法治政府建设整改报告6篇
法治政府建设整改报告篇1
xxxx年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、深刻把握习近平同志关于全面依法治国的新理念新思想新战略。根据《x省法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》、《x市法治政府建设实施方案（xxxx—xxxx年）》和《x省xxxx年法治政府建设工作要点》及x市《xxxx年法治政府建设工作要点》，我区全面推进依法行政，加快建设法治政府，各项工作取得了新进展、新成效，现将我区法治政府建设工作汇报如下：
一、主要工作措施及取得的成效
（一）依法全面履行政府职能
1、深化行政审批制度改革，积极推进“放管服”改革。
一是全面简政放权，我区进一步衔接落实国务院、省、市取消和下放的行政权力事项，精简区本级行政审批事项，清理合并管理目的相同或相近的行政权力事项。我区积极提高审批效率，改进服务水平，促进行政许可标准化建设。二是持续推进“互联网+监管”，进一步推动取消调整事项的落实，完善信息共享和部门核查机制、事中事后监管机制、失信惩治机制等衔接配套工作，确保此项工作平稳推进。
2、规范行政权力运行，推进权力清单标准化制定。
我区推进权力清单标准化工作，指导各部门对xxxx项行政权力逐项编制办事指南、绘制流程图、提供材料样本，确保通过办事指南完整体现权力事项信息，进一步压缩权力行使自由裁量权。目前，我区所有行政权力事项已纳入x省政务服务网，面向社会公开，确保做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。
3、不断拓宽“互联网+政务服务”，深化“一次不跑”“只跑一次”改革。
区行政服务中心“一窗受理”工作稳步推进，全面理清受理、审查、审批各环节职能，梳理一窗受理审查要点，推进综合受理工作，实现“三集中三到位”要求。按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求，积极推进“一窗式”审批服务改革，提高业务审批效率，优化行政服务方式。截止xxxx年xx月底，全区累计办理“只跑一次”事项xxxxxx件、一次不跑”事项xxxxx件，变群众跑为“数据跑、快递达”，最大限度方便企业和群众办事。进一步优化政务服务企业注册全程电子化， 截至xxxx年xx月，通过网上办理设立登记xxxx户，变更登记xxxx户/次，股权出质设立登记xx户/次。
4、大力开展“五型”政府建设。
根据省政府的部署，我区在全区政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，以实际行动从更高层次贯彻落实习近平总书记对x工作重要要求；坚决落实中央和省市的决策部署，强化政府系统自身建设，加强作风建设、优化发展环境，推进政府治理体系和治理能力现代化。我区“五型”政府建设以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，着力引导和推动全省政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，进一步转作风、优环境，努力打造“五型”政府，加快推进高质量、跨越式发展。区政府光荣入选xxxx年度全省政府系统 “五型”政府建设先进集体。
（二）完善重大行政决策程序，深入推进科学民主决策
1、切实增强公众参与实效。
我区政府和部门在作出重大行政决策时，积极为公众参与提供机会和平台，主动听取社会各界意见建议，提升了决策的民主性。如城区进行土地征收、房屋拆迁、棚户区改造、居民水电价格调整时，均召开了公众听证会。由于决策民主，程序合法，各项重大行政决策事项进展顺利。
2、切实加强行政决策合法性审查。
严格落实《x省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》，切实加强对决策事项的法律论证。法制机构合法性审查，已成为我区行政决策不可或缺的重要环节。法制机构列席历次区政府常委会，参与各项重大行政决策，尤其房地征收、招商引资、政府协议等必经过法制审核。区司法局xxxx年审核政府各类房地征收文件xx余件，行政合同xx件，其他各类文件xxx件；出具各类征求意见答复xx余件，为区领导协调会、批示件等提供法律意见建议xx余次，确保了行政行为的合法合规，避免了潜在的法律风险。
3、切实发挥法律顾问和公职律师作用。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》等文件的要求，我区初步建立了政府法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师作用。截止年底，区政府和xx多个政府部门、乡镇聘请了法律顾问，司法局成立了法律援助中心、公职律师办公室，政府和部门配备了法制工作人员。法律顾问、公职律师广泛参与行政决策咨询、合法性审核、诉讼、复议、突发事件处理、信访等法律工作，充分发挥了参谋助手作用。
（三）规范性文件管理
1、严格规范性文件制定程序。
我区制定了《临川区行政规范性文件制定程序规定》，严格规范性文件制定程序，要求制定规范性文件需经过立项起草、公开征求意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。严控“红头”文件数量，避免重复制定规范性文件，区级每年制定规范性文件不超过x件。
2、强化规范性文件备案审查。
政府法制机构实时跟踪政府文件出台情况，对区政府制发的规范性文件，按规定对及时报送市政府和区人大报送备案，xxxx年共报送备案xx件。 对所属部门和下级政府制发的文件开展备案审查，做到有件必备，有件必审，有问题必纠。
3、持续抓好规范性文件清理。
我区每年均组织对规范性文件进行清理，对废止、修改和继续有效均作出了处理，相关清理结果均按规定通过各种形式公开。同时组织对xxxx年x月以来出台或现行有效的规范性文件进行全面清理（包括对涉及机构改革、“放管服”改革以及“证照分离”、军民融合、开放政策等领域的规范性文件），对清理结果进行了公开。
（四）深化行政执法体制改革，强化行政执法监督
1、稳步推进行政执法体制改革，强化综合行政执法。
xxxx年结合机构改革，我区继续开展市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大开展综合执法，组建五大综合执法队伍，并将继续探索跨领域跨部门综合执法等重大举措，大幅减少市县两级执法队伍种类，整合执法力量。同时，今年我区和市政府联动，整合市区两级执法队伍，实现只设一个执法层级，目前改革方案陆续出台，正在落实过程中。
2、深入推进行政执法规范化，全面推行“三项制度”
按照上级部署和要求，今年我区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。我区传达了上级有关会议精神和工作部署，制定了实施方案，召开了专门会议进行部署和培训，制定了示范文本供各单位参考。经过精心指导和督查，各行政执法单位顺利完成了行政执法事项清单、执法行为流程图、执法服务指南、制音像记录事项清单、重大执法决定法制审核目录清单编制工作，各项工作正在有序推进中。
