市场监管网格化汇报材料怎么写5篇市场监管网格化汇报材料怎么写 开展网格化工作情况汇报 为进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,从2012年开始,社区实施了“网格化管下面是小编为大家整理的市场监管网格化汇报材料怎么写5篇,供大家参考。
篇一:市场监管网格化汇报材料怎么写
网格化工作情况汇报为进一步创新社区管理与服务方式, 健全服务网络, 激活社区资源, 从 2012 年开始, 社区实施了 “网格化管理, 精细化服务” 的工作机制。
社区依托现有的社区管理体系和信息平台, 构建三级网络组织体系, 按照“界线清晰、 任务适当、 责任明确、 便于考核”的原则, 将社区范围划分为 6 个区域网格, 以网格化的方式,建立网格管理服务队伍, 将社区每名 工作者落实到每一个区域,并在每个网格区域内对党小组、 志愿者、 辖区单位进行整合,以片带面、 以面带块、 上下联动、 资源共享、 活动共办。
形成全面掌握实情、 及时反映民情、 迅速解决问题、 有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
我们的具体做法是:
1、 划网格。
根据社区实际情况、 结合居民住宅区、 辖区单位分布现状, 按照小区界线、 楼栋分布将辖区合理划分为 6 个网格, 每个网格内居民约 200-250 户 左右, 人口 约 900 人。
2、 组团队。
社区按照“网中有格、 格中有人、 人在格上、事在格中” 的网格化管理模式, 完善了 组织机构, 健全了 各项工作制度, 成立了 各区域组织机构及楼长、 单元长、 志愿者、巡逻队等队伍。
每网格由一名 社区工作人员 担任网格长, 与网格内综合信息员 、 社区党员 、 社区民警、 社区志愿者、 社区治
安巡逻队等共同组成网格管理队伍。
3、 建机制。
社区网格化管理工作在社区党总支领导下, 录入网格内的人、 地、 物、 情、 事、 组织等信息, 实现信息“一次采集、 多次使用, 一家采集、 多家使用” 的原则, 网格责任人对网格内无法解决的问题, 及时形成文字、 图片等信息, 通过网络信息系统进行上报。
社区制定和出台一系列工作制度、工作规划和工作纪律, 积极推行定期走访、 挂牌上岗、 限时办结、 首问责任、 快速处置等工作方法, 确保社区网格化管理的正常和有效运行。
4、 采信息。
积极探索, 了 解网格内服务对象的家庭成员 情况以及服务需求, 建立社区网格化管理资料信息库, 并在各楼栋建立网格分布图, 标清单元网格的责任人、 责任范围、 户 数、人数、 党员 数、 及各类弱势群体信息, 建立区域内的空巢老人、残疾人、 低保家庭、 4050 人员 、 流动人口 、 出租房屋、 刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案, 便于及时了 解情况,掌握工作动态, 做到服务有重点, 工作有方向。
5、 明责任。
社区工作者( 网格长)
负责网格内综合信息收集整理工作:
包括责任网格内的计生、 低保、 民政、 文明创建、安全生产、 综治维稳等信息的综合摸底归档, 确保信息准确无误。
要求每周对信息进行整理汇总, 与业务对口 专干交接。
对有关民生民情进行分类记录, 解决一件注销一件。
对居民反映
求助的事, 进行分类处理。
一般性事务, 由网格责任人现场处理; 需要协调处理的工作, 由网格责任人和社区协调处理; 紧急性工作或社区不能独立办理的, 网格责任人立即上报街道,并现场全程跟踪, 做到“去有目 的、 来有问题、 后有反馈” ,服务更有针对性和有效性。
网格内 其他成员 负责提供居民动态信息收集上报、 社情民意调查、 政策宣传、 法律援助、 矛盾排查、 矫正帮教等。
全面准确地登记网格内实有人口 , 了 解、 掌握基本情况; 熟悉可能违法犯罪的高危人群, 重点掌握列管的重点人口 和监管对象的现实表现, 开展对重点人口 、 监管对象和有轻微违法人员 的监督管理和帮教工作, 落实工作措施重点掌握出租屋和流动人口 的动态情况。
6、 优服务。
一是实现服务精细化。
