委、委员围绕转化落实工作开展协商讨论,提出意见建议,相关职能部门负责人作交流发言。这样的履职成果通报会有力地推动了政协工作成果的转化落实,激发了委员们履职的主动性和积极性。
政协协商民主建设经验交流材料 (二)
发挥政协优势
推进基层协商民主建设
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。近年来,天等县政协紧紧围绕发挥好政协专门协商机构优势,建机制搭平台,有效推进基层协商民主工作的开展。
一、坚持党的领导,优化协商环境
坚持在党的领导下开展基层协商民主工作,主动向县委汇报,争取重视支持,把政协基层协商民主建设纳入全县工作大局,纳入年度绩效考评体系,落实专项经费,乡镇开展基层协商民主工作经费纳入县财政预算;加强同级党委与政协基层协商民主的有效衔接,各级的协商议事会议在同级党委的领导下,确保协商民主工作不偏离方向。
二、创新载体,搭建协商平台
设立乡镇、村、屯三级“政协委员联络室”,依托协商议事会议,发挥委员活动小组作用,乡镇以委员活动小组负责人为协商议事会议召集人,负责乡镇协商议事工作;村、屯协商议事会议,由所联系的政协委员任召集人,负责相关协商议事工作。乡镇协商议事会议一般每年召开 2 次,村、屯协商议事会议一般每季度召开 1 次。
三、完善机制,确保协商活动有序开展
( ( 一) ) 健全制度。制定并由县委转发了《政协天等县委员会关于开展基层协商民主工作的意见》等文件;乡镇、村、屯各级协商议事会
议制定了相关制度,对协商议事员的条件、权利和义务,议事的范围、内容,议事规则、程序等作了规定,为基层民主协商提供了制度保障。
( ( 二) ) 规范流程。一是精准选题,解决好协商内容的问题。围绕中心工作大局,聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、民主法制等群众关注期盼的热点难点问题,梳理收集议题并进行公示,切实做到“知情决策”。二是落实协商人选,解决好谁来协商的问题。由乡镇委员活动小组负责人或联系村屯的政协委员负责组织、主持协商议事会议;协商人员由协商民主议事员、党员代表组成,在全体村民的监督下,就协商议题进行充分协商,努力形成共识。三是抓好反馈落实,解决协商成果实效的问题。协商成果及时向群众通报并上报反馈相关部门,做好跟踪督办,力求协商事项落地见效。
四、加强领导,推动协商取得良好成效
一是试点先行,分批推进。通过在进远乡岩造村开展试点,推进基层协商民主工作在全县全面铺开。二是强化培训。举办专题培训班,加强对政协委员和协商议事会议成员的业务培训,提高协商能力。三是双向发力。一方面,依托政协人才荟萃的优势,动员更多的政协委员组织和参与基层协商,同时根据议题需要,邀请专家和相关单位人员现场宣传政策、解答问题,搭建对话平台;另一方面加强引导,让各方面意见通过政协渠道表达蹉和,形成破解难题,促进和谐的合力。
县政协做好基层政协协商民主工作经验材料 (三)
中共十九大对于推进社会主义协商民主的发展,提出了新的要求,第一次把“民主协商”和“民主选举”“民主决策”“民主管理”“民主监督”一起共同作为扩大公民有序政治参与的重要环节。对于政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各类协商民主载体来说,提出要加强协商民主制度建设,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。归根到底,就是要充分发挥协商民主这一中国独特的民主形式的优势和作用。
习近平总书记指出,人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障,集协商、监督、参与、合作于一体,是社会主义协商民主的重要渠道。他强调:“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。要拓展协商内容、丰富协商形式,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政、远程协商等新形式,提高协商实效,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。” 一、做好基层人民政协协商民主工作,必须抓牢服务发展服务大局的关键点
围绕党委和政府中心工作履职,服务改革发展大局是人民政协的性质所决定的,也是人民政协履行协商职能、推动协商民主工作的本质要求。抓好人民政协协商民主工作,必须要做到有所为、有所不为,就是要做到在围绕党政大局、参与中心工作中进行协商,在开展协商中服务发展大局。
第一,要准确把握改革发展的总体思路和路线图,牢树政治意识和大局意识,这是推动人民政协协商民主的前提和基础。要注重时刻关注党委、政府的重要会议、重要文件,明确党委、政府战略部署、目标任务和工作重点,自觉将推进人民政协协商民主摆到促进经济社会发展大局中去思考、去安排、去落实。
第二,要找准推进人民政协协商民主和服务发展大局的“共振频率”,这是人民政协协商民主工作服务经济社会发展大局的关键所在。要在“党政所急与人民所需”的相交点和碰撞处开展人民政协协商民主工作,找准人民政协协商民主工作服务发展大局的着力点。
第三,要积极协助党委、政府解决经济社会发展中遇到的矛盾和困难,在为民排忧解难和为党委、政府分忧解难中履行好协商职能。这里就要坚持遵循“一高一低”原则进行协商课题的选择,“高”就是选择党委、政府重要决策部署贯彻落实情况,以及产业提质、乡村振兴、全面深化改革、区域开放合作等具有综合性、全局性、前瞻性的重要问题,开展协商议政;“低”则是更加关注民生,更加接地气,围绕事关群众切身利益的实际问题建言献策、倾心助力,做到帮忙不添乱,到位不越位,与党委、政府同心同向、同心同行。
二、做好基层人民政协协商民主工作,必须抓实以人民为中心的民生情怀关键点 “人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。以人民为中心的发展思想,是以习近平同志为核心的党中央对新时代坚持和发展中国特色社会主义根本目的、根本动力、根本价值、根本方法的深刻探索。习近平总书记指出:“在中国社会...
