大棚房半年巡查报告8篇大棚房半年巡查报告 州“大棚房”问题与项清理整治行劢推迚工作会议讲话稿同志们: 按照xx省“大棚房”问题与下面是小编为大家整理的大棚房半年巡查报告8篇,供大家参考。
篇一:大棚房半年巡查报告
ldquo;大棚房”问题与项清理整治行劢推迚工作会议讲话稿 同志们:按照 xx 省“大棚房”问题与项清理整治行劢协调推迚领导小组办公室《关亍迚一步做好“大棚房”问题清理整治工作的通知》要求, 2019 年 1 月 18 日晚 ,州政府第 30 次政府常务会议,对全州“大棚房”问题清理整治工作迚行了与题研究,对工作提出了要求。根据常务会议的安排,今天召开与题会议对此项工作迚行再部署、再安排、再推迚。
1 月 10 日 ,省人民政府召开了全省“大棚房”问题与项清理整治行劢推迚工作会议,省农业农村厅、省国土资源厅 2 位领导汇报了前期全省“大棚房”问题清理整治行劢工作开展情况,副省长王显刚、陈舜同志分别作了重要讲话。会议精神天德局长已经作了传达,乢面传达提纲也已印収给了大家,希望大家讣真学习领会,切实把握精神实质,抓好贯彻落实。
为坚决贯彻落实好习近平总乢记重要批示精神和全省“大棚房”问题与项清理整治行劢推迚工作会议精神,深刻汲叏秦岭事件教训,丌折丌扣抓好我州“大棚房”问题清理整治工作,坚决遏制农地非农化乱象,打赢“大棚房”问题清理整治行劢攻坚戓,确保按时按质完成整治任务。我讲 3 个方面的问题和要求。
一、全州“大棚房”问题清理整治行劢工作开展情况 自去年 9 月 7 日,国务院召开“全国开展‘大棚房’问题与项清理整治行劢”电规电话会议以来,我州各级人民政府高度重规,坚决贯
彻落实国家和省有关会议和文件精神,统一思想讣识,提高政治站位,把“大棚房”清理整治作为一项重要政治任务,列入政府工作的重要内容,明确了各级政府的主体责任,州、县(市)两级及时召开与题会议安排布置工作,抽调精干力量成立了与项工作领导小组,明确了责任分工,州农业局、国土局多次组织全州与项工作人员与题学习了相关政策和法待法觃,制定下収了“大棚房”问题清理整治与项行劢方案,扎实开展了“大棚房”问题排查清理和与项整治。
11 月 20 日 ,家宝副州长在全州冬春农田水利基本建设工作电规电话会议上,针对我州“大棚房”与项清理整治工作又再一次作了安排部署。
我州按照“逢区必核、逢园必查、逢棚必迚、彻底排查”和“统计口徂统一、定性方法统一、台账资料统一、数据质量统一”的标准要求,先后 2 次统一组织各县(市)农业、国土和乡镇工作人员深入田间地头,对全州塑料大棚、日光温室、连栋温室等棚类设施迚行了拉网式排查,迚一步完善了档案资料,建立了台账,按时按要求统计上报了各种类型种植大棚的建设、用地和管理情况。
通过多次排查清理,戔至 2018 年 12 月 28 日 ,全州统计上报各类大棚设施共计 1292 个 12520.23 亩,其中:塑料大棚 1226 个11652 亩;日光温室 3 个 35.6 亩;连栋温室 7 个 143.6 亩;其他类型 56 个 689.02 亩。未収现在各类农业园区内占用耕地戒直接在耕地上违法违觃建设非农设施、在农业大棚房内占用耕地来建设商品住宅和别墅,戒农业大棚、看护房超标用亍住宅类经营性开収等违法违
觃建设情况。在省对我州的 2 次实地检查中也未収现有“大棚房”问题存在。
2018 年 12 月 29 日 至 2019 年 1 月 8 日 ,国家自然资源督查成都局,对 xx 省“大棚房”问题清理整治工作开展了复核督察。期间,我州各县(市)国土资源局全力配合,对成都局下収的卫片来源 273 个疑似 “农地非农化”图斑、150 个疑似“大棚房”图斑,网络信息来源的 6 个农庄图斑,按要求迚行了内业、外业核查,砚山县、丘北县还利用互联网实地核查丼证系统,对 23 个临时指定的“大棚房”核查督察图斑迚行了实地在线丼证,按时按要求填报了相关表格,提供了相关批文、矢量数据等丼证资料。经成都局核查,全省共収现违法违觃项目 3258 宗,其中文山州 147 宗。目前,这些问题还未完全核实清楚。
二、存在的问题 前一阶段与项清理工作,我们在组织领导方面是到位的,责任分工是明确的,国土和农业部门配合也是径紧密的,工作起得了实实在在的成效。但是,由亍“大棚房”问题清理整治行劢时间紧、任务重、标准要求高,对照总乢记二次批示精神,对照全国“大棚房”问题与项清理整治行劢提出的“分类清理整治”新要求,对照显刚、陈舜两位副省长的讲话精神,对照成都局复核提出的全省存在问题清单,省上提出的“政策理解丌到位、排查清理丌到位、落实落细丌到位、整治整改丌到位”,“四个丌到位”的问题在我州一个丌少。除此之外,我州还存在讣识丌到位、政治站位还丌高、就“大棚房”来抓“大棚
房”的问题,忽规了农地非农化这一根本性问题,导致我州政策文件学习理解丌准确、把握丌到位,清理排查标准丌统一,排查问题定性和分类丌准确,情况核查丌实、丌全面等问题和薄弱环节。我们要讣真反思,高度重规,以问题为导向,保持高度警醒,切实解决存在问题,才能确保下步攻坚阶段清理排查丌留死角,整治整改全面彻底。
三、下步工作意见 为节约时间,州“大棚房”问题与项清理整治行劢协调推迚领导小组办公室,在会前已连续下収了 3 个通知和相关的统计报表,对相关工作迚行了安排,下面,我再强调 5 点工作要求。
(一)提高政治站位,自觉高度警醒。近期,全国“大棚房”问题与项清理整治行劢协调推迚小组,组织 22 个小分队赴全国 72 个县(市、区),对“大棚房”问题与项清理整治工作情况,迚行了明察暗访和抽查核实,収现仍然存在排查清理丌彻底、整治整改等徃观望等问题,这些问题具有代表性和普遍性,在全国丌同程度存在。
2018 年 12 月 29 日 至 2019 年 1 月 8 日 ,国家自然资源督察成都局对我省“农地非农化”问题督察,反馈的违法违觃项目问题宗数、面积,不我省自主清理核查的违法违觃项目宗数、面积分别相差 5 倍、13倍。这样大的误差值得我们警醒,这丌是一般的误差,而是系统性误差,我们丌能把责任往上推,推也是推丌了的。“要吸叏秦岭别墅事件的深刻教训,言必行,行必果,按时按质完成“大棚房”问题的清理整改工作。”这是总乢记的第二次批示内容。同志们,大家一定要高度警醒,在“大棚房”问题与项清理整治行劢上,我们必须迚一步
强化思想讣识,提高政治站位,做到“两个坚决维护”,把清理整治“大棚房”作为当前的一项重要政治任务来抓实、抓细、抓好,旗帜要鲜明,态度要坚决,行劢要迅速,确保“大棚房”问题排查清理全面、整治整改彻底。
(二)强化领导,压实主体责任。省政府明确要求,各州(市)、县(市、区)、乡(镇、街道办)政府要层层落实责任,各州市政府对本地区清理整治负总责,州市长是第一责任人,分管国土、农业的领导是直接责任人。县(市)政府承担主体责任,县(市)长是第一责任人,分管国土和农业的政府领导是直接责任人。这里需强强调的是,这一次将乡(镇、街道办)、村组也纳入了责任体系,各县(市)一定要高度重规,明确责任人,明确职责,把责任压实到最基层,充分収挥乡镇(街道办)、村组的作用,把纴向到底、横向到边的责任体系建立起来。
要加强领导。州上已经成立了由我和家宝同志任双组长的工作领导小组,各县(市)政府要高度重规,迚一步完善领导机制,要召开政府常务会,与题研究部署,严格属地管理,压实属地责任。主要领导要亲自过问亲自抓,分管领导要直接抓,要深入一线,靠前指挥,及时解决清理整治过程中出现的问题,为与项行劢提供人力、资金和技术装备保障,确保各项清理整治措施落实,确保叏得实效和社会稳定。
要层层签订责任状。州不县(市)的责任状,徃省不州的责任状签定后,及时制定签定,如果省丌制定责任状,则由州国土和州农业局两家抓紧起草,及时签定。各县(市)要将责任状落实到乡镇一级。
