产业工人队伍建设交流材料4篇产业工人队伍建设交流材料 在深入推进产业工人队伍建设改革电视电话会议上的讲话 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平下面是小编为大家整理的产业工人队伍建设交流材料4篇,供大家参考。
篇一：产业工人队伍建设交流材料
入推进产业工人队伍建设改革电视电话会议上的讲话这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神和党中央决策部署，总结回顾改革 5 年来取得的成效和积累的经验，查找存在的问题和不足，对进一步深化改革作出部署。
今年“五一”国际劳动节前夕，习近平总书记向首届大国工匠创新交流大会致贺信，向广大技能人才和劳动模范致以诚挚问候，向广大劳动群众致以节日祝贺。习近平总书记在贺信中明确提出，各级党委和政府要深化产业工人队伍建设改革，重视发挥技术工人队伍作用，使他们的创新才智充分涌流，这为进一步深化产业工人队伍建设改革指明了前进方向，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
习近平总书记始终牵挂广大产业工人，高度重视产业工人队伍建设。党的十八大以来，总书记亲自谋划、部署、推动产业工人队伍建设改革。2017 年 2 月，总书记主持中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，4 月党中央、国务院印发了《改革方案》。改革推进 5 年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央改革办具体指导下，推进产业工人队伍建设改革协调小组各成员
单位、参与单位按照任务分工履职尽责、积极推进、抓好落实；各级党委、政府、工会和企业等勇于担当、积极作为，推动改革取得重要阶段性成效。广大产业工人理想信念更加坚定，成为党执政的坚实基础和依靠力量；主人翁地位进一步彰显，各项待遇稳步提高；综合素质进一步提升，为全面建成小康社会、推动高质量发展、实施制造强国战略作出了重要贡献，在经济社会发展大局中充分发挥了工人阶级主力军作用。
一是把加强思想政治引领作为首要任务，产业工人听党话、感党恩、跟党走的信念更加自觉坚定。积极宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过劳模宣讲、职工演讲、主题阅读、知识竞赛、文艺展演等多种方式，引导产业工人用党的创新理论成果武装头脑，广大产业工人对“两个确立”的认识进一步深化，“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。深入开展形势任务教育，围绕学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，广泛开展线上线下宣传教育活动，深入开展党史学习教育，开展“与共和国同成长、与新时代齐奋进”、“决胜小康、奋斗有我”、“永远跟党走、奋进新征程”、“喜迎二十大、建功新时代”等系列宣传教育活动，凝聚思想共识、激发奋进力量。认真做好思想政治工作，先后印发《关于加强新时代职工文化建设的指导意见》、《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》等，召开加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作推进会，开展全国新就业形态劳动者思想状况调查，指导技工院校开足开好思想政治理论课，产业工人思想政
治工作得到加强。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展“最美职工”、“大国工匠年度人物”等评选和学习宣传，打造“中国梦·劳动美”五一特别节目，制作《大国工匠》系列人物专题片，举办“大国工匠进校园”全国性示范活动，“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的理念进一步深入人心。
二是广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，工人阶级主力军作用得到更好发挥。把广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，作为组织产业工人建功立业的重要平台和载体。围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业开展多种形式的劳动和技能竞赛，在 58 个重点项目开展全国引领性竞赛，参赛企业 6 万余家，参赛职工 1500 余万人。制定下发《关于进一步提高非公企业劳动和技能竞赛工作水平的意见》，编印非公企业劳动和技能竞赛典型案例，推动在新产业新业态新组织中开展竞赛，不断扩大竞赛的覆盖领域和职工群体。