2022年党建引领医疗工作14篇
2022年党建引领医疗工作篇1
加大宣传推广，主动引入品牌商户，对辖区*多家商户进行前期摸底，筛查出*家商户进行资质审核，下面是众鑫文档网小编给大家带来的街道党建引领基层治理体系建设2022年工作报告，希望大家喜欢。
*街道地处*市城区东北部，街道党工委下辖*个社区党组织(其中社区党委*个，社区党总支*个，社区党支部*个)，*个党支部(其中机关党支部*个、社区党支部*个、离退休人员党支部*个、“两新”组织党支部*个)，在册党员*人，社区干部*人。街道现有常住人口*户、*人，住宅小区*个。
今年以来，*街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握*新“五区”战略定位，牢固树立“六个第一”理念，以党史学习教育为契机，紧紧围绕“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业，积极探索“党建+”社会治理模式，以“四高三严五微”重点在基层组织建设、社会治理、民生服务等方面下功夫，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
一、强化党建引领，“四高”夯实基层基础
(一)高站位推进党史学习教育。
自党史学习教育开展以来，街道党工委以中心组学习为示范，创新学习形式，带动一级抓一级、层层抓学习，教育引导党员干部学思悟践知行合一。在“学”上下功夫，为辖区党员征订*多套党史学习教育指定教材，为“两新”组织选派*名党建指导员，一对一指导党史学习教育。通过领导领学、干部自学、线上学、宣讲学等多形式，坚持每日一小时、一周不得少于五小时，不断提高广大党员干部的思想理论水平。今年以来，先后开展理论中心组学习3次、交流研讨*次;各基层支部组织集中学习1次、交流研讨*次;*个支部全部按时保质召开组织生活会;邀请市、区两级宣讲团成员宣讲*场;班子成员深入所包社区及“两新”组织讲党课*次。
在“思”上下功夫，抓好专题学习培训之外，街道高步调推进自选动作，以红色文化为载体，激发党员的归属感、荣誉感和责任感。组织街居干部赴*等教育基地开展主题党日活动*次。在“悟”上下功夫，街道把党史学习教育同街道中心工作相结合、同庆祝_100周年活动相结合、同建国72周年活动相结合，充分发挥文艺的教化功能，通过讲百年党史、诵百年经典、绘百米长卷、唱百年赞歌等形式，从活动中深化理想信念，从百年党史中感悟伟大_精神。组织辖区*支文艺队伍，打造推出一大批红色文艺精品力作，深入辖区小区、广场巡演*场，全力营造爱党、爱国的社会氛围。
在“践”上下功夫，街道把人民满意作为开展党史学习教育的落脚点，先后召开*场党建共建联席会议，与*家单位签订共建协议，组建起“街居干部+共建单位+在职党员+爱心企业+物业人员+志愿者”队伍，及时回应人民群众的呼声和期待，建立“一台账三清单”，帮助解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。今年以来，对*路*路面及地下管网进行重新铺设，彻底解决*户居民出行难的问题;
为*宿舍、*巷等地安装路灯*盏;组织物业、供电、居民代表、业委会成员召开居民议事会，协调解决居民用水难、交费远的问题，让居民少跑“八公里”;为*户有行动不便的老人家里安装扶手、挂钩等;对*名困难群众救助*元，为低保户中的*名困难残疾人、*名高龄老年人、*名失能老年人发放生活补贴，为*名重度残疾人发放护理补贴，为*名低保户医疗救助*元，为*名特困供养人员进行医疗救助*元……，落实了一大批民生实事获得群众广泛认可。
(二)高质量推进社区“两委”换届工作。
结合*城区整体规划，辖区管辖范围扩大，街道原先*个社区调整划分为*个。正值社区“两委”换届之年，街道提前谋划部署，成立了以党工委书记、办事处主任任双重组长的工作领导组，及时组织社区干部学习相关会议精神，并就社区“两委”换届选举工作的流程、工作重点等内容进行专题培训，观看了《村(社区)党组织换届选举操作流程及注意事项》《社区(居委会)换届选举规程解读》《严肃换届纪律营造风清气正的换届环境》《镜鉴》等视频，为每个社区发放《*市村(社区)“两委”换届工作指导手册》，发放《致全区广大社区党员群众的一封信》*余份，确保换届工作纪律严明、流程规范;
街道党工委书记与班子成员及各社区党委(总支、支部)书记、班子成员与所包社区干部、社区主干与社区干部开展谈心谈话*人次;对各社区现任“两委”班子基本情况、党员现状以及风险隐患进行调查摸底，并形成一社区一报告、一人一报告，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求及风险隐患“六个清楚”。区级包街道领导多次深入所包社区对换届工作进行督导。目前，社区“两委”换届工作已全部完成，*个社区共产生“两委”成员*名，交叉任职*名，社区党组织书记和居委会主任全部实现“一肩挑”，学历年龄结构实现一升一降。其中，大专以上学历*名(含研究生*名)，占比达*%，*岁以下*人，占比*%，*岁-*岁的*人，占比*%。下一步，我们将组织社区干部开展业务培训，引导新入职的社区干部尽快适应新的岗位，开启履职新征程，做好“开门一件事”，全面加强基层组织建设。
(三)高态势推进党风廉政建设。
着力落实管党治党从严责任，不断增强党组织管党治党意识和能力。一是严格落实“两个责任”。党工委书记与班子成员及各社区党委书记签订了《党风廉政建设责任书》，认真落实意识形态工作责任制，召开*次专题会议研究解决意识形态工作中存在的问题;开展形式主义、官僚主义和自查自纠工作，对发现的*个问题建立台账并全面整改。二是抓好日常监督。围绕社区调整工作交接、侵害群众利益自查自纠、社区两委换届等，开展谈话提醒*批*人次，定期谈话*批*人次，函询谈话*批*人次，按区纪委要求对一名“两非”人员进行批评教育，与*名违规入股企业专项清理对象签订承诺书。三是优化党员队伍。各基层党组织共发展党员*名;运用“四种形态”对辖区内*名违纪违法党员进行立案查处，其中*名给予开除党籍处分，*名给予党内严重警告处分，还有四名同志的案件进入审理阶段。
(四)高标准推进“全科网格”建设。
在辖区四至重新划分后，街道按照人员相近、地域相邻、便于管理的原则，将*个小区按照*户或*人一个网格的标准，重新划分为*个网格单元，创新提出“党建+网格+N”全科网格工作新模式，将*个党小组全部覆盖到*个网格单元，发动党员、志愿者*人作为网格辅助员充实网格力量，构建起以“社区党委(党总支)——小区(院落)党支部——网格(楼栋)党小组——党员”的社区党组织体系，做到党组织设在社区中，支部建在网格上，小组落到楼栋里，实现网格管理无盲区、党的组织和党的工作全覆盖;按照横向到边、纵向到底、责任到人、联系到户的原则，建立“三个包联”机制，即街道班子成员包社区、社区干部包网格、网格员包小区和楼栋。继*月*日“敲门行动”动员部署会议以后，全面开展基础信息大采录，对我辖区人、房、地、事、物等基础信息进行了全面、彻底地排查。*个社区入户率达*%，排查发现各类安全隐患事件*件，处理*件，排查并录入*省数字房产管理平台楼幢数*幢，*万套，对辖区有不动产证的遗留问题的*个小区进行了摸排上报，“网格化”管理实现了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
二、围绕工作重心，“三严”提升治理水平
(一)严抓平安社区建设。
街道坚持人民利益至上，始终将安全生产放在首要位置，先后*次召开党工委专题(扩大)会议，研究部署安全生产工作，形成“行政一把手负总责、分管领导具体抓、包片领导属地抓、网格长巡查抓、物业及自治小组主体抓”的自上而下、全方位、群管式模式。
一是压紧压实责任。街道严格落实“党政同责、一岗双责”，抓好“化解”和“维稳”两个重点，坚持领导包案、接访、约访、下访制度，对重点人员不定期入户走访，了解其动态，对非法集资等领域出现的各类不稳定因素及时上报，对重点信访群体及人员逐一建立台账，做到了底数清、情况明、责任细。在节假日等安全生产专项排查整治中，要求包片领导、街道包社区干部、社区干部、网格员对所包企业每周至少巡查一次，督促企业认真履行安全生产主体责任，切实做好安全自查，包社区领导和社区党委书记向街道党政一把手汇报排查整改情况，对发现的问题分类处置，对不按要求整改的上报相关职能部门，并全程监督整改，做好隐患闭环工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
二是加强监督检查。在高层建筑专项整治、电动自行车集中治理、燃气火灾综合治理、大型商业综合体专项治理、打通生命通道专项行动等工作中，由街道包社区领导带队，联合消防、住建、派出所等职能部门组成联合检查组，开展拉网式、全方位、无盲区隐患排查，共出动*人次深入辖区老旧小区、人员密集场所、危化企业、高层建筑、宾馆酒店、餐饮场所等区域，就消防安全、汛期隐患开展地毯式的排查*余户次，检查各类生产经营单位*家次，排查各类安全隐患*条，现场整改*条，下发整改通知书*条，*%整改到位;联合禁毒大队、派出所等部门，排查在册吸毒人员*人，因户籍转移和辖区划分转走*人;联合社区片警做好对辖区*名易肇事肇祸精神病人的稳控。特别是在“*”期间，受连续强降雨影响，全体街居干部取消休假，出动*人次对*个老旧小区轮番排查，发现路线塌陷*处、围墙倒塌*处、地窖塌陷*处、漏雨进水隐患*处、在重点区域张贴警示标志*处，发放撤离通知书*份，填埋塌陷路面*处。
三是加强宣传引导。街道开展“禁种铲毒”宣传*次，发宣传单*余份，法制教育进社区宣传*次;开展预防电信诈骗宣传*次，发放“防范非法集资宣传册”*册、“防范电信诈骗宣传册”*册，*万余人关注“*市反诈中心”公众号，通过“*金钟罩”守护财产安全;利用辖区LED屏滚动播出消防安全标语*条，在小区微信群每月*日和*日转发通俗易懂的消防安全知识和小视频*次，悬挂宣传条幅*条，张贴安全温馨提示*份，发放消防安全知识宣传资料*余份;印发关于严禁占用消防通道、电动车集中充电、燃气使用安全、严禁高空抛物等七类主题宣传海报*张，开展消防应急演练和安全知识培训*次，充分做到每个社区、每个楼栋、每户生产经营单位全覆盖，形成群策群力抓安全的良好氛围。
(二)严抓疫情防控工作。
为切实维护人民群众身体健康和生命安全，街道按照区委、区政府和区防控领导组的安排部署，高态势推进疫情防控工作。
1.常态疫情防控不松劲。街道班子成员下沉所包社区及小区实地开展*轮疫情防控专项监督检查，对无物业管理小区的薄弱环节，及时联系相关部门协调解决，为*个无物业管理小区安装了门禁，*个小区管控实现全覆盖。同时，通过居民主动报备、大数据推送名单等形式，加大对返*来*人员的摸排力度，并对所有摸排核实人员严格落实防控措施，确保管控到位。
2.全员核酸检测无遗漏。*月份，*发现确诊病例以来，街道社区干部*小时待命，全力保障大规模核酸检测工作。街道*处采样检测点，*名街道社区工作人员、*名志愿者扫码、登记、维持秩序，近百名医务人员连夜采样，并对特困群体采取上门服务，保证核酸检测工作有序开展。三天时间，累计核酸检测*人，实现全员核酸检测全覆盖。