篇二:省政协专委会经验介绍材料
工作经验交流发言材料三篇 【篇一】**政协认真贯彻落实中央政协工作会议精神和省政协“双走进”活动的部署要求,坚持群众在哪里,政协工作的主战场就在哪里,深入开展“双走进”活动。一年来,先后走访群众 6400多人次、邀请群众走进政协 1100 余人次,征求到社情民意信息510 多条,为我县举全县之力实现“追赶超越、决胜小康”发展目标凝聚了广泛的共识、汇集了强大的力量。
一、推进协商民主,搭建有事好商量的“大舞台” 重点抓好“全局协商”。组织县委、政府相关部门负责人与政协委员、群众代表围绕重点议题专题协商,就打赢三大攻坚战、推进农业提质增效、深化社会治理创新等议题提出意见建议 79条。创新开展“微型协商”,邀约政府分管领导、相关部门负责人上门与委员和群众开展面对面协商,就山泉水保护、老旧小区改造等内容开展上门协商 11 次,取得了较好效果。
二、广泛凝聚共识,构建示范引领的“便民网” 全体委员和机关干部示范带动全县干部以“双走进”为统领,从人民群众关心的事情做起,充分运用群众说事、法官说法、干部联村便民联动机制,走进村组、走进社区、走进工厂、走进企业、走进学校,深入基层倾听民声、解决问题化解民忧、广泛协商助力发展,形成了全覆盖的发展与治理民主政治新格局。
三、发挥通道作用,加速社情民意信息的“直通车”
坚持为国履职、为民尽责,及时反映群众心声和诉求。我县逐级建立了县级领导、党代表、人大代表、政协委员、部门单位、乡镇(街道)、村组(社区)工作群等微信群,公布了社情民意征集专用邮箱,落实专人负责社情民意信息的收集、核实、上报和反馈,全面推行便民高效的政务服务审批改革。这一做法,使群众意见建议第一时间直达县委政府领导面前,让领导指示和处理意见第一时间到达部门单位负责人面前,让解决方案和处理结果第一时间反馈给基层群众,许多疑难复杂事情得到了较好的办理落实。
四、锤炼干部队伍,点燃脱贫攻坚事业的“小太阳” 政协 5 名领导班子成员、18 名政协干部和 103 名委员负责 4个乡镇、5 个贫困村和 1616 名贫困群众的包扶工作,通过“双走进”活动的引领示范,全县包扶干部真正迈开步子、俯下身子,全身心投入到脱贫攻坚工作中,持续推动所包镇、村基础设施建设、主导产业发展、环境卫生治理,使全县贫困发生率下降至**年末的 0.93%,54 个贫困村全部脱贫退出,4880 户 14576 人贫困人口实现整体脱贫。
县政协开展“双走进”活动取得的成效和发挥的作用,得到县委的高度重视,认为是新时代践行党的**的有效举措,决定将“双走进”从政协机关、政协委员扩大到全县各级机关、广大党员干部,在全县范围内相继开展了不同形式内容的“双走进”活动,形成了社会主义协商民主“遍地花开”的生动局面。目前,
全县各级干部共开展走进群众 5 万多人次、邀请群众走进机关8600 多人次,征求到群众意见建议 2 万多条,为群众解决实际困难 2348 件,进一步强化了水乳交融的干群关系,增强了全县干部服务群众、推动发展的能力,提升了群众的获得感、幸福感和安全感,实现了全县经济社会各项事业的追赶超越和蓬勃发展。
【篇二】
习近平总书记关于“两个薄弱”的论断,直指县级政协工作要害。我们积极探索“联动履职”模式,构建 “一盘棋”的思维,上下互动、左右协同、内外并举,形成区域整体合力和综合履职效应,促进履职“转型升级”“提质增效”。
一、“联动履职”,夯实基础、健全机构,有效破解基层政协“两个薄弱”问题 着力在解决“基础工作薄弱、人员力量薄弱”问题上下真功、见实效。一是切实加强政协系统党的建设。**年**,设立了县政协机关党组、政协系统党总支、机关党支部和 3 个专委会联合党支部,实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。二是重点解决人员力量薄弱问题。对县政协机构设置、人员编制情况进行了全面调研,在市三届政协三次会议上,联合7 县(区)市政协委员,共同呼吁并提交《关于县(区)设立秘书长和增加人员的提案》,得到市委、市政协和市编办高度重视,为县(区)政协机关增设委员建言资政服务中心,增加事业编制10 名,有效破解政协人员力量不足的瓶颈问题。三是注重优化
机构设置及干部队伍建设。对各专委会职能进行调整,新增设教育科技医疗卫生体育委员会。县委高度重视政协干部队伍建设,及时调整新增了 1 名专委会主任和 3 名专委会副主任,理顺了政协系统工作职能。先后为机关调入年轻干部 10 余名,提拔使用科级干部 5 名,2 名干部到县级党政部门任职,真正做到了“有为才有位”。