深化“五小”等群众性创新活动，探索创建跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟，命名 297 家全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，创建各级各类创新工作室8.2 万余家。制定劳动和技能竞赛 5 年规划，健全完善劳动和技能竞赛长效机制，开展劳动和技能竞赛绩效评估，基本建立起以世界技能大赛为引领、全国职业技能大赛为龙头、全国行业职业技能竞赛和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校职业技能比赛为基础的具有中国特色的职业技能竞赛体系，竞赛活动逐步向常态化、长效化方向发展。通过各种竞赛，广大产业工人干事创业的热情更加高涨，为实现中国梦而奋斗的积极性
主动性创造性不断增强。
三是强化职业教育和培训，技术技能水平显著提升。推动职业教育制度改革，深化校企合作、产教融合，每年培养 1000 万左右高素质技术技能人才。着力加大技能培训力度，实施职工素质建设工程，打造“技能强国——全国产业工人学习社区”，建设完善“职工技能培训与岗位练兵在线平台”、职工电子书屋、中国职工教育服务网等，建设新时代工匠学院，全面推行学徒制培训，近 3 年共完成企业新型学徒制培训 124 万人。着力加强产业工人技术创新交流，举办首届大国工匠创新交流大会，实施国家高技能人才振兴计划，加快建设高技能人才培训基地。目前我国技能劳动者超过 2 亿人，占就业人口总量的 26％；高技能人才超过 6000 万人，占技能人才总量的 30％；第 44、45 届世界技能大赛，中国均位居金牌榜、奖牌榜和团体总分榜榜首，一支知识型、技能型、创新型高素质产业工人大军正在加快形成。
四是切实提高地位落实待遇，主人翁意识进一步增强。各有关方面不断推动健全保证产业工人主人翁地位的制度性安排，注重提升政治地位，产业工人在各级党委、人大、政协、群团组织的代表大会代表、委员会委员中的比例均有所提高，截至目前，28 个省级工会配备产业工人兼职副主席 46 名。注重提升经济地位，建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，中央企业推行高技能人才年薪制，将高技能领军人才纳入激励范围。开展第十四届、十五届高技能人才评选表彰活动，对 60 名中华技能大奖获得者和 600 名全国技术能手进行奖励。推荐高技能人
才享受国务院政府特殊津贴。注重提升社会地位，加大对产业工人的表彰力度，多名产业工人被推荐获得“改革先锋”称号和“七一勋章”。自 2018 年起，在全国五一劳动奖评选中，产业工人获奖比例被单列并要求不得低于 35％，2018 年、2019 年和 2021年分别达到 41.6％、40.3％和 42.5％。加强对工匠人才的选树培养、关心关爱，广大产业工人体面劳动、舒心工作、全面发展的职业荣誉感和自豪感逐步提升。
五是发展壮大产业工人队伍，党长期执政的阶级基础和群众基础更加巩固。积极推动“三新”领域企业建会和货车司机等“八大群体”入会，开展入会集中行动试点和百人以上企业建会入会工作，加大互联网企业等建会力度，推进社会组织建会，不断扩大工会组织的有效覆盖。2020 年新发展八大群体会员 219.6 余万人。开展新就业形态劳动者入会集中行动，大力推行“重点建、行业建、兜底建”建会模式，推动货运、快递、网约车、外卖配送等 4 个重点行业 12 家头部企业实现建会，持续开展重点群体入会项目制建设，做实做强区域（行业）工会联合会。全国新发展新就业形态劳动者会员超过 350 万人，产业工人组织化程度日益提高，成为维护工人阶级队伍团结统一和社会大局和谐稳定的最坚实力量。
总结 5 年来的改革实践，我们对于推进改革有以下几点认识和体会。
一是必须始终坚持党的领导。产业工人队伍建设改革之所以取得积极成效，从根本上说，是以习近平同志为核心的党中央坚
强领导的结果。只有始终坚持党的领导这一最高政治原则，把总书记重要指示精神和党中央决策部署落到实处，才能确保改革取得实实在在的成效。
二是必须坚持以产业工人为中心的改革导向。产业工人是改革的重要参与者、积极推动者和直接受益者。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持为了产业工人、依靠产业工人、造福产业工人，始终围绕产业工人特点和需求来谋划和推进改革，才能激发起广大产业工人的主人翁意识，调动起积极性主动性创造性，为改革注入强大动力。
三是必须形成工作合力。产业工人队伍建设改革是一项涉及多领域、多部门的重大改革。只有发挥集中力量办大事的优势，形成党委统一领导，工会牵头抓总，政府各有关部门各司其职，行业协会、企业等充分发挥作用的上下互动、左右联动、统筹协调推进的工作格局，才能为深化改革提供有力支撑。
四是必须不断健全制度机制。制度是管根本、管全局、管长远的。只有强化制度意识，不断健全完善相关制度，处理好建章立制和落地见效的关系，才能为推进改革提供有力保障。