3.全民疫苗接种不掉队。疫苗接种，不是个人的“小事”，而是事关疫情防控大局的“大事”。街道按照辖区实际制定工作方案，就接种任务与目标人群、时间安排、工作要求进行了认真部署，先后*次召开专题安排推进会，编辑*期《告居民书》和《关于接种新冠病毒疫苗的倡议书》，街道社区干部不分昼夜“五加二”“白加黑”深入小区、工地及辖区单位对应接种人员进行摸排、登记，接种现场严格按照操作流程，单向流动、科学规范，确保了疫苗接种工作有力有序有效。截至目前，街道、社区工作人员已全部接种疫苗，共组织街道、社区、志愿者*余人次，为辖区居民累计接种*剂次。
(三)严抓文明城市创建工作。
街道积极响应创城工作各项要求，围绕“大干三年，争创全国文明城市”目标，对标《全国文明城市实地点位测评标准》，重点在宣传引导、小区整治、志愿服务等方面强化落实，通过音频播放、微信群、电子屏等向广大居民发起倡议，动员社会各界自觉主动加入队伍，成为创城的践行者、传播者、监督者，形成“人人支持创城、人人参与创城”的良好氛围，全力营造干净、整洁、有序、安全的城市环境，切实做到工作无盲区、创建无死角，以最佳状态和最大努力提升我市文明城市创建工作整体水平。
一是开展自检自查。各社区发动党员干部、群众力量并联合*家共建单位，对辖区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆乱停等居民反映突出的环境问题进行重点整治，共出动车辆*辆，清理垃圾*余方，为老旧小区规划停车位*个、消防通道*处、更换垃圾桶*余个。
二是加大问题曝光力度。街道成立问题曝光组，加大对楼道、小区、地下室的清洁力度，建立“随手拍”台账，为各小区指出存在问题*余条，各社区主动认领问题清单并以最快速度推进解决，完成率达*%。
三是开展老旧小区适老化改造。对*个老旧小区公共部分的坡道、楼梯进行无障碍改造，设置休息座椅*张，改建公共厕所*个，修复低洼破损路面*余平方米。作为全市仅有的两家“全国示范性友好型老年社区”之一，此项工作受到了省创建办的充分肯定，“全国示范性友好型老年社区”创建工作圆满完成。
三、拓宽服务渠道，“五微”保障民生福祉
(一)搭建一个街道民生微服务平台，以“微平台”连民心。
加大宣传推广，主动引入品牌商户，对辖区*多家商户进行前期摸底，筛查出*家商户进行资质审核，最终整合诊所药店、理发店、洗衣店、便利店、宠物店、水果店等*个商家签订服务承诺。通过建立起一个诚信商家数据库、开通一部*(我来帮您)便民热线、发放一张党员联心卡、建设一个微社群、建立一套分类处置台账、健全一套志愿服务轮岗制度，以“六个一”搭建起街道便民服务平台，形成居民点单、社区派单、共建单位、在职党员、志愿者、商家共同接单的“菜单式”服务模式。
(二)孵化*支志愿者服务队伍，以“微服务”乐民心。
依托新时代文明实践所，按照专业技能和居民需求进行分类整合资源，组建*支新时代文明实践志愿服务队，建立了志愿服务档案，以“一社区一品牌”开展志愿服务。针对*社区老旧小区多、老年人居多、学区人口多、人员流动快、租住人员密集的特点，开展民生微服务快车道“便民集市”进小区行动，使*余户居民在家门口就能享受到方便优质的服务。近日，结合*工作，*个社区组织志愿队伍、辖区单位开展形式多样的助老爱老活动，为辖区老年人赠送价值*余元的慰问品，大力弘扬中华民族尊老爱老的传统美德。同时，街道制定了《志愿服务积分兑换制度》、《志愿者注册管理制度》等多项制度，为参与志愿服务的志愿者累计积分，并开展爱心积分兑换，以此调动党员干部、居民群众主动参与志愿服务的积极性。
(三)点亮百个微心愿，以“微心愿”暖民心。
以街道党工委为轴心，以社区党组织为基础，结合共建单位的工作性质和服务意向，由街道统筹安排他们进社区包小区，结对百家特殊户，主动征集居民“微心愿”，进行点对点帮扶。截至目前，共征集到“微心愿”*件，按需求项目先划分为帮扶济困、为老服务、心理咨询、小区治理、法律咨询等*类，再按照“即办件、限时件、承诺件、代办件、上门件”进行派单，创新“五件式”办理机制，最大程度第一时间提供最好的民生微服务，现所有微服务事项完成率达*%。
(四)千名党员干部大走访，以“微调研”聚民心。
组织街道社区党员干部、驻辖区单位在职党员、志愿队伍共*余名党员干部，深入基层一线，开展调研摸排。通过入户走访、发放问卷、微信上报等方式，及时了解群众诉求，化解各类矛盾纠纷类事件*件。对社区干部难以调和的矛盾纠纷，街道坚持用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解治理难题，成立*首家“社区法官工作站”，通过“街道吹哨、部门报到”机制，组织法院、消防、住建、公安、司法、城管等部门，对*个典型案例进行调解，创新实践“预警前置+多元解纷”的“枫桥”工作模式，实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”。
(五)万众参与社会治理，以“微共建”得民心。
培育“人人都是社区人、人人都是服务员、人人都是志愿者”的服务理念，发放《*街道“我为群众办实事”实践活动倡议书》*多份，吸纳更多的人群加入志愿服务，共同参与社会治理，形成服务主动、治理联动、干群互动的良好氛围。*社区离退休支部党员*退而不休，主动为辖区孤寡、高龄老人提供买菜、卫生清扫等日常服务，常年背送一位行动不便的老人上下楼晒太阳。在老党员的影响下，*多名退休党员主动加入到社区服务中来，建立起“社区志愿服务队”，为其他党员干部和群众作出了表率。
四、存在问题及下步计划
我们在新时代创新基层治理工作上探索了一些方法，实施了一些举措，但还存在一些问题：一是社区干部和网格员流动性大;二是基层治理方式单一，辖区*个小区中，老旧小区有*个，占比达*%，虽然部分小区成立了业委会或自治管理小组，但街道对其后续管理指导方面还不够深入;三是社区治理所依托的法规和政策性支撑不够，创新社区治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。
下一步，我们将深入学习贯彻*精神，以“解放思想谋发展 提振信心再出发”大讨论大行动为契机，用思想的大解放，促进作风大转变、本领大提升，以党建统领抓好社会治理这个“硬保障”，以文明创城提升城市发展“软实力”，带领街道上下持之以恒抓党建，在健全运行机制、完善阵地建设上有新突破，聚焦聚力促治理，在坚持网格管理、强化社会治理上有新举措，创新举措强服务，在优化服务模式、提升服务质量上有新成效，进一步提升辖区居民群众的安全感、幸福感、获得感。
一是牢牢把握全市“先行区”定位，充分发挥街居干部贴近群众的优势，借“两委”换届加大对社区干部的培训力度，在头雁效应和鼓励首创上下功夫，做强党建联盟，扩大“朋友圈”，以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌，推行实施“互联网+社会治理”模式，提升“智治”水平，激发群治活力，培养出基层治理中的“朝阳群众”，以“众智成城”创出*特色，走出自治新路径。
二是以人民为中心，继续学习借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥社区法官工作站的优势，完善社区法官工作站“*”工作思路，大力推行“全科”网格，运用“心治”促进基层群众“心安”，在矛盾化解和维护稳定上下功夫，深化法治思维，搭建基层多元解纷快车道，走出法治新路径。
三是持续践行社会主义核心价值观，充分发挥新时代文明实践所的德育优势，坚持以文化人，在典型选树和氛围营造上下功夫，结合辖区学校多的特点，从学生抓起，从文明用语、文明行为、垃圾分类等方面入手，提升文明素养，培育人人创城的理念，形成“教育一个孩子，影响一个家庭”的氛围;聚力建设“文化强市”，提高文化自信软实力，把文明创城同社区服务相结合，依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动，拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动，满足社区居民的精神文化需求，营造健康向上的积极氛围，增强社区治理软实力，走出德治新路径。
四是持续做好“五微五心”工程，街道将继续深化“我为群众办实事”实践活动，把居民需求作为第一任务，通过共建单位、志愿者等多方力量，开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动，做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作，要乘势而为，借助*社区被评为“全国示范性老年友好型社区”的东风，在原基础上打造*区或*街道综合养老服务中心，努力把*街道建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
2022年党建引领医疗工作篇2
习近平总书记强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，用好考核评价这个指挥棒，既报经济账，又报党建账。集团始终坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，不断压实党建责任，激发党建内生动力，推动各级党组织把党建责任真正抓在手上、扛在肩上，积极构建明责、履责、问责的责任体系，实现党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，党建责任和经营管理责任落实的全覆盖。
坚持“1+4”考核，严格落实党建和改革发展任务。集团党委通过实施以4个季度和1次年度相结合的“1+4”考核，严格落实老党建工作责任，有效推动了改革和发展。
——坚持党建责任落实的全覆盖。集团坚持通过层层细化领导班子党建工作分工，落实好基层党建工作联系制度，签订好履职承诺书、党建工作目标责任书，压紧压实各级领导班子责任，让每名班子成员时刻牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，切实履行好“一岗双责”，确保业务延伸到哪里，党建责任就深入到哪里。各级党组织始终坚持书记抓，抓书记，确保党建工作责任落到实处。年初，在集团董事会与经营班子、经营班子与各子公司签订经营管理目标责任书的同时，集团党委书记与基层党组织书记、集团班子成员和职能部门负责人全部签订党建及党风廉洁建设目标责任书、意识形态责任书、信访维稳责任书，要求各级党员领导干部认真履行一岗双责，根据分工全程指导和督促分管联系公司、部门的党建、经营管理工作。
——坚持党建工作检查考核的全过程、全覆盖。集团党委坚守党建“主阵地”，种好党建“责任田”，全面强化所属基层组织党建工作领导指导，认真抓好党建与经营管理工作的同检查、同考核、同奖惩。集团健全了经营管理和党建检查责任考评体系，实施以X个季度和X次年度相结合的“X+X”考核，采取网上检查与现场检查考核相结合，第一季度和三季度两次采取网上检查，半年和年底两次采取现场交叉检查考评，通过动态过程管理强化基层党建和经营管理的检查考核工作，推动各级党组织和经营班子做到季度有安排、有总结、有考核反馈，将考评结果与负责人薪酬和岗位调整结合起来。