3、完善监管体制机制。
（1）大力推进政务公开。加强政府信息公开工作的组织领导，全面建立各级各部门信息公开组织机构，建立健全各项规章制度考核办法，细化政务公开工作任务，创新政务公开形式，加大政务公开力度，不断增强政务公开实效，稳步有序地推进政务公开工作。我区普遍建立了政府信息公开网站、微博、微信公众号等新媒体公开渠道，并配合传统媒体作为辅助渠道。我区xxxx年通过新媒体共主动发布信息x.x万余条。在加大主动公开力度的同时，我区做好依申请公开工作，区政府近三年年均依申请公开近xx件。出台重要政策时，积极开展政策解读，基本实现了“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。
（2）全面推行“互联网+监管”开展国务院“互联网+监管” 平台建设。组织全区各行政执法单位对“两个清单”（行政执法事项目录清单和行政检查实施清单）进行了全面梳理，录入国务院“互联网+监管”系统平台，并利用系统开展行政执法各项工作。经过周密安排和耐心督导，各项工作进展顺利，两个清单（事项目录清单和检查实施清单）录入量位于全市前列，各行政执法单位普遍使用系统，监管行为数据量迅速增加。
（3）继续依托省“双随机一公开”行政执法监管平台落实 “双随机” 行政检查模式。今年在历年“双随机一公开”监管工作的基础上，今年我区根据改革后机构设置和职能调整情况，组织各执法单位对双随机抽查事项进行了动态调整，并反复督促、指导各行政执法单位落实和完善“双随机一公开”行政执法检查模式，推进执法信息向公众公开。xxxx年，我区各行政执法主体通过x省“双随机一公开”行政执法监督平台录入监管对象xxxx家，执法人员xxx名，监管计划xx次，检查结果xxxx次，执法案件xxx件。
4、进一步完善执法监督机制。
一是利用信息化手段，督促各行政执法单位普遍使用国务院“互联网+监管” 平台和省“双随机一公开”行政执法监管平台开展执法活动，通过平台审批检查事项、检查计划、查阅执法案卷对各部门执法情况开始实时监督。二是落实重大行政执法决定法制审核、备案等制度，开展事中监督。三是通过执法检查、案卷评查、执法投诉办理、行政复议等传统方式开展事后执法监督。
（五）健全行政争议解决机制，积极维护社会和谐稳定
1、进一步完善行政复议制度。
（1）切实加强行政复议能力建设，提升行政复议工作保障水平。我区进一步改革完善行政复议体制机制，成立临川区人民政府行政复议委员会，在司法局设立行政复议与应诉股（加挂区行政复议委员会办公室牌子），实现行政复议案件统一受理、统一审查、统一决定的运行方式。
（2）积极履行行政复议职责，切实发挥复议工作助推法治政府建设和化解行政争议功能。今年我区共新收行政复议申请xx件，决定不予受理x件，转送x件，受理x件（其中撤回复议申请x件，和解结案x件，维持x件），未出现因无正当理由不受理或被上级行政机关责令纠正的现象。
（3）完善行政复议工作机制，提升行政复议能力；推广使用复议工作平台，推动复议工作信息化和规范化。xxxx年，我区全面使用行政复议平台开展行政复议工作，新收行政复议申请xx件全部案件均录入了平台，并按时按质在复议与应诉案件统计系统上报了有关数据。
（4）有错必纠，推进社会矛盾化解，切实发挥行政复议层级监督的作用，提高行政复议公信力。
2、行政应诉工作有新提升。
一是依法出庭应诉。xxxx年我区行政应诉工作从数量到质量都有新飞跃。xxxx年区政府行政应诉案件数xx件，其中：一审案件xx件（驳回起诉x件、确认违法x件、责令赔偿x件）；二审x件（均维持一审裁判）；申请再审x件（均驳回再审申请）；检察监督x件（均不支持检察监督）；执行案件x件（均已履行生效判决）。二是依法履行人民法院生效裁判的，自觉接受司法监督。三是及时反馈落实司法建议的。xxxx年法院未对区政府发出司法建议；对国土分局等部门收到的司法建议，区政府督促有关单位按要求及时进行落实和反馈。另外，民事诉讼方面，xxxx年发生区政府为当事人的案件x件，其中：一审案件x件（均调解结案）；二审案件x件（驳回双方上诉）。
1、注重加大行政调解力度。
着力构建立第三方参与的专业性、行业性调解平台。市区建有的劳动人事争议、交通事故纠纷、医患纠纷、山林权属纠纷、房屋（土地）征收纠纷、物业管理纠纷等九大专业性、行业性调解平台，完善了相关制度，明确了调解的范围、程序、时限，统一调解法律文书。各乡镇（街办）均设立了人民调解中心。我区xx个行政部门梳理出行政调解事项总计xx项，拥有行政调解事项的部门均建立了行政调解联席会议等工作制度，落实了调解组织、调解人员、调解场所、调解经费。xxxx年全区办理行政调解案件xx件。
加强信访工作。
今年我区继续坚持推进信访工作法治化建设，开展信访矛盾化解攻坚战，较好地控制了群众越级上访和集体上访事件的发生，信访量明显下降，信访秩序明显好转，信访形势出现了前所未有的积极变化，较好地确保社会大局的稳定，为经济社会又好又快发展和人民群众安居乐业营造了良好环境。
在推进信访工作制度改革的方面，我区推进更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访。进一步完善信访工作制度，制定了《临川区重大决策信访风险评估制度》（临信联办〔xxxx〕x号），全面推行网上信访和通过网络平台办理信访，适应时代要求、提升工作效能、规范业务管理。在落实“访调对接”试点工作方面，我区落实《区委办、区政府办关于印发《临川区矛盾纠纷三级联调的实施意见》的通知》，开展信访矛盾化解攻坚战；落实调解、行政裁决、行政复议等与信访工作衔接制度，共同配合做好信访维稳工作。xxxx年全区共排查矛盾纠纷xxx件，预防矛盾纠纷xxx件，调处矛盾纠纷xxxx件，调处成功xxxx件，成功率达xx%。
（六）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高
1、认真落实领导干部学法用法制度。我区把学法用法和推进法治建设情况作为领导干部年度述职内容，纳入年度考核。xxxx年我区举办了领导干部参加的法治政府建设专题培训班，各单位普遍举办日宪法日宣传和宣誓活动，政府常务会议前学法全年不少于x次，有效提高了领导干部的法治意识、法治思维及依法行政能力。
2、加强行政机关工作人员法律知识培训。
区政府各部门要采取多种形式组织开展全员法治培训，制定培训计划，举办各种形式的法治专题培训班，严格执行执法人员上岗培训和考试制度，深入开展普法宣传，定期或者不定期对开展依法行政知识和新法规知识培训和考试，提高对有关法律法规的了解，提高依法执法的能力和水平。
二、法治政府建设存在的问题和困难
虽然我区法治政府建设工作按照上级部署，正扎实有序推进，但是仍存在一些问题和困难。主要表现在：
一是法治氛围仍有待加强。法治政府建设基础比较薄弱，个别部门领导法治意识不够强，运用法治思维和法治方式的能力欠缺，习惯性将依法行政让位于行政效率。
二是法治督查、考评制度不健全不完善，督查考评威慑力亟待建立，缺乏强有力法治政府建设落实机制。