以网格为依托, 变被动管理为主动服务, 在掌握大量详实信息的基础上, 做到有针对性的为群众释疑解惑, 有针对性的预测预防各类安全隐患, 真正实现对网格的无缝化管理, 精细化服务。
二是实现服务多元化。
建立网格化管理工作日 志, 将划定的每个片区资料制成“网格化管理, 心连心服务” 平安和谐服务队联系卡, 发放给辖区居民。
联系卡上有包片干部的联系电话, 居民有事就可以打电话, 社区可以在第一时间接到信息并及时化解问题, 对辖区的平安稳定起到了 保障作用。
在每个楼院小区内设有单元长、 楼栋长的照片和联系电话, 社区咨询服务电话, 社区 QQ 群。
这样,居民有困难有问题向社区反映, 方便了 群众和社区的联系, 增
强了 社区与居民之间的沟通。
建立了 “社区网络会客厅” 腾讯微博, 这个微博的开通给我们创建了 一个对外宣传的平台, 通过这个平台积极向外界传递社区开展活动的信息、 新闻和各类纠纷咨询等。
对大家在微博上反映的问题, 实行首问责任制,各网络负责人在第一时间作出答复, 提供解决方案。
拓宽服务渠道, 通过发放网格员 联系卡等形式, 使服务全方位。
网格工作人员 要正确处理全面和重点的关系, 对特困对象和弱势群体,落实专人联系帮扶, 把解决普遍性问题和个性化问题结合起来。三是实现服务综合化。
充分利用社区资源, 动员 一切力量, 将辖区单位工作人员 吸纳到社区网格中, 参与到网格化管理与服务, 实现共驻共建、 资源共享, 使社区文化娱乐、 医疗保健、公益活动等形式形成统一完善的综合服务体系, 满足群众多样化的需求。
四是实现服务制度化, 充分利用社区群防群治队伍力量, 将社区义务巡逻规范化, 要求综治协管员 每日 在社区居民小区、 重点路段进行治安巡逻, 对有技防措施的单位和居民小区, 定期查看监控系统记录, 并监督负责人安排专人 24 小时查看监控录像, 及时准确的收集、 反馈信息。
篇二:市场监管网格化汇报材料怎么写
开展党建引领网格化管理工作总结汇报x 县坚持巩固提升县直单位与城市社区共驻共建质效基础上,以基层党员干部包保农村(社区)网格为依托,积极开展党建引领网格化管理工作,组建驻格先锋队,广泛开展“走进网格、服务群众”共建共驻活动,实现党员先锋队组建在格和党员模范作用发挥到格全覆盖,真正以网格党组织为核心纽带,把共建单位党组织和党员纵横联结起来,实现党建引领、组织召唤、党员报到、驻格参战,达到平时服务、战时应急的目标效果。
一、工作进展情况
一是织密组织保障体系。围绕健全党组织领导的城乡基层治理善治体系,制定《关于 xx 方案》,在 xx 个乡镇和曙光社区、林业社区全面推开“xx”模式,建立网格党支部、党小组 xxx 个。其中,村级网格党小组 xxx 个、社区网格党支部xxx 个。建立“一网四级”联动、“四个联系”包联、“双纪双评”反馈、述职评议考核、“承诺践诺”服务、党建联席会议等 x 项制度,切实把制度优势转化为网格化治理效能。
筑牢党群服务阵地,实现一站服务高质高效。依托乡镇便民服务大厅、社工委新月小区新址、社区(村)级活动场所等,整合党建、政务和社会服务等各种资源,集中打造党群服务中心 xx 个、党群服务站 xxx 个,推行“一站式”服务、“一网通办”服务,切实提升服务效能。
二是强化共驻共建效能。落实“三联三结对”共建工作,组织召开党建联席会议,签订共建协议书 xxx 余份,确认资源清单、需求清单、项目清单等 xxx 余项,推动“双向需求”精准对接、有效结对。依托“双服务、双评议、双报到”活动载体,结合“点长制”“楼长制”,推行“N+x”多名党员驻一格、“x+N”一名党员包多户模式,xxxx 余名党员干部深入 xxx 个小区,确定点长 xxx 人,楼栋长 xxxx 人,每名党员干部包保 xx-xx 户,实现党的组织和工作全覆盖。持续推进“红色物业”品牌建设,建立物业公司联合党支部x 个,推进社区、物业、业主“三方”交叉任职,通过开展居民恳谈会等方式,充分促进工作交流、沟通协调、相互监督,解决网格内居民小区问题 xx 余个,形成各方联动的推进合力。
三是坚持党建带动群建。组织工会、共青团、妇联、社会组织等资源力量下沉服务。党建带工建,围绕职工群众关注的