坚持目标考核结果导向，严格落实奖惩机制。集团坚持用好党建考核评价“指挥棒”，持续抓好党建工作责任制考核这个制度化常态化的有形抓手，不断总结经验、完善工作，推动党建工作不断强起来。
——坚持党建考核结果与领导班子薪酬调整和年度绩效管理挂钩。细化各级领导班子年度绩效指标，在半年实行预考核，半年预考核结果与党组织书记、专职副书记和党群部门负责人的基本薪酬动态调整挂钩，将党建工作年度考核结果纳入各级领导班子刚性年度绩效指标，党建考核结果分别占基层党组织书记和专职副书记占个人年度绩效的XX%和XX%，凡未完成党建工作任务的，均扣发领导班子年度绩效。
——坚持党建考核结果与评先评优和领导班子成员的职务升降全面挂钩。集团将党建半年和年度工作考核结果直接与先进基层党组织和优秀党务干部评选结合起来，在年度各级领导班子述职中，除集团集中基层党组织书记和纪委书记进行专项述职外，每名党员领导干部述职时必须对履行党建和党风廉洁建设工作一岗双责情况进行述职，凡党建工作考评不合格的单位，集团党委将对党组织书记、专职副书记和纪委书记进行诫勉谈话，取消评先评优和职务升级资格；对软弱涣散党组织，在全集团进行通报批评的同时，并对负有直接责任的人员及时进行调整和组织处理。
2022年党建引领医疗工作篇3
2022年党建引领医疗工作篇4
随着乡村振兴战略的持续推进，夯实乡村治理这个根基，推进党建引领乡村治理现代化，下面是蒲公英阅读网小编给大家带来的2022年全市党建引领乡村治理创新的调研报告范文，希望大家喜欢。
乡村振兴战略的二十字方针提出“治理有效”的要求，这是乡村振兴的社会基础，也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称“一号文件”)提出“突出实效改进乡村治理”，这对推动乡村治理现代化提出了更高标准。那么，如何将任务落实到实际工作中?关键是要发挥农村基层党组织的功能。
《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出“充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴”，“加强党的农村基层组织建设和乡村治理”。
“一号文件”提出“充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。可以说，加强党的农村基层组织建设，充分释放基层党建引领的政治势能，是提升乡村治理效能的迫切需要，也是推动乡村振兴的必然要求。从乡村治理现代化层面来看，强化党建引领、夯实乡村治理根基，是决定乡村振兴目标实现的关键因素。
一、准确把握新时代基层党建引领乡村治理的新要求
在国家治理现代化战略背景下，乡村治理作为国家治理的基石，是一体化治理体系的有机组成部分。而随着城镇化速度加快，乡村社会变迁对乡村治理提出更多新要求。与此同时，乡村发展的历史进程与乡村治理的实践逻辑，驱动了基层党建引领乡村治理的现代化取向。
(一)基层党建引领治理新格局形成的新要求
党的十九届四中全会明确指出：“构建基层社会治理新格局”，围绕基层社会治理新格局，乡村社会治理结构变迁作为一个重要维度，深刻反映着乡村社会发展态势。随着市场劳动力流动加快，乡村作为人口的“净流出”地，乡村人口结构发生变化，甚至出现“空心化”和“老龄化”现象。“能人”外流与骨干劳动力流失，不仅影响着乡村自治能力，而且导致党组织后备力量不足，一定程度上造成了农村党组织的“空心化”。此外，随着乡村治理改革不断深入，“乡政村治”治理体系在稳住基层政权和调动农民生产积极性方面发挥一定作用，但这种模式如果产生裂变将会带来某种程度的负面影响。对此，“一号文件”提出“推进村委会规范化建设”。可见，在结构层面，乡村治理各种新变化对基层党建引领乡村治理现代化提出了新要求。
“一号文件”提出“健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制”。如果乡村治理主体之间缺乏协同，甚至难以合作，将会导致基层治理出现大量权责不清、职责混乱等问题。这就需要党建引领来强化统筹协调能力，尤其是“强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革”，明确工作责任，厘清职责权限，重构多元治理主体之间的关系。“治理意味着一系列来自政府但又不限于政府的社会公共机构和行为者。”从这个意义上看，乡村治理面临多元治理主体。而乡村治理现代化的根本属性又决定了要形成系统的治理体系，并将国家、政府和社会的力量整合为一个整体。那么，面对多元治理主体，如何将各方力量整合为一个整体?这就规定了基层党建引领乡村治理现代化取向。“一号文件”提出“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。也就是要构_的集中统一领导和多种力量共同参与的治理新格局。对此，面临乡村治理变迁所提出的新要求，需要“充分发挥农村基层党组织领导作用”，全面构建立体化组织体系，构_组织领导的共治共享的基层治理新格局，实现自治、法治、德治相结合，从而激发乡村治理内生动力。
(二)基层党建面临破解治理新难题的新形势
党的十九届四中全会明确指出：“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层。”这是因为乡村治理面临的新形势更加复杂、任务更加繁重。随着传统乡村“熟人社会”的一些规范逐渐被消解，加之青壮年劳动力的长期“不在场”状态，以及对村庄的主体感不断弱化，“半熟人社会”下村民之间联系日益减少，关系逐渐疏离。进入21世纪以来，村干部与村民联系纽带不再那么紧密，村民们不再像过去那样紧密地捆绑在乡村发展的利益链上，这使得基层干部动员村民变得困难，对基层党建引领乡村治理提出了新挑战。
《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》明确提出，要将农村基层党组织建设为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。因此，实现党建引领乡村治理现代化，要促进农村基层党组织功能作用发挥。乡村治理是一项事繁责重的系统工作。“上面千条线，下面一根针”“上面千把锤，下面一颗钉”，这反映出乡村治理所面临的常规任务、重点任务、临时任务等呈现任务短期化、碎片化趋势。乡村治理过程所面临的各种不稳定因素、所协调的多元主客体关系，都使得乡村治理难度增加。从各地实践来看，化解任务碎片化矛盾，减少任务完成过程中摩擦和消耗，迫切需要通过党建引领抓实乡村治理，确保乡村治理的方向正确，这也是实现乡村振兴的重要前提。这是因为，方向正确，离不开强有力的农村基层党组织。“联合活动就是组织起来，而没有权威能够组织起来吗?”对此，“一号文件”要求“持续排查整顿软弱涣散村党组织”。正如习近平总书记指出，“农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础”，“提衣提领子，牵牛牵鼻子。办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织”，“有了这一条，无论抓稳定还是抓发展，都会有力量、有后劲”。
(三)基层党建引领治理新共识形成的新使命
党的十九届四中全会明确指出：“发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。”对此，“一号文件”提出“创新农村精神文明建设有效平台载体”，“启动实施文化产业赋能乡村振兴计划”。这是因为，乡村治理中全部问题和矛盾的关键就在于，产生和形成于农耕文明经济基础之上的小农经济思想，并没有随着乡村的现代化进程进入社会主义文明阶段，而同步发生深刻的现代性转变。随着各种社会力量进入乡村，农民与市场发生越来越密切的联系，在推动乡村振兴的同时，也推动形成了乡村治理中多元价值观的共存局面。随着城镇化进程推进，现代生产方式和生活方式日益渗透并影响乡村社会，乡村社会已经成为半工半耕、亦工亦农、城乡流动的“过渡型社会”，村庄的合并、搬迁等情况发生，村庄人口流动逐渐发生，维系农村社会稳定方面发挥重要作用的乡土意识也逐渐被稀释。面对市场多元价值观的强力冲击，传统乡村价值共识的凝聚力减弱。从现实情况来看，来自不同职业、领域，具体不同年龄、学历、身份等群体在价值观存在的差异或分歧，某种程度上降低了乡村治理效率。尤其是随着农民思想观念发生显著变化，市场价值多元的现实性，助推了基层矛盾冲突的滋长蔓延，带来多元利益主体不必要的摩擦和纠纷，也增加了乡村治理的成本与难度，这体现出文化凝聚力对促进乡村治理的必要性。
二、xx省xx市以基层党建引领乡村治理的实践
随着乡村振兴战略的持续推进，夯实乡村治理这个根基，推进党建引领乡村治理现代化，需要强化基层党组织的政治势能，并将其转化为乡村治理效能。尤其是面对多样性的乡村治理格局，需要开放更多空间给基层党组织进行实践创新。党建引领乡村治理可以有效整合治理资源、聚集治理合力，破解繁杂任务，其优势及其效能是有目共睹的，但也需要继续深化和拓展。对此，xx省xx市采取切实有效措施，通过促进农村基层党组织功能的有效发挥，不断释放基层党建引领的政治优势与治理效能。
(一)结构：面向主体协同的党建政治引领实践创新
从结构层面来看，在我国乡村治理场域中，传统乡土社会被称为缺乏组织化的“一盘散沙”。中华人民共和国成立以来，中国共产党向乡土社会延伸，把分散的力量整合起来，乡村治理呈现出在党的领导下治理主体“多元融合”的特性。可以说，构_建引领乡村治理新格局，需要基层党组织发挥政治领导作用。对此，xx市通过以党组织为基础，以彼此协作为准则，以整合优化为保障，构建“共治+自治+共建”新模式，积极打造乡村治理的协商模式，提升政治势能的传导度，推动乡村治理走向善治。
1.“多元共治+社会共担+融合共建”新模式一是多元共治，构筑自治“新框架”。
由县级政府主导，组建多元主体参与的“多元共治”体系，按照“政府支持、部门协同、社会运作”的模式搭建“x+x+N”乡村治理框架，建立三方联席议事制度，各村(社区)根据差异性实际提出治理建议，会同相关部门单位议商后提出共治方案。二是社会共担，激活自治“新常态”。创新村民自治组织体系，组建“百姓议事会”，收集居民意见和建议、评议民生事项，激发群众参与乡村治理热情，逐步形成民主提事、民主议事和民主评事的自治氛围。孵化不同类别的志愿者队伍，吸纳专职社工按照“x+x”模式为老旧村(社区)居民提供困境儿童关爱、居家养老保障、社会法律援助等综合服务，提升群众对村(社区)工作的知晓度，引导群众融入乡村治理。三是融合共建，开辟自治“新路径”。通过百姓议事会提议，“多元共治”联席议事决定，将困难人员帮扶与乡村治理相融合，共筹资金、统一管理，为失业人员、贫困人员提供就业岗位，处理农贸市场乱停乱放、占道经营、夜间安全等治理难题，提升群众参与治理主动性，进一步增强自治活力。