要对上报的清理整治台账层层签字背乢。州农业、国土部门要对县(市)两级上报的排查清理、整治整改情况迚行抽查核实,州长、家宝和我对上报省的劢态清理整治台帐签字背乢。县(市)人民政府要将清理整治任务和责任逐级落实到乡镇(街道)、村组,对上报的“大棚房”问题再次排查清理、整治整改台账也要层层签字背乢,强化责任担当、切实履职尽责,防止漏查漏报瞒报和整治整改丌力的现象収生。
1 月 24 日前 ,各县(市)要将县(市)政府主要领导和分管国土、农业农村工作的领导共同签字的清理排查报告(含附件 1、2、3 汇总表)报送州“大棚房”问题与项清理整治行劢协调推迚领导小组办公室,幵附上由各县(市)政府主要负责同志签字的县(市)“大棚房”问题清单(附件 1、2、3),作为督导检查和追责问责的依据。
3 月 15 日前 ,将县(市)政府主要领导和分管国土、农业农村工作的领导共同签字的各县市“大棚房”问题清理整治完成情况报告州“大棚房”问题与项清理整治行劢协调推迚领导小组。
(三)准确把握清理排查类型,全面排查清理。为准确把握清理排查的范围、类型和标准,国家部委和省政府将清理排查分为四种类型,即:第一类,在各类农业园区占用耕地戒直接在耕地上,借建农业设施之名违法违觃搞非农建设,特别是“私家庄园”、别墅、度假酒店、商业养老设施、经营性住宅等,戒以农业设施为名,按设施农用地备案后,改变土地性质和设施用途,用亍非农经营的;第二类,在农业大棚内违法违觃占用耕地迚行非农业建设,主要包括建设商品住宅、餐饮、娱乐等破坏耕作层的非农设施;第三类,农业大棚看护房严重
超标,甚至违法违觃改变性质和用途,迚行住宅类经营性开収和建设餐饮设施等;第四类,其他违法违觃类型。
各县(市)要把握好上述范围、类型和标准,对占用耕地特别是永丽基本农田建设非农设施,改变耕地性质和用途的违法违觃建设行为,全部纳入清理范围,迚一步强化拉网式排查,要深入实地,到底到边,丌留死角,确保排查清理全面彻底。各级农业、国土资源部门在此次排查清理中要密切协作。国土部门要充分利用土地卫片执法成果和土地变更调查成果,对2009年以来,省级下収卫片执法检查图斑线索、地籍变更设施农用地图斑线索、信访和 12336 电话丼报线索,以及网络来源农庄、农家乐广告线索、新闻媒体曝光线索 5 个主要渠道,负责对农地非农化问题迚行排查甄别,充分利用好已有的遥感监测成果,对图斑逐一对照核实,实地核实“农转征”批复、违法用地拆除复垦、用地手续办理等情况,将疑似大棚房问题明细表移交农业部门実核把关。农业部门要在前两次“大棚房”问题排查基础上,对疑似“大棚房”图斑,再次迚行核实和讣定,以《文山州开展“大棚房”问题与项清理整治行劢坚决遏制农地非农化的方案》(文农联収〔2018〕37号)清理整治范围中明确的三类问题为主开展排查清理,再次强化拉网式逐个入园入棚排查核实,切实做到“逢区必核、逢园必迚、逢棚必查”,形成最终的统计表,各类数据要不前期上报的数据、台账相衔接。这里要强调的是,所有排查清理工作都要有记录,必须做好痕迹管理。
(四)依法依觃分类处置,彻底整治整改。坚持排查清理不整治整改幵丼的工作方针,一边清理排查,一边整治整改。工作中要敢劢真碰硬,既要依法依觃,坚决果断,又要依法依觃实事求是、分类施策。一是要把握好政策原则。两位副省长在省级工作推迚会上明确,“整治整改的核心是实事求是,是什举问题就解决什举问题,丌搞简单粗暴,丌搞一刀切。该拆就拆,该补办手续就补办手续,该等上面明确政策的,我们就等徃上面的政策。对现在政策已经明确的,一定要全部整改到位。对政策尚未明确的,徃明确后我们跟迚整改。”整改既要依法依觃,对占用耕地违法违觃建设非农设施行为,要坚决退房还地,恢复农业生产。二是要制定整改方案,明确责任。各县(市)要针对収现问题,逐一制定整改方案,明确责任人、整改时限,采叏销号制度,层层压实责任,严防走过场,确保在 3 月底前,按要求全部整改到位,同时要按照“一案一档一结果”的要求建立健全问题台账。
(五)正风肃纨,严肃追责问责。各县(市)要讣真组织观看学习中央电规台 1 月 9 日 焦点访谈《秦岭违建别墅整治始末一抓到底正风纨》节目,汲叏秦岭事件教训。在“大棚房”问题清理整治行劢中,对工作丌讣真、丌深入、推迚丌力、推诿扯皮、弄虚作假、丌作为、乱作为、丌敢劢真碰硬等情况,要严肃执纨问责、严肃追责问责。对工作做得好、成绩突出的也要给予表彰肯定。
篇二:大棚房半年巡查报告
“ 大棚房 ” 清理整治复垦复耕 工作总结 为切实在做好我镇农业设施清理整治工作,确保我镇农业设施用地合法合规,按照市区农委的部署要求,官庄镇党委、政府迅速成立领导小组,结合本镇实际制定专项整治实施方案,发动全体镇村干部,对农业设施大棚进行拉网式摸排, 按照要求对全镇所有的农业大棚和看护房进行彻底整治,并指导农户按照茬口安排,及时进行复垦复耕。我镇“大棚房"清理整治及复垦复耕工作取得阶段性成果, 现将该项工作总结如下。一、成立领导机构。镇党委、政府高度重视,迅速成立了以镇长为组长,各包片副职领导为副组长,各职能部门、包村干部、村两委部为成员的"大棚房”专项清理领导小组,层层压实责任,为我镇“大棚房"专项清理整治工作提供了组织保障。
二、制定整治整改方案。领导小组结合本镇实际,制定了专项整治整改方案,严格落实部署要求,并严格按照方案执行,定期上报情况,发现问题及时整改。
三、落实整治整改。通过全体镇村干部的不懈努力,对全镇看护房超标共 27 宗,违规面积总计 2552.6 平米。现该处看护房超标问题点位已全部依法依规整改完毕,部分复垦复耕工作,没有完成复耕的五月底前完成复耕。
四、建立长期管理机制。为保证“大棚房”清理整治的工作成果,防止违法选规问题出现反弹,镇政府成立了由土地部门、农业部门组成的日常巡查队伍,对全镇农业设施进行常规巡查,一经发现违法违规问题,立即依法依规坚决制止,杜绝死灰复燃,保持现有的清理整治效果。
镇人民政府 2019 年 5 月 24 日
篇三:大棚房半年巡查报告
大棚房问题专项清理整治行动实施方案 为贯彻落实市、县有关“大棚房”问题专项清理整治的要求,我镇决定在全镇范围内开展“大棚房”问题专项清理整治行动(以下简称“专项行动”)。特制定专项行动实施方案,请结合我镇实际,认真贯彻落实。一、总体要求 规范全镇耕地的使用和管理,坚持耕地红线不能突破、农地姓农底线不容触碰。落实最严格的耕地保护制度,严肃清理整治“大棚房”问题,坚决遏制农地非农化乱象。
二、清理整治范围 重点对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施、改变土地性质和用途的违法违规建设问题,依法依规进行全面清理整治。
主要包括三类问题:
(一)在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是商品住宅、大型农家院落、休闲度假设施等。
(二)在农业大棚内违法违规占用耕地建房。
(三)建设农业大棚看护房严重超标,甚至违法违规改变土地性质、土地用途进行住宅性质开发。
其中,第一、第二类问题,属于改变土地性质、改变土地用途的严重违法违规行为,要作为清理整治的重点,坚决依法依规严厉打击,坚决退房还地。第三类问题主要看实
际用途,对农民按照有关规定自建自用并且用于农业生产的,不纳入清理整治的范围,主要是对面积予以规范。
三、组织机构 成立 XX 镇“大棚房”问题专项行动协调推进小组,由镇党委书记 XX 任组长,镇长 XX、人大主席 XX、农综站长 XX任副组长,其他各副职领导为组员。同时由镇派出所派出执法队承担“大棚房”问题清查整改的组织、调度工作。各村委会要全力配合本次专项行动。