三是机构改革后新的体制机制亟待理顺。建成法治政府，实现依法执政、依法行政，责任重大，任务繁多，司法部门协调能力有限，难以协调全面，不能适应法治政府建设需要。
四是政府及其部门法治队伍力量薄弱，法治人才保障不足，与其承担的职责和任务严重不相适应。法治政府建设任务繁重，人少事繁，穷于应付日常事务，无法满足实现全面依法治国的要求。
三、下一步工作打算
下一步，我区将以xxxx年实现全面依法治国为目标，以贯彻落实法治政府“五年规划”为抓手，统筹推进法治政府建设，确保法治政府建设各项任务顺利完成。
一是落实政府作为法治政府建设第一责任人责任，突出法治政府“顶层设计”，咬紧建成法治政府的目标，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。根据上级统一部署，结合临川实际，确定各项目标任务，制定印发法治政府建设工作要点，对重点工作进行细化分解，明确牵头单位和责任单位，有序推进各项工作。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，领导提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。
二是创造条件，积极开展法治政府建设示范创建活动。按照中央、省、市有关开展法治政府建设示范创建活动的会议和文件精神，对照《市县法治政府建设示范创建指标体系》实事求是进行自查自评，将认真分析我区法治政府建设的强项和短板，采取措施保持强项、补齐短板，争取早日申报法治政府建设示范创建活动。
三是继续推进“放管服”改革，为经济发展提供良好的法治环境。深入贯彻党中央、国务院“放管服”改革要求，大力推进行审批制度改革，推动审批流程再造，全面实现“一窗受理、并行办理”，完善商事登记制度，全面优化营商环境，全方位提升政务服务效能。强化事中事后监管，实现行政监管模式的根本转变，积极运用“互联网+监管”方式，切实实现“双随机一公开”行政检查模式。推进信用体系建设工作，实现向以信用以基础的监管模式转变。
四是强化行政执法监督建设，推进严格规范公正文明执法。全面推进综合行政执法体制改革，实现乡镇“一支队伍管执法”；完成市区两级执法队伍整合，实现只设一个执法层级；深入推进执法“三项制度”；针对社会关注、攸关民生利益的突出问题，继续加大专项整治和执法检查力度。健全公众参与评价行政执法监督工作机制。
五是着力推进行政复议及应诉工作，形成推进依法行政的倒逼机制。进一步改革完善行政复议体制机制，积极做好行政复议案件办理及行政诉讼案件应诉等相关工作，推动区行政复议委员会成立并集中办理行政复议案件、完善行政复议体制和机制、提升行政复议能力。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政诉讼案件中行政机关负责人xxx%出庭应诉。
我区法治政府建设取得了一定进展，但与党的十九大提出的法治政府建设要求相比，与人民群众对美好生活的向往相比，与经济社会高质量发展的客观需要相比，还有一定的差距。今后，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》确定的目标任务，坚持问题导向，强化基层基础，补齐工作短板，深入推进依法行政，加快建设法治政府，确保实现到xxxx年基本建成法治政府目标，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的法治保障。
法治政府建设整改报告篇2
今年来，在区委区政府的正确领导和上级部门的具体指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和党的十九届历次会议精神，认真按照上级关于法治政府建设有关文件要求，坚持贯彻科学发展观和社会主义法治理念，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕全镇发展大局，深入开展法治政府建设活动，全面推进依法治镇各项工作。镇政府依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将我镇2021年法治政府建设工作情况总结如下：
一、2021年来工作情况
(一)提高政治站位，提升执法水平
我镇高度重视法治建设各项工作，深化思想认识，坚持带头做好表率，定期召开专题会议，研究部署法治建设有关贯彻落实情况。依照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任职责的规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法制建设第一责任职责实施细则》的规定，雷岭镇党政领导班子做好表率，提高政治站位，充分发挥带头作用，增强了广大基层干部的使命感、学法守法用法的紧迫感、推动法治的责任感，将依法治理工作纳入干部年度考核工作内容中，充分发挥基层党组织在推进依法治理中的核心领导作用。过去一年，基层干部的法律意识、法治观念、依法办事能力不断提升，基层法治队伍、法治工作机制、法治基础建设不断完善，真正营造良好的依法执政氛围，切实做到依法使权、用权。
(二)强化组织领导，加强法治保障
一是依法执政能力不断增强。我镇按照上级的要求，根据工作人员变动调整了法治建设工作领导小组、依法行政协调指导小组，建立了依法决策、科学决策、民主决策等工作机制，制订了党务政务公开，健全了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、决策失误责任追究等工作制度，切实负起党风廉政建设主体责任，坚决做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，不断完善执法公示制、告知制，确保政务公开制度化、规范化。二是组织网络不断健全。我镇采取网格化管理责任，把镇党政领导班子成员、包村同志分片包干到村(社区)，指导负责挂钩村(社区)的法治建设工作，实行各村(社区)和企事业单位“一把手”负责制，压实工作责任，采取有效措施，切实把法治建设工作落到实处。三是绩效考核不断完善。我镇切实将法治工作纳入全镇绩效考核的内容之一，把各村(社区)和企事业单位的法治建设工作的考核与经济发展、社会管理等工作同步考核、同步检查;并严明奖惩，对工作发现存在问题，限期落实整改，举一反三，确保整改落到实处。
(三)加大宣教力度，增强法治意识
我镇坚持党政领导干部学法制度，把法治建设列入镇党政领导班子学习中心组的重要内容，学习法律知识和法学理论，每年不少于3次。机关干部全员参加广东省国家工作人员学法考试平台的法律培训，参学率100%，考试成绩优秀率100%。同时，我镇坚持多形式、多举措进行宣传教育，在各村(社区)主干道悬挂横幅、定期不定期利用专栏、黑板报刊登法治建设内容，大力开展法制宣传活动，积极营造良好舆论氛围，促使村民的法治意识不断增强。此外，我镇还举办了村(社区)治保调解主任普法知识培训班，组织基层妇女主任学习妇女儿童权益保障法等多形式、多内容、多层面的培训教育。
(四)健全工作体系，稳固法治局势
