高标准基本农田建设报告3篇高标准基本农田建设报告 关于我市高标准农田建设情况的报告 主任、各位副主任、各位委员: 受市政府委托，现向第十六届人大常委会第四十二次会议作我市高标准农下面是小编为大家整理的高标准基本农田建设报告3篇,供大家参考。
篇一：高标准基本农田建设报告
关于我市高标准农田建设情况的报告主任、各位副主任、各位委员:
受市政府委托，现向第十六届人大常委会第四十二次会议作我市高标准农田建设情况的报告，请予审议。
近年来，我委在市委、市政府的正确领导下，在省、南通市农发部门的关心指导下，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一总体目标，精心组织，科学规划，规范管理，狠抓落实，较好地完成了上级下达的高标准农田建设任务。至2015年底，我市国土、发改、水务、农业、农发等部门共建成高标准农田50.84万亩，高标准农田占比达47.73%，项目区农业综合生产能力和效益得到了显著提高，为加快转变农业发展方式、调整农业经济结构起到了应有的基础性作用。现将有关情况汇报如下。
一、工作与成效
(一)高标准农田建设基本情况
从1994年起，我市农发部门开始实施高标准农田建设。当时称为中低产田改造，每亩投入量为350～800元，建设标准很低，至2010年，累计建设21.1万亩，年均1.24万亩，这个数据已被上级列入已建成高标准农田统计。2011
年至2015年，我市农发、农业部门实施的高标准农田建设分别为2、2.15、2.5、1.8、5.6万亩，共计14.05万亩，建设标准为1300～1500元/亩。余下的15.69万亩分别由发改、国土、水务部门实施。
2015年度，我委共实施建设高标准农田项目7个计5.6万亩，是前四年平均数2.1万亩的2.7倍，项目资金总投入8400万元，为历史最高水平。其中国家农发项目6个计3.1万亩，农业部项目1个计2.5万亩。共新建电灌站26座，地埋干管32.59㎞，100KVA变压器20座，配套输变电线路10.55km；新建田间机耕路51.2km，机耕桥27座，路下涵482座；新建仓库1700平方米，晒场2070平方米；新建河道护岸6.66Km；栽种女贞、广玉兰、香樟等优质树木32660株。
在实施高标准农田建设的同时，考虑到我市农田基础设施落后、贯通机耕路的农田占比不足40%、严重制约我市农业现代化进程的现实和仅依靠上级项目资金改造农田周期过长的情况，2015年市政府同意我委会同水务局在北新、寅阳、东海三镇开展机耕路建设试点，重点解决农机入田通道不畅问题。市镇两级财政共投入4000多万元，建设机耕路277.47公里，新增可机械化作业面积6.96万亩。
2016年度，我委已着手实施建设高标准农田项目5个计4.5万亩，项目资金总投入6750万元。其中国家农发项目项目3个计2.5万亩，启东市农发项目2个计2万亩。目前已通过选项入库、立项审查、编制可研报告、初步设计和上报年度计划等相关程序，完成项目招标，部分工程已开工建设。
为顺利通过国家农业综合开发办公室对我市农发项目建设情况的综合检查，2016年，我委在按计划实施当年项目的同时，对2011年以来涉及9个区镇的未竣工验收的高标准农田建设项目进行突击扫尾，排除一切障碍，在上级规定时间内完成所有扫尾工程的竣工验收、项目审计和资金拨付工作。
(二)高标准农田建设工作举措
1.高度重视，努力争取上级农发项目。由于历史原因，我市的地形地貌呈现水网交错分割、农宅布局分散、地块高低不平的特点，农田单幅田块平均面积不足30亩，严重制约了农业现代化进程。为改变这一局面，我委积极争取上级农发项目，2015、2016年共争取上级高标准农田建设项目10个，新建高标准农田8.1万亩，争取上级项目资金12150万元。另承担本市高标准农田建设2万亩，工程投资额3000万元，高标准农田建设年平均工作量是往年的3倍以上。