2.“乡村夜话”小微协商新模式
一是夯实协商基础，让“乡村夜话”有“优”的氛围。在镇级层面成立“乡村夜话”民主协商工作协调小组，统筹指导各村(社区)“夜话”协商活动。在村(社区)层面，按照“x+x”模式建立“群众议事会”，酝酿和召开村民代表会议，从村两委班子、驻村干部群众代表及新乡贤等x类群体中选出议事会成员及理事长，根据“夜话”主题，邀请法律顾问、业务能手等人员参与协商，给予法律、政策等方面专业性指导和规范性监督。制定《群众议事会履职工作规则》和《积分管理细则》，激励和引导议事会成员立足实际提出意见建议。设立“群众议事厅”“群众议事堂”等协商场所，推动基层“夜话”协商有场地、有制度、有氛围。
二是规范协商流程，让“乡村夜话”有“实”的内容。由群众议事会成员收集提出议题，村(社区)党组织会前预审确定议题，议题准备不充分不协商，有法律或政策规定可从其规定的不协商，“村规民约”有约定的不协商。提前x到x天通知相关单位和人员参会，并充分准备有关学习和协商资料，三分之二以上议事会成员到场方能召开会议，各参会人员就解决问题方案依次发言、认真协商，达成基本共识，并经会议表决形成决议，交由村(社区)“两委”班子执行落实。每次召开“夜话”协商会议时，由议事会理事长通报前期议定事项工作推进情况，并逐一销号。
三是发挥协商作用，让“乡村夜话”有“好”的效果。围绕粮油、农作物种植技术、病虫害防治等老百姓关心的内容，邀请种植大户、致富能手现身说法，讲授金点子、传授致富经，用群众身边的鲜活事例来引导说教，并结成帮扶对子，推动产业结构优化升级。例如，仙鹤镇石龙村协商成立“二长四员”(理事长、监事长，纪检员、协调员、张罗员、出纳员)“村落理事会”，为红白喜事商议规定礼金定额，有效减少群众之间的攀比心理，为村规民约的执行提供强有力保障。
(二)关系：以网格化服务管理新模式引领实践创新
在多元治理主体彼此互动中，xx市聚焦乡村治理资源集聚难、重心前移难、力量下沉难、成效提升难等问题，探索网格化服务管理新模式，深入推进党建引领农村微治理工作，积极充分发挥基层党组织的协同服务作用，激活乡村治理“神经末梢”。
1.基层党组织“三双”党建网格机制
建立乡镇与辖区党组织“双向联系、双向服务、双向引领”党建网格机制，推动学校、派出所、卫生院等党组织与村级党组织对接建立“资源清单、需求清单、责任清单”，统筹供需资源，跟进责任落实，以项目化管理推进群众事务件件有回应。建立县、乡、村三级网格化服务管理模式、“五步闭合”网格化服务管理流程，坚持“事必理、理必结、结必访”的一站式服务标准，打破“靠熟人、找关系、欠人情”的陈规旧习，构建“功能多集聚、服务多下沉、群众少跑腿”的基层治理新格局。实行村干部挂牌值班制度，建立党员责任区、党员示范岗，推行“党群连心、结对认亲”帮带机制，为群众提供政策宣传、调解纠纷、技术帮带等服务，在疫情防控、人口普查、森林防火等工作中发挥作用。加快整合党群服务中心阵地资源，完善值班值守、便民代办等8项制度，推行预约服务、一站办理、全岗通等便民服务模式，提升服务效能。
2.“村网共建”“多网合一”农村要素保障服务新模式
xx市积极探索开展“村网共建”，建立“多网合一”农村要素保障服务新模式，实现要素保障服务改革与镇村建制调整改革“同频共振”，着力提升农村要素保障能力，让群众能够拥有更加方便、快捷的生活方式。
一是政企合作，构建运行有序的乡村服务网络。坚持以“整合资源、合并‘网格’、集中服务”的思路，构建运行有序的乡村服务网络，撬动社会力量。由区政府按照“企业主体，专兼结合、镇管村用、共建共享”原则，与供电、燃气、水务、移动、电信、广电、邮政、自来水等x家要素保障企业签订合作协议，搭建政府与服务企业间“村网共建”“多网合一”合作平台，明确从规划制定、执法授权、联管服务、考核约束等xx个方面开展合作，推动农村要素保障力量向基层延伸。同步成立区“村网共建”服务合作协议工作小组，建立“公司———镇村”定期联席会议机制，设立村网协服务办公室，明确各方职能职责，构建起“区镇村三级联动，‘水电气’等多方协作”的工作格局，高效推进基本服务落实到村。立足各企业服务人员多、业务差异大特点，整合各村“网协员”队伍，通过专业化培训，把多个业务员身份集为“一体”，企业以购买服务方式委托“网协员”实施秩序维护、安全知识宣传等风险小、门槛低的业务，有针对性地向企业反馈故障检修、线路维护等专业性较强的需求信息，做到一般性问题“网协员”处理、专业问题专人处理，高效推进基础服务“组团”到家。
二是聚才赋能，建强执行有力的基层网络服务队伍。针对村级建制调整改革后，村“两委”离职干部较多、服务响应不及时等新情况，每个村至少设立x个“网协员”岗位，优化进入方式，按照“长期住村熟悉村情、有一定文化知识、热情服务人品端正、有较强服务能力”四大选拔标准，着重从退职村社干部、村社后备干部等基层人才中择优选拔“网协员”，实现农村“网协员”全覆盖。聚焦企业委托事项“网协员”接得住、办得好，群众真正享受到“村网共建”实惠，在各乡镇搭建“村网共建，镇企共训”平台，大力开展“网协员”履职能力提升培训。乡镇层面结合基层党校开展理论培训，重点提升党性修养、服务意识和群众工作方法，各企业主要采取技术专家现场实操、专业讲师当面讲解等方式，就问题诊断、业务流程、通识技能等进行集中培训，培训结束后颁发结业许可证和岗位“授权书”持证上岗。同步编制《“网协员”工作指南》，固化设施保护、宣传发动、施工协调、服务保障等工作职责以及业务处理流程，便于“网协员”工作开展。
(三)文化：促进共识形成的党建价值引领实践创新
文化与文明是乡村的灵魂。文化是包括知识、思想、观念、情感、信仰、习俗等在内的形态系统。人们的行为总是受到一定的思想意识和价值取向的支配。乡村治理是在思想意识和价值观念等支配下的实践过程和运行形态。村民以何种思想意识和价值取向参与治理活动，决定了乡村治理的现代化走向。因此，在文化意义上，“乡村治理的现代化过程，也是村民现代思想意识和价值观念的发育和发展过程”。在这个过程中，价值共识是党建引领乡村治理的精神力量。价值是意识形态的核心，具有整合、规范和引导社会成员心理和行为的功能作用。对此，xx市结合实际，在“加强新时代农村精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育”的基础之上，将文化融入到党建引领乡村治理过程中，充分发挥基层党组织的思想引领作用。
1.“三个融合”营造良好乡村风气
一是组织融合，强化德治，营造良好乡村风气。成立村级道德信用社。道德信用社“客户群体”为“户籍在所在村”的村民和户籍“不在所在村但居住满一年”的村民。坚持“以人为本、自我管理、量化评比、动态调整、公平公开、激励争先”的基本原则，明确道德信用社章程，量化生态道德、村规民约、遵纪守法等积分内容。
二是制度融汇，端正四风，破解“乡土风情不淳”困局。双向施策，纠正“重宗族、轻村规”风气。建立宗族关系网格化管理制度，以村组为单位，编制“族谱户户通”，构建枝干清晰、一目了然的宗族关系网络，灵活运用于群众入党、选任村干部、聘任乡贤、矛盾调节等方面，弱化宗族势力影响力。实施“村规民约驻村领导责任制”，乡镇驻村领导牵头召开群众大会，结合村情实际和民意诉求，制定升级版村规民约，提高村规民约权威性。建立村规民约奖惩制，监委会对违反村规民约者处以罚款，用于村级公益事业，对有突出贡献者给予表彰。
三是平台融通，拓宽途径，解决“民意诉求不达”困难。一方面，健全“乡贤”“村士”体系。聘请老干部、道德模范等“乡贤”“村士”，分村建立“乡贤堂”“村学馆”等教育建设平台，不断发挥“乡贤文化”在群众自治方面积极作用，有力营造见贤思齐、邻里守望的社会新风。以购买社会服务的方式，公开选聘乡风监督员，常态化组织乡风监督员开展红白喜事登记、节假日民风巡查等。
村民文明习惯、社会风气有了大的好转，为乡村振兴、乡村治理有效凝聚了正能量。另一方面，积极开展丰富多彩的节庆文化活动。举办“永远跟党走”“白马文化歌会”等大型活动，在活动开展过程中穿插知识问答、重点政策讲解、文明农户评选、发放物资奖励等环节，坚持文明与文化结合，以文载道、以文化人、寓教于乐，以喜闻乐见的群众文化活动去凝聚群众、引导群众，凝聚基层治理强大活力。
2.“三个引领”化育文明乡村新风
在乡村治理中，xx市注重以文化打底、用文明铸魂，通过“三个引领”化育文明新风，赋能基层治理，常态化开展新时代文明实践和文明细胞创建，建设美丽城乡。
一是自治引领，推动文明乡风淳朴民风“我先行”。以村建制调整改革为契机，修订完善村规民约，让遵纪守法、友善互助、热心公益、移风易俗等要求内化为村民的行动自觉。加强“两大一好”农村人居环境综合治理，集中开展垃圾乱扔、杂物乱堆、乱牵乱挂、乱排乱倒等不良现象整治。增强基层群众对基层治理的参与度和认同感，为塑造文明乡风淳朴民风构建强有力的社会心理基础。
二是项目引领，激励文明实践志愿服务“我参加”。整合党群服务中心、镇村文化站(室)、农家书屋、文化院坝等公共文化资源，不求为我所有，但能为我所用。提前制定全年志愿服务项目计划、每年开展创投比赛，每季度发布文明实践活动要点，每月、每周通报活动开展情况，以“滴水石穿”“汇涓成流”的坚持，让文明新风蔚然壮大。整合利用“直播xx”“xx发布”等网络媒体，开辟乡村振兴、杜绝餐饮浪费、扫黑除恶、“两大一好”、移风易俗等公益栏目，发布实施志愿服务项目，举办疫情防控、全民健康、法治宣讲、
六中全会宣讲、带货助农等直播活动，在线互动上百万人次，真正实现“新时代群众在哪里，文明风尚引导与服务就覆盖到哪里”。
三是活动引领，实现文化阵地文化活动“大家乐”。围绕学好时代“新思想”、传好社会“正能量”、讲好身边“好故事”，开展送文化(戏曲)下乡、文艺志愿服务、图书漂流等文化惠民活动;常态化开展舞蹈、朗诵、合唱、古筝等免费培训，参加群众年均上万人次;广泛开展“兴趣社团”组建行动，鼓励城乡能人领办曲艺、垂钓、广场舞、健身跑等兴趣爱好协会组织xxx余个;扎实开展“书香xx?全民阅读”活动，“云图书馆”平台系统在x个镇xxx个农家书屋实现全覆盖。利用春节、清明、中秋等传统节日开展文明祭祀、经典诵读、文艺表演、民俗竞猜、诗会歌会、体育健身、劳动技能比赛等活动，引导农民群众从牌桌上、寺庙里走出来，让优秀传统文化得到有力传承，精神风貌进一步优化。
三、xx省xx市以基层党建引领乡村治理创新的经验启示
基层党建引领乡村治理现代化是乡村振兴中的重要任务，不仅要在治理体系、治理能力、治理方式上实现现代化，更要实现人的现代化。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，要“推进以人为核心的新型城镇化，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化”。农业农村现代化的核心是人的现代化。没有人的现代化，人的自由和全面发展也无从谈起。
如何把乡村振兴的外部性，转化为乡村治理的内部性，转变为推动人的现代化的内生力量?