五是必须注重点面结合。只有围绕改革重点任务和难点问题推动试点先行，充分发挥试点的示范、引领、突破、带动作用，才能实现点面相互促进，不断拓展改革的广度和深度。
六是必须加强宣传引导。只有充分借助主流媒体优势，充分发挥各种媒体作用，不断加大改革的宣传力度，在全社会凝聚改革共识，社会大众对产业工人的贡献、对产业工人队伍建设改革
重要性必要性的认识才能更加深刻，全社会支持改革、参与改革、推动改革的氛围才会更加浓厚。
在肯定改革成效的同时也要清醒看到，与党中央要求和广大产业工人的期盼相比，我们工作中还存在一些不足和差距。
一是思想认识有待提高。经过几年努力，各级各方面对改革重大意义的认识不断提高，推进改革形成了较为广泛的社会共识。但整体上看，对习近平总书记关于推进产业工人队伍建设改革重要指示精神的学习领会还需进一步深化，对贯彻落实党中央关于改革的部署要求还需进一步加强，特别是还要从全局和战略高度进一步深化认识，增强责任感使命感紧迫感，增强自觉性主动性创造性。
二是组织协调力度有待加大。按照党中央部署要求，这项改革在党中央领导下，由全国总工会牵头，各相关部门参与，成立了推进改革协调小组，各地在地方党委领导下也成立了领导小组或协调小组。协调小组和领导小组在推进改革中发挥了重要作用，但在统筹协调、研究谋划、监督考核、组织推进方面还需进一步加大力度。
三是有些政策制度落实不够。5 年来，中央层面和各地方围绕推进改革出台了一系列政策举措，总的看得到较好落实。但有些政策制度落实不到位，需进一步加大推进力度。同时也要根据形势情况变化，不断研究制定和完善相关政策制度。
四是企业主体作用发挥不够。产业工人队伍建设改革的推进主体是企业，但部分企业在推进改革中的主体作用发挥不够。既
有企业本身认识不足的问题，也存在体制机制障碍等一些客观制约因素。以上这些问题，包括还存在的一些其他问题，都需要我们认真对待。各有关方面要进一步查找短板不足，有针对性地研究对策举措，在工作中切实加以改进。
同志们，当今世界，百年变局和世纪疫情交织叠加，新一轮科技革命和产业变革加速推进，美国对我国进行全方位打压遏制，我国外部环境更趋复杂严峻，面临更多的不确定性和前所未有的风险挑战。从国内看，我们在全面建成小康社会的基础上，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面临的任务更加艰巨繁重。广大产业工人作为工人阶级的主体力量，巩固党长期执政的阶级基础、群众基础的依靠力量，创新驱动发展的骨干力量，实施制造强国战略的有生力量，在推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家过程中具有不可替代的重要作用。我们要站在实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的全局和战略高度，进一步深化对产业工人队伍建设改革重要性的认识，在认真总结成效和经验、查找问题和不足的基础上，找准主攻方向，着力抓重点、补短板、强弱项，推动改革向纵深发展，取得更大成效。对下一步工作，我讲以下几个方面的要求。
第一，要全面学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，牢牢把握改革的正确方向。党的十八大以来，习近平总书记围绕推进产业工人队伍建设改革发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，深刻回答了推进产业工人队
伍建设改革中的重大理论和实践问题，为我们推进产业工人队伍建设改革提供了根本遵循和行动指南。进一步深入推进改革，必须不断深化对总书记重要指示精神的学习，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，与学习贯彻总书记贺信精神结合起来，深刻领会其丰富内涵、精神实质、实践要求，通过学习进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻理解总书记对产业工人地位和作用的充分肯定，推动把全心全意依靠工人阶级方针贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营各方面，鼓舞广大产业工人牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，为实现第二个百年奋斗目标贡献智慧和力量。要深刻理解总书记对推进改革目标任务的要求，始终胸怀“两个大局”，从巩固党的执政基础、促进我国经济社会持续健康发展的高度认识、谋划、推进改革，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体要求，落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，全面深化产业工人队伍建设改革。要深刻理解总书记对强化产业工人思想政治引领的要求，加强和...