二、“联动履职”,目标聚焦、要素聚集,夯实高效履职基础 一是把“弱”变“强”。县政协委员工作生活在基层,多数委员的履职能力相对较弱。开展“联动履职”,可以把市政协“接天线”和县政协“接地气”的优势整合起来,把两级人才智力资源整合起来,实现优势互补、靶向发力。通过议题为纽带搭建协作平台,激发履职活力,提高履职增效。二是把“散”变“拢”。由各单位“孤军作战”转变成市县(区)“联合攻关”,促进履职转型升级。如每年进行一次县(区)政协交叉集中考察重点项目建设和经济社会发展情况,达到相互借鉴学习。三是把“虚”变“实”。通过市政协工作上的指导、政治上组织上的支持,进一步推动政协专题协商、民主监督、参政议政严起来、实起来。与省市政协联动开展的脱贫攻坚、中医药产业发展、秦岭生态环境保护等专题协商调研 30 余次,真正促进县政协协商调研向更实更深层次推进。
三、“联动履职”,把协商摆在重要位置,擦亮“专门协商机构”牌子
积极拓展协商广度、厚度、深度,力求在更大范围、更宽领域、更多层级上提高政协协商水平。一是增进横向协作,拓展协商广度。先后围绕特色小镇建设、营商环境、健康扶贫、全域旅游等专题协商,组织 100 余名政协委员赴江苏、**、贵州、**、**等地考察调研,与当地政协交流学习,进一步拓展协商视野。二是开展联动协商,拓展协商纵深。分批次安排 9 个镇办政协联络组组长列席县政协对口协商会议 19 次,邀请群众代表 50 余人列席县政协界别协商会议,推动县政协工作向上级政协和基层一线延伸。三是建立问效机制,转化协商成果。将政协重点协商活动纳入党委和政府总体工作部署,实施情况列入督查事项以及考核体系,由政协跟进协商成果办理情况,解决好协商成果转化的“最后一公里”问题。
【篇三】
近年来,省政协提案委员会认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,以质量为抓手,推动提案工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变,提案工作质量实现了新提升。
一、聚焦提案质量提升,夯实工作基础 一是加强选题引导。编印提案参考手册,提出年度重点选题,引导委员坚持调研于提案之前,在大局下思考建言,增强提案针对性和可行性。二是抓好知情明政。加强政策法规学习,全面把握国情省情,有效掌握社情民意,及时反映群众呼声,精心思考
意见建议,实现提案由临时动议型向有备议政型转变。三是突出集体智慧。定期召开党派团体提案工作座谈会,鼓励和引导各民主党派、人民团体和各专委会发挥组织和专业优势,提高提案的综合性、前瞻性和可操作性。四是推进工作衔接。按照全局性工作要求,促进优秀大会发言、调研报告、协商成果向提案转化。五是推进提案公开。通过省政府网站、省政协网站,对提案内容、办理结果、协商情况等信息公开,自觉接受监督。同时,在媒体开辟专栏,报道提案背后的故事,宣传工作典型、加强工作交流,促进质量提升。六是开展评优奖先。每年从立案提案中遴选出不超过 10%的提案,作为优秀提案进行表彰,强化“精品”意识。
二、聚焦办理质量提升,增强工作成效 一是加强整体督办。利用省政协提案管理系统和省政府建议提案系统,对提案办理工作进行全程跟踪监控,督促年度交付的提案全部按时办结。二是加强重点提案督办。建立省委书记,省政府省长、副省长,省政协主席、副主席领衔督办重点提案的工作格局,形成年初主席会议部署,年中副主席率队、各专委会全面参与,年末主席会议集体评议督办结果的工作机制。三是拓展督办形式。会同相关专委会组织开展对口协商督办,组织所涉及的多个职能部门开展集中督办,鼓励委员开展跟踪督办,有效提升了各类提案的办理成效。四是加强部门检查评议。邀请提案者、党政督查部门和新闻单位,对提案办理工作检查评议,推动承办单位和提案者加强沟通协商,力争把每一件提案都办得扎扎实实、
富有成效。
三、聚焦服务质量提升,完善工作格局 一是完善工作机制。积极完善党委重视、政府支持、各方参与的提案办理工作机制。加强与省委、省政府督查部门联动,协调指导承办单位积极参与提案办理协商;加强政协系统联动,通过召开座谈会、联合调研、联合督办等方式,指导市县(区)政协提案工作,促进全省提案办理协商有序开展。二是健全制度体系。制定修订 7 项工作制度,形成了“1+6”的提案工作制度体系,为提案工作有序推进提供了制度保障。三是搭建协商平台。充分发挥政协协商平台作用,组织开展重点提案高层协商、综合提案多方协商、同类提案集中协商、热点提案专题协商、难点提案个别协商等提案办理协商活动,不断丰富协商形式,深化协商内容,促进了提案建议的有效落实。四是提供法律服务。联合省司法厅为每位委员配备法律顾问,为委员依法提案履职提供法律咨询,多数委员的提案都由法律顾问提出了法律意见。五是推进信息化建设。全面升级改造省政协提案管理系统,搭载了手机客户端,提案的提交、审查、立案、交办、办理、督办、答复、评价、查询、公开等功能全面实现信息化智能化,为提案者、承办单位和提案工作提供了极大便利。