这是从根本上实现基层党建引领乡村治理现代化的关键。乡村治理既要依靠“人”，也是为了“人”，因而，“人”是目的也是手段。xx市在基层党建引领乡村治理现代化过程中，将人的现代化贯穿基层党建引领乡村治理始终，重视人的主体地位，通过党的领导，激发人改造自身和外部世界的内生动力。
(一)加强党的领导，释放政治势能，促进治理效能的传导性
乡村治理有效需要进一步结合中国特色，着力“将政党带进来”，“充分发挥农村基层党组织领导作用”，塑造中国特色党建引领乡村治理模式，不断激发乡村振兴的内在动力与活力。也就是，以加强党的领导，释放政治势能，系统提升治理效能，激发全社会力量主动参与乡村治理，这也是人的类本质的体现。人的类本质表明人的活动是自由有意识的活动。“正是在改造对象世界中，人才真正地证明自己是类存在物。”人与动物最根本的区别就是“人是类存在物”。“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”，“个人的全面性不是想象的或设想的全面性，而是他的现实关系和观念关系的全面性”。这就要求党建引领乡村治理过程，充分发挥基层党员干部自由的、有意识的类本质特性，尊重农民主体地位、坚持以人民为中心，在党的全面领导之下，全力支持全社会力量参与。对此，应聚焦党建领航，强化战斗堡垒力量，夯实党建引领乡村治理基础。
1.以坚持党的领导为核心，为基层治理注入“强心剂”
乡村治理必须始终坚持农村基层党组织的领导地位，增强党组织的组织力和政治功能，凝聚各种党建资源，既让农村基层党组织因村施策推进发展，也激发社会各级力量参与的积极性和创造力。在此基础之上，支部功能要建强。农村基层党组织是领导本村集体经济发展的核心，是农村发展动力和全部战斗力的体现，只有建强基层战斗堡垒，紧密团结带领群众，才能实现共同富裕。农村基层党组织作为乡村治理的核心驱动，主要作用发挥在于释放基层党组织政治势能，发挥政治引领作用，促进多元主体的协同联动，调整利益格局，有效破解乡村治理主体碎片化。在横向上，将政治势能延伸至党建工作薄弱之处。在纵向上，以党组织为核心，建构多主体和多层级的联动体系推动全方位、立体化治理格局形成。
2.以夯实队伍为重点，改善基层治理干部结构
着眼提升基层党组织的组织力引领力，应大力开展党员亮身份、作表率行动，探索建立党员领班责任制，划分党员责任田，切实压实党员责任，让共产党员的模范带头作用真正发挥在集体经济发展一线，营造出党员带头、群众参与的良好发展氛围。xx市探索构建村(社区)干部“六一二”制度体系(六即六化：岗位定责专职化、选拔配备多元化、待遇保障工薪化、教育培训专业化、推动成长持续化、管理考核规范化;一即一个基本组织队伍;二即二型：开放型、扎根型)，实施“xxx+N”基层治理专干选聘计划，开展公职人员“还乡振兴”行动，不断强化工作举措，激发村干部队伍活力，夯实乡村治理根基。
3.以责任清单为统揽，不断健全基层治理顺畅经脉
乡村治理必须坚持实现党建引领的横向到边、纵向到底的“无死角”全覆盖。xx市始终坚持抓全面、重细小，强化“县—乡—村”党组织三级联动，分级构建基层治理组织体系，制定《城乡基层治理考核办法》，压紧压实工作责任。持续落实“四责一体”党建责任制和“示范引领+全面达标”工作机制，扎实开展“软乡弱村”专项整治和党支部规范化达标建设“清零行动”，形成党建工作“书记抓、抓书记”的良好态势。同时，创建“城乡基层治理”微信公众号，乡、村依托微信网络，分别建立信息交流平台，形成“县里大中心+乡镇综合室+村社全网格”格局，切实营造良好氛围。
可见，在党建引领乡村治理现代化过程中，“全面领导”这一执政原则应始终贯彻到底。党只有抓牢抓实抓细乡村治理的各项工作，才能使政治势能有效地转化为治理优势。“无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱”，这是确保我国乡村治理始终沿着中国特色社会主义乡村善治之路前进的根本保障。
(二)织密共建网络，重建乡村共同体，强化治理效能的服务性
马克思曾指出：“人的本质是人的真正的共同体”，个体的全面发展只有在共同体中才能得以实现。每一个个体的需要和本质在共同体中得以实现，才使共同体真正成为现实。“那个脱离了个人就引起个人反抗的共同体，是真正的共同体，是人的本质。”共同体的功能在于为个人创造条件、使个人在共同体中得到全面发展。重建乡村共同体助力党建引领乡村治理现代化，这体现了实现人的本质要求。
为了人的共同体能永续存在和发展下去，就需要真正的社会联系，就是以满足个人利益和需要为前提的分工协作。个人利益和需要也只有在协作中得以满足，而这种协作就是一种社会联系。乡村治理是乡村群体的治理，这就需要充分发挥乡村共同体的合力作用。而农村基层党组织可以牵头协调各方力量，通过建立和完善问题提出、梳理、研判、解决的机制，发挥激励和督促作用，聚集治理合力，推动问题尽快得到解决。只有“人人参与”，才可能实现“共同分享”，并走向“共同富裕”。对此，xx市针对边远山区规模小、治理力量分散等问题，以提升治理效能、增进群众福祉为目标，以三个“区域化联合体”建设为主线，逐步构_组织领导下的公共服务圈、群众自治圈和社会共治圈，探索边远山区基层党组织深度融入乡村治理的的新途径和新载体。
1.聚焦组织引领，以“体系”打造区域化党建联合体
“一号文件”指出：“深化乡村治理体系建设试点示范”，这是突出实效改进乡村治理的重要基础保障。一是完善村(社区)运行体系。推行乡镇“大工委”、村(社区)“大党委”运行机制，吸收驻区单位党组织负责人担任村党组织兼职委员。推行村(社区)党委与业主委员会、物业服务公司党支部实行“双向进入、交叉任职、相互挂职”，搭建“问题共商、困难互帮、利益协调”平台。二是深化共驻共建体系。组织县直机关党组织与村(社区)党组织开展“结对联姻”并签订共建协议书，每季度双方以告知书、认领书的形式，发布和认领《供需清单》项目，开展党员亮牌解难题活动，凝聚家园意识。
2.聚焦共治共享，以“融合”打造区域化治理联合体
实施“四片互融”基层治理党建示范工程，分为磨刀河流域、清漪江流域、火溪河流域、虎牙河流域，以名片打造、特色产业、民族团结、藏羌融合为核心内容，对基层党建工作分区域提要求、下指标、定任务，按照不同的工作标准，实行分区域打造，形成基层治理党建工作总体格局。一是推动党的组织与网格深度融合。按照居民小组、街巷楼宇、商家店铺、重点场所把村(社区)划分为多个网格，结合网格的规模和空间布局、党员分布等建立网格党支部。二是推动治理主体与村(社区)深度融合。建立共治共管轮值主席制度，驻区单位、群团组织、城市“两新”组织等按季度轮替担任主席负责治理工作。
3.聚焦服务群众，以“基地”打造区域化服务联合体
“一号文件”指出：“推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变”，这是激发乡村治理效能服务性的一个关键。一是打造服务群众实践基地。统筹“热线服务+预约服务+便民服务”三大平台资源，建立涉及医疗、法律等多个专业的专职志愿服务队伍;建立村(社区)“x+x”便民服务中心，实行便民服务窗口登记预约、“当日办结”“一站式办结”等制度;实施重点特殊群体“五必访五必问”，提供个性化、定制化服务;开展贫困村“十指扣BM项目”共建互助行动，统筹各方面资源带动帮扶村增收致富。二是打造社工人才培育基地。组织党员服务队与困难群众结对子，推行“党员奉献日”计划，开展爱心助考、爱驻夕阳等各类志愿服务活动;招募从事公益事业人士参与基层服务，实施“小义工”培育计划。
(三)壮大集体经济，提升生产活力，激活治理效能的自生力
乡村振兴源于乡村人民追求更美好生活的需要，而乡村治理也应该从满足人的这种需要入手。满足人民对美好生活的需要，体现了人的发展本质。正如马克思曾指出：“历史不过是追求着自己目的的人的活动而已”，“他们的需要即他们的本性”，满足生命的需要是人类终极目的，生产、分工和扩大再生产为此提供了条件。因此，需要成了人的发展本质的核心。“在现实世界中，个人有许多需要”，“他们的需要即他们的本性，以及他们求得满足的方式，
把他们联系起来”。人民对美好生活的需要，为党建引领乡村治理提供决策依据。壮大集体经济，助推党建引领乡村治理，这是实现共同富裕目标的根本依托，是人民群众过上美好生活的根本保障。对此，xx市探索集体经济联合发展模式，打破区域制约格局，不同乡镇村联合发展集体经济产业，改变各村集体经济资金少、单打独斗的局面，形成集约化、规模化的产业发展格局。
1.深入开展“三变改革”，盘活用足村域资源优势
“一号文件”指出：“强化乡村振兴金融服务。”可以说，引入社会资本、金融资本、民间资本培育发展优势特色产业，有利于“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”。由此，开展“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的三变改革，可以充分利用好农村特有的“人、文、地、产、景”等特色资源。在市场经济的宏观环境下，要将农村集体经济组织建成党组织领导下的市场经营主体，激活农村人、地、钱等资源要素。坚持因地制宜，立足本地资源禀赋、产业优势、区位条件和集体经济积累等客观实际，做好规划、选准产业、精准施策，探索符合各村实际的集体经济发展路子，以实现合作共赢的良性循环。
一是成立“村投企业”，实现资源管理模式变革，盘活村域资源。针对传统产业发展模式中村民分散经营，长期稳定收益难保障，产业发展方向难控制、规模上不去、标准难统一，经营主体恶性竞争，议价能力弱，市场混乱和村集体经济权益归属不明确等难点、痛点问题，依托集体经济合作社，从整合村域资源入手，成立“村级投资企业”，发挥“资产管理、投融平台、金融互助、产业运营”职能，从资源管理模式上寻求变革。
二是坚持“农旅融合”，实现产业发展模式变革，用足村域资源。针对传统农耕产业生产方式粗放，产业结构单一，生态友好度差，生产效率低等问题，为了实现“一方水土富一方人”，狠抓“观光农业”示范带建设，构建“三产融合、产业联动”的发展新格局。打造精品民宿集群。依托生态资源和旅游资源优势，打造民宿休闲度假+自然教育科普体验生态旅游核心区。以生态、康养、科普体验为特色，坚持“农旅养结合”，着力打造精品民宿集群，提档升级差异化发展。完善旅游基础设施。通过财政投资、整合项目资金、PPP项目等方式多方筹集资金，全力补齐基础设施短板。打造农旅融合产业园。在大力发展特色产业、扩大产业规模的同时，注重融合观光、体验、科普功能，实现“农旅融合”发展。政府大力引导推动，龙头企业和合作社发挥带动作用，“绿十字”“桃花源基金会”等合作伙伴，发挥其“智力资源”和“销售渠道”优势，进行创意农业设计、发展定制订单农业、分析预判市场趋势等，努力提升规模效益。
2.创新盘活利用模式，拓宽乡村多业态发展路径
在乡村振兴战略背景下，更加注重的是长效治理。而发展壮大农村集体经济，可以解决村级组织没资源为百姓干事的困境。尤其是对于乡村公共事务，当前财政还没有完全覆盖，无可支配的收入，村级组织很难应对众多公共事务。对此，可以充分挖掘农业资源、产业基础、生态环境等优势，“依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链”，“不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力”。
一是创新“x+N”联合体发展村级集体经济。建立“村集体经济组织+金融+县属国企+龙头企业+社会资本+集体经济组织成员”联合发展模式。村集体经济组织参与到由县属国有企业主导的凤集、新希望等代养项目，投资入股政府主导的产业园区标准厂房建设，通过“固定分红+盈利”增加村集体经济组织经营性收入。县属国企主导项目建设和运营，保证村级集体经济组织投入资金和分红安全。村集体经济组织、县属国企、社会资金、集体经济组织成员投资，按一定的比例入股(可根据实际情况进行调整占股比例)。社会资金缺口份额，(可)由县属国有企业代持。集体经济组织成员自愿自筹资金入股，暂未参加的成员由集体经济组织代持股份。