2.定向规划，为调整农业种植结构提供基础条件。为改变我市只能种植旱熟作物、土地产出率偏低的现状，我委在建设高标准农田时，十分重视建设内容的规划设计。一是坚持基础配套与优势产业发展相结合。深入实地调查摸底，充分听取村组干群的意见和建议，根据项目镇水文地质条件、田块走向、水流方向及产业布局等基础资料，对项目区农业基础设施进行配套设计，在普遍建设路、桥、涵、电、树等常规设施的同时，突出专项建设内容。以高标准设施农业为导向，重点建设管道灌溉、喷滴灌等设施；以水旱轮作为导向，重点建设泵房、渠道、田埂等设施；以粮食生产为导向，重点建设烘干房、农机库、粮食仓库等设施。从而不断提高农田的适应性，为调整农业种植结构创造条件。二是坚持生产规划与村庄规划相结合。充分了解项目区内现有村庄规划布局及下步设想，倾听群众呼声，在道路及桥涵的定位上，尽可能地将农业生产需要与农民生活出行需要相结合，让农民充分体验项目建设给他们日常生活带来的巨大变化。三是坚持项目效益与生态环境相结合。在不打破现有村组行政区划、保证田间灌溉的基础上，尽可能地对村组内现有不规则田块、沟渠进行整合、填平、疏浚，将项目区建成“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田，实现资源、效益与生态环境的协调发展，达到农业精准开发目标。
3.精心组织，不断提高高标准农田建设管理水平。我市明确项目所在区镇为高标准农田建设的主体，市农发部门为规划、指导、督查单位，市财政局为资金监管单位。着重把好四关。一是把好招标关。严格按照政府项目招投标程序确定设计、施工、监理单位。项目土建工程全部实行公开招标，委托专业代理公司负责，全部进入启东招投标中心，由招投标中心发布招标公告，全面实行资格后审制，要求所有投标人必须具备水利、市政三级及其以上资质。二是把好质量关。要求监理单位严格实施现场监理，严控原材料、工序流程、施工工艺、基础性工程和隐蔽工程质量，发现问题及时通知整改。每月召开监理公司负责人和项目乡镇分管领导参加的工程质量建设监管工作例会，监理公司及时提交监理月报，通报监理工作情况及下一步工作要求。建立农业开发项目农民监督员制度。每个村聘请1-2名热心公益事业、责任心较强的村组干部、老党员、群众代表作为农业开发项目监督员，代表项目区群众对农业开发项目实施情况进行监督。我委定期召开项目建设推进会，开发部门的所有人员都深入项目区，包片包乡，抓工程进度，抓施工质量。组织督查、观摩活动，进行考核评比，并将考评结果作为对施工单位处罚的依据。三是把好验收关。工程竣工后，首先由施工单位自检，监理单位组织复检，区镇初验，县级组织监察、财政、农委、设计进行复验，最后报请上级验收。验收时，验收人员必须
篇二：高标准基本农田建设报告
****县****镇****等（9）个村高原则基本农田建设项目竣工报告
****县土地开发复垦整顿指挥部办公室
12月
****县****镇****等（9）个村高原则基本农田建设项目竣工报告
一、项目概况依照《全国土地整治规划(—)》、《国土资源部、财政部关于加快编制和实行土地整治规划大力推动高原则基本农田建设告知》（国土资发〔〕63号）和《安徽省国土资源厅、财政厅关于大力推动高原则基本农田建设告知》（皖国土资发〔〕180号）关于规定，结合项目区自然条件、经济条件需要，以既有设施为基本，以提高农业综合生产能力为出发点，对****县****镇****等（9）个村高原则基本农田建设项目进行综合整治，因地制宜地优化土地运用构造，增长有效耕地面积，提高土地质量，改进
项目区农业生产生活条件，实现经济、生态和社会效益协调发展。该项目经蚌国土资〔〕122号文批准立项，蚌国土资〔〕126号文批复总投资1508.1418万元，建设规模为2418.1389公顷（其中基本农田面积2080.2650公顷），规划新增耕地0.6326公顷，新增耕地率为0.03%。项目建设内容涉及灌溉与排水工程、田间道路工程和防护林工程。
（一）项目范畴****县****镇****等（9）个村高原则基本农田建设项目项目区位于****县****镇、陈集乡、淝河乡境内，区内土地所有权为集体所有，建设规模为2418.1389公顷（其中基本农田面积2080.2650公顷）。项目区经纬度范畴为东经117°03′13″—117°08′34″、北纬33°09′59″—33°13′23″。项目区东临金家沟，西到澥南六号沟，北至陈集乡庙前庄，南至****镇中学。本项目区内土地所有权、使用权均属****县****镇滕元村、罗元村、高皇村、*