篇三:省政协专委会经验介绍材料
工作经验交流会发言材料汇编2021年1月— 1 — 目
录
1. 聚焦“准专深实优”着力促进协商建言高质量…………………………………1 2 抓好“四个环节”提高协商建言实效…………………………………………3 3 聚力“五个重点”提升协商质效………………………………………………5 4 探索协商新模式构建协商议政新格局…………………………………………7 5 做精做实提案工作提升专门协商机构工作效能………………………………9
— 1 — 把握新时代新使命 实现新发展新突破 全省政协工作经验交流会发言材料汇编 (2021年10月12日)
聚焦“准专深实优”着力促进协商建言高质量 近年来,铜川市政协紧扣高质量发展主线,聚焦“准专深实优”下功夫,以高质量协商建言助推铜川高质量发展。
聚焦“准”字选好题。围绕转型发展、脱贫攻坚、改善民生和社会治理安排协商议题19个,确保履职方向始终与党政中心工作保持一致。坚持党委命题、政府出题、主席会议点题、社会各界征题等方式征集,专委会初选、秘书长办公会讨论、主席会审议、市委审定的程序确定议题,确保选题精准。灵活采取跨年度连续跟踪、重点协商转民主监督、视察监督协商成果等形式,拓展履职深度。如连续3年将优化营商环境、小区物业管理问题列为专题协商或民主监督议题;今年就2020年“教师职薪绩效改革”双月协商成果开展视察监督。
聚焦“专”字集智慧。吸收各行各业专家学者30人建立政协智库,将其按专业特长分至各专委会进行管理。邀请群众代表、党政部门专业人员、政协机关干部与政协委员、智库成员共同组建调研视察组。调研考察结束后,召集相关领域专家和专业人才,对委员意见建议进行“综合会诊”,多维度扫描问题、多角度审视建议,确保形成最佳“政协方案”。
聚焦“深”字搞调研。组织调研组成员提前开展网上学习、专题培训,邀请部门通报工作,帮助了解国家政策、学习各地经验、熟悉铜川市情,做好调研准备,做到前期深学习。以更加广泛、深度的调研,摸准实情、找准症结,做到市内深调研。如双月协商“公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点工作”,开展各类调研16场次,与300多名各级干部、校长、教师代表座谈交流。
带着市内调研发现的问题,精选2-3个外省地市进行考察学习,与党政部门、政协组织座谈交流听经验,深入实地看做法,学到“真金白银”,做到赴外深考察。
聚焦“实”字出成果。把协商贯穿调研、视察、会议全过程,会后向市委、市政府提交协商报告,做到协商过程实。每次协商都提前确定3-5个重点发言方
— 2 — 向,由业务精通、参政能力强的委员牵头起草发言材料。经调研组会议研究、专委会把关、主席会议审定,精心打磨确保意见建议实。完善党政领导批示反馈、跟踪落实机制,努力改变“建议止于批示”履职模式,实现成果转化实。
聚焦“优”字强保障。邀请市委书记到政协作专题辅导,组织政协委员和机关干部赴浙大、厦大等地举办履职能力提升培训班,依托专委会常态化开展政协业务专题培训,两年举办培训班20余期、培训1000余人,还争取市委支持,增设市政协委员建言资政服务中心,增加10名事业编制,委员协商建言能力和机关干部服务能力显著提升,力促优能力。搭建“结亲戚”、委员工作室、“微协商”等平台,畅通委员了解社情民意、掌握一线情况的渠道,进一步优平台。出台提高协商议政质量意见、提案质量和提案办理质量评价办法等,为高质量协商建言提供制度保障,实现优制度。
— 3 — 抓好“四个环节”提高协商建言实效
近年来,榆林市政协抓好精准选题、平台搭建、协商闭环、成果落实“四个环节”,高质量开展协商活动,较好地发挥了人民政协专门协商机构作用。
抓好精准选题环节。始终坚持把党政所思、群众所盼、政协所能作为政协协商选题的总体要求,以选题精准、调研深入、建议可行为目标,精准确定协商议题,每年确定各类协商议题40个以上。在制订年度协商计划时,一方面,征求市委、市政府领导班子成员意见,将提出的协商议题纳入年度计划草案;另一方面,紧紧围绕市委中心工作,结合政协委员和广大群众的意见建议,再确定一部分协商议题。选题综合后报请市委主要领导审阅,最后以市委办公室文件印发实施。通过“政协选题、党委审题”的形式,确保政协协商课题与市委决策部署同频共振、合力合拍。