篇二：产业工人队伍建设交流材料
/p>霍 馐匿 爱萑嚣裂 近日，省委、省政府印发 《湖北省产&_ r-AYAf f．建设改革实施方案》。推动全省600 万农民工向产业工人转型，是此次改革的重要内容和最大亮点。
湖北省1300~7Y产业工人 大军中，6()O77农民工占据半壁江山。由于历史原 因形成的 户籍、土地、社会保障等限制，导致农民工在就业、住房、教育、医疗等方面无法享受与 城镇居民同等的权利。实施方案将从职业培训、就业政策、用工管理、服务供给四个方 面，助推农民工转型．加快融入城市社会 、
如在打造高技能人才队伍方面，将加强 “金蓝领”开发工程，鼓励企业设立高技能 人才特聘岗位；在统筹职业教育培训方面，将建立覆盖广泛、形式多样、运作规范，行 业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系，着力打造省级综合性职业技 能公共实训中心，建设一批市级区域性公共实训基地和县级地方特色实训基地，大力 推 行 “技 能+学历”教育 此次改革由省总工会牵头，省、市、县三级将设立产业工人队伍建设改革协调领导 小组 ，共同推动改革落地 见效
J圈 在荆楚大地落地生根 湖北省委常委、省总工会主席 尔肯江 ·吐拉洪 党的十八大以来 ，以习近平 同志为核心的党 中央高度重视工人阶级，十分关心产业工人队伍建 设。今年2月6日，习近平总书记主持召开中央全面 深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过 《新 时期产业_ T人队伍建设改革方案》。就产业工人队 伍建设改革专门进行部署和谋划，这在我们党和国 家历史上是第一次。7月6日，省委书记蒋超良同志 主持 省全而深化改革领导小组第 14次会 议 ，审 议通 过_r《湖北省产业工人队伍跫没改革实施方案 》，
推ffI落实中央精神的湖北版。
以更高站位认识产业工人队伍建设 改革 贯彻落实依靠方针的强烈信号。我们党自成立 之 日起 ，就将 自己定性 为 ：人 阶级政 党 。始终把 丁 人阶级作为自己最坚实 、最可靠的阶级基础和依靠 力量。习近平总书记指m，不论时代怎样变迁 、卒1：
会怎样变化，全心全意依靠 I 人阶级的根本方针都 不能忘记 、不能淡化 ，我闻一1
人阶级的地位和作用 都不容动摇 、不容忽视。
“两个不能、两个不容” 的重要论 断，足对坚持 和发展中国特色社会主义必 须全心全意依靠 1 人阶级的深刻阐释。
前，衬：会 仍然存在质疑1-人阶级主人翁地位、主力军作用 的杂音，依靠方针在贯彻落实中也面临一系列新情 况新 问题 ，引起 了认识 上的混乱和实践上的偏差。
产业 人队伍建设改革 ，是把依靠方引‘贯彻到党和 同家政策制定、_] 作推进全过程的重大举措，必将 进一步焕发产业T人创新创造创优的热情和活力， 引导产业工人坚定不移听党话 、跟党走，夯实党执 政的阶级基础和群众基础。
产业工人担当主力的时代强音。习近平总书记 “7·26”讲话 ，对实现 “两个一百年”奋斗目标 作出新阐述、提出新要求 ，描绘了催人奋进的宏伟 蓝图。省第十一次党代会牢记总书记的殷殷嘱托， 开启了 “建成支点 、走在前列”的新 征程 。推进供 给侧结构性改革，实施创新驱动战略，加快经济转 型升级，振兴实体经济，关键要有一支高素质的产 业T人队伍。当前，产业工人存在一些亟待解决的 突l 叶I问题，如技能结构与经济发展阶段不相适应， 制度机制与产业一l 人队伍建设的要求不相适应，产 业 人的社会地位与所作的 大贡献不相适应等 等。产业 工人队伍建设改革，是对产业—r人把握为 实现f{I冈梦而奋斗这一_[运时代主题的政治动员， 其 目的在于破除产业T人成长成才的种种障碍．充 分发挥产业工人的主力军作用，使之更好地担当创 造社会财富的中坚 力量 、创新驱动发展的骨干力 量 、实施制造强省战略的有生力擐。