热点难点问题和全县重点工作,为职工群众解难题办实事,开展法律法规宣传、文体竞赛活动、社区疫情防控、慰问防疫一线、关怀困难职工等工作 xx 次,积极发挥工会组织职能。党建带团建,依托“青年之家”阵地建设,招募志愿者xxx 人,组建青年突击队 xx 支,开展疫情防控、助力创城、爱心助考、普法宣传等志愿服务活动 xx 余场,持续打造活跃团的工作、紧密联系服务团员青年的互动平台。党建带妇建,党建带妇建,在社区网格、楼宇、家庭拟创建网格“妇女微家”xx 个,组织开展理论宣讲、寻找“最美家庭”、普法维权、女性创业、爱心送考等活动 xx 次,发放普法宣传单页 xxxx 余份,受益妇女儿童 xxxx 余人(次),积极打造妇联红色阵地。
四是发挥网格战斗堡垒作用。建立县乡村(社区)三级包保机制,实行县级领导包乡镇、社区,乡镇干部包村,社区干部包网格,机关党员干部包小区。xx 名处级干部深入一线督战指挥,切实发挥“指挥棒”作用,实行村(社)“网格化”疫情防控,党员干部深入 xxxx 个网格,进行疫情监测、排查、预警、防控,实现地毯式排查、全覆盖监控,切实做好防控工作“最后一公里”。坚持党组织建在抗疫一线前沿,应建尽建、全面覆盖,在交通卡口、隔离点、社区、学校、医院等防控一线,成立临时党支部 xx 个,党员突击队 xx 个、
党员服务队 xx 个、党员服务站 xx 个,全力构筑疫情防控的“红色阵地”。
二、存在问题
一是网格化党建工作开展的还不够平衡,有的社区(村)党群服务站党建氛围不浓;二是非公企业和社会组织党组织、党员参与网格化管理的积极性还不高,先锋模范作用发挥还不够明显;三是推动社区减负增效上还有待加大力度和深度。
三、下一步工作及打算
一是持续加强网格党组织建设。开展网格党组织建设“回头看”工作,进一步梳理排查组织数量、党员数量,解决应建未建、设置不规范的问题。加大党建指导员或第一书记选派力度,由乡镇、社区党(工)委指派班子成员、包村(社)党员干部担任网格党建指导员,配合上级党(工)委做好网格基层党组织建设的指导工作。根据工作需要,乡镇、社区党(工)委选派优秀干部到网格党组织任第一书记,承担建
强党组织、推动中心工作、为民办事服务、提高治理水平等职责任务。
二是持续强化服务阵地建设。坚持“覆盖广泛、集约高效”的原则,结合健全完善网格化协调指挥中心,综合区位特点、人群特征、服务半径等因素,整合党建、政务和社会服务等各种资源,统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心(站),打造党员和群众的共同园地。推行“一站式”服务,设置群团组织、社会组织、便民咨询、公共法律等便民服务窗口,建立完善党建工作、党风廉政建设、意识形态、社会组织管理、群团组织管理等制度,提高服务群众能力水平,满足居民群众需求,真正把各类党群服务中心建设成为党领导城乡治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
三是持续提升网格服务质效。以“六联”实践为抓手,分类推进城乡网格化党建。在城市:结合“x+y+z”型兼合式联合党委、城市党建联盟,开展“六联六共”主题实践活动;在农村:结合乡镇基层党建指导站,开展“六联六强”主题实践活动,实现以网格党组织为核心、同轴驱动、同心运转、同频共振的多元党建新格局。
篇三:市场监管网格化汇报材料怎么写
工商局实行网格化监管工作情况汇报实行网格化监管 推进监管职能到位
2007 年,我们××县工商局紧紧围绕省、市局的安排部署,不断探索创新监管机制,努力提高依法行政、市场监管的能力,在借鉴北京、唐山等地监管经验的基础上,结合我县实际,在全系统内推行了网格化监管,现将我局实行网格化监管的情况向各位领导和同志们汇报如下:
一、实行“网格化监管”的目的
为进一步统一、规范市场主体的监管机制,推进工商行政管理各项职能的整合,提高执法效能,实现对市场主体的市场准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管,我局自 2007 年始实行网格化的企业监管模式。“网格化监管”是区别于以前的巡查组模式,即:在巡查组的基础上,让每一个网格责任人都有自己明确的经济户口,责任落实到每个人,做到责任清、任务明,以此增强每一个网格责任人的责任感、危机感与紧迫感,并最终实现“问题能发现,隐患能排除,突发问题及时解决”的目标。