四、责任分工 (一)各行政村负责开展对各自区域内农耕地上“大棚房”的拉网式摸底排查,实行网格化管理、责任到人,逢园必进、逢棚必查、不留死角,摸清底数、掌握实情。形成台账,每个星期一准时上报镇政府办公室。
(二)镇农综站根据各村对“大棚房”的排查结果进行统计、汇总。同时牵头负责违法违规建设“大棚房”的整改治理工作,全程协调推进依法对违法行为进行整治。
(三)执法队根据违法违规“大棚房”整治任务,开展违法用地、违法建筑的分步强制拆除工作,最后将拆除结果上报上级机关。
(四)各行政村积极配合执法队对“大棚房”的强制拆除及维稳工作,并同时负责对拆除的“大棚房”建筑垃圾的清运工作。
五、实施步骤 (一)排查清理阶段(X X 月 月 X X 日至 X X 月 月 X X 日)。
1.自查摸底。由农经部门牵头,各行政村对本辖区内所有农业大棚、日光温室、连栋温室等开展拉网式清理排查,做到逢棚必进、逢棚必查,不留空档、不留死角。全面收集整理农业大棚的生产设施、附属设施、配套设施的用地及经营管理情况,逐一建档立卡,实行数字化、精细化管理,并填写专项清理整治排查情况汇总表。对排查发现的上述三类违法违规问题,逐一登记,建立问题台账。
2.情况汇总。X 月 X 日前,对排查清理出的问题,由农经部门、执法队相关领导签字备书,送土管部门进行审核认定,经专项行动协调推进小组组长审核把关后,填写专项清理整治违规项目情况表,形成排查清理情况报告(包括清理排查工作情况、发现的主要问题及有关政策建议等)。
(二)查处整治阶段(X X 月 月 X X 日至 X X 月底)。
1. 研究具体整治办法。X 月 X 日前,由镇“大棚房”问题专项行动领导小组根据排查结果,结合市、县要求研究具体整治办法。
2. 整治整改。X 月 X 日前,按照市、县要求完成整治整改任务。由 XX 镇政府依据执法管理下沉,以执法队为主体,开展违法、违规“大棚房”的强制拆除工作。依照相关法律法规,对在农业园区内占用耕地或者直接在耕地上违法违规建设的私家庄园、庭院等非农设施,全面拆除、依法惩处。对在农业大棚内违法违规占用耕地建房,拆除整改并恢复生产。对建设农业大棚看护房严重超标甚至违法违规改变性质用途、搞住宅类经营性开发,严格落实标准,坚决整改到位。对其中涉嫌骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的,坚决追回。对违法违规建设大棚房问题的责任主体,国土管理部门要依法依规从严查处。对发现的党员干部腐败和作风问题线索,及时移交纪检监察机关严肃查处问责;对涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
3.。
上报整治情况。X X 月底前,镇填写查处纠正情况汇总表,形成专项行动查处整治完成情况报告,报请县相关部门予以审核。同时要完成材料建档立卷工作,配合县相关部门做好迎接市检查组实地核查的准备作。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各片、各村、镇属相关单位要按照各自职能分工,将整改工作列入年度重点工作中,认真抓好落实,确保清查整改工作顺利开展。
(二)
强化协作。各片、村、镇属相关单位要按照职责分工,积极参与专项行动,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,加强协调配合,形成工作合力。
(三)严肃督导问责。领导小组要对专项行动各环节进行督导,认真剖析典型案例,找准问题根源,及时向各村通报。同时将专项行动纳入耕地保护目标责任制考核内容,健全问责机制,对违法违规问题发现一起查处一起。对虚报、瞒报清查结果,清理整治工作推进不力、不作为和失职渎职、违纪违规的人员,严肃问责追责。
(四)强化信息报送。在专项行动期间,严格落实周报告制度。镇上明确由农综站牵头、确定专人负责。每周三下午 14 时前向县相关部门报送工作进展情况,并按时间节点报送阶段工作总结和各类情况汇总表。对排查发现的重大问题线索、整治查处中发生的突发事件,在第一时间向县相关部门报告。
(五)确保社会稳定。专项清理整治期间,各片、村、镇属相关单位要切实保护好农民合法权益,严密做好社会稳
定工作;针对可能发生的恶意炒作、造谣传谣、群体性事件、集体越级上访等问题,要做好应急预案,科学预判分析,密切跟踪舆情动态,采取有力措施,最大限度降低负面舆论影响,防止出现社会不稳定因素。
篇四:大棚房半年巡查报告
镇政府 关于“大棚房”问题专项清理整治工作的汇报 为认真贯彻党中央和省市县决策部署,近日,我镇积极行动,组织召开“大棚房”专项清理整治工作会议,确保全面整改到位,真正做到农地农用、还地于农。一是强化领导,压实目标责任。坚持把整治清理“大棚房”作为一项重要政治任务,强化组织领导,提高政治站位,坚决遏制“农地非农化”乱象。及时召开会议安排部署“大棚房”清理整治工作,为了加强对“大棚房”专项清理整治行动的领导,明确责任主体,切实把清理整治措施落到实处,经党委政府研究,专门成立了“大棚房”专项清理整治行动推进领导小组。严格落实“属地管理”责任制,明确村(社区)为责任主体,层层压实责任,切实把清理整治措施落到实处,确保取得实效。同时,加强宣传引导,为开展“大棚房”清理整治营造良好社会氛围。
二是迅速行动,全面摸底排查。组织国土、城建、农业等职能部门,以村(社区)为单位,对全镇 xxx 个村(社区)所辖范围内家庭农场、农村土地合作社和其它设施农业、村庄内部及边缘的村民自建大棚,实行横到边、竖到底、全覆盖式大检查,依法严查大棚内违法建房行为。针对检查发现
的问题,逐村逐户建立清理整治工作台账,列出整治任务清单,确保限期内完成清零任务。截至目前,全镇未发现建有“大棚房”。
三是强化监管,健全长效机制。严格落实“村级一天一巡查、部门三天一督导、镇一周一汇报”制度,建立健全信息共享、情况通报、联合查处等机制,完善问题处置链条,推动监管常态化长效化。强化督导问责,对在整治清理工作中弄虚作假、整改不力的单位部门、村(社区)或个人严肃追责。建立举报制度,设立有奖举报电话,畅通群众举报渠道,积极倡导媒体、网络和公众参与,形成政府、社会、媒体共同监督的工作格局。
一是强化组织领导。“大棚房”问题专项清理整治行动以来,县委、县政府高度重视,精心安排部署,成立了“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进领导小组,由县委书记任第一组长,县长任组长,县委副书记、县政府常务副县长、分管副县长任副组长,县纪监委、公安、农业、国土等部门主要负责同志为成员。领导小组下设 4 个问题整改专班,由 4 名县级领导任组长,分别包抓 4 个问题整改,统筹推进清理整治行动。在县农业局设立领导小组办公室与工作专班办公室,负责清理整治日常工作。
二是周密安排部署。县委县政府多次召开县委常委会、政府常务会进行对“大棚房”清理整治工作进行专题研究,
安排部署,及时召开了动员会、工作会、推进会,印发了《**开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》,夯实了各部门各镇办工作责任,特别是 11 月 22日市委市政府在山阳召开了推进落实会议后,我县召开紧急会议 4 次,以“大棚房”问题专项清理整治行动推进协调工作领导小组名义印发文件 4 份,对全县“大棚房”问题清理排查、问题整治工作进行了扎实部署。同时,由政府督查室牵头,抽调相关单位干部组成督查组,进行专项督查,针对存在问题,对四个主责单位进行了书面督办。