抓好平台搭建环节。除了坚持做好常委会专题议政协商、调研视察协商、对口协商、提案办理协商、界别协商等多种协商活动外,创新“请你来协商”平台,组织政协委员、媒体记者、群众代表和政府有关部门建立开放式协商平台。例如,围绕缓解校园周边交通拥堵问题,组织委员、记者在市区校园周边多点调研采访、录制专题片,在榆林电视台《法制经纬》栏目播出3期,整理社会各界意见建议20余条。在此基础上,邀请市政府分管领导、相关部门、群众代表协商座谈,明确整改责任、落实整改措施,较好地解决了有关问题,受到群众广泛好评。同时,积极探索政协协商向基层延伸方式。去年以来,我们以推动基层协商为目的,在街道、社区、企业创建了文化创意、社会公益、红色教育、法律服务等不同特色的委员工作室,广泛开展“微协商”。目前,已开展各类“微协商”活动30余次,通过市政协向有关领导、部门单位提出意见建议40余条,实现了政协协商同基层社会治理的有效结合。
抓好协商闭合环节。凡重点协商议题,注重抓好“事前、事中、事后”三个环节,跟踪协商,形成闭环。在市委、市政府作出决策前,组织政协委员、各民主党派和各界人士广泛开展调研协商;决策中,提交有关书面建言材料,供市委、市政府参考;决策实施后,继续组织力量跟踪监督协商,助力市委、市政府决策部署得到全面贯彻落实。例如,针对榆林市生态环境治理,事前组织力量深入调研,召开专题议政性常委会议,形成了建言材料,报送市委、市
— 4 — 政府领导参阅;市委主要领导审阅建言材料后,责成市政协代市委草拟《榆林市关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定》,并经市委四届七次会议审议通过;事后市政协又紧扣文件贯彻落实情况,多次开展视察协商活动,形成了协商建言闭环。
抓好成果落实环节。对协商建议中涉及的一些重点难点,坚持紧盯问题、多措并举、跟踪问效。例如,近年来,过敏性鼻炎防治是群众反响强烈的热点难点问题。市政协通过综合运用专题协商座谈会、提案办理协商座谈会、市级领导督办等多种途径和方式,持续跟踪督办,推动协商成果落实。目前,市委、市政府已将这一问题纳入重要议事日程,市卫健委等相关部门采取设立动态监测网点、设置临床专科治疗门诊、将过敏性鼻炎纳入医保目录范围等措施,形成“组合拳”,有效回应了群众诉求。
— 5 — 聚力“五个重点”提升协商质效
近年来,商洛市政协坚持把协商民主贯穿履职全过程,聚力“五个重点”,推动协商高效开展。
坚持“六个结合”抓学习,让协商民主聚焦中心。学习是人民政协的优良传统,也是协商民主保持正确方向的基础前提。市政协采取“集体学习+专题研讨”“履职培训+现场教学”“线上读书群+线下自主学习”“委员读书班+主题培训”相融合的方式,把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想结合起来,与学习贯彻《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》结合起来,与贯彻落实中央政协工作会议精神结合起来,与开展党史学习教育结合起来,与贯彻落实省委和市委政协工作会议精神结合起来,推动协商围绕党政关心、社会关注、群众关切的议题开展,确保协商聚焦中心不偏航、不走样。
创新“六种形式”显特色,让协商民主丰富多样。通过党政点题、委员征题、部门商题、群众荐题等方式,精选“小切口、大切面”的议题,每年至少安排17次专题协商,保证协商频次。
在坚持常委会专题协商、对口协商等形式的基础上,创新开展党委政府和党派团体联动协商、集中视察主题协商、“政协•院校”合作协商、重点提案督办协商、远程网络议政协商、委员工作室“微协商”等“六种形式”,构建起宽领域、多层次、常态化协商议政新格局,使协商活动更具灵活性、多样化和吸引力。
拓展“六个渠道”搭平台,让协商民主活跃顺畅。聚力搭建“六大平台”,成立市县经济协作联谊会,为2070名委员参与家乡建设搭建桥梁纽带;成立市县各界爱心济困协会,为服务大局提供凝聚爱心的家园;成立“政协•院校”合作协商交流中心,30多名专家学者参与调研协商,为提升协商质量提供人才支撑;成立委员建言献策服务中心,为强化协商跟踪服务注入新动能;首批选聘26名资政员组建应用型智库,为提升协商质效提供智力支持;建成48个市县委员工作室,让委员议政有舞台,形成了多渠道、广覆盖的协商议政新体系。