二、“网格化”监管的措施和要求
网格化管理就是按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”的原则,把管辖区域划分为若干网格,每个网格确定一个
工商干部,负责对这个网格的经济秩序实施监督管理和执法巡查。
(一)科学划分“网格化”监管区域是落实网格化监管的前提
按照辖区内市场主体分布情况和地域特点,将辖区划分为六个二级网格,十四个三级网格,六十个四级网格,并分别制定了电子地图,在划分过程中力争做到每个监管组的辖区范围、市场主体数量及监管任务大体均衡,使各监管组都处于同一“起跑线”上,这就为各监管组工作的开展以及分局对各监管组的监管实效进行统计考核提供了公平竞争的良好依据。
(二)合理配置“网格化”监管人员是落实网格化监管的基础
为了在网格化监管中使现有的人力资源得到最大限度的使用和发挥,我局在配置“网格化”监管人员方面坚持“三个原则”:一是坚持新老搭配,以老带新原则。老同志对工商业务工作相对熟悉,实践经验丰富;年轻同志文化基础好,动手能力强,通过新老搭配,发挥优势互补作用。二是坚持强弱搭配,以强扶弱的原则。业务能力较强的干部发挥传、帮、带的作用,迅速提升干部队伍整体工作能力。三是坚持刚柔搭配,刚柔相济的原则。根据干部个性的差异注重人员搭配,发挥每个干部的优势以开展各项工作,使监管工作既积极有效,又平稳有序,达到事半功倍的效果。
(三)完善“网格化”监管制度是落实网格化监管的保证
结合自身实际,我局制订了《威县工商局经济户口“网格化”管理实施方案》等五项工作制度,并对经济户口“网格化”管理进行了细化补充,从而形成了具有基层特色的经济户口“网格化”管理制度系列。“网
格化”监管制度系列的制定为我局落实“网格化”监管提供了制度保证。一是明确了监管责任。明确了网格责任人的管理责任,解决了管什么、如何管的问题,实现问题能发现、事态能控制、突发事件能及时解决的目标。二是划定了监管权限。梳理和细化网格的权责,严格界定各网格的监管职能,明确了事权划分,划清案件管辖权,解决了相邻网格间衔接流转等问题。三是建立了监管台账。监管人员每天下班前十分钟要记录监管日志,并将监管情况输入到微机内,上传到上一级网格。巡查队整理汇总四级网格的上报内容,两天内将资料上传到二级网格,二级网格整理汇总后在一周内上传到一级网格。
(四)细化经营主体等级分类是落实网格化监管的手段
在网格化监管的具体实施中,我局将经营主体按行业分为A、B、C三类;A类是有前置许可的经营项目,B类是有卫生许可证的项目,C类是其他两类未包括的。
其次,我局又按企业的信用度将经营主体分三级,即A1、A2、A3;B1、B2、B3;C1、C2、C3。
例如:A1B1C1指经营主体违法行为正在实施中
A2B2C2指经营主体违法行为已处理,但未超过二年。
A3B3C3指经营主体没有违法行为,或违法行为已处理且超过二年。
有了经营主体的等级分类,我局就可以合理的安排监督时间,比如: A1、B1、C1每月检查一次。
A2、B2每半年检查一次。
C2、C3每一年检查一次。
这样就使我们节省了大量的精力, 使我局的监管既能达到乡不漏村,村不漏户,又能达到对重点行业,重点经营户的侧重监管,从而使我局有限的资源发挥最大的效益。同时,也解决了我局在人员少,资金紧,监管区域大,监管任务重,经营主体成分复杂等客观不利因素下导致的监管不到位问题。
三、实行“网格化”管理,收到的效果
一是通过“网格化”管理,全面准确地收集了辖区市场信息。我们的监管是综合性监管,必须大量收集企业相关信息才能为我们实施有针对性、有效性的监管提供依据,只有掌握大量的企业真实信息,才能做到底数清、情况明。去年,特别是在全面清查无照经营户时,我局落实网格化监管,重新对信息收集内容统一进行了规范,查出无照户4000 余户,真正做到了对经营主体的实际情况了如指掌。