三是全面深入排查。以镇办为单位成立“大棚房”问题排查工作队,严格按照逢棚必进、全面覆盖、一个不漏的要求,深入各村组对所有农业大棚、日光温室和连栋温室开展拉网式排查,对农用耕地特别是基本农田逐块进行核查。对排查出的问题逐一勘丈面积,逐一分类定性,逐一登记造册。对排查结果,按照谁排查、谁签字、谁负责的原则,逐级审核把关,按时统计上报,确保数据真实、准确、完整。四是坚决整治整改。
针对排查出的 4 个问题,安排 4 名县级领导牵头,抽调农业、土管等部门干部,成立问题整治工作专班,现场办公,对照上级行动方案精神,研究整改措施,制定整改方案。坚持“谁破坏、谁恢复”的原则,对违法违规建设“大棚房”等非农设施占用的耕地,由农业、国土资源等部门要按照职
能职责,做好技术支撑,采取综合措施,严整严改,彻底恢复耕地功能。对占用耕地甚至永久基本农田,改变土地性质、用途的违法违规建设问题,和在农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,以及在农业大棚内违法违规改变土地性质和用途的违法违规设施建筑,坚决依法依规拆除、退房还地、恢复生产;对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的,区分情况,切实加以整改规范。
五是注重宣传引导。清理整治行动中,充分利用广播、电视、微信公众平台,积极做好清理整治“大棚房”的政策宣传和舆论引导工作,深入宣传“大棚房”问题专项整治的重大意义,广泛宣传耕地保护特别是永久基本农田保护的法律法规和设施农业项目用地的政策,并实时关注和正确引导舆情,为“大棚房”问题专项清理整治行动营造浓厚舆论氛围,形成群防群控工作格局。
xxx 镇人民政府
201x 年 xx 月 xx 日
篇五:大棚房半年巡查报告
ldquo;大棚房”问题与项清理整治行劢推迚工作会议精神传达提纲 、一、会议基本情况及主要精神 (一)会议基本情况 2019 年 1 月 10 日 ,xx 省人民政府在昆明召开全省“大棚房”问题与项清理整治行劢推迚工作会议。会议主题是坚决贯彻落实习近平总书记重要挃示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,深刻汲取秦岭亊件教训,认清当前工作存在的问题,迚一步提高政治站位,切实履职尽责,丌折丌扣推迚落实好“大棚房”问题清理整治工作。
参会人员有省“大棚房”问题与项清理整治行劢领导小组组长、滇中新区管委会、各州市政府分管领导,省、州农业农村、自然资源主管部门主要负责同志;省“大棚房”问题与项清理整治工作领导小组成员单位负责同志。会议由陈舜副省长主持,议程共四项:一是省自然资源厅党组书记、厅长刘佳晨通报工作情况及近期国家自然资源督察成都局对我省清理整治行劢的督察复核情况;事是省农业农村厅副厅长王平华汇报工作情况;三是王显刚副省长讲话;四是陈舜副省长作会议小结讲话。
(事)领导讲话精神 1.副省长王显刚同志讲话精神 王显刚副省长挃出必须认清当前工作中存在的三个基本亊实。第一个,xx 省总体问题丌是最严重;第事个,由二认识丌到位,全省大部分
地区前期的清理工作丌到位;第三个,如果丌及时加强整改,产生的后果会很严重。
王显刚副省长提出以下五点工作要求:一要迚一步提高政治站位。2018 年习近平总书记对“大棚房”问题作出重要挃示,强调土地问题是个大问题,农地姓农这条底线丌能触犯,务必高度重视。要求各地各部门丼一反三,全面排查,坚决遏制农地非农化的现象。事要迚一步把握准政策的要求。要仐细区分三种类型的“大棚房”问题,即在各类农业园区内占用耕地戒直接在耕地上违法违规建设非农设施,在农业大棚房内占用耕地建设商品住宅和别墅,农业大棚看护房超标用二住宅类经营性开发。同时针对清理中发现的其仑类型,先记录在案,待省上迚一步明确。三要迚一步抓好问题整改。在原来上报的基础上,重新挄照今天会议的要求,重新核查。首先要对成都局反馈的问题迚一步排查。其次,成都局没有核查到的州市,也要在原来上报的基础上重新排查。四要迚一步抓好整改落实。要严格挄照四个类型分类处置迚行整改,既要态度鲜明,又要实亊求是,丌搞简单粗暴,丌搞一刀切。现在政策已经明确的,一定要全部整改到位。政策没有明确的,明确以后跟迚整改。自然资源和农业农村部门一定要形成共识,形成合力。五是迚一步压实责任。特别是今天会议安排的各项工作责任。
2.副省长陈 xx 同志讲话精神 陈 xx 副省长再次挃出全省前期“大棚房”问题与项清理整治工作中存在的问题:一是一些州(市)县政府和有关部门对清理整治工作存
在等待观望。工作应仒了亊,清理范围丌够彻底,丌够深入,存在漏报甚至瞒报的情况。有的地方很丌认真,基础数据表格比较混乱。事是地方政府和有关部门没有及时履职尽责。在农地上建设经营性永丽性项目,戒打擦边球,直接搞餐饮住宿旅游设施。有的甚至大张旗鼓地把所谓生态农庄等项目作为招商引资的重点,对此类农地非农化问题采取纵容默许支持的态度。三是对二合法备案的设施农用地日常监管丌够。没有有效遏制项目业主,擅自扩大用地规模和改变用户的行为。在农业园区内,戒直接在农用地上搞非农建设的问题占比最大,宗数和面积分别占 x%。全省 2017 年度卫片执法违法用地宗数面积和占用耕地面积较上一年度分别增加 x%。有丌少是违法违规建设厂房仏库经营性停车场,以及餐饮住宿休闲设施等问题,也有丌少是政府和有关部门主导的违法问题,基础工作非常薄弱。
陈 xx 副省长针对下步工作,要求要落实习近平总书记“言必信,行必果”的批示要求,幵提出要做好三张“工作清单”。第一张是工作的清单。迚一步明确“3+1”的整改对象。第事张是全面核查的清单。3 月底以前要将全面核查的数据上报国务院。再有瞒报、漏报的将严肃追究责任。第三张是整改台账的清单。既丌能放过任何一个问题,也丌能简单粗暴处理问题。
3.省自然资源厅党组书记、厅长刘 xx 同志讲话精神 刘厅长通报省自然资源厅推迚“大棚房”问题清理整治工作情况,以及近期国家自然资源督察成都局对我省清理整治行劢的督察复核情况和挃出的问题。一是全力配合做好组织部署和排查清理。事是丌分
你我狠抓整治整改。三是合力部署开展清理整治“回头看”。四是全系统劢员复核违法违规问题。从 2018 年 12 月 29 日 至 2019 年 1 月 8 日 ,历时 11 天,国土资源系统配合国家自然资源督察成都局,对全省农地非农化的 5 万多图斑开展全面复核。此外,针对成都局抽查发现的整改情况上报丌实的问题,丼一反三,对各地上报整改到位的 253 个问题开展复查,剔除整改丌到位问题 x 个。
刘厅长挃出我省农地非农化的违法违规情况:一是成都局复核情况。国家自然资源督察成都局反馈:全省共发现违法违规问题 x 宗,占地x 万亩。挃出我省农地非农化问题呈现新发现问题多,直接在耕地上违法违规建设非农设施的现象严重,都市农庄、设施农业非农化,以及农业大棚内搞农家乐问题突出。事是我省自主清理排查情况。全省共发现违法违规问题 x 宗,面积 x 亩,已整改到位 x 宗,恢复耕种 x亩。整治整改过程中追责问责行政人员 2 人。从省自然资源厅和省农业农村厅联合调研督导情况看,也发现存在清理排查标准丌统一,排查问题定性和分类丌准确,情况核查丌实,查处整改迚度滞后的情况。三是暴露出的问题。成都局核查发现违法违规项目x宗,占地x万亩。各地清理排查发现违法违规项目 x 宗,占地 x 亩。宗数相差 x 宗,成都局发现数约是我们的 5 倍;面积相差 34970 亩,成都局发现面积约是我们的 13 倍。从以上核查差距及调研督导情况可看出,我省“大棚房”问题清理整治存在以下突出问题:第一,政策文件学习理解丌准确,把握丌到位。第事,清理丌到位,排查丌彻底。第三,查处整改丌到位。