落实“六项举措”促转化,让协商民主富有成效。探索建立协商成果“六
— 6 — 个一”转化落实机制,即每年对协商成果转化落实情况评优考核一次、对重点协商成果面对面交办落实一次、对重要协商成果落实情况在媒体上公布一次、将上年度重点协商议题转化为下年度民主监督议题一次、承办单位向政协书面反馈汇报一次、在政协全会上表彰通报一次,压茬推进,拓展履职深度,推动协商从“提出了多少建议”向“做出了什么效果”转变。
明确“六项要求”强管理,让协商民主推进有力。将332名市政协委员全部编入7个专委会,将132名党员委员全部编入7个专委会党支部,实现“两个全覆盖”。落实委员履职“六个一”要求,即每年至少提出一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次视察调研、撰写一篇调研报告、提交一份述职简报、为群众办一件实事,切实增强委员思想自觉和行动自觉。实行年度履职考核积分制,与年度优秀委员评选、委员连任提名挂钩,推动委员履职制度化,为协商民主高质量发展提供了有力保障。
— 7 — 探索协商新模式构建协商议政新格局
去年以来,渭南市政协认真学习贯彻中央政协工作会议精神,积极探索协商新模式,努力构建协商新格局,更好实现政协系统与党委政府系统良性互动,着力促进政协制度优势转化为社会治理效能。
全会协商聚焦“国之大者”,服务“中心大局”。聚焦“国之大者”,围绕全市经济社会发展重大问题、人民群众普遍关注问题,组织委员畅所欲言,广聚良策、广聚共识,助推实现高质量发展。搭建大会协商、界别小组协商、联组小组协商、提案审查交办协商等平台,服务多层次、多领域协商。紧扣大会主题,印发协商讨论、大会发言、委员提案参考提纲,依托党派、界别、专委会做好协商准备。把大会发言调整到开幕式之后,让委员直接“对话”书记、市长和部门负责人,提升协商影响。今年市政协全会期间,市委主要领导第一时间召开会议,与委员“零距离”协商大会发言中关于果业发展和营商环境的问题和建议。会后,发言转为主要领导领衔督办提案,列入主席会议协商计划。协商形成的调研报告得到市委书记批示,一篇被省政协评为优秀调研报告。
专题会议协商紧扣“堵点”“难点”“痛点”,当好“参谋助手”。着力于当好参谋助手,紧盯全市“一市两区三地”建设和“十项重点工作”,瞄准抓重点、补短板、强弱项重要问题,发挥专业特长、集中专业优势,使各类专题协商互为补充,形成协商集群效应,协助党委政府通“堵点”、破“难点”、消“痛点”,努力把政协智力优势转化为推动全市跨越式发展的实招良策。确定每季度一次常委会协商、每两月一次主席会议协商、每月一次月度协商的议政模式,请市委“点题”、政府“交题”、委员“荐题”、群众“征题”,提高协商贴近度、精准度。不断拓展协商深度,完善领导领衔、专委会组织、部门和委员参加、专家和群众代表参与的协商机制,开展域内外调研协商、界别协商、市县联动协商,坚持不调研不协商、报告不成熟不提交,想方设法把情况摸透、问题找准、建议提实。在促进职业教育发展协商中,对职院等单位反映的问题进行二次调研, 形成主席会议建议案,所提建议被政府采纳。建立协商意见建议转化督办机制,推进跟踪督查、上门督办。针对《关于加快实施华山风景名胜区门票、车票、索道票票务系统整合的建议》,主动联系沟通,省文旅厅认真办理、及
— 8 — 时回复,华山“一票通”问题得到解决。
委员工作室协商“实事好事”,解决“急难愁盼”。依托专门委员会建立40个委员工作室,开展“六有”工作室创建。聚焦老百姓“急难愁盼”问题,突出结果导向,以委员工作室为载体,小事简议、急事快议,开展靶向协商,协助党委政府把“急难愁盼”问题解决好。不断完善机制,把“微协商”列入“创争出”考评考核。今年以来,组织“微协商”70余次,张晓玲委员工作室协调推动职能部门筹集资金100余万元改造饮水管网,解决盈田居民吃水问题;蒲城县政协委员工作室调研撰写的《医保政策引发的“看病贵”应重视》获副省长批示。“微协商”让群众听到了政协“声音”,看到了政协“身影”,感受到了党和政府“温暖”。
— 9 — 做精做实提案工作提升专门协商机构工作效能
汉中市政协以提案为抓手,突出“提”“商”“办”“服”四字诀,开展提案质量“提升年”和“深化年”活动,推动提案工作全面提质增效,促进专门协商机构作用更好发挥。
筑基础,注重“提”的质量。坚持关口前移、提早介入,公开征集线索,提前印发引导目录和选题参考,给委员定方向、划...