二是通过“网格化”监管,落实了日常监管责任。“网格化”监管模式,改变了以往巡查组模式下,各类主体情况要求巡查组长一个人比较清楚,工作他一人说了算,问题责任不清的弊端。在网格化管理模式下,每个网格责任人按不同网格掌握自己的经济主体情况,一般的日常监管由网格责任人自己负责。按照“问题能发现,事态能控制”的原则,网格责任人开展有的放矢的日常巡查,把工商行政管理的触角深入到了流通领域的每一个空间,变以前的"催我干,催我学"变成现在的"我要干,我要学",极大的激发了一线执法人员的工作积极性,促进了工商干部工作责任到位、素质提高到位、服务意识到位、监管职
能到位。
三是通过“网格化”与综合执法平台、调度指挥中心的衔接,有效实现了目的监管。抓好二级网格的责任落实与三、四级网格的责任量化工作,特别在发挥一级网格的综合协调优势和协调指挥能力,相对集中的调配执法力量,解决辖区内的重点、难点问题起到了积极作用。
篇四:市场监管网格化汇报材料怎么写
2022 年网格化社会治理工作经验材料X 县城 X 社区积极探索网格化管理模式,建立健全组织体系、创新网格服务模式、搭建网格共治平台、建立志愿服务机制,坚持网格覆盖、以点带面、稳步推进、协同发展,以“小网格”激活了城 X 社区治理“大合力”。
一、构建新格局,实现精细化管理。为了提升网格党组织的凝聚力和战斗力,构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城 X 基层党建工作新格局,建立了 1+10+X 的特色服务体系,1 是一个社区,10 是十个专属网格,X 是若干个到社区报到的党员(兼职网格员)和专业服务团队。创建了“社区党组织+网格党小组+网格长+楼栋长+志愿者”的党建引领格局,实现网格化管理专业化、规范化、精细化。按照县网格化工作领导小组的部署,因地制宜将城区 21 个社区共划分为246 个居民网格,共选出了 890 个楼栋长,切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠,确保网格保持合理的管理服务密度。同时实施制度上墙、工作流程上墙,探索网格化管理新模式。
二、织密一张网,打通最后一公里。把各级组织联起来,把各方力量统起来。开展“四化覆盖,先锋到格”党建引领网
格化工作,挖掘和整合社区资源,构筑社区与共建单位“利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进”的新的工作格局,“平战结合”工作模式,将共驻共建单位下沉党员充实到辖区网格当中,建立“驻格先锋队”,实行“N+1”多名党员驻一格、“1+N”一名党员包多户模式,切实发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,建立网格党支部,确保战斗堡垒在网格覆盖、党员力量在网格集结、先锋作用在网格体现,形成以党员干部为骨干的网格服务队伍,实现基层党建网和社会治理网“一网融合”。
(一)创新网格服务模式,变单项服务为专业力量,拧成“一股绳”。针对网格内管理服务的需求和每名党员的特长,设立信息员、宣传员、调解员、监督员等岗位,明确工作分工,落实工作职责。健全专业力量与网格员队伍联动协作机制,指导社会力量参与网格化服务管理,让更多的专业化帮办力量直接下沉到网格,从家政服务、医疗服务、环境美化等多个角度为居民群众提供更加贴心的服务。建立“逢五进格”工作制度,成立“社区周五志愿服务队”,每周五为辖区独居老人、残障人士等困难群体开展爱心服务,对小区内的垃圾、小广告进行清理,受到居民一致好评;组建文明劝导队,主要对外出不戴口罩、扎堆聚集、不文明养犬、乱丢垃圾、乱摆摊
点、出点经营等不文明行为进行劝导。各社区联合辖区卫生服务中心联合开展“爱心医疗服务队”,定期为辖区居民开展知识讲座,义诊等常态化服务,提高居民健康意识,普及养生知识。辖区各社区书记担任指挥长,每个社区选派一名工作人员担任协管员,广泛发动共建单位内部具有专业技能和奉献精神的党员群众共同加入志愿服务队伍,充实志愿者队伍,沟通协调各方力量,形成为民帮办合力。