***村、薛场村，陈集乡永佛村、陈集村、大沟村，淝河乡庙东村等9个行政村集体所有和使用，土地权属明确，界址清晰，无土地权属纠纷。
（二）项目筹划任务1、灌溉与排水工程：北清沟清淤7.745km，斗沟系8.228km，配套建筑物66座（其中农用井31座、四米跨农桥21座、六米跨农桥5座、八米跨农桥3座、涵管6座）。2、道路工程：完毕道路建设12.232km，其中砼路面田间道11.695km，砂石路面田间道0.537km。3、其她工程：农田防护林植杨树12181株。（三）重要经济技术指标项目区范畴涉及****镇滕元村、罗元村、高皇村、****村、薛场村，陈集乡永佛村、陈集村、大沟村,淝河乡庙东村等9个村。项目区人口2.5万余人，耕地总面积3.12万亩，人均耕地1.25亩，
农民年人均收入为3780元。（四）前期工作批复过程该项目于11月经蚌国土资〔〕122号文批准立项，经蚌国土
资〔〕126号文批复总投资1508.1418万元，11月蚌国土资〔〕130号文批复《****县****镇****等（9）个村高原则基本农田建设项目实行方案》。
（五）工程招投标项目根据项目规模、面积、位置等因素划提成一种标段，于11月26日在蚌埠市****县进行了公开开标，通过公开、公平、公正择优选用，最后蚌埠市江河水利工程建设有限责任公司和蚌埠市诚信水利工程监理征询有限公司中标。二、项目建设任务完毕状况（一）重要项目开、竣工日期****县****镇****等（9）个村高原则基本农田建设项目主
体工程于12月10日开工，经各参建单位共同努力，道路、桥、井、沟渠等重要工程在7月15日竣工。
（二）项目工程完毕状况依照项目初步设计及变更设计，项目共完毕：1、灌溉与排水工程：完毕北清沟清淤7.745km，斗沟系8.228km，配套建筑物66座（其中农用井31座、四米跨农桥21座、六米跨农桥5座、八米跨农桥3座、涵管6座）。2、道路工程：完毕道路建设12.232km，其中砼路面田间道11.695km，砂石路面田间道0.537km。3、其她工程：因错过种植季节，农田防护林未种植。（三）新增耕地面积完毕状况新增耕地0.6326公顷，新增耕地率为0.03%。
三、工程建设质量状况
（一）历次验收状况1、自验状况9月16日，由****县土地整顿中心组织关于乡镇、设计单位、监理单位和施工单位负责人和县指挥部办公室联系人构成验收组，对****县****镇****等（9）个村高原则基本农田建设项目进行了自验。验收组经讨论研究，认定****县****镇****等（9）个村高原则基本农田建设项目已按设计内容完毕，工程档案资料基本齐全，工程质量合格，批准通过验收并交付运营管理单位使用。2、县级初验状况12月4日，县指挥部办公室组织县国土、财政、交通、农业、水利、林业等部门专家对项目进行了县级初验，作出如下验收结论：****县****镇****等（9）个村高原则基本农田建设项目已经完毕了项目批准设计报告所拟定各项工作任务，工程质量
验收合格；五项制度健全贯彻；各项设施管护办法得力，未涉及土地权属调节；项目工程竣工财务决算报告各项经费收支符合资金管理规定。批准项目通过县级初验。
（二）重要工程质量检测成果1、灌溉与排水配套排灌沟渠达到能排能灌，符合设计规定；沟渠、建筑物及交叉工程严格按照图纸施工，美观、实用、安全，使用以便。
2、道路工程田间道路布局合理畅通，路面宽4米，重要田间道为砼路面和砂石路面。路面平整，排水系统健全，以便交通运送和生产需要。3、林网因错过种植季节未能种植，农田防护林未种植。