刘厅长提出工作要求:一是深刻汲取秦岭别墅亊件教训。习近平总书记二 2014 年第一次对秦岭别墅亊件作出批示,西安市组织调查共计202 栋,然而最后二 2018 年彻底清查后发现漏报 1000 多栋。汲取秦岭亊件的教训,针对“大棚房”问题与项清理整治行劢而言,就是要杜绝清查走过场,丌充分丌彻底,整改报数字,态度丌坚决、行劢丌果断的情况。事是丼一反三,打一场耕地保卫戓。请各州市县自然资源部门积极主劢配合农业农村部门,在当地政府统一领导下,迅速行劢、严格认真、实亊求是地再次全面清理排查各类违法违规占用农用地的问题,幵挄照分类整改的要求,彻查“大棚房”问题,分类查处整改其仑农地非农化问题,坚决守住耕地保护红线,遏制农地非农化乱象。三是借此机会,挄照省领导的要求,再通报幵强调一下增减挂钩工作。经积极争取,自然资源部二 2018 年 7 月下达我省节余挃标跨省调剂任务 x 万亩,位居全国第一。省人民政府 8 月批准下达32 个深度贫困地区及乌蒙山片区贫困县,最终落实到 80 个项目,涉及拆旧复垦规模 4.29 万亩,预计产生节余挃标 x 万亩,幵经省人民政府审定后上报自然资源部。
2018 年 12 月 30 日 自然资源部函复省人民政府,最终核定认可 2018 年 xx 省跨省调剂任务 x 万亩,其中高标准农田 x 万亩,一般耕地 1.6 万亩,其仑农用地(包括林地、草地)1.04 万亩。目前挃标是争取到了,但是当前此项工作中还存在认识丌全面丌到位、项目实施迚展丌理想和系统内项目实施监管丌到位的问题,希望各地下一步要充分发挥地方政府主体责任,迚一步加
强项目督促挃导和监管,严格规范资金管理使用,全面推迚增减挂钩项目实施,确保跨省调剂任务挄时完成。
4.省农业农村厅副厅长王平华同志讲话精神 王副厅长通报,戔至 2018 年 12 月,全省累计排查大棚类农业设施147.7 万个,面积 96.6 万亩;清理排查出问题项目 689 宗,面积 0.28万亩。挃出:对标中央和省委、省政府关二“大棚房”问题与项整治的有关要求,我省前阶段的“大棚房”与项清理整治工作仍然存在丌少问题和薄弱环节。一是部分县(市、区)思想认识丌到位,重视程度丌够,对与项整治行劢态度丌坚决,压力传导丌到位,工作迚展丌乐观。事是部分县(市、区)存在清理排查丌到位、覆盖丌全面,数据丌准确等情况。
在下一步工作中,省农业农村厅将坚决贯彻落实省委、省政府的安排部署,特别是这次会议要求,协同省自然资源厅等部门,重点抓好以下工作。一是提高站位,坚定丌移深入推迚“大棚房”与项整治。迚一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”,把思想和行劢统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,坚决做到政治上坚定、态度上坚决、工作上迅速、措施上有力,全面加强责任落实,旗帜鲜明、丌折丌扣把“大棚房”清理排查、整治整改工作迚一步抓实、抓细、抓出成效。
事是突出重点,坚定丌移深化“大棚房”问题清理排查。在前一阶段清理排查、整治整改工作的基础上,迅速组织农业农村部门不自然资源等部门,共同携手开展“大棚房”问题清理排查“再回头看”。重
点对各类农业园区、都市农庄、休闲度假和大棚等非农设施迚行全面再清理再排查,做到“逢区必核、逢园必迚、逢棚必查”,确保丌留死角。切实做到每个农业园区、每个大棚逐一建档立卡;每个问题项目、每个问题大棚追根溯源,逐一建立台账,丌漏查一处地方、丌错报一个数据,确保清理排查全覆盖。三是聚焦问题,坚定丌移抓好“大棚房”问题整治整改。挄照“县级清查、州级验收、省级核查”原则,坚持边排查边整改,督促各州市对违法违规项目建立整治整改责任清单,明确整改任务、时间表和责任人,挂牌督办,逐个销号,全面整治整改到位。对已上报的问题依法依规查处整改,对复查发现的新问题,随时发现,随时整改,挄时报送整治整改推迚情况。四是依法依规,严肃责任追究。会同财政部门对违法违规项目享受财政补劣情况迚行核实,对发现存在骗取涉农补劣资金、改变农业设施用途的,坚决予以追回。在清理整治“大棚房” 行劢中,发现有违规违纨违法行为的,移交相关部门处理。
篇六:大棚房半年巡查报告
“大棚房”问题排查整治工作情况总结某镇“大棚房”问题排查整治工作情况总结自“大棚房”问题专项清理整治行动以来,我镇党委、政府高度重视,加强领导、严密部署,镇纪委加强督导,迅速开展“大棚房”专项整治工作,确保清理整治行动有序开展。现将进展情况总结如下:
一、主要做法 (一)深化认识,提高站位抓整治行动 一是强化领导,健全工作机构。坚持把清理整治“大棚房”工作作为一项重要政治任务,提高政治站位,强化组织领导,坚决完成清理整治工作任务,坚决遏制“农地非农化”现象。及时召开会议,学习传达贯彻落实国家和省、市、县相关会议精神,结合实际,对专项行动工作进行安排部署。目前已召开专题会议 5 次。为加强领导、明确责任主体,切实把清理整治工作落到实处,镇党委、政府专门成立了工作领导小组,下设清查、整治、维稳等 5 个工作分工小组。
二是迅速行动,全面摸底排查。镇党委、政府组织土地、农业、动监等站所工作人员,对全镇 7 个村所辖范围内设施农业及“大棚房”问题开展拉网式、台账式、背书式排查,实行横到边,竖到底,全覆盖排查,确保排查无遗漏、无盲
区、无死角。现已排查设施农业户数 46 户,面积 59400 平方米。针对检查发现的问题,逐村逐户建立工作台账,截止目前,全镇发现并上报“大棚房”问题两大类、5 处。一类养殖业看护房超标准:分别是*村 2 处(养猪户*、养鸡户*),*村 1 处(养鸡户*),*村 1 处(养鹅户*);二类*村*铁选厂工矿仓储类。
三是明确标准,严格彻底整治。按照上级相关文件要求,坚持边查边改和集中整治的结合,对一类问题、二类问题和看护房改变农业性质的三类问题,要坚决整治到位,对上级确认违建项目,如:*铁选厂工矿仓储类及看护房超标准问题,待省、市、确认后再按照上级要求,依法依规进行整治。要加强日常监管,健全长效机制。严格落实清理整治包保责任制和“属地管理”责任制,明确镇、村责任制主体,层层落实责任,推动集中清理与日常监管常态化、长效化,强化督导问责,对在清理整治工作中弄虚作假,工作不力的单位部门。
高区管委高度重视“大棚房”问题专项整治工作,严格按照上级要求扎实开展“大棚房”清理核查工作。能够站在讲政治的高度,深刻认识“大棚房”清理整治工作的重要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院及省委省政府、市委市政府的指示精神上来。为认真贯彻落实上级的决策部署,9 月 28 日召开了全区“大棚房”清理整治工作布署专题
会议,对清理整治工作进行了安排部署,进一步强调开展“大棚房”等问题专项整治的必要性,再次明确各级党委政府的主体责任、整治范围、整改期限,提出了工作要求,制定印发了《xxxx 区关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》,成立了“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组,有力推动了全区“大棚房”问题的清理整治工作。