我镇在开展扫黑除恶专项斗争、创文提质升级、人民调解、社区矫正、安置帮教、一村一法律顾问、民主法治村创建和公共法律服务平台建设等工作中，分工明确、紧密联系，有条不紊、层次分明，构建较为健全的法治建设体系。今年来，由于我镇矛盾纠纷排查调处及时，全年没有群体性上访事件、重大刑事案件、安全生产责任事故等事件发生。
(五)夯实工作责任，严守疫情防控
我镇依照上级的统一部署，认真学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示批示精神，坚持“疫情就是命令，防控就是责任”，按照“外防输入、内防反弹”策略，切实统一镇村二级思想认识，正视当前疫情防控工作的严峻形势，精准落实各项防控措施，落实落细属地管理责任和镇村干部包村包区域责任，做好疫情网格化管理，做到守土有责、守土负责，落实三人小组，采取一切措施，全方位、无死角进行排查，做到底数清、情况明，确保全镇疫情防控工作实、细、全，有力保障老区人民群众的生命财产安全。通过全镇上下共同努力，至目前，我镇社会大局稳定。
二、存在问题
一年来，我镇法治建设工作虽取得了明显成效，但对照上级的要求和广大人民群众的需求还有一定的差距，需要采取一定的措施加以解决。主要是：各部门之间法治建设工作不同步;法制宣传教育工作开展还不够平衡;镇综合执法队伍还未健全，力量还比较有限、素质还有待提高;在学法用法尤其依法行政上，方法比较单一。
三、下一年度工作计划
为切实加强依法治镇各项工作，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，采取有效措施，加强普法工作，提高全民法律素质，提升社会法制化管理水平。一是要提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，做到学以致用、学用相长。二是要加强法治机构建设，积极争取上级支持，加强执法人员培训力度，增强执法人员的工作素养，提高政府依法行政的能力。三是要扩大法制建设宣传的广度和深度，充分利用各村(社区)的宣传栏、有线广播、横幅标语等方式进行普法宣传，并通过充实内容，努力贴近生活、服务群众，营造浓厚氛围。四是要常态化开展疫情防控各项工作，严格落实各项防控措施，压实各村(社区)网格化管理责任，切实保护民众生命安全，维护社会和谐稳定。
法治政府建设整改报告篇3
同志们：
今天这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，xx局长通报了创建工作进展情况，xx部长通报了创建宣传工作情况，行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。
一、提高站位，正视问题，切实增强责任感和紧迫感
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。
近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安xx为目标，以全国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表现在：一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，存在“发展要上、法治要让”的误区，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动；有的甚至认为是司法部门的事情，对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不沟通，“拍脑袋”决策；有的落实行政执法“三项制度”不到位，执法监督“宽松软”，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。2019年全国近千个市、县（区）参与角逐，最终只命名表彰了40个示范市（县），我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。
法治兴则天下兴，法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措，也是实现高质量发展的重要保障，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平
去年10月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求，我们要立足xx实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。
（一）对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，及时对现行有效的规xx规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。
（二）对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要及时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。
（三）对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。
（四）对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布及时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。
（五）对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，及时纠正违法和不当行政行为。
（六）对标“更大力度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规范涉企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。
三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作
全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要善于“十个指头弹钢琴”，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作；要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作；要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法，切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关xx的荣誉，更事关xx干部的尊严，是对xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能成功，不许失败。从今天开始，县依法治县办（司法局）要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志；同类问题两次通报的，广涛和代军同志要及时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们，建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现xx新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。