产、 工人发展壮大的行动纲领。我同一r：运事业 在党领 导l F走过了波澜壮阔的历程，同时也谱写了 产业T 人发展壮大 的辉煌篇章 。习近平总书记就产 业T人队伍建没作flI了系列重要论述，明确指fIj：
“丁业强国都是技师技丁的大同，我们要有很强的 技 术 人队伍 ，”在新一轮科技革命和产业变革中 能 否抢 r 先 机 ，存 经济 发展 新常态 下能 否赢得 主 动 ，不仪需要科学家和技术精英的天才智慧，更需 要 劳动者和建设者的实践火化 。中央的改革方案和
界的重大责任，也是产业工人的光荣使命，需要广 大产业工人弘扬劳模精神 、劳动精神 、工匠精神 ，
通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动 ，筑牢精神 新高地．铸就技能新高地，在 自身建设改革的生动 实践中唱主角、当主体．努力成为肩负使命 、引领 潮流的时代先锋 、
以更高标准谋划产业工人队伍建设改革 以政治保证为根本 的鲜明 导向。加强干¨改进 想政治建设 ．足产 T人队仉建设改革的突⋯亮 点 ，是贯穿始终的 一要求，是衡特改革成效的首 嘤标准。在信息化、网络化时代，产业 I
人的新观 念 、新思想 、新情绪 不断涌现 ，
极思想和 怠交织 ，需要穿 被雾 ；社会 也存 ⋯味夸 大资 小作川 、容易忽视 动价值的现象 ，需要JI
小清 源 这 问题 ，~I,i - I?着产业] 人的自我认同和IjZT,想 境界 产业T人队仇建设改革必须融入推进党的建 没新的伟大T ，把 II1强 和改进思 想政 治建 波放 前，我省高技能产业工人不足，技能整体结构不合 理 ，成为影响经济结构优化、产业转型升级的重要 因素。产业工人队伍建设改革必须把提升技术技能 水平作为重中之重，尽快构建起合理有效的技能彤 成体系。通过深化职业教育改革 ，统筹职业教 育培 训 ，发挥技丁院校作用等举措，构建产业T人职 培训体系。注重发挥技能竞赛引领作垌，』JIJ大创新 创效扶持力度，建立网 学习机制，促进对外交流 合1 " I。
‘，拓展产业 人能力提升载体 、
Il大农民 1 I 业 J= 『f圳力度 ，完善 进农 I一就 、l
政 策，规范他川 农 ¨H f 管理 ，JJ』 1快农 I
融人城I 1 会，排 农 T 向产业 1_人转j
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I l JI 害职工合法权益的现象时有发生。推进产业工人队 伍建设改革，必须旗帜鲜明维护职工合法权益，关 键是劳动经济权益，让改革发展成果更多更公平惠 及广大产业工人。劳动就业方面，要着力创造平等 就业环境、保障就业机会公平、提高就业质量。收 入分配方面，要着力完善丁资平等协商机制 、正常 增长机制、支付保障机制，排除阻碍产业1二人分享 发展成果的障碍。社会保障方面，要着力健全社会 保险制度 ，解除后顾之忧。安全卫生方面 ，要关心 r 业 T 人健康，提升产、 r人健康素质 以更大 力度推进产业工人 队伍建设 改革 作为系统 _r程 全面推进 。产业 丁人队伍 建设改 革是 近平总书记亲自指导部署的任务，政治分量 很重 、改革考量很 深 、制 度安排很全 。
中央 从5个 方面提}I{了25条改革举措 ，我省从9个方面提Hj了 30条具体措施，这充分说明，产业1 人队伍建设改 革是系统性 、多方位的战略性改革 。要按照政 治上 保证 、制度J=落实 、素质上提高 、权益上维护的总 体思路，把握坚持党的领导 、坚持问题导向、坚持 统筹规划 的基本原 则，抓住重点 、盯。住要点 、强调 特点 、解决难点 ，推 Hj涉及产业 r人 思想 引领 、技 能提升 作用发挥 、支持保障等方面的重大举措 ，