(二)搭建网格共治平台,变社区独唱为社会合唱,同下一盘棋。强化区域化理念,网聚资源、互联互动,调动各方积极性,由网格党小组牵头,统筹共驻共建单位力量,积极参与网格治理,有效化解矛盾纠纷和群众诉求。由社区党组织和网格党支部牵头,把网格责任单位、在职党员、社区干部、居民小组长、楼栋长、业主委员会、物业公司、社会组织等组织发动起来,共同抓好网格区域内的基层党建、创文明城、社会治理、公共服务等工作,切实推进城 X 基层治理精细化,真正实现共治共享。建强网格党支部这个核心,引领网格居民自治,提升了群众的参与度;积极带动群众参与到社区网格治理工作中,使社区服务更接地气。以网格为单位,建立微信群,由网格员担任群主,社区网格员第一时间将惠民政策、办理业务所需资料、公示信息等发布于群内,居民有问题也可以随时在群
里反映咨询。通过网格模式,单一扁平的政府管理变成了多元参与、多维立体的社区治理,形成共治合力。
(三)建立志愿服务机制,变临时支部为常驻队伍,结成“一家亲”。探索建立了网格连心工作机制(日汇总、周会商、月分析、季考核)、网格暖心服务机制(日上门、周反馈、月问记、季评议)等网格常态化志愿服务机制,以明确责任促进精准履责。组织党员以社区志愿者身份到网格内认领岗位,以贴心服务赢得群众支持,按照队伍不散、人员不走、服务不断的要求,打造一支群众身边守望相助、暖心永驻的志愿服务队伍。将人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等整合起来,变原先的“各自为战”为“兵团作战”,实现“一条龙”“一站式”志愿服务,把党员服务与群众需求有效对接起来,发动党员志愿者开展集中式、个性化服务,构建了立体化志愿服务模式。开展上门入户结对服务,建立残障人士、空巢老人等困难群体信息库,由党员志愿者带头就近结对帮扶,开展帮扶结对工作,与帮扶对象结成“一家亲”,关爱保障常态化。
三、创新工作法,提升居民满意度。采用 386 精细化服务法,通过“干部了解、群众反映、信息化手段采集”三条途径,全面掌握社情民意。采取“事项受理、分类转变、跟踪问
效、督促落实、结果反馈、打分评价、信息公示和归档销号”八个步骤,切实将居民的大事小情办好办实。创新“组团、数字、预约、代办、错实、延时”六种服务方式,为居民提供精细贴心服务。城 X 社区多次与营商局、行政审批局进行对接,梳理出服务清单和准入事项,推行“1+N”服务模式打造 X 服务品牌,不断优化营商环境,使便民服务最优、最快、最便捷。X 县行政审批局把个体工商户营业执照的受理权下沉到社区,通过社区窗口工作人员把资料直接上传到审批平台,后台审批人员直接在网上进行审核。待审核通过后,工作人员将打印出来的执照可通过跑腿公司送照上门或者以邮寄的方式将营业执照送到办证人手中。切实做到了“让信息多跑路、让群众少跑腿”。通过“互联网+政务服务”平台,将此项便民政策落实到全县各个社区当中,真正把“以人民为中心”的思想写在脸上、挂在嘴上、落实在行动上,不断规范服务行为、提升服务技能、优化服务环境、打造服务品牌。
篇五:市场监管网格化汇报材料怎么写
网格化管理精细化服务工作汇报近年来,**区严格落实中央、省、市城市基层党建工作有关部署和要求,扎实有力推进城市基层党建各项工作任务落地落实,做实网格党建,以精细化网格化服务管理,拓展城市基层治理效能,形成上下联动、条块结合、横向共建、多方参与的基层治理格局。
一、建强堡垒,严密网格组织建设 把网格化治理贯穿城市基层党建工作的全过程和各方面,做到网格全覆盖,网格党组织应建尽建,在网格化治理中发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
一是规范设置网格,人员应配尽配。以 300-500 户为标准进行网格设置,有效整合综治、城管等各类网格,划分设置网格 796 个,形成一张严密网络。每个网格配备 1 至 3 名网格员,明确网格员主要承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作。落实费随事转要求,兼职网格员按要求享受 360 元/月的网格员津贴。全面加强街道、社区人员配备,做到应配尽配。街道层面,重点抓实机构改革工作,对乡(街道、管理处)内设科室、职能配置、人员编制予以明确,各乡(街道、管理处)均按要求完成内设机构挂牌,建立政务服务中心和综合执法队伍,人员编制已划转到位。社区层面,以基层党建“三化”建设为抓手,严格程序步骤,严把人选关,按照每个社区 9 名干部职数,顶格配备社区“两委”干部,选优配强 268 名社区党组织班子成员。