法治政府建设整改报告篇4
2016年以来，我局依法行政工作以党的十八大、十八届历次中央全会和十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣全区中心工作，以创建文明城市为主线，以提升城市管理水平为目标，真抓实干、多措并举，深入推进城市管理法治化、科学化、规范化和现代化。大力开展市容环境综合整治，加大市政基础设施建设和改造力度，加强城管行政执法工作，城市管理总体水平有了大幅度提升，现将2021年度有关工作情况总结如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法全面履行政府职能
1、优化行政审批服务流程，提升“互联网+政务服务”水平。按照市、区编办工作部署，我局积极响应区直审批单位内设机构审批职能整合工作部署，通过整合我局相关股室行政审批职能，设置行政审批服务股，主要负责本局行政许可和公共服务事项的审批、办理工作，并对行政审批事项进行组织、协调、跟踪和落实;承担审批事项政务公开和行政服务窗口的日常管理工作;承担行政审批制度改革等工作，从而实现部门内部审批职能全部向一个股室集中。在此基础上，我局积极推动内设审批机构和业务骨干进驻行政服务中心，充分授权相关人员开展审批工作，并强化内设审批机构和业务股室联动配合，形成审批和监管职能相对分离、相互监督的工作机制。
2、按照统一部署开展“放管服”。我局狠抓城管执法队伍建设，切实提升城市管理依法行政、服务民生的能力。一是根据中共广东省委印发的《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》的通知(粤发[2019]27号)要求，为进一步深化乡镇体制改革、完善基层治理体系，按照实际需要、宜放则放的原则，逐步将区级行政许可、行政处罚、行政强制等经济社会管理权限充分下放乡镇街道，推进全面调整下放乡镇街道经济社会管理权限工作;二是为进一步提升全区城管执法业务水平和履职能力，解决城管执法办案过程中存在的问题，锻造一支素质过硬、能力过硬的城管综合执法队伍，11月13日上午，组织召开金平区城市管理业务培训暨城市管理工作推进会，培训特别邀请市司法局林振达同志和市城管局游洁同志对区城管局和各街道综合执法人员进行授课宣讲。通过阐述理论、讲解具体案例及解答实操过程中遇到的问题，以案释法，切实解决基层接不住、管不好的问题，进一步提升全区城管行政执法人员业务水平;三是持续性地组织、协调相关单位和街道开展市容“六乱”等执法整治。
3、我局加强对12345城管热线投诉件的管理和处理工作，及时对群众反映的问题进行现场勘查，对于存在险情的危树和特危树进行鉴护，积极发挥区、街道二级管理机制，有效降低各种险情的出现，给居民群众营造一个安全环境;及时处理群众对挖掘道路、临时占道及树木处理的申请，第一时间受理申请，当日办结临时占道申请，5个工作日内办结挖掘道路申请，20个工作日内办结树木处理申请，努力提高工作效率。
(二)完善依法行政制度体系
1、建立和完善依法行政的工作体制和机制。开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，成立由局党委书记、局长吴培杰任组长，局领导班子其他成员任副组长，各股室负责同志为成员的全面推进依法行政工作领导小组。认真落实依法行政实施办法，按照各股室的内部建制和执法职责，层层落实，责任到人，使依法行政工作做到了人员、机构双落实。分管领导经常深入各股室检查督促，领导小组办公室对各股室依法行政工作进行随机检查，发现问题及时解决，充分发挥了领导机构的核心作用，为依法行政工作提供了坚强的组织保障。
2、明确目标，细化任务，全力推进依法行政工作。把依法行政工作纳入年度目标责任考核，明确了年度依法行政工作总体目标：以工作制度和机制创新为依托，推进行政决策的科学化、民主化和法治化建设，着力破解城市管理和综合执法工作中的热点、难点问题;以监督检查和法治培训为手段，推动我局普法(培训)工作，切实提高执法人员的法治意识和依法行政水平，不断增强法治观念。根据依法行政考评工作和区普法工作部署，结合我局实际情况，制定了《金平区城市管理和综合执法局依法行政业务培训工作方案》，组织全局开展城市管理依法行政业务培训，学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《汕头市经济特区城市绿化条例》、《汕头市城市市容环境卫生管理条例》、《民法典》等法律法规。通过深入学习各类相关法律法规，开展法治宣传教育和培训工作，坚持法治教育与工作实际相结合的原则，以建设法治城管为主线，坚持依法行政、深入推进城管执法队伍建设，提高全体干部依法行政的业务素质和水平，规范执法行为，提高法律意识。努力提升相关人员依法行政的能力和水平，充分体现行政执法公平、公正;以落实执法责任制和执法过错追究制为重点，依法、正确、全面地履行各项执法职能，切实提高城市管理和综合执法效能。将制度建设、案卷评查、执法监督等主要工作任务，按照机关股室的职能进行了分解，提出来具体要求，明确了目标，夯实了责任，力争做到事事有人管、件件有人抓，做到了与其他工作同时安排部署，同时检查落实，同时考核奖惩，为全年依法行政工作顺利开展奠定了坚实的基础。
3、加强行政执法队伍。一是大力开展行政执法队伍建设。加强行政执法规范化建设，从政治合格、组织健全、业务过硬、执法规范、遵纪廉洁、仪容严整、秩序良好、保障有力等方面提出了规范化建设标准。二是建立执法人员学法、业务培训制度。以建立“学习型”执法队伍为目标，加大法律法规学习和业务工作培训力度，使执法人员做到执法规范，程序到位，处罚得当。三是强化执法队伍服务民生的能力。通过加强培训、开展理论研讨、强化执法监督、做好法治宣传等措施，全面提升队伍执法纪律和职业道德素质，树立了亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象。
(三)坚持严格规范公正文明执法
1、我局严格落实《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大行政执法决定法制审核办法》，通过及时在广东省行政执法公示网站上进行事前公示和事后公示、行政执法人员配备执法记录仪、重大执法决定由局案审委员会进行审议和决定等方式，全面推行行政执法“三项制度”。