努 力造就 一支有理想守信念 、懂技术会创新 、敢担 讲奉献的宏大的产业 T 人队伍。要注重发挥支柱 产业 、战略性新兴产业的带动作I}j，注重发挥同有 企业和骨下企业的示范作用 ，全面推动产业工人队 伍建设改革落地 效 。
i趴磁 设改革方寨涉及多个部n 涉及千万企业和 基层 ，需要各方同心同向、同频共振、同抓共促 ， 形成党委统一领导，政府有关部门各司其职 ，工 会 、行业协会 、企业代表组织充分发挥作用的工作 格局。要树立 “一盘棋”的思想，牵头单位和参与 单位要在大局下谋划 、大势中推进 、在大事上作 为．做到思想到位、机制到位 、协调到位，履行好 宏观指导 、政策协调 、组织推进 、监督检查的职 责，实现宏观政策、产业政策 、就业政策、社会政 策联动，形成系统设计 、整体谋划 、协同推进的生 动局面。
作为战略T程持续推进。产业工人队伍建设改 革涉及领域广泛、政策繁多，需要持续用力。打造 产业：r人大军，助力湖北制造强省，继而实现 《中 同制造2025》的月标 ，也是一个长期的过程 ，需要 久久为功。要有将改革进行到底的坚定决心 ．对产 业 T人队伍建设改革这项重大任务经常抓 、反复 抓、深入抓。要紧扣党政 作大局，使之融人经济 孝1=会发展的全过程；紧扣企业生产经营遇到的突出 题 ．使之融入企业 发展壮大的全过程 ；紧扣影响 产业 r 人作用发挥的制约凶素，使之融人职T成长 成／j1的全过程。对改革任务、主要举措 ，要实行项 日化管理，确保落细落实落地。对关键环节 、难点 M题 ，要加强渊查研究 、开m破解 “良方” ，集 中 力量持续攻坚 。要尊重基层的 创精神 ，把 “点 ” 的有效探索上升为叮复制可推广的经验 ，推动改革 不断向纵深发展，结l 叶J依靠主力军、建设主力军 、
发展主 力军的硕果。
篇三：产业工人队伍建设交流材料
产业工人队伍建设调研报告没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起。在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。这就需要我们坚持问题导向，聚焦五大薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革。
为什么必须加强产业工人队伍建设
——没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起
在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。
坚持以供给侧结构性改革为主线，加快经济转型升级，对高素质产业工人的需求日益强劲。为适应经济发展新常态，提升供给质量和效率，各行各业都需要高竞争力、高吸引力和高质量的产品和服务。这里不仅需要掌握核心科技的研发人员，更需要一大批精通现代职业技能、能把蓝图变为现实的产业工人和能工巧匠，从而真正为我省经济创新发展提供新动能。
推动十二个重点产业成形成势，构建海南特色产业体系，对产业工人队伍建设提出新要求。无论是高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，还是打造热带特色高效农业王牌，构建特色产业体系，必须建立在拥有一支宏大产业工人队伍的基础上。把产业工人队伍建设作为一件大事来抓，让产业工人队伍尽快成长起来，与产业发展同步，是实现我省经济繁荣的重要人才保障。