二是创新基层供销社经营模式发展村级集体经济。由县供销社牵头统筹，各乡镇辖区内的集体经济组织入股，新建或重组乡镇(街道)基层供销社合作社有限公司(以下简称基层供销社)，在各乡镇人民政府挂牌。基层供销社以市场化运作形式进行农产品收购、农资销售，开展耕、种、管、收、烘干等社会化服务，取得实体化运行收入，定期分红，村集体经济组织通过实际业务开展，取得集体经济收益。乡镇党委、政府负责组织领导基层供销社开展业务，整合区域内农业产业资源，制定年度“供销消薄”计划，向村集体下达目标任务，组织落实贷款。村“两委”负责落实经营场地和中转库房，收集村内农资、社会化服务等需求，以及农产品待售情况，及时上报基层供销社。县供销社负责汇总全县各基层供销社收集情况，组织优质货源，保障让利村集体经济组织和农户。
三是创新“飞地抱团”合作体发展村级集体经济。支持自身确无条件发展产业的“薄弱村”，将生态和生产资源、资产或财政扶持资金量化入股到其他村集体经济组织发展项目，实现互惠互利共同发展。鼓励集体经济条件好的村通过产业带动、技术扶持、共享市场等方式帮助薄弱村增收。支持多个村集体经济组织、供销合作社、新型农业经营服务组织及农户打破行政区划和行业限制，共同出资组建经济联合体，按照适度规模经营原则，推动产业集中连片发展。
四是稳步推行承接农村项目建设发展村级集体经济。把给资金变为给项目，交通、发改、水利、自然资源、农业等部门负责从财政支出的农村项目建设中，筛选出适合村集体经济组织承接的项目，或者筛选出项目中适合村集体经济组织承接的部分内容，由村集体组织本村劳动力实施，项目验收后资金及时拨付到位，实施项目所得的收入部分为集体经济收入。由县级政府发改部门牵头，出台村集体经济组织承接农村项目建设相关政策，明确可承接清单，制定承接规范。
五是稳步推行开展代理服务发展村级集体经济。积极开展“撂荒地”治理，探索统一组织土地经营权流转，收取土地流转服务费。变给经费为购买服务，村集体经济组织承接村运行维护、农村生活垃圾治理、村庄道路日常养护、小型农田水利维修养护等服务，并以政府购买服务方式支付相关经费。抱团发展乡村经济，承接养老、托幼、智慧停车场建设等代理类服务。
六是稳步推行资产资源盘活量化入股发展村级集体经济。支持村集体经济组织对原来存在违规发包、逾期未收回承包费、逾期未分红、拖欠款等问题的集体资产资金进行依法清理或收回。盘活撂荒地、非耕地资源，引进业主投资，对闲置村办公室、村小学等房屋、建设用地进行统一管理使用、统一量化、统一流转，增加集体收入;对小二型水库、塘、堰、池由各村在属地管理下开展生态养殖。
2022年党建引领医疗工作篇5
由村“两委”牵头，在各村成立由村民代表、网格党小组长、妇联、共青团等组成的乡风文明评议小组，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于以党建引领信用村建设试点工作基层调研报告，希望大家喜欢。
习近平总书记强调，乡村振兴要用好深化改革这个法宝。农村信用体系建设作为金融改革的重要组成，是集聚金融资源的基础性工程，更是推进乡村基层治理体系和治理能力现代化，实现乡村振兴的重要抓手。*年以来，全省上下深入开展党建引领信用村建设试点工作，*县*镇作为全省*个试点乡镇之一，深入贯彻落实省市县部署要求，结合本地实际，以农村基层党组织为依托，坚持党建引领，充分发挥信用建设在纾缓“三农”领域发展难题、促进乡风文明、推进基层治理等方面的积极作用，取得了初步成效。
一、基本情况
*镇地处*县腹地，是典型的农业乡镇，全县重要的粮油及蔬果生产基地。镇域面积*平方公里，人口*万，耕地面积*亩，现有党员*名，网格党小组*个。党建引领信用村建设试点工作开展以来，该镇立足“三农”发展，聚焦信用体系建设，逐步探索出一条组织引领、金融主导、党员带头、群众参与的信用村建设新路径。截至目前，全镇共对*户农户进行信用等级评定，其中A级以上信用户达*%，下辖*个村全部被评为AAA级信用村，累计授信*亿元，累计发放信用贷款*余万元。
二、主要做法
(一)走出一条“科学评议”之路。
以乡风文明评议为立足点，着力完善评议体系，确保评议公平、公正。一是队伍专业化。由村“两委”牵头，在各村成立由村民代表、网格党小组长、妇联、共青团等组成的乡风文明评议小组，构建了一张了解群众、深入群众、覆盖群众的评议网络。二是流程合理化。采取“三评两审两公开”的评议方式，围绕农户敬老情况、邻里关系、受表彰情况、违法违纪情况等八个方面定性指标开展评议，注重将“美丽庭院”“星级文明户”评选情况纳入评议范围，使评议内容更加丰富、鲜活。三是操作科学化。在“谁来评”环节，加入群众互评，突出“背靠背”评议;在“评什么”环节，细化正负面清单，提升评议可操作性;在“怎样评”环节，增加乡风文明评议结果报告，向农户反馈失分情况，引导农户及时改正，形成了评议“闭环”。目前，全镇已完成第一阶段乡风文明评议工作，评议覆盖率达*%。
(二)形成一套“精准采集”模式。
以信息采集为基本点，着力构建一套符合实际的采集机制。一是构建多元网络。建立“镇党委+村党组织+网格党小组+信息采集员+农户”的五级网格工作体系，依托网格党小组，在全镇划分*个信息采集小组，对网格成员、信息采集员、志愿者进行整合，逐村逐户做好信息采集工作。二是建立倒逼机制。坚持定期通报，对各村信息采集情况实行日统计、日排名、日通报，推动形成比学赶超的浓厚氛围。坚持村银联动，各村与金融机构加强协调配合，在信息采集中及时发现问题、解决问题，确保信息准确性。三是开展分类服务。结合农村实际，对本地劳作农户，深入田间地头、工厂车间或利用晚上、周末时间上门采集;对外出务工农户，通过微信、电话等实行“在线”联系。截至目前，全镇共采集信息*户，采集农户信息*万余条，其中 A级以上信用户*户。
(三)出台一体“正向激励”举措。
以调动信用户参与信用体系建设的热情为出发点，出台系列激励举措，着力增强信用户“获得感”。一是享受广泛的社会服务。不同等级信用户在涉农行政许可、审批事项等业务时享受办理优先，在图书馆、体育馆等场所享受押金免除、场地免费等服务优待，在医疗体检、旅游观光等方面享受价格优惠。二是享受深入的金融服务。定期邀请银行到村、组开展金融知识普及宣传活动，为信用户贷款开辟“绿色通道”，解决农村产业发展“用钱难、担保难”问题。截至目前，全镇累计发放信用贷款*余万元，其中用于农户种养殖贷款比例高达*%(如图*)。三是享受全面的基层服务。建立基层金融服务队伍，发挥金融村官、金融信息员作用，摸排农户信贷需求，梳理信贷办理程序与开户资料“两个清单”，形成信用档案，及时对接金融机构，为农户提供“足不出村”的信贷服务。
(四)营造一片“基层善治”氛围。
以提升乡村治理水平和治理能力为落脚点，着力构建以信用体系建设为依托的基层治理新格局。一是“一户一牌”亮身份。根据信用户不同等级制作信用户标牌，在农户门前显眼处悬挂，设置信用“二维码”，将金融产品、办理方式、优惠政策等融入其中，着力营造基层诚信氛围。二是“一村两榜”晒信用。建立信用“红黑榜”，在“红榜”公示信用户文明守信典型，在“黑榜”公示失信行为及失信原因，激励先进、鞭策后进。截至目前，全镇已有*户因乱搭乱建受到“黑榜”公示的信用户主动拆除了违章建筑。三是“一室三用”显实效。在各村党群服务中心建立信用村建设功能室。全镇*个村全部设立“金融服务室”，由村“两委”成员担任兼职“金融协理员”，并邀请银行“金融指导员”定期指导，为村民提供金融政策咨询、小额取款等服务。目前，*个“金融服务室”累计接待服务群众*余人次，为留守老人转账取款*余人次。建立村级“民信驿站”，设立“民信信箱”、开通“民信热线”，以信用体系建设为媒介推进为民服务，解决群众困难。开设“信用超市”，把信用户主动参与志愿服务、人居环境整治、秸秆禁烧等村级工作的表现量化成信用分值，发放相应价值“信用券”，信用户凭借“信用券”到信用超市兑换相应生活物资，让信用成为实在红利。四是“一网四员”强服务。与村民“大管家”服务平台深度融合，以网格党小组为依托，推行网格党员“一岗多责”，推进网格员履行政策宣传员、矛盾调解员、金融信息员、民情联络员职责，建立“金融服务室+民信驿站+网格员+农户”点面结合的基层治理新体系。
三、存在的主要问题
本次调研采取走访座谈和问卷调查相结合的方式，通过调研，笔者看到了党建引领信用村建设对*镇乡村振兴产生的积极影响，但也发现了推进工作过程中存在的不足，主要表现在三个方面：
(一)释放内生动力“难点”尚存。
在党建引领信用村建设试点工作过程中，“上热下冷”现象依然存在，在基层表现为，一方面村级深度参与不够。在对该镇农户获取金融服务的来源统计结果中可以看出，农户获取金融服务的渠道以银行获取为主，金融服务室服务仅占*%，另有*%的农户未享受过金融服务，说明村级党组织在推动农村信用体系建设中作用发挥还不够。另一方面群众认识程度不够。在走访中笔者发现，包括部分评为A及以上信用等级的信用户，对党建引领信用村建设意义仅停留在“可以贷款，没什么其他作用”上，“可有可无”的思想依然存在，如，笔者随机走访*位农户，有*%的农户认为，信用村建设就是信用贷款，而能回答出信用村建设意义的农户占比仅*%。
(二)健全体制机制“堵点”较多。
一是乡风文明评议机制不够准确。笔者在调研中发现，在开展乡风文明评议过程中，该镇*个村均反映乡风文明评议部分指标难以准确评价，如，对不孝敬老人、违法犯罪等“一票否决”事项，缺少具体细化指标，在操作过程中，把握难度较大。二是村银共享机制尚未健全。在对*个村的“两委”成员走访中发现，有*个村的干部表示与银行之间存在信息不对称问题，信用户通过银行进行贷款，村级无法掌握基本情况，导致村级服务缺乏指向性。三是动态管理机制有待完善。信用户的信息更新和信用等级动态调整不够及时。如，经过第一轮的信息采集，很多农户，尤其是未评为信用户的农户反映，自己购置了房产与车辆，信用等级应当有所提升，但由于缺乏有效的信息更新渠道，客观存在信息无法更新的情况，同时，由于未制定明确的准入退出标准，存在一次评定“进退两难”的局面。四是激励机制成效有限。虽然该镇在信用户正向激励方面进行了一系列有益的尝试和探索，县级层面也为信用户提供了景点门票、体检优惠等服务，但总体力度不够，有关部门受政策法规、层级权限等限制，提出的激励举措还很有限。笔者通过“您是否享受到信用村建设带来的实惠”的调查显示，*位农户中仅有*户选择了“是”。
(三)优化金融服务“痛点”难纾。
一是服务覆盖不够。金融机构产品开发主要针对性不强，多以*万元为上限，缺少针对新型农业经营主体的产品开发，无法满足农业企业，尤其是小微农企的金融需求，*镇目前共有新型农业经营主体*家，仅有*家新型农业经营主体获得信用贷款，且额度均不高。二是用信效果不显。如，马鞍山农商行对*镇整镇授信*亿元，但截至目前，实际用信仅*万元，用信率不足*%。三是信贷流程不清。虽然各家银行均对信用户的信贷流程进行了简化，但由于系统内部差异和产品差异，致使流程不统一，信用户难以掌握，如，建设银行推出“农信贷”，信用户凭借信用“白名单”，仅需要提供身份证*项申请材料，而农业银行“信e贷”则需要提供至少*项申请材料。四是补偿机制不佳。虽然，在防范信贷风险方面，县级做了很多探索，制定并完善了《党建引领信用村建设风险补偿基金使用管理办法》，但笔者认为，仍缺少对特定风险的考虑，以*镇为例，今年，由于受到疫情、汛情等不可抗力影响，该镇*余户农户，*多家新型农业经营主体遭受天灾影响，不仅有经济损失，更有偿贷压力，而目前的风险补偿办法，没有充分考虑灾情等因素的影响，不能完全起到“雪中送炭”的作用。
四、几点思考
在今年的全省党建引领信用村建设工作调度会上，丁向群部长提出了“统筹推进、积极稳妥、重点突破”的工作原则，其中“重点突破”就是要立足问题导向，解决短板问题。因此，笔者结合自身思考，提出如下建议。
(一)要在激发内生动力上持续发力。
一是建强基层堡垒。要进一步提高镇村两级党组织，尤其是村级党组织对信用村建设思想认识，通过金融培训、工作培训等途径，着力让干部既知信用村，更懂信用村，打通农村信用建设“最后一步路”。二是营造浓厚氛围。在镇村两级，要注重传统与现代手段相结合，定期开展农户信用知识宣传活动，通过电视、乡村大喇叭、微信、宣传单页等多种方式，有针对性地开展农户信用知识宣传，在上级层面，建议采取动画视频、漫画折页等生动的方式，让群众喜闻乐见，变“被动参与”为“主动参与”。三是选树先进典型。建议各级广泛开展信用户先进典型评选活动，表彰一批在信用村建设工作中认识高、行动快、效果好的村干部和信用户，发挥示范带头作用，形成“人人争当信用户”的良好局面。