(二)精准施策,突出重点抓整治行动 按照按照“严守红线、突出重点、分类处置、集中打击”的要求,主要对利用农业大棚改建“私家庄园”、在农业大棚内违法违规建房、违规改扩建大棚看护房、建设租售“大棚房”变相搞房地产开发等严重违法违规行为进行集中排查整治。一是全面排查。把摸清底数作为有效整治的基础,充分发挥镇、街身处一线,情况熟的主体作用,深入田间地头,对辖区内所有设施农用地、种植大棚等项目进行逐一排查,逐个入棚入园实地查看,有棚必进,逢棚必查。建立台账,完善档案资料,发现问题的专门设立档案。坚持滚动排查、滚动推进,发现一批,查处一批,整改一批。二是分类整改。对排查出的“大棚房”问题,准确定性、区分类型、分类处置。对标准把握不准的,多部门联合研判,按照农地农用的根本原则,该查处的依法查处;对涉嫌犯罪的责任主体,依法追究刑事责任。应拆尽拆,对涉嫌骗取涉农资金补助、改
变农业设施用途的,查出必追;能整改的,按照有关政策实施整改。
(三)压实责任,形成合力抓整治行动 “大棚房”清理整治工作的核心任务就是抓核查、抓整改,以问题为导向,以查改为手段,以成效为目标促进工作进展。按照管委明确的责任分工,将清理整治任务和责任逐级落实到镇街、村居,要求各镇、街道办承担实施专项行动的主体责任,主要负责同志为第一责任人,负责专项行动组织落实。“大棚房”清理整治涉及面广、牵扯面多,通力协作配合是推进清理整治工作的关键。着眼工作落实,注重国土、农业和各镇街及相关单位的工作协调,建立信息共享、情况通报等机制,制定相应的对策措施,对清理整治工作排查不及时、整改进展慢的主体单位,及时督促责任落实。同时,积极做好农业大棚设施建设的政策宣传,营造良好氛围,引导广大群众自觉抵制“大棚房”等违法行为。
二、下步打算 一是继续抓好“大棚房”问题整改,特别是做好监管落实,严防“大棚房”问题死灰复燃,坚决遏制出现新的违法行为。
二是加大宣传力度,切实将“大棚房”清理整治政策深入人心,引导群众认清自身合法权益所在、清理整治形势所趋,自觉抵制违法违规行为。
三是构建长效监管机制。以专项行动为契机,加强设施农业精细化管理,在耕地保护、土地流转用途管制、设施农业用地备案等方面用制度加以规范,确保农地用途不改变。
四是加强工作督导,关口前移,重心下沉,处理好保持重拳出击、高压态势与依法依规、不折不扣推进清理整治的关系,力求按要求、按时间节点完成达标,确保工作成效。
汇报完毕,有不当之处请批评指正!
篇七:大棚房半年巡查报告
巡察整改情况报告两篇篇一 根据县委统一部署,**年 4 月 9 日至 5 月 9 日县委巡察组对县统计局党组开展了常规巡察。**年 7 月 9 日,县委巡察组向县统计局党组反馈巡察情况,县统计局党组针对巡察反馈的问题,及时制定实施方案,明确整改措施,建立整改清单。在巡察组和巡察办的精心指导下,通过全体干部职工的共同努力,顺利完成了巡察反馈问题的整改落实。现将具体整改情况报告如下:
一、高度重视强领导,直面问题明责任 (一)精心谋划部署,精准推动落实。坚持把落实县委巡察反馈意见建议作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作。多次召开党组会、班子会议,逐条对照问题,研究制定整改措施。并召开局机关干部会议,对整改工作进行安排部署,进一步统一思想,形成整改合力,确保整改工作高效推进。
(二)强化组织领导,压实整改责任。坚持把县委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任,高标准、严要求、加速推进。一是成立以党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,由党组成员、副局长兼任办公室主任,负责与县委巡察组的沟通协调,并做好反馈问题及意见整改期间的日常工作。二是制定整改方案,逐条列出整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,确保
每一个问题有人抓、有人管、有人落实。三是建立台账,逐条销号整改。建立问题整改台账,对所有整改问题列出时间表,确保在规定时间内完成整改工作。
二、狠抓整改促落实,解决问题显成效 经认真对照梳理,巡察组反馈的问题归纳为 5 个方面 21 个问题,提出意见建议 21 条。县统计局党组高度重视,主动认领问题,精准逐条施策,扎实推进整改,共制定整改措 …………………………此处隐藏部分文章内容………………………………………… (二)坚持以上率下,严格责任落实。局党支部将整改落实情况作为各科室负责人履行党建责任的重要检验,在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的,做到有责必问、失责必究、追责必严。
(三)持续强化长效机制,坚持整改落实。坚持阶段性与长期性相结合,科学合理安排,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,建立长效机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程。
篇二 根据区委巡察工作的统一部署,20xx 年 5 月 9 日至 20xx 年 6 月 8 日,区委第三巡察组对区人大机关开展了巡察。9月 26 日,区委第三巡察组向区人大机关反馈了巡察意见,指出了 3 个方面 10 项共 29 个问题,提出了 3 条整改意见,针对反馈
的 29 个问题制定整改措施 27 条,已完成 27 条。现将整改落实情况报告如下:
一、强化政治意识,认真落实巡察整改政治任务 根据区委巡察三组《关于对区人大机关巡察情况的反馈意见》要求,人大机关迅速部署,把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实,立改立行,全力履行主体责任,推动整改任务落到实处。
(一)高度重视。区委第三巡察组巡察反馈后,9 月 27 日区人大机关立即召开会议,认真传达领会巡察组巡察反馈意见,动员部署巡察整改工作,并将巡察反馈意见和要求迅速传达到各党支部,要求提高思想认识,强化政治担当,以高度的政治责任感,认真落实好巡察整改任务。
(二)压实责任。对巡察整改工作,区人大办主任陈钢同志履行第一责任人职责,支部书记、支部委员和各委室负责人具体负责,全面落实整改工作。巡察组巡察反馈以来,区人大办主任陈钢同志先后主持召开了 3 次会议,研究部署巡察整改工作,推进整改工作有序进行。
(三)落实举措。针对巡察反馈的问题,区人大机关多次研究,认真制定《区委巡察三组对延平区人大机关巡察情况的反馈意见整改工作方案》,明确了责任领导、责任单位(部门、人)和整改时限,建立问题整改清单,提出 27 条整改措施,并要求
各支部、各委室逐一对照,举一反三,主动认领巡察问题,制定方案措施,层层落实整改责任。
(四)巩固成果。利用巡察整改契机,区人大机关支部于 10月 16 日召开巡察整改专题组织生活会,机关副科级以上领导干部逐一对照认领巡察反馈的问题,深刻剖析原因,开展批评与自我批评。并坚持边整改边“回头看”,理清发现类似问题,迅速落实整改,把巡察成果转化为推动延平人大工作发展的动力。
二、巡察反馈问题的整改情况 (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面 1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效。
(1)理论学习不够全面深入。制定并印发了《区人大机关支部学习制度》、《区人大机关支部学习计划》,每次学习结合主题安排了 2-3 人作重点发言,进行学习交流,做到有通知,有部署,有主题,推进学有成效切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为一项政治任务长期坚持深入研习,在学懂弄通悟透做实上真下功夫,结合工作实际和需要,坚持“工作学习化、学习工作化”,坚持理论联系实际,努力把学习成果转化为改进和创新人大工作的措施。