缓解我省劳动力就业结构性矛盾，对提高产业工人技能水平提出了更高要求。据《海南省促进就业规划》预测，我省每年需要就业的劳动力超过 15 万人，劳动力供大于求的总量矛盾仍然存在，而劳动者素质与新兴产业、技术性职业的要求差距较大，企业需要的技能人才严重不足，劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾更加突出。因此，必须不断提升产业工人素质和技能水平，逐步缓解就业结构性矛盾。
产业工人队伍建设
面临哪些问题
——海南重点产业发展对产业工人队伍建设提出更高要求，五大薄弱环节亟待破题
调查显示，我省产业工人队伍建设总体上是好的，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：
高技能工人缺口大。据统计，全省现有职工 255.13 万人，有专业技术资格职称的工人 46.87 万人，占职工总数的18.37%（其中，高级工以上高技能工人总量为 6.36 万人，仅占技能人才的 13.56%）。“技工荒”特别是高素质技术工人缺乏，成为制约经济转型升级的瓶颈。据调研组对园区企业的调查，大多数企业感到技术人才储备不够，一边是企业发展离不开高技能人才，一边是技术工人“找不到、稳不住、留不下”，人才流失严重。
整体素质不高，技能水平低。我省产业工人中，创新型、开拓型的中高端人才相对缺乏，不少企业技术工人的技能水平还处于普通工和熟练工层次。根据国家统计局海南调查总队 2015 年对全省农民工抽样调查推算：海南农民工总量达到 112.3 万人，农民工已成为我省产业工人的主体，但农民工的整体文化素质偏低，初中以下文化程度的农民工占76.5%，他们普遍缺少专业技能，接受过农业和非农专业技
能培训的仅占 5.7%和 14.7%。
队伍结构不合理，分布不均衡。产业工人队伍结构不合理，一方面体现为高技能工人比重偏低，另一方面体现为高技能人才的年龄偏大，在调研的园区企业中，四成以上的技师、高级技师平均年龄超过 46 岁。技术工人分布不均衡的现象也比较突出。总体上看，国有企业技术工人的比例比非公企业高，大中型企业好于小微企业，传统产业好于新兴产业。
技能培训投入不足，存在“重使用轻培养”现象。调查发现，一些中小企业经营者消极对待技术培训、技能竞赛，片面认为职工参加这些活动，影响企业生产；担心职工职业技能等级高了，翅膀硬了，容易出现跳槽现象。部分企业对技术人才开发的积极性不高，相较于耗时耗力培养人才，他们更愿意直接从外界招收技术工、熟练工。
技术工人薪酬待遇低、职业发展通道狭窄等深层次体制机制障碍仍然存在。相当部分企业只把管理人员和工程技术人员列为企业核心成员，把技术工人的劳动视为简单劳动，在各项福利待遇上不能对技术工人“一视同仁”。另外，产业工人上升空间相对较小，很多接受调查的技术工人抱怨
“工资低，劳动累，没前途”。
推进产业工人队伍
建设从哪里着手
——坚持问题导向，聚焦薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革
按照中央改革方案的部署和要求，立足海南产业工人队伍现状，提出以下对策建议：
把产业工人队伍建设工作纳入经济社会发展总体规划。各地区各部门应站在巩固党的执政基础、实施创新驱动发展战略的高度，把建设高素质的产业工人队伍，作为经济转型升级的重要支撑和基础保障，纳入当地经济社会发展规划，切实加强领导，推动责任落实，形成在党委统一领导下，政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用，统筹社会力量广泛参与的工作推进机制。要抢抓历史机遇，主动担当作为，持续稳步推动中央和省委决策部署落地生根。