篇四:省政协专委会经验介绍材料
工作室经验交流材料 截至去年×月底,我区×个街道办事处全部成立了政协工作室。自此,我们把服务省、市、区三级政协委员、为他们搭建履职平台,列为政协各工作室的重要工作,努力打造富有市中特色的政协工作室集体。一、强化三项服务举措,在整合委员力量上体现特色 一是将服务三级委员工作明确至各工作室。按照市政协安排,我区共承担×名省政协委员、×名市政协委员的联络任务。依照界别、住区归属与街道发展特色,我们将省、市政协委员与×名区政协委员统一划分至×个工作室,由工作室具体负责三级委员的服务工作,既保证三级委员特色互补,又与街道工作优势充分结合,为开展特色工作奠定了基础。二是建立机制确保各工作室定期与三级委员沟通。我们要求各工作室经常同委员联系交流,定期座谈,通报近期工作重点,使委员既能够互相认识、加深了解,又能掌握辖区特点,履职更有目标。同时,各工作室按照各尽其职、各显其能的原则,分类归纳委员信息,为今后工作提供第一手资料,展现职能特色,助力特色发展。三是努力把工作室打造为“委员之家”。各工作室通过采取电话沟通、上门拜访等方式,建立委员信息库,协助委员解决工作、生活中的问题。同时,引导三级委员依托工作室广泛开展谈心、交友、互访、互助等活动,加强相互间的沟通交流,加深友谊、增强团结、相互促进、共同提高,使委员不断增强归属感,提高履职的积极性、主动性。
二、发挥委员智力优势,在提升政协履职成效上体现特色
汇集省、市、区三级政协委员的智慧和力量,致力于政协各项工作,必将产生不同凡响。为此,我们重点抓了三项工作。一是专题调研服务中心工作。许多省、市委员在我区工作、生活,对我区发展了解颇多、感情深厚,既掌握上情,又了解下情,请他们参与,为我区发展问诊、把脉、建言献策,既能够提升我区政协的履职水平,也能使基层的“小工作”引起上级的“大重视”。如民建界别委员依托王官庄工作室,协调相关部门,结合我区“抓好产业升级、特色发展”重点工作,邀请省、市委员参与,深入我区西南部开展×次专题调研,提出了《关于打造现代服务业新区的建议》调研报告,为我区实现经济增长方式转变提供了新思路,得到区委、区政府的高度重视。二是深入基层服务民生改善。我们将工作室特色活动与服务民生紧密结合起来,先后组织三级委员深入基层×余次,发现并督促解决基层问题,使群众听到委员的“声音”,看到委员的“身影”,感受委员的“作用”。如白马山工作室通过委员联系省立医院的×余位知名专家开展义诊,服务居民×余名,发放资料×余份,使城乡结合部的居民在家门口享受到高水平的医疗服务。创卫活动中,七贤工作室通过发挥经济、工商联界别委员联系广泛的优势,发动辖区企业家每人出资×万元用于清理、平整井家沟高铁交叉口下的建筑垃圾,修建一处×万平米的公共停车场,解决周边×余户居民的停车难问题。三是贴近实际服务政协工作提升。我们依托工作室,主动邀请省、市政协委员参与基层的协商民主活动。如十六里河工作室发挥住辖区省政协委员多、层次高的优势,邀请相关专家对工作室和辖区委员就提升协商民主实
效进行指导培训,既保证工作室在基层协商民主中发挥重要渠道作用,又使省、市委员参与协商民主更接“地气”。今年以来,各工作室共组织三级委员开展协商活动×余次,体现了工作室作为基层协商民主平台的重要作用。在社情民意信息工作中,我们将委员“接地气”后征集到的“点”汇集成街道的“线”,进而汇总成区政协的“面”,确保社情民意“数量多、质量高,提得准、作用大”。这项工作得到了上级政协的充分认可,今年我们被省政协确定为“省级社情民意信息直报点”;同时“点、线、面”的工作模式也为提高提案水平提供了助力,截止目前共提出高质量提案×件,其中×件得到区委书记、区长签批,促进了问题较好解决。
三、完善基础建设,在推进工作室工作科学化上体现特色 一是实施了工作室和委员“双向评测,互相监督”工作模式。一方面把政协工作室的业绩交由辖区内的政协委员考评,由委员定期填写《工作室工作评测表》,对工作室开展活动、举办培训、组织协商议政等逐项打分,由区政协办公室汇总后送呈主席会议专题点评,召开专题评审会。另一方面委员的履职情况交由工作室梳理,然后在政协办公室备案,对“隐身委员”、“挂名委员”视情节轻重给予约谈、警告、劝退,确保委员与工作室凝心聚慧,形成合力共推区政协工作蓬勃开展。二是为特色发展提供制度保障。我们结合委员特点及办事处实际建章立制,出台了《加强工作室建设的实施意见》、《工作室履职量化考核办法》、《各专委会分工联系各工作室实施细则》等文件,对工作室的硬件建设、特色平台打造、履职尽责等一系列工作提
出明确要求并付诸实施。同时,确定了每个专委会联系×—×个工作室,每个工作室承担×-×个界别的履职活动,既使专委会、界别在开展活动时有了“腿”,也为工作室特色发展提供契机。三是完善工作室队伍建设。在工作室创建过程中,区委高度重视,确定政协工作室主任为正处级公务员岗位。现在每个工作室均配有×名综合素质高的主任及×-×名工作人员,建有一个具有辖区特色的委员履职平台,做到了“办公有场所、活动有阵地”。