二是持续松绑减负,推动长效长治。为让社区聚精会神抓党建、抓治理、抓服务,区委、区政府严格落实《关于规范基层挂牌和考评审批的通知》要求,对基层挂牌进行集中清理。取消街道招商引资任务,减少对街道社区的考核评比,每年由区委、区政府统一安排对街道一次性综合考核。制定出台《**区关于进一
步加强党建引领网格治理的实施方案》《南昌市**区网格事务准入和退出管理办法(试行)》等文件,对应当纳入网格管理的事项进行规范,重点明确履职范围及与履职相对应的行政权力事项,确定了应当由网格员负责的 59 项具体任务清单,推动基层治理长效长治。
三是落实资源配置,巩固基层堡垒。配备全科网格员 796 名,建立网格党组织 781 个,配齐配强网格党组织负责人(党小组长)。根据网格实际情况,协调上级转移到社区的各类活动经费、工作经费、运转经费等 30 余万元,悉数由网格提出具体的使用计划、立项申报等,社区党组织统筹调配,网格员包干抓好落实。通过“三联三亮三服务”主题实践活动,推动机关在职党员下沉网格报到服务 8000 余人次。确保所有社区党组织活动阵地不低于 300 平方米,新成立的社区按照不低于 500 平方米的标准保障。拓展网格周边居民服务点,全面推进党群服务中心、“红色驿站”、“1+5+X”社区邻里中心建设,高标准打造了普贤邻里中心、红谷春天邻里中心、秋水广场“红色驿站”、西站广场“红色驿站”、世纪中央城社区党群服务中心、VR 党群服务中心等一批党组织服务阵地,通过优化窗口服务,明确服务内容清单,推行“马上就办、办就办好”,实现了“一窗通办”的“一站式”服务。
二、四级联动,做实网格运转体系 以网格党组织为核心,将区域内各类资源、力量整合进网格,发挥网格党组织在基层治理上的主导作用,形成高效有序的运转体系。
一是完善运转体系。深化党建引领作用,点亮“红色网格”,建立社区党组织领导下的网格工作体系,推动党员干部包联网格,走访服务居民群众。配备全科网格员 796 人,成立网格党支部 20 余个,网格党小组 700 余个,网格党员联系户 1700 余户,建立健全“社区党组织—网格(小区)党支部—楼栋党小组—单元党员家庭户”四级联动体系,社区党员大会、居民理事会、群众议事会作为网格高效有序运转的重要载体,每个网格设置了相应的联络服务群,切实为群众
解决身边事 3700 余件,形成“党在格中引、人在网格走、事在网格解”的网格化服务管理体系,激活网格化精细化服务管理的“末梢神经”。
二是压实“五方责任”。结合“无疫网格、健康家园”创建活动,制定《**区“无疫网格 健康家园”创建工作“五方责任”台账》,落实五方责任进网格,形成了县级领导、乡(街、处)党(工)委班子成员、区直职能部门、社区党组织书记、网格负责人于一体的“五方责任”体系,每个社区网格均落实“五方责任”。市场、民政、教体、商务、住建、公安、文广新旅等行业主管部门科级干部编入网格,形成一套底数清晰、权责明确的“五方责任”台账。通过压实“五方责任”,街道吹哨、部门报到成为网格化管理下的常态。例如,疫情防控期间,悦城西、凤凰花园、万达星城社区等在日常网格巡查过程中,发现辖区地产中介、面包坊等商铺存在违规开门营业、不按规定执行防疫“四验一戴”措施等,及时向相关的执法部门吹哨,执法部门第一时间到场进行了处理,责令涉事商铺停业整顿。
三是发动广泛参与。推动社区“大党委”高效运行,将片区民警、非公有制经济组织和社会组织负责人、驻区有关单位负责人纳入社区党组织担任兼职委员,到社区报到,参与社区事务。重点抓实党建引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业、居民群众代表“五位一体”协调运行机制,形成多方参与合力,组建一支群众“看得见”的党员志愿者队伍。例如,卫东街道世纪中央城社区党支部在平时工作中注重挖掘居民自治潜能,组建社区姐妹帮帮团,凝聚了 70 余名热心居民事务的“大姐”,广泛参与到社区治理各项工作中,帮助化解邻里纠纷、组织动员和宣传教育群众、热心公益服务等,发挥了较好的典型示范作用。社区网格员广泛发动,储备一支召之即来、来之能战的党员突击队。例如,疫情防控期间,九龙湖管理处斗门村党总支在九龙明珠小区封控时,第一时间召集储备的 4 支网格党员突击队,上门摸排 2112 户,为 1411 户群众提供防疫和生活物资。