(二)要在健全体制机制上精准聚力。
一是乡风文明评议应突出精准性。建议上级层面采取边试边改的方式，持续完善乡风文明评议工作，操作过程中注重征求基层意见，进一步细化量化指标体系，推动评议程序日趋精准科学。二是村银共建应突出联动性。目前，针对村银共建存在的问题，在*县委组织部的指导下，*镇正探索开展“党建金融联盟”工作机制，拟联合县农行、建行、新华村镇、邮储等*家金融机构与镇党委及*个村党组织组建“党建金融联盟”，由各党组织负责同志担任联络员，定期沟通信息情况，形成联动效应。三是信息调整突出及时性。建议上级部门对农户信用信息进行分类更新，其中，“一票否决”事项及时与公检法及人行沟通调整，并向镇村反馈。一般性数据信息实行一年一调，由农户向村党组织提供证明材料。四是激励措施要突出实效性。建议从省级层面鼓励税务、农业农村、财政等部门针对信用村建设出台相关激励政策，适度向县级下放激励权限，向信用主体倾斜相关惠农政策、税收政策，进一步增强信用主体获得感。
(三)要在优化金融服务上久久用力。
一是提升服务覆盖。建议金融系统不断增强信用产品的针对性和覆盖面，尤其是加大对农村新型经营主体的产品开发力度，确保它们在乡村振兴战略大背景下切实发挥主力军作用。二是增强服务效果。“授信不等于用信”，建议金融系统在授信基础上，进一步提升服务意识，主动深入到基层信用户中去，为群众生产经营活动提供更为贴切的服务，消除群众在贷款方面的思想顾虑，提升用信水平。三是统一服务流程。建议金融系统之间要加强沟通联系，在删繁就简的基础上，联合制定统一的信贷流程和材料清单，主动为基层信用户提供信贷便利。四是强化风险防范。建议上级层面结合当前灾后重建工作，进一步健全完善风险补偿机制。一方面，将不可抗力因素引发的偿贷风险纳入风险补偿范围;另一方面，拓宽工作思路，加强与保险行业的沟通，吸纳社会化保险机构参与风险补偿，鼓励积极开发信用村建设保险产品，充分发挥社会资本分担信用风险的优势。
2022年党建引领医疗工作篇6
习近平总书记指出，“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”XX认真践行习近平总书记“三基建设”重要论述，全面加强国有企业基层党的基本组织、基本队伍、基本制度建设，努力提升组织力，着力突出政治功能，坚持打造坚强战斗堡垒，为企业改革发展提供坚强的保障。
一抓党建工作制度体系建立。根据新时代党的建设总要求，紧密结合企业实际做好党建工作制度的“废”“改”“立”工作，将党建制度建设纳入企业制度体系建设整体规划，及时修订和完善党建工作制度。在20XX年进行全面修改完善党建工作制度XX个基础上，20XX年至20XX年根据巡视反馈问题的整改和新时期党建工作要求，又新制定和完善各类党建工作制度XX个，形成了较为完善的党建工作制度体系。
二抓党建工作规范。集团党委抓基层强支部，全面推行“1266”工作法，坚持突出企业党委的领导作用和支部战斗堡垒作用这一根本，落实好《进一步加强和改进企业党的领导和党的建设意见》、《党委会议事规则》两个基本制度，全面抓好责任落实、考核问效、评先评优、党风廉洁、阵地建设、教育引领六个方面工作，积极推进党支部建设标准化、党员管理信息化、党建活动项目化、党建考核表单化、过程管理流程化、工作记录台账化六项基础管理工作，不断夯实基层党的工作和战斗力的基础。
——推进党组织建设标准化。集团根据《党章》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等，先后制定了《基层党组织设立工作指引》、《二级公司领导班子定岗定编方案》、《二级公司领导班子岗位市场化选聘方案》等，重点从基层党组织建设、党务干部配备、工作流程等方面，编制党建工作模块、编印党支部工作手册及相关管理表单，列出党组织设立调整换届、干部选拔使用、党员发展及教育管理、党建工作常用文书蓝本与范例、党内政治生活规范化要求等XX多个范例规定，全面实施标准化管理。
——推进党建管理信息化。由集团所属的XX商投信息技术有限公司自主研发创建的智慧“党建云”信息管理平台，在满足集团党建信息个性化需求的基础上，与中组部党员信息管理系统和XX省委组织部“智慧党建云”系统有效实现数据对接，完善党组织和党员电子身份信息，实时掌握基层党组织党建最新信息情况，与集团网站、微信等载体融合，加强党建信息化管理，努力实现基层党建传统优势与信息技术有机融合。
——推进党建活动项目化。把项目管理引入党建工作，利用项目管理计划和控制这两个工具，由集团党委负责党建活动的牵头组织，实施好工作计划这一环节，具体活动由基层党组织承办，具体负责任务分解与日程安排，享有冠名权，集团在经费上予以支持。如XXXX年足球赛，XXXX年羽毛球赛，XXXX年篮球赛、羽毛球赛等都取得了圆满成功。在党性教育基地建设上，由集团党委牵头，分别委托下属粮油集团和物流股份紧密结合企业自身实际进行建设，形成了各具特色的具有丰富历史文化内涵的党性教育基地的和以现代信息技术支撑的智慧党建内容的党性教育基地，根据集团统一安排，独立承担上级交办的党员教育培训工作任务。
——是推进党建考核表单化。集团专门制定了《党建检查考核办法》，同时细化配套党建考核工作流程和工作表单，全面实现党组织考核表单化管理，制订了基层党支部年度、季度工作计划表、季度考核表、半年和年度交叉评分表、书记年度述职测评表XX多种表格，适时自动生成数据，减少繁琐文字。五是推进过程管理流程化。利用信息化手段，在企业OA办公系统编制党建工作流程，实施关键节点管理，如果不达标就过不了“关”，对工作落实不到位的及时反馈并督办提醒，实现党建工作有计划安排、有检查考核、有结果通报、有整改落实。
——推进工作记录台账化。要求基层党组织建立包括但不限于XX大工作专卷：党建管理制度专卷、主题教育专卷、党委中心组理论学习专卷、党委会记录纪要专卷、领导班子民主生活会专卷、领导班子述职述廉专卷、党组织建设专卷、党风廉洁建设专卷、宣传工作专卷、群团工作专卷。
2022年党建引领医疗工作篇7
近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进城市基层党建工作的重要指示精神，紧紧围绕“以高质量党建引领高质量发展”的目标，以基层党建标准化、规范化、信息化建设为抓手，突出人民至上理念，市、区两级书记直接推动、四级党组织上下联动、行业部门共同行动，形成了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大城市居民广泛参与的基层治理体系，走出了一条党建引领基层治理的新路子。
一、以组织体系建设为主轴，把堡垒建成“主引擎”
加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，完善上下贯通、执行有力的组织体系，强化党组织“龙头”带动，增强党组织政治功能和组织力凝聚力。
一是强化“动力轴心”。深化街道管理体制改革，推动社区减负增效，让街道（社区）党组织更好地发挥联接左右、贯穿上下的“动力轴心”作用。推动街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，全面取消了街道招商引资、协税护税等工作任务。统筹优化和综合设置街道党政机构和事业单位，将内设机构控制在5个以内，构建能更好地服务群众、简约精干的基层组织架构，并推行行政事业人员编制统筹使用，赋予街道（乡镇）更加灵活的用人自主权。按照重心下移、权责一致原则，推进行政执法权限和力量下沉，在街道统一组建了综合行政执法队，实现一支队伍管执法，提升整体工作效能。赋予街道党工委对职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权、区域内规划参与权、公共事务综合管理权、事关群众利益重大决策和重大项目的建议权、基层综合执法案件协调协作权等五项权力，街道能够直接承办的事项由20项增加到70项，使街道党工委更加有权力、有能力整合职能部门力量，统筹优化基层治理和服务。以提升基层党组织组织力为重点，全面推进社区党组织升格党委并运行“一委一居一站”模式，深入开展基层党建“三化”建设，按照“权随责走、费随事转、事费配套”的改革思路，明确社区依法履行职责事项14项、依法协助政府工作事项45项、出具证明事项20项，并建立社区工作准入制度，未经批准的事项一律不得交由社区落实；确需社区协助的事项，明确社区工作任务和职责权限，并拨付一定的工作经费，推动社区回归服务自治本位。
二是织密组织网络。以社区党组织为圆心，将党组织的工作触角延伸到“神经末梢”。推行“多网合一”，建立全市统一的“全要素网格”，在社区网格建立党支部或党小组4609个，建立健全机关干部联系服务网格制度，将服务触角延伸到“最后一米”，形成共建共治共享的小区治理新格局。建立健全社区兼职委员制，吸收2530名驻区单位党员兼任副书记或委员，完善双向服务、协商议事、沟通协调、考核激励、动态管理等制度机制，推动各领域共驻共建资源融入社区治理和为民服务。以“三联三亮三服务”为载体，持续发动省直单位联动支持、市直单位强力推动、县区单位全面兜底，持续促进党员进社区亮身份、社区建台账亮需求、群众看表现亮评分，实现省、市、区三级1148个机关企事业单位与社区建立结对共建关系，1700多个各类驻区单位共同参与社区共建，6万多名在职党员进社区入网格服务社区基层治理，服务文明城市建设，服务基层群众需求。以“地缘、业缘、趣缘”为纽带，探索建立345个功能型党组织，为党员提供发挥作用的平台，把党员更好地凝聚在党组织周围，织密党组织网络体系，增强党对基层力量的统筹、整合和引领力度，做到有党员就有组织、有组织就有活动、有活动就有成效。
三是扩大“两个覆盖”。将物业服务企业、社区、业委会有机融合，扩大党的组织和工作“两个覆盖”，更好地为居民群众提供优质服务。市、区两级依托住建部门成立物业行业协会党组织，通过将物业公司有无党员作为优先引进的重要条件、引导物业服务企业招聘党员员工、选派党建指导员等方式，推动物业服务企业党组织应建尽建。截至目前，共有124个物业服务企业（网点）建立了党组织（党小组）。加强“红色业委会”建设，引导党员参加业委会选举，采取成立党支部、设立党小组、下派党建指导员、发展党员等方式，加强党对业委会的领导。截至目前，共有268个业委会建立了党组织。推动社区“两委”、业委会、物业服务企业“交叉任职”，以党组织为纽带有机联结各类治理主体，形成社区党组织领导下的物业服务组织体系。以“重在解决问题、重在取得实效”为原则，建立健全“红色物业”联合处理、议事协调、矛盾纠纷联调等各项运行机制，共同协调处理居民群众反应强烈的各类问题。建立健全物业服务企业信用评价管理制度，设立物业服务企业“红黑榜”，将社区党组织评议作为物业服务企业信用评价的内容，提高党组织在社区物业服务中的话语权，倒逼物业服务企业提升服务水平。
二、以党群服务阵地为依托，把服务送到“家门口”
坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为城市基层党建的出发点和落脚点，把为民服务作为贯彻党建引领基层治理的主线，把党群服务阵地打造成党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，让党建更有力度、服务更有深度、城市更有温度。
一是建好党群服务阵地。以757个社区党群服务中心为主阵地，聚焦居民多样化需求，按照“8+N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室等8个必设功能室以及文体活动室、“两代表一委员”工作室等自选特色功能室，推动服务功能提档升级，打造群众家门口的党群服务综合体，将党的温暖融入万家灯火。坚持方便惠民与优质高效相结合，聚焦“一老一小”建设264个“1+5+X”邻里中心，配套教育、医疗、养老、商业、文体及快递、理发、热敏灸等若干服务，保障老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐等基本公共服务，让城区居民群众从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”都能在“15分钟党群服务圈”中解决。对社区服务难以覆盖的盲区，综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，统筹城管、市政、园林、交管等行业部门力量，在城市主干道、广场公园、景区景点、商圈楼宇等建设了274个集党建宣传、服务群众、文明引导于一体的“红色驿站”，为全体市民特别是环卫、交管、城管、快递等一线工作者提供休憩寄存、饮水充电、阅读观影等服务。