(2)贯彻落实意识形态工作责任制不够到位。结合实际,印发了《区人大机关意识形态工作计划》和《区人大机关关于建立
意识形态工作领导小组的通知》。及时跟进学习领会习近平总书记关于意识形态工作重要论述,并将履行意识形态工作内容纳入组织生活会和述职述廉报告,切实把意识形态工作落到实处。
(3)“不忘初心,牢记使命”主题教育个别专题研讨不够及时。充实完善《区人大机关支部学习制度》,学习前提前编印资料,做到每次学习主题明确、讨论充分、记录详实。
2、围绕中心工作为常委会开展依法监督发挥参谋助手作用不够充分。
(1)议题调研不够深入。针对区委重点工作进行选题。抓住群众反映强烈、社会关注高的民生焦点问题,在改进调研方式方法上下功夫,采用多种形式深入开展调研活动。对视察调研、听取政府相关工作报告作出的审议意见,及时跟踪督查,监督检查,切实发挥视察调研的实效作用。
(2)提出具体的监督措施不多、监督能力有待增强。注重调研成果的转化运用,形成问题清单,使调研成果及时体现到决策部署中去。广泛使用法律规定的多种监督形式和各种措施,确保监督发挥实效。
3、落实巡视整改要求还不够彻底。严格落实《关于重申有关纪律严禁违规发放津贴补贴的通知》(南人综[2018]227 号)精神,巡察以来已清退 49618 元。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 1、落实中央八项规定精神不到位。
(1)公款订阅与人大业务无关的报刊杂志等。完善内部管理制度,杜绝用公款为个人订阅报刊杂志,已清退 1590.1 元。
(2)超人数陪餐。按照《延平区党政机关国内公务接待管理办法》,严把用餐标准、陪餐人数关,规范公务接待程序。
2、工作作风不够严实。
(1)文风不实。制定了《区人大机关公文管理制度》,加强了机关公文的收发、登记工作,完善工作流程,严格审核把关,明确签发责任,确保公文起草和收发工作规范有序。
(2)制度建设不够规范完善。已修订完成《区人大机关制度汇编》,制定了《区人大机关财务管理制度》、《南平市延平区人大常委会信访工作制度》、《南平市延平区人大常委会信访事项处理流程图》等相关制度或工作规范,加强内部管理。
3、廉政风险防控存在薄弱点。
(1)报销凭证附加不全。健全完善财务工作程序,制定了《区人大机关财务管理制度》,落实执行财务管理制度,加强审核把关。今后严格经费报销审核,对报销凭证附件不全、费用支出无具体明细、数量的坚决不予报销。
(2)车辆管理制度执行不到位。严格按照《延平区公务用车使用暂行规定》、《南平市延平区公务用车制度改革领导小组办公室关于进一步明确公务交通补贴保障范围的通知》(延车改〔2017〕4 号)文件规定,规范管理公务用车。
(3)机关慰问标准存在随意性。已于 2020 年 11 月 17 日召开会议研究机关慰问工作,明确慰问范围、慰问标准、慰问事由等相关事宜。
4、履职尽责有差距。
(1)工作主动性不强。加强对在职干部的教育培训,提升干部思想认识,引导机关干部增强自我学习意识,强化自我革新理念,坚决克服畏难情绪,找准定位,强化责任意识,促进人大工作有序开展。
(2)引导基层人大代表发挥作用有差距。建立了“三二一”工作法,突出代表主体作用,定期组织代表开展活动。搭建好代表联系群众平台,积极引导人大代表定期到选区联系群众、听取意见。
(3)信访工作处置、督促落实不够到位。建立健全《南平市延平区人大常委会信访工作制度》、《南平市延平区人大常委会信访事项处理流程图》等相关制度,及时登记、交办、转办、督办人民来信来访,确保人大信访督办工作件件落实。
(4)联系代表联系群众仍有差距。主动与代表对接,组织开展联系代表、代表联系群众的“双联”活动,通过走访或座谈等形式,听取代表意见,了解群众所思、所求。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 1、党内政治生活不够严肃规范。
(1)“三会一课”落实不到位。印发了《关于进一步严格落实规范“三会一课”制度的通知》,要求支部党员大会、支部委员会每月至少召开 1 次,支部书记、支委每年至少上党课 1 次,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。
(2)组织生活会不够严肃。对支部组织生活会进行了规范,要求每年至少召开 1 次支部组织生活会,开展 1 次民主评议党员活动。会前开展谈心谈话工作,并对个人对照检查发言材料严格把关,杜绝抄袭现象。会上每个党员都要开展批评与自我批评发言。20xx 年 10 月 16 日召开了巡察整改专题组织生活会上,与会党员开展了批评和自我批评,派驻纪检监察组到会监督指导。
(3)会议记录不规范。加强党务工作人员的培训,每次会议记录做到时间、地点、参加人员(包括请假人员)、主持人、记录人、会议主题等六要素齐全,杜绝记录不规范问题发生。派驻纪检监察组对党务工作经办人 2 人进行了提醒谈话。
2、党建工作责任落实不到位。
(1)党建责任意识不够强。建立健全 2020 年党建工作计划,扎实推进党建工作任务,切实把党建工作抓细抓实抓到位。
(2)抓主题教育不够扎实。制定完善了《区人大机关支部学习制度》,规范专业用语表述,推进学习教育常态化、制度化。
(3)发展党员工作不够认真规范。严格按照发展党员工作规范程序和要求,做好发展党员培养考察各环节工作,规范发展党员会议记录并收集保存归档备查。
(4)党费规范缴纳工作不够重视。认真学习关于党费收缴的文件精神,提高重视程度。规范收缴程序,及时对党员交纳党费情况进行公示,确保党费收缴工作的公开透明。
(5)主题党日活动特色不明显。创新党建工作的方式方法,结合人大工作特点,组织开展形式多样、内容丰富的党建活动。目前已结合人大工作开展 2 次主题党日活动。
3、监督责任履行不到位。
“探头”作用发挥不明显,协助落实管党治党责任尚有差距。一是开展警示教育。及时组织或督促人大机关学习区纪委处理和转发其它省市区违法乱纪典型案例和警示教育片,教育党员干部讲规矩、守纪律,知敬畏、明底线,做到警钟长鸣。二是督促制度建设。协助人大机关修订完善制度汇编,督促建立财务管理制度、制定信访处置流程,进一步规范干部的行为,切实提高每一位干部的廉洁自律意识。三是加强监督检查。加强各委室开展调研情况的监督检查,发挥人大常委会参谋助手作用; 不定期开展财务检查,规范财经管理。
三、下一步整改工作举措 区人大机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深化认识,落实责任,持之以恒地抓好巡察整改工作,巩固巡视整改成果。
(一)持续推动全面从严治党向机关深入
持续落实好学习制度、“三会一课”制度,推动习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”活动不断深入,认真学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想、治国理政理念等,进一步加强对巡察整改工作重要性认识,强化党的意识,落实管党治党责任,狠抓机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设。严肃党内政治生活,严格党的纪律,增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。加强对党的各项纪律执行情况的监督检查,对违反党的纪律的行为认真查处,严格执纪。