构建产业工人职业培训立体网络。一是继续深化职业教育改革。紧扣海南产业变革和市场需求动态调整专业设置，健全职业教育教学标准，更新课程内容，让职业院校真正成为培养高素质产业工人的摇篮。二是统筹职业教育培训，打造大职教平台。建议成立专门的职工技能培养工程工作机构或以职教联合会形式，对分散于各部门的培训资源如项目、资金、师资等，进行协调整合，建立行业、企业、院校和社会力量共同参与的职业教育培训体系。三是强化和落实企业培养产业工人的主体责任。落实国家关于企业培训费用税前扣除的有关规定，鼓励企业加大职业培训投入。鉴于我省小微企业多，生存压力大，无暇顾及职工教育培训，建议进一步明确各级政府对职业教育的投入，承担起对小微企业的培训指导和服务任务。
丰富创新产业工人培养模式。一是发挥技能竞赛的引领作用。建议在省级层面成立劳动竞赛委员会，组织全省职工积极参与，把导游、酒店餐饮、海洋交通、海洋生物制药等重点产业发展需要作为技能比赛的重点，并组织优秀职工参加全国职业技能竞赛和新兴工种技能比武，使广大职工在各类职业技能比赛中不断成长成才。二是鼓励行业和企业建立“首席技师”“金牌工人”制度。深化群众性技术创新活动，扶持有条件的企业创建“职工（劳模）创新工作室”，通过
结对帮扶、师傅带徒等方式，发挥劳动模范的传、帮、带作用。叫响做实“天涯工匠”品牌，培养更多的工匠人才。三是运用互联网促进产业工人队伍建设。整合政府、企业和工会等网络平台和信息资源，推进特色职业教育资源库建设，组织开展网上文化建设、技术交流、创新成果展示以及网上练兵等活动，拓宽产业工人培养渠道。
破解制约产业工人队伍建设的体制机制障碍。一是健全保证产业工人主人翁地位的制度安排。要适当增加产业工人在群团组织代表大会和委员会委员中的比例，积极推荐产业工人作为人大代表和政协委员候选人；将产业工人中的优秀人才纳入地方群团组织挂职和兼职干部的选拔范围，让他们的社会地位高起来。二是拓展产业工人发展空间。建立和完善统一的人力资源管理制度，实现职业技能等级与专业技术职务的有效衔接，畅通产业工人向上流动渠道。鼓励企业建立薪酬水平与技能等级和业绩贡献挂钩的分配制度，收入分配向关键岗位和技能人才倾斜，提高技术工人的工资待遇。要把优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子统筹管理。三是推动农民工向产业工人转型。要加大农民工的职业培训力度，加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训，把农民工培养成合格产业工人，促进有能力在城镇就业和生活的农民工进城落户。
营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会氛围。一是开展评先树优活动。要将那些作出突出贡献的产业工人推荐参加“全国五一劳动奖章”“海南省劳动模范”“天涯工匠”等荣誉称号的评选。隆重表彰优秀产业工人典型，让全社会都感受到当技术工人的无上荣光。二是强化宣传引导。要组织省内主流媒体加大对产业工人的宣传力度，引导创作更多展现产业工人风采的文艺作品，让越来越多的优秀产业工人成为家喻户晓的 “能人”“红人”“名人”，增强产业工人的职业荣誉感、自豪感和归属感。三是组织劳模和工匠先进事迹报告团进厂矿企业、进机关、进社区、进学校，奏响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律。要增强全社会特别是年轻人对产业工人的职业认同感，确保产业工人队伍不断壮大。
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