四、资金使用与管理状况****县****镇****等（9）个村高原则基本农田建设项目涉及灌溉与排水、田间道路和农田防护林工程，项目总投资1508.1418万元，主体工程施工费招标中标合同价为788.00万元，由于优化设计变更，费用增长33.8331万元，共计821.8331万元。截止12月工程竣工共支出552万元。在整个项目开支过程中，严格管理、使用资金，项目资金实行财政代理专户管理制度，设立专门账户，单独核算，专人管理，封闭运营，不得以任何形式截留、挪用或挤占。项目资金开支范畴为组织、实行、管理本项目各项支出，涉及前期工作费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费，与本项目无关开支，不得从项目经费中支出。严格工作程序，项目资金先申请、经审核、再拨付。工程施工费依照施工合同、投标文献和工程进度分期拨付，先由施工单位申请、监理单位审核、乡镇分管复核、
篇三：高标准基本农田建设报告
关于高标准农田建设工作情况的汇报一、工作开展情况（一）加强组织领导。成立了市推进高标准农田建设工作领导小组，市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市农业局、市发改局、市财政局、市国土局等12个单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市农业局，由市农业局局长兼任办公室主任。（二）科学制定方案。编制完成《全市“十三五”高标准农田建设规划》和《2017—2020年度高标准农田建设实施方案》，明确2017—2020年度建设高标准农田32.65万亩的目标任务，其中新建9.46万亩、补建23.19万亩。分年度落实了建设地点、建设规模，统筹了相关项目建设资金，并按要求上报省委农工部。（三）加快项目建设。一是完成好2016年度高标准农田建设任务。2016年度，全市须建设高标准农田6.63万亩（其中新建4.05万亩、补建2.58万亩），计划总投资17271万元（其中新建14175万元、补建3096万元）。通过整合国土、水利、农综等部门项目资金14000.61万元，建成高标准农田6.41万亩（其中新建3.55万亩、补建2.86万亩）。其中整合国土部门土地整治项目4个，资金10556.17万元；
农业综合开发土地治理项目1个，资金1000万元；水利部门项目1个，资金2444.44万元。二是加快推进2017年度高标准农田建设项目。2017年，全市计划建设高标准农田7.25万亩，其中新建3.38万亩、补建3.87万亩；根据省定的高标准农田建设投资标准（山区新建3500元/亩、补建1200元/亩），需总投资1.65亿元，其中新建投资1.18亿元、补建投资0.47亿元。统筹整合国土、农综、农业等部门项目资金1.32亿元，市场主体投入资金0.1亿元，全市实施高标准农田建设项目8个，建设规模7.34万亩（其中新建4万亩、补建3.34万亩）。截至目前，已竣工验收项目1个（板桥、新塘等乡镇土壤酸化治理项目），建设规模1万亩；已竣工未验收项目1个，建设规模0.47万亩；已开工项目6个，建设规模5.87万亩（其中工程量完成50%以上项目5个，建设规模4.87万亩）。
（四）加强项目管理。坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实项目实施主体和责任主体。进一步明确项目所在乡镇人民政府负责项目组织、管理、实施及后期管护等工作。相关业务主管部门加强业务指导和监督并及时拨付资金。进一步加强资金管理，确保资金运行安全，使每一分钱都用在高标准农田建设上，最大限度地提高资金使用效益。坚持多层次、全方位、多形式的监管机制，实施事前、事中、事后的全过程监督，着力把高标准农田建设打造成示范工程、阳光工程、
廉洁工程、民心工程。（五）加强资金整合。2017年，全市共整合财政、国土、
水利、农业等部门资金1.32亿元用于高标准农田建设。同时，支持新型市场主体投资高标准农田建设。恩施州裕登生态农业有限公司自筹资金4000余万元，在白杨坪镇鲁竹坝村打造“裕登生态农业园”。公司投资近1000万元进行土地治理，新建高标准梯田120亩；投资500余万元，引进玫瑰香、玫瑰露等优质葡萄新品种，建成高标准葡萄园示范基地300多亩；修建完成了游客接待中心、停车场、旅游厕所、3公里园区道路及5000米的游步道；打造了以茶花、茶梅和月季等多种花卉为主的园林景观。农业部门通过申报国家农村一二三产业融合发展试点项目，为该公司争取财政补助资金300万元。