2、落实《关于做好全市行政执法人员公示工作的通知》和《关于做好本地区本部门行政执法人员公示管理工作的通知》，及时做好新持证、变更、注销的行政执法人员的公示工作。加强执法证件管理，确保依法行政。落实申领、换发及时更新《行政执法证》变更信息(证件号码、执法区域、执法类别)。认真做好本单位行政执法人员的清理和规范管理工作，按要求对执法岗位执法人员核查登记，对新录行政执法人员的录入信息，对调离、退休等人员进行核销。根据区司法局《关于开展汕头市金平区行政执法人员综合法律知识网上考试工作的通知》，组织新招录行政执法人员及领导干部参加行政执法人员综合法律知识网上考试，组织有关法律的培训并通过网上系统做习题。参加考试的人员经过认真学习、细心应试，最终全部通过考试，并取得合格成绩。
3、落实《关于进一步推进行政处罚自由裁量权基准制度建设工作的通知》，建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，并向社会公开;自由裁量权标准在执法过程中得到切实执行。由汕头市汕头市城市管理和综合执法局制定了《汕头市城市管理和综合执法规范行政处罚自由裁量权规定(征求意见稿)》和《汕头市城市管理和综合执法处罚自由裁量权量化细化基准表(共四个方面)》。
4、严格规范行政执法行为。一是严格行政执法主体资格。我局的行政执法活动按照《行政处罚法》，在法定职权范围内组织实施。实行持证上岗制度，所有执法人员必须取得广东省人民政府统一制发的行政执法证件，没有雇用合同工、临时工等非公务人员从事行政执法工作。二是规范行政执法处罚程序。执法人员执行公务时，统一着装，主动出示行政执法证件，按照《行政处罚法》、《汕头市城市管理综合执法工作规范》执法，依法保障行政管理相对人和利害关系人的知情权、参与权、监督权和救济权。三是对适用一般程序案件，执法人员能按照规定流程办理，做到主体明确、事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律法规正确。
(四)全面推进政务公开
我局实行阳光政务，在局机关显眼地方设置政务公开栏，公布有关规章制度、办事规程等事项，接受公众的监督。对外公开的主要事项包括：本局的职能和权限、行政执法的内容、处理行政处罚案件所遵循的程序、步骤、办案时限等;汛期设立24小时值班制度。建立政府信息主动公开和依申请公开机制。对城市管理工作信息进行全面梳理，确定主动公开政府信息的具体内容。及时将负责政府信息公开的机构名称、办公地址、办公时间、联系方式在网上公布，方便社会公众就政府信息公开事宜提出咨询，确保政务公开工作落到实处，不断提高城市管理工作水平。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1、市政道路建设方面。部分道路及片区人流、车流较为密集，在施工过程中，需要与交警、交通局等众多部门，协调难度较大;道路改造涉及下水管道建设，需要开挖路面，而开挖路面涉及到移动、联通、电力、水管等地下管线，需要进一步与管线单位沟通协调。
2、园林绿化管养方面。金平区地处老城区，在城市管理方面存在基础设施历史欠账多、管养标准仍然较低等因素。由于管养经费偏低，一定程度上制约了管养水平和工作更好开展。
3、城市管理综合执法方面。执法力量相对薄弱，门前三包落实不到位，共享单车乱象反复。汽车流动商贩反复、违法建设治理进度落后等问题。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是主要负责人学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，切实履行推进法治建设“第一责任人”职责，通过日常工作例会、政策学习微信群等方式，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，加强区城管局法治建设组织领导，多举措研究解决城市管理综合执法领域法治建设的问题和困难。同时，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过召开党组中心组学习会和各支部专题学习会，认真组织学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于‘不忘初心、牢记使命’重要论述摘编》、《习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述摘录》《习近平谈治国理政第三卷》等，坚持把局党组和党支部班子建设作为党建工作的首要任务来抓，认真贯彻落实“三会一课”制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和制度化。
二是贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，党的十八届四中全会、十九大关于推进依法行政、建设法治政府的要求。我局主要负责人坚持履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府工作摆在全局执法工作的重要位置，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务，全力推动城市管理综合执法各项重点工作。
三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。聘请常年法律顾问，对日常行政执法案件、重大复杂处罚案件等进行指导，通过多次举行法律法规培训会，加强执法队伍依法行政理念和提升行政执法业务能力。
四是依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，进一步推进严格规范公正文明执法，注重加强执法队伍建设，深化行政执法体制改革，要求执法人员在日常工作中，坚持“强基础、转作风、树形象”的要求，落实文明执法、微笑执法的举措，提升队伍整体素质，推进城管执法工作水平。
五是领导班子和各股室主要负责人依法行政，做好日常工作的同时，推动完善层级监督和专门监督。我局加强构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》文件精神。
六是坚决维护司法权威，遵照法律法规的规定，严格办案程序，做好行政执法案件，落实文明执法。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强法律法规宣传，营造依法执法的城市管理环境;
(二)加强对执法人员的法治教育和业务培训，不断提高依法执法水平;
(三)进一步规范行政执法，完善依法执法的监督机制。
法治政府建设整改报告篇5
同志们：
今天这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，xx局长通报了创建工作进展情况，xx部长通报了创建宣传工作情况，行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。
一、提高站位，正视问题，切实增强责任感和紧迫感
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。