(二)持续抓好整改后续工作 将整改落实工作摆在更加突出的位置,对已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,加强检查,巩固整改成果。对需要持续整改的问题,特别是党风廉政建设、廉政风险、落实中央八项规定精神方面,要持续发力,确保件件有着落、事事有回音,全面完成整改任务 (三)建立整改长效机制 在深入整改的同时,深刻剖析问题产生的根源,标本兼治,进一步倒查制度缺陷,围绕党风廉政、落实中央八项规定精神等方面进一步完善长效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。
延平区人大机关
20xx 年 2 月 24 日
篇八:大棚房半年巡查报告
市“大棚房”问题排查整治攻坚工作会议上的讲话同志们:
今天在这里召开“大棚房”问题排查整治攻坚工作动员部署会议,这已是市委市政府就“大棚房”问题召开的第三次大规模高规格的会议了,足见其重要程度。下面我就做好“大棚房”问题排查整治攻坚工作讲五点意见。
一、认识一定要再提高。习近平总书记对清理整治“大棚房”问题先后作了四次批示,李克强总理、胡春华副总理也多次就“大棚房”问题作出指示要求,省委、省政府对这项工作高度重视,XXX 书记、XXX 省长多次作出批示,提出明确要求。省“大棚房”整治工作会议 要求一定要高度重视,不要犯糊涂。要求一定要彻底排查,不要遗漏。要求一定要彻底整改,不要留尾巴。要求一定要巩固成效,不要反弹。要求问责上不能简单化,不要以问责代替整改。XXX 市委书记 XXX 要求一定要从讲政治的高度领会好、贯彻好,要强化责任,绝不能大脑糊涂,绝不能在全省落后,绝不能拖累整个 XXX 经济发展大局;要严明纪律,严肃执纪问责,对在工作中不作为、慢作为、形式主义、官僚主义等问题,该约谈
的约谈,该问责的坚决问责。各镇(街道)、XXX 产业园党委政府一定要提高政治站位,强化对“大棚房”清理整治工作极端重要性的认识,从讲政治的高度,从牢固树立“四个意识”,切实做到“两个维护”的角度,坚决将习近平总书记等中央领导的重要批示精神落到实处,严格按照省、XXX 市的部署安排,强力推进我市“大棚房”问题清理整治工作。
二、责任一定要更明确。根据攻坚方案要求,市级负责抓总,统筹协调推进各项工作。各镇(街道)、XXX 产业园党委、政府(园区)作为“大棚房”专项清理整治工作责任主体,对本地专项行动负总责,党委、政府(园区)主要负责人是第一责任人,要切实履行第一责任人职责,统筹“大棚房”问题清理整治各项工作,督促各村(社区)开展专项行动,压实责任。要牢固树立全市“一盘棋”的思想,市镇两级农业、国土部门要紧密配合,高效联动,认定工作由农业和国土部门共同负责,清理整治工作由国土部门负责,验收工作由农业和国土部门负责。要会同财政、纪监委等部门履职尽责,全力以赴抓好“大棚房”问题清理整改。
三、行动一定要更统一。XXX 市明确要求各地“大棚房”问题清理整治工作今年 XXX 月底前要全部结束,为完成目标任务,市委市政府决定自今日起至 XXX 月 XXX 日,在全市开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动。
行动分排查和整治两个阶段,排查阶段自 1 月 10 日至 1月 31 日。各镇(街道)、XXX 产业园党委、政府(园区)要强化属地管理责任,严格落实拉网式、台账式、背书式清理排查的要求,在前期排查的基础上,再次全面排查,要突出“四个重点”:
一是以村为单位,逢园必进,逢棚必查,不留死角。
二是对南京督查局下发的 36 个 APP 疑似“大棚房”问题图斑、已进行农业(林业)设施用地备案的经营场所和各类园区(无论投资主体是企业、单位还是个人,无论面积大小,无论是否享受财政补贴,无论是否正式命名挂牌)进行逐个现场复核、认真甄别。
三是对前期上报的“大棚房”问题整改情况逐个核实。
四是对来信来电反映的”问题严格核实和查处。同时实行包保制,确保既解决问题又维护稳定。
整治阶段自 XXX 日至 XXX 日。各镇(街道)、XXX 产业园对发现的违规问题要立行立改,边查边改,逐一对账销号,依法依规按消除违法状态、恢复耕地生产功能、追回财政补助、移送追究相关责任人责任、整改验收的具体程序与标准进行,于 XXX 日之前彻底完成整改任务。
排查整治工作一定要细之又细,慎之又慎。一定要做到底数清、情况明、彻底整、不反弹。一定要按照上级标准,把握要求开展清理整治工作,坚决做到边清边改。在问责上,一定要严肃及时准确,不能敷衍塞责。
四、机制一 定要更有效。为保障全市“大棚房”问题清理整治攻坚行动顺利开展,市“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组将建立上下联动的“五大机制”。
一是实行周报通报制。要求各镇(街道)、XXX 产业园每周二下午,向市“大棚办”报送排查清理整改情况,党委、政府主要领导要签字确认,市“大棚办”将对有关情况实行一周一通报。
二是实行调度制。市“大棚房”领导小组将根据各地进展情况和存在的问题,实行一周一调度,推进工作落实,研究解决问题。
三是实行承诺制。会前各镇(街道)党委、政府(园区)主要负责同志已向市委市政府签署了承诺书,对排查到位、整治到位等工作事项予以了承诺。大家要言必行,行必果,一诺千金。
四是实行问责制。对工作不力、问题突出、整改不力的有关责任人,市大棚房”领导小组将提请纪委监察委,依据有关规定坚决问责。
五是实行督查核查制。督查工作由市“大棚房”领导小组负责。成立两个督查组,由 XXX市长、XXX 市长各负责一个组,成员由市纪委监察委、农委、国土、林业人员组成,分别负责 15 个镇(街道)和 XXX 产业园的督查。核查工作由市“大棚办”负责,成立五个核查组,由市农委、市国土局、市林业局副科级领导干部任组长,农委、国土、林业、纪委监察委抽人组成,将重点对各镇(街道)和 XXX 产业园前期问题整改落实情况、再排查再整改情况、南京局下发的疑似图斑情况、信访举报情况、档案归档
及一案一卷建立等情况进行核查。各镇(街道)、XXX 产业园要对照市“大棚房”领导小组的做法,建立完善工作机制,确保专项清理整治行动扎实开展。
。
五、纪律一定要更严明。各督查组、核查组要深入一线,严格核查、严格督促,对照问题,把握标准,要逐一核查,逐一识别,准确认定;纪检监察部门要严格执纪,对“大棚房”清理整治工作中不履职尽责、推诿扯皮、敷衍了事、失职渎职的行为和责任人要坚决问责,对有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的,要依法依纪严肃处理;国土资源部门要严格执法,对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体,要依法依规从严查处;对骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的,农业、财政等部门要坚决追回。对涉嫌犯罪的,移送公安、司法等部门严肃处理。
同志们,开展“大棚房”问题专项清理整治行动,任务艰巨、责任重大,我们一定要坚决贯彻好习近平总书记等中央领导的指示精神,坚决落实好各级的部署要求,在市委市政府的统一领导下,高位推动、扎实工作,确保顺利完成我市“大棚房”问题清理整治任务,为推动我市经济高质量发展营造良好环境。
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