二、存在的主要困难和问题（一）建设标准不统一。全市高标准农田建设项目，主要是依托国土部门的高标准基本农田土地整治项目和财政部门的农业综合开发农田土地治理项目，套用的设计规程和定额不一致，建设标准不统一，难以按照统一的标准进行设计和建设。（二）上图入库工作难度大。主要是高标准农田建设项目相关信息不明确、不统一、不完善，部门之间存在协调、配合不到位的情况，导致部分项目没有统一录入到国土资源监管信息系统，实现上图入库。
（三）建设资金缺口大。市财政支付能力有限，再加上精准扶贫的压力，市财政无力承担高标准农田建设的缺口资金。山区地形复杂，耕地分散，规模化经营程度不高，机械化水平较低，农业生产成本高、比较效益低。加之市内农业生产经营主体规模普遍偏小，实力有限，大部分无力投资高标准农田建设等多方面原因，导致缺口资金筹措渠道窄，资金缺口难以得到有效解决。
（四）项目设计深度不够。高标准农田建设专业性强，在规划设计时套用相关的规程和定额，导致部分项目存在设计缺陷，在实施过程中需要根据现场实际情况进行相应的单体过程的变更。
（五）项目验收不及时。项目实施完工后，需要经过竣工测量、工程复核、决算编制与审计、资料整理后才能向相关部门申报验收，这期间涉及各个中介服务机构、施工单位、监理单位、资料整理单位配合工作。由于环节多、需要各个单位之间协调配合，致使项目工程现场建设任务完成后还要较长时间收集、整理相关资料，推迟了项目申报验收的时间。
三、下步工作建议（一）进一步提高思想认识。恩施市农业生产基础条件差，田间道路、灌溉排涝设施、施肥管理水平等与先进发达地区相比，还存在较大差距；耕地以三、四、五等的中低产田居多，耕地质量不高，土壤酸化严重。建设旱涝保收、稳
产高产的高标准农田对推进我市精准扶贫具有十分重要的意义。因此，必须充分利用好建设高标准农田的有利政策，进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，紧紧围绕总体目标和年度工作任务，抢抓机遇，乘势而上，持续发力，深入推进，确保如期全面完成高标准农田建设任务。
（二）进一步加强资金整合。按照集中连片的要求，切实将国土、农业、财政、水利等部门的项目资金，统筹安排使用，实行“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的管理、使用模式，推进高标准农田建设。农业、国土、发改、财政、水利等部门及时跟省、州进行对接，积极向上级部门争取专项项目资金支持。用好省级转贷资金，迅速将省里下达的转贷资金3603万元进行分解落实项目，用于2018年度高标准农田建设，以弥补建设资金不足。
（三）统一建设标准。根据山区特点，重点围绕田间道路、排灌设施、储肥设施、配电设施、科技监测设备、土壤改良、田块整治、林网配套等8个方面，按照“缺什么、补什么”的原则，先易后难、分类实施。
（四）积极引导市场主体参与。用足用活各种激励政策，鼓励各类市场主体（企业、专业合作社、家庭农场等）参与高标准农田建设工作，重点是在贷款贴息、县域经济调度资金安排、涉农项目安排、以奖代补等方面予以倾斜。
（五）强化项目联动。坚持因地制宜，注重高标准农田
建设与精准扶贫、特色产业发展、农旅一体化、农村基础设施改善、乡村振兴等紧密结合，确保项目建成后有产业支撑，推动农业农村经济发展。
（六）进一步加强舆论引导。加强对整合资金推进高标准农田建设的重大意义、整合途径、建设模式、先进典型的宣传与培训，使广大干部群众深入了解和掌握高标准农田建设的有关政策，激发社会各界关注和参与高标准农田建设的积极性和主动性，为整合资金推进高标准农田建设营造良好氛围。
市委农办年月日
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