近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安xx为目标，以全国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表现在：一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，存在“发展要上、法治要让”的误区，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情，对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不沟通，“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位，执法监督“宽松软”，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。2019年全国近千个市、县(区)参与角逐，最终只命名表彰了40个示范市(县)，我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。
法治兴则天下兴，法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措，也是实现高质量发展的重要保障，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平
去年10月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求，我们要立足xx实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。
(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，及时对现行有效的规xx规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。
(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要及时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。
(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。
(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布及时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。
(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，及时纠正违法和不当行政行为。
(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规范涉企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。
三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作
全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要善于“十个指头弹钢琴”，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法，切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关xx的荣誉，更事关xx干部的尊严，是对xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能成功，不许失败。从今天开始，县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的，广涛和代军同志要及时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们，建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现xx新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。
法治政府建设整改报告篇6
根据《中共**州委全面依法治州委员会办公室关于印发<法治政府建设督察反馈问题**州整改方案>的通知》（临州法办【2020】11号）精神，对涉及州科技局的五个方面10个问题进行认领，现结合科技局实际，制定本整改方案。
一、整改目标
从全面依法治国和贯彻十九届四中全会精神的战略高度，进一步提高政治站位，深刻认识开展法治政府建设整改工作对于推动我局法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的极端重要性。对于省上反馈整改的21项共性问题和州上自查出的5项个性整改问题，进一步梳理，切实提高政治站位、强化责任担当，逐条逐项研究整改。确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实，如期全面完成州科技局法治建设阶段性目标任务。
二、问题及整改措施
（一）提高思想认识方面
问题1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改措施：
一是发挥“关键少数”以上率下作用。
将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为州科技局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于2次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。
二是推动各科室工作人员学法用法。
结合局党组中心组学习内容，单位九个职能科室严格落实学法计划，落实“谁执法谁普法”要求，促进学用结合、普释并举。
三是强化党政主要负责人责任。
按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，党组书记负责及时研究，落实第一责任人职责，协调解决工作中的重大问题，使法治政府建设与科技创新共同推进。每年按时向州委州政府报告法治建设情况，及时主动向社会公开。
四是注重考核结果运用。
依托网络培训平台，推动单位党员干部依托“学习强国”、“xx党建”等学习近平台，学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，并将学法结果与年度考核相挂钩。
整改科室：局九个科室
责任人：党组书记、局长马xx及各科室负责人
整改时限：今年年底完成
（二）强化责任落实方面
问题2：一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责