提升政协工作室工作科学化水平是一个不断探索完善的过程。下一步,我们将立足市中实际,推进各工作室充分结合自身特色,继续围绕服务省、市、区三级政协委员,积极探索打造新的履职平台,为更好地发挥工作室在基层协商民主中的重要作用、开创全区政协工作新局面做出新的更大贡献。
篇五:省政协专委会经验介绍材料
20 年市政协“协商在基层”试点工作经验材料云南省临沧市地处祖国西南边疆,边境线长 300 公里,有 3 个县与缅甸山水相连,边境形势复杂、民族文化多样、宗教信仰多元。中央政协工作会议以来,临沧市政协按照“不建机构建机制”的思路,在省政协指导下,打造政协协商与基层协商有效衔接的“协商在基层”品牌,在边境县开展试点,推动政协协商嵌入边疆基层社会治理,取得了“政协协商延伸下去、助推边疆治理活跃起来”的良好效果。
一、边寨“小协商”搭起边疆“大治理”议事平台
针对政协组织在乡镇没有“脚”、政协协商向基层延伸难以打通“最后一公里”的问题,我们设置“协商在基层”议事平台,延伸工作手臂,推动委员履职下沉,畅通边疆各族群众参与基层协商渠道。一是设立协商议事会议。依托乡镇委员履职组设立乡、村协商议事会议,由住当地资深委员为召集人、其他委员和相关人员为成员,以“乡镇委员之家”、“村级便民服务站”为议事场所,每年至少开展 2 次协商议事活动。二是组建协商联合体。搭建“专委会+委员履职组+协商议事会议”的协商联合体,邀请组织、统战、政法和政府有关部门等参与,构建起政协搭台、多元主体参与的“互动平台”。三是确定协商主体。建立以民族、宗教、新乡贤、缅商等代表人士为主的乡村协商议事人才库,根据协商议题
需要,既有政协委员、当地党政领导和相关单位代表,还采取民主推荐、特别邀请、随机抽取等方式,从人才库中灵活确定群众代表参与协商。目前,临沧已在 10 个边境乡镇、44 个边境村设立了协商议事平台,在 241 个边境自然村建成了协商议事场所。
二、边寨“小协商”凝聚边疆“大治理”各方共识
针对各民族群众因习俗信仰有差异、语言交流有障碍而导致议事难组织、共识难达成的问题,我们坚持把加强思想引领贯穿协商议事全过程,广泛凝聚各方共识。一是选题集民意。采取党委交题、政协选题、委员荐题、多方征题四种选题方式,聚焦组织强边、富民兴边、和谐稳边、开放活边、守土固边五项重点工作,按照先调研、后报批的流程,征集、筛选、公示、确定党政所需、群众所盼的协商议题。二是协商汇众智。以委员入户走访、召开座谈会等方式开展前期调研,做到无调研不协商。召开协商会议时,由熟悉当地情况、有影响力、与协商各方无利益关联的委员为“中立性”主持人,牵头组织调研的委员为第一发言人,其他协商主体为自由发言人,按照指出问题、提出意见、互动协商等步骤进行充分协商,既广泛宣传政策、引导预期,又有效消除分歧、汇集众智。三是成果聚共识。采取主持人归纳意见、集体表决的方式,找到不同利益诉求的“最大公约数”,形成凝聚各方共识的协商成果。比如:耿马傣族佤族自治县孟定镇“一
城连两国”,是一座区域性国际新兴口岸城市。县政协聚焦孟定城区“脏、乱、差”问题,确定“洁净城市共商共建共享”议题,以协商议事会议成员为主,组织相关宗教协会、企业商会、学校医院和村组干部群众代表等 40 余人,并邀请 5 名缅商参加,安排佤语、傣语、缅语现场翻译,围绕议题平等协商,达成“开展一次洁净城市专项行动、制订一个洁净城市市民公约、组织一次洁净城市集中宣传月”的广泛共识。缅商代表提出“市民公约翻译成英文、缅文,垃圾箱增加英文、缅文标识,便于外籍人员理解、辨识”的建议得到采纳。他们动情地说:这次让我们代表在孟定经商务工的3 万多缅胞提建议,真切感受到了中国人民对我们的包容和尊重、感受到了深厚的胞波情谊!
三、边寨“小协商”破解边疆“大治理”民生难题
针对以往有的协商成果“止于批示”“泥牛入海”等问题,我们建立“交、督、复”一体落实机制,推动协商从“协商了什么问题”向“解决了什么问题”转变。一是及时“交”。协商成果按照事权报党委分级交办,承办单位按要求办理,做到能办速办、能快不慢。二是跟进“督”。党委政府将协商成果纳入督查事项,政协以视察、评议、再协商等方式跟进监督,做到事事有回音、件件有着落。三是适时“复”。承办单位适时将办理情况分别向乡镇协商议事会议和交办单位反馈,协商议事会议以问卷调查方式进行验证,做到“双
反馈一验证”。比如:镇康县红岩自然村,地处镇康、耿马、永德三县交界,多民族杂居,123 户农户隶属三县三乡六个行政村,缺乏共管共治机制,垃圾收费标准统一难、联合护村队组建难、村民纠纷调解难、公共事务管理难。临沧市政协指导镇康县政协主办、其他两县政协协办,共同开展“一寨三县三乡六村”联合治理的协商议事活动,达成了“成立一个联合党支部、制订一份联合村规民约”的共识。协商成果落实后,村民交口称赞“一寨住着三县人、环境卫生难打整,政协帮忙来协商、联合管理要得成”。
临沧市政协启动“协商在基层”试点工作以来,共开展协商议事活动 30 多场次,推动解决“边寨通讯信号有盲区”、“边境疫情防控难度大”、“边民互市管理不规范”等一批民生难题。各族群众纷纷点赞:政协协商到基层,离我们很近、与我们很亲,有效管用、能解决问题,是个好东西。
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