三、村社共治,拓展网格治理效能 结合全区城镇化进程较快、还建房较多、村民多转型变居民的实际情况,在全域网格化管理的基础上,积极探索推进长云社区党建引领村社共治模式试点,建立党建引领下的村社有效协调运行机制,破解基层治理难重大课题。
一是坚持优势互补。对于大多数还建房小区而言,村集体资产富足,来源相对可观,但也面临村民素质较低,物业与村民矛盾集中的问题。社区党组织服务工作细致周到、经验丰富,但往往面临经费不足问题,也是巧妇难为无米之炊。村社共治的首要出发点,就是更好解决这一问题。推动村、社区优势互补,形成整体链条效应。村党组织在经费上对社区党组织开展工作给予相应支持,社区党组织在服务上给予村党组织相应指导、帮助,推动互促双赢、共同提升。村、社区党组织建立日常共享信息的运转机制,共同巩固维护网格化管理成效。村党组织成立的物业公司,社区党组织组织居民群众进行评价考核,形成和谐融洽物业和村(居)民关系。
二是坚持服务共商。村(社区)党群服务中心作为村社共治的重要阵地,坚持服务最大化、办公最小化的原则,积极推动 2 个村、社区党组织共享活动场所,4 个村党组织资助,社区党组织进行活动场所提质升级,高标准打造 4400 平方米党群服务中心和邻里中心。村、社区党组织共商服务事项,年初定计划、年中抓落实、年底总结验收,结合不同年龄段群众需求,在社区党群服务中心设置文体活动室、图书室、书画室、党员活动室、儿童之家等各类活动室。群众纷纷表示:“以前办理事务要跑好几趟,现在办事就在小区楼下,而且工作人员服务周到,办事效率高,大家都为他们点赞。” 三是坚持文明共创。为尽快帮助村民进城,促进思想观念转变,改善生活环境,村、社区党组织联合行动,成立党员群众志愿者队和治安护卫队,共同维护小区治安,努力实现基层治理、社会调节、村(社)民自治深度融合;建立红白理事会、治安巡逻队、制定村(居)民公约等,推动精神文明建设向好向善。开展
“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”“三风”榜样人物等评选活动,树立了一大批典型示范和精神榜样,村(居)民素质得持续提高,幸福指数持续提升。
四、连心共建,提升网格服务实效 扎实推进“红谷连心会”活动,通过建立选题机制,领导干部围绕中心大局,聚焦群众关切、社会各界关注的焦点问题,以主题或专题形式,每半月下沉到网格开展“连心会”活动,与群众、企业等谈问题、谈对策,发现问题、研究问题、解决问题,凝聚连心智慧、汇聚连心力量、奋发连心作为,以党建引领打造共建、共治、共享、共为、共育的“网格服务”新格局。活动开展以来,各级领导干部深入一线,开展各类专场活动 120 余场次,收集各类问题诉求 335 个,有效破解了一批体制机制障碍,营商环境进一步优化、群众获得感进一步提升。
一是助推信访维稳。“连心会”活动主动约访群众,变“上访”为“下访”,有效化解了一批信访突出问题和群体性事件。例如,针对万达星城小区业主愈演愈烈的“共享电梯”安装群体纠纷事件,属地及相关职能部门借助“红谷连心会”,召集业主代表集中座谈、协商,并邀请律师、人大代表、政协委员参加,使业主双方矛盾有效缓解。
二是助跑营商环境。通过“红谷连心会”,根据企业类型,采取不同主题,常态化开展企业走访、座谈活动,宣传惠企政策、了解诉求、解决难题,变“企业找领导”为“领导访企业”,努力做到服务企业客商“零距离”,解决了过去办事四处找人的问题。
三是助力文明创建。通过“红谷连心会”,走基层、解难题、办实事,不断提升居民群众对创建全国文明城市工作的知晓率、参与度、满意度,引导居民共建共治共享,由“看客”变“主角”,由“阻力”变“助力”。例如,**区参加率先“作示范、勇争先”现场会评选的“名门世家物管城市试点”项目,就是从“连心会”上得到的启发,沿街商户引进车辆管理公司,共同对门前管网、路面、
景观进行提质改造后,再采用“企业收费管理,商户参与分红”的方式,破解了小区立面与道路红线之间的管理难题。
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