不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。
整改措施：
一是加强理论学习。
组织学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升认识，切实担负起推动法治建设政治责任。
二是健全运行机制。
自觉将法治政府建设与科技创新、科技项目建设等重点工作同步推进，常态化研究部署法治工作，加强与市场监管局、安委办等单位的协调配合，增强机关依法执政、依法行政水平。
整改科室：企业科、成果办
责任人：
整改时限：立即整改并长期坚持
问题3：有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划；个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。
整改措施：
压实主体责任。严格履行局党组推进州科技局法治政府建设主体职责，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建设实施方案和年度工作计划，并按计划统筹部署推进。
整改科室：办公室
责任人：党组书记、局长马xx，梅xx
整改时限：立即整改并长期坚持
（三）规范行政执法方面
问题4：“双随机、一公开”在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。
整改措施：
科学制定、及时调整年度抽查工作计划，对风险较高的领域开展有针对性的定向抽查。注重部门协调联动。加强与市场监管局、安委办等部门的执法配合，确定联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰，避免出现多头执法、执法标准不统一、重复处罚的现象，将查处结果及时在单位网站进行公示。
整改科室：企业科、成果办
责任人：田学龙、马凤莲
整改时限：立即整改并长期坚持
（四）
法治队伍建设方面
问题5：党政机关法律顾问作用发挥不充分，一些地方党委工作部门未按要求设立法律顾问，不少基层政府部门还未设立法律顾问；有的单位虽然设立了法律顾问，但主要承担行政应诉工作，存在“事前不参与、事后忙救火”现象。
整改措施：
一是设立法律顾问。
建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化常态化参与政府工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。
二是拓展法律顾问职能范围。
积极推进政府法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等工作拓展延伸，确保法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。
整改科室:办公室
责任人：梅xx
整改时限：计划于8月底前完成整改
（五）州上自查问题情况
问题6：法治政府建设工作不平衡。主要表现在：个别县（市）和一些部门的领导对建设法治政府的重要性、紧迫性认识不到位，一些领导干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的意识不强、能力不足；行政应诉中部门负责人出庭应诉不够；一些县（市）部门的契约意识还不强，存在涉企历史遗留问题。
整改措施：
一是坚决执行《**州法治政府建设实施方案》和法治领域群众反映的热点难点痛点问题。
二是要坚持执行行政首长出庭应诉制度。
整改科室：办公室
责任人：党组书记、局长马xx，梅xx
整改时限：立即整改并长期坚持
问题7：执法不规范的问题在一定领域和部门任然存在。执法不公不严、执法不规范不文明。执法力度不够的问题还不同程度存在，特别是基层执法力量不足；一些县（市）部门由于编制限制，执法机构不健全，执法力量薄弱；个别县属部门执法卷宗不规范，执法意识和执法能力有待进一步增强。
整改措施：
需要进一步规范行政处罚、行政确认、行政监督等方面的程序运用，规范自由裁量、罚缴分离、案卷制作各环节的执法流程。
整改科室：企业科、成果办
责任人：田学龙、马凤莲
整改时限：立即整改并长期坚持
问题8：“放管服”改革需要规范到位。一些县（市）和部门在推进“四办”改革中，任然存在审批慢、办事难的现象，承诺和兑现之间还有一定的差距；由于县（市）人才、技术力量不足，对技术性强的下放事项的承接能力需要评估。
整改措施：
对全州8县（市）承接能力进行评估后决定是否将暂由我局承接的县（市区）级企业研发中心认定事项进行下放。
整改科室：办公室
责任人：梅xx
整改时限：计划于今年10月底前完成整改
问题9：监督机制尚待健全。州政府部门对事中事后的监管上存在认识上的差距，导致部门之间的协调配合、整体推进，特别是对跨部门的监督，缺乏沟通协调，没有形成合力。
整改措施：
一是加强科技项目管理，与项目实施单位、监管单位建立沟通协调机制，对科技项目实施进度、质量进行督导检查，协调解决项目实施过程中的问题。
二是对科技项目进行事中、事后评估，保证项目实施的经济效益和社会效益。
整改科室：
责任人：
整改时限：立即整改并长期坚持
问题10：法律专业人才缺乏。行政立法、行政复议、行政仲裁法治审查、法律评估等是政府的重要工作，是法治政府建设的关键，当前全州法律专业人才缺乏，特别是县（市）专业人才匮乏已影响到工作的正常开展，难以适应新形势新任务新要求。
整改措施：
一是根据州委组织部的招聘计划招聘法律专业人才。
二是及时组织法治人才参加州委的有关专业培训。
整改科室：办公室
责任人：梅xx
整改时限：今年年底前完成
三、工作要求
（一）提高政治站位。
要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记在中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重要意义，充分认识督查反馈问题的严肃性，充分认识认真开展整改的重要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，确保高效彻底全面完成整改任务。
（二）扎实推进问题整改。
要对反馈问题进行认真研究，
根据本方案确定的整改措施、整改科室、责任人和整改时限按时完成整改任务，确保事事能整改、件件有落实。要结合问题整改统筹推进新冠肺炎疫情防控工作，对疫情防控中暴露出来的应急处置、风险防范方面的短板及时补充完善，为疫情防控和复工复产提供有力的法治保障，进一步增强治理效能。
（三）依法依纪追责问责。
要依据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，依法依纪对不履行或者不正确行法治政府建设职责造成严重后果的情形进行责任追究，并报州委依法治州办。要在严肃问责的同时，按照规定宽容相关责任人在推进法治政府建设中的错误失误，严格做到“三个区分开来”进一步激励相关责任人员在法治政府建设中担当作为、履职尽责
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