二是凝聚社会服务力量。健全以社区党组织为核心的社区、社会组织、社会工作的“三社联动”工作机制，完善社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制，每年安排一定资金，支持培育社区所需的社会组织项目，打造了“小桔灯”“时间银行”“红色创投”等一批优质服务项目，满足社区发展及社区居民多层次需求。以党组织为纽带，大力推动行业系统公共资源开放，重点把教育、体育、文化等公共系统和社会资源向区域群众开放共享，推动学校分时段免费向群众开放健身场所，有地下停车场的市属学校在非教学时段向群众开放停车场所，市体育中心开放场地预定微服务，极大地满足了广大群众的需求。坚持具有**特色的领导干部“民情家访”，组织市、县区、街镇三级领导干部开展定点接访、重点约访、主动家访、定期回访，在卫生环境、交通出行、社区治安等方面，切实为群众解决了一批操心事烦心事揪心事。发挥新业态新就业群体作用，引导他们担任社情信息员、平安巡查员、志愿服务员，变身基层治理的流动“哨兵”、移动“探头”。面对突发疫情，推动成立外卖配送行业临时党支部，组织党员骑手、外卖小哥、货车司机等新就业群体组成“物资保障突击队”，投身到“无接触配送”防疫保供的实际行动中。
三是推动服务机制完善。聚焦居民生活需求，建立了公共服务、社会服务、志愿服务等三类清单共50余项服务事项。针对全体居民，开展党政、生活、法律、文体等综合性服务；针对留守儿童、空巢老人等特殊人群，提供心理咨询、“灵动三点半”、“一键通”上门等特色服务；针对困难人群，开展点亮“微心愿”、爱心超市捐赠等活动，解决困难群众实际问题，形成“全体居民有活动、特殊群体有关爱、困难人群有帮扶”的服务格局。聚焦新业态新就业群体，进一步将服务向新经济新业态、商务楼宇、商圈市场等领域延伸，以重点行业、头部企业为重点，带动推进平台企业及关联企业持续扩大党组织和工作覆盖，建成“青蜂侠”、绿地中心、汇海国际等37个功能集聚、特色鲜明的区域性、行业性党群服务综合体，以春风化雨、润物无声的关爱，提升新业态新就业群体获得感、幸福感、安全感。
三、以有场地有能力为保障，把资源用在关键处
着力做强街道整合平台，做实社区支撑平台，推动重心下移、资源下沉、力量下倾，强化街道社区基础保障，让街道社区有能力统筹协调、有资源服务群众，进一步提升基层治理活力。
一是实施社区活动场所提质攻坚行动。按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，健全市、区、街道、社区四级联动体系，大力开展社区活动场所提质攻坚行动，对标“是否有闲置的公房、是否有适合搭建的空地、是否有开发建设单位未提供到位的场所、是否有合适的购买房源、是否有合适的租赁房源、是否可以整合社区”（拨、建、补、购、租、合）等六个方面，充分研判社区内可用的闲置资源与空置场所，结合社区实际制定切实可行的解决方案，154个面积不达标、位置不集中、功能不健全社区均已明确场所，新增社区用房面积5万多平方米，所有社区的相对集中场所面积均达到300平方米以上。结合实际健全社区活动场所管理制度和运行机制，明确人员职责、服务内容、工作流程等。全面开展“一站式”服务、错时服务、延时服务、预约服务和一窗受理、全科服务，85%以上的社区形成了“定时+预约”“线上+线下”“前台+后台”相结合的服务新模式。
二是推动社区工作者职业体系建设。将社区工作者队伍建设纳入全市干部人才队伍建设总体规划，探索建立了“进出有规范、履职有目标、考评有标准、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业体系。按照社区正职不低于新录用公务员工资水平、一般工作人员不低于社区正职的80%的标准，构建了社区工作者“基本工资+绩效工资+年度奖励”的薪酬体系和“三岗十八级”的岗位等级序列，社区干部工资平均增长1.7万元。通过选拔、招录、推荐、培养等方式途径，着力畅通社区工作者到街道领导岗位、公务员和事业编制干部、“两代表一委员”和劳动模范等成长通道，有效破除了社区工作者成长晋升的“天花板”。首次选聘1006名大学生基层专干，根据村（社区）党组织安排，参与基层社会治理，开展为民服务活动，为村（社区）干部队伍增添力量和活力。面对突发新冠疫情，大学生基层专干迅速反应、积极行动，坚守在核酸采样点、防控卡点、封控区等疫情防控一线，尽全力交出抗疫大考满意的答卷，用行动筑起战“疫”青春堡垒。**经开区90后大学生基层专干主动请缨奋战在机场专班抗疫一线，每天穿着防护服坚守岗位近10个小时，安全、有序地做好入境旅客转运交接工作，用实际行动彰显社区工作者的责任与担当。
三是开展基层干部作风整顿专项行动。以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，开展为期3个月的基层干部作风整顿专项行动，聚焦“觘角盛行、油松痞、任性蛮霸、吃拿卡要”等突出问题，征求基层意见，分类梳理“政治忠诚、解放思想、能力素质、实干担当、为民情怀、政绩观念、工作落实、营商环境、资金管理、形象修养”等十个方面34项具体作风问题。紧盯“重点领域”，重点查处基层干部不担当、不作为、吃拿卡要、“小鬼难缠”等8类问题。紧盯“小官巨贪”，严肃查处群众反映强烈的基层干部贪污挪用、失职渎职、损害群众利益等腐败问题。通过开展基层干部作风整顿专项行动，街道、社区干部队伍能力素质、精神状态明显提升。阻击疫情期间，建立临时党组织1431个，成立党员突击队2901个，2.2万名在职党员到下沉社区村组，主动冲锋在前，参与防疫政策宣传、采样秩序维护、居民生活保障等志愿服务，在疫情防控一线展现了基层干部的过硬作风和先锋形象。
2022年党建引领医疗工作篇8
根据医院运行实际，细化医院党委职责和院长管理职责，形成议事实施细则。下面是达达文档网小编给大家带来的关于2022年党建引领公立医院高质量发展情况报告，希望大家喜欢。
中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)是坚持以人民为中心、确保公立医院公益性、建立健全现代医院管理制度的重要内容。**省肿瘤医院党委把对《意见》精神的落地见效作为当前医院改革发展工作的中心主线，正视发展中的问题，积极探索发挥党建“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”五大职能作用，引领医院统筹实施领航工程、人才工程、强基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建设，目标明确、路径清晰，在转型期取得了跨越式高质量发展。
1.加强党建工作治理体系建设
2018年，中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》出台后，按照**省卫生健康委党委要求，院领导班子成员精学文件精神，统一思想、严肃任务，按文件要求积极出台实施方案，加强医院党建工作治理体系建设。
1.1完善制度体系，清晰顶层制度路径
加强党对医院的领导，要以制度建设为依托，推进全面从严治党，发挥党的引领作用[1]。院党委组织修订章程，明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用。完善医院党委会议事规则、院长办公会议事规则，出台书记、院长沟通议事规则等，做好医院顶层制度设计。明确院长办公会和党委会的议事路径和职能，突出院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”五大职能作用，协调好院长在党委领导下的医院行政管理职能。同时，坚持把政治学习和及时传达中央和省委的决策精神作为党委会的“第一议题”，确保医院正确的办医方向和高效优质发展。
1.2建立科学决策机制，落实现代化医院管理制度
形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，是现代医院管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的医院管理体系的前提[2]。医院党委坚持在建立科学决策机制和明晰流程上下功夫。
1.2.1细化党委会、院长办公会实施细则。根据医院运行实际，细化医院党委职责和院长管理职责，形成议事实施细则。结合“三重一大”内容，把医疗、教学、科研、行政、后勤管理等工作梳理出需要在院长办公会讨论通过后提交党委会集体决策的内容，防范医院重大事项的政治风险和经济风险，化解重大决策风险，提升决策质量。
实施会前论证审核。完善党委会、院长办公会的会前论证及审核制度，落实分管领导组织职能部门对分管重大事项的论证，上会前由党政办对拟上会的议题材料进行形式和内容审核把关。加强医院各专业委员会机构设置，发挥专家在科学决策中的咨询作用。健全职工代表大会民主管理制度，凡涉及职工利益的重大事项必先通过职代会决议。
完善执行落实督办制度。固定设置每周会议时间，周一召开院长办公会，周三召开党委会。党政办负责会议执行单的下达和执行监督，分管领导定期向院长办公会和党委会汇报决议事项落实情况，方便院领导及时掌握执行中的困难，调整落实举措，形成PDCA管理闭环，确保重大事项及时落地。
2.党建引领“五大工程”建设，强化与业务深度融合
把握新阶段新形势新使命，院党委牵头制定了医院“十四五”发展规划、院所融合、重离子医学中心建设等5个专项规划，擘画了医院转型升级关键时期发展新蓝图。党建引领开展领航工程、人才工程、强基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建设，形成“政治站位高、干部人才队伍优、基础组织功能实、党群建设成效好”的党建引领医院高质量发展新格局。
2.1实施领航工程，提升引领力
医院把党的政治建设摆在首位，开展基层党建工作质量创建年、提升年、示范年活动。落实第一会议议题制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”“百年党史”主题教育，增强医院党政领导班子学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神、增强斗争本领[3]，提高医院管理决策能力，保障党委领导下的院长负责制顺畅、高效运行。引导党员职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实公立医院以人民健康为中心的使命。
2.2实施人才工程，提升竞争力
高质量建设人才聚集高地，创新人才“引育留用”管理制度。在医院内部实施“人才振兴”系列培养工程，启动“专聘教授”“特聘专家”“首席专家”等系列人才柔性引进使用管理办法;制定6个层次人才引进方案，特殊情况“一人一策”，加大国家级、省级优秀临床学科带头人和科研人才引进力度，柔性引进院士团队，着力建设与世界一流肿瘤中心相适应的高素质干部人才队伍。疫情期间创新人才引进模式，通过党委会视频面试当场决策，提高引才效率。
2.3实施强基工程，提升组织力
强化党建工作力量，调整医院部分行政职能科室，设置党政综合办、组织人事部、宣传统战部、纪检监察室4个专职党建部门，各负其责。按“支部建在科室上”的建设思路，撤销4个党总支和23个党支部，重新划分设置党支部45个，把基层党支部覆盖到全部科室。落实党务干部月度津贴，制定党支部深入参与科室管理和决策过程制度，对关系科室发展和职工利益等重要事项，实行科主任和支部书记双签字制。完善党支部管理，规范“三会一课”，落实党内政治生活要求;树立“党的一切工作到支部”理念，开展“最多跑一次、党员要领跑”主题活动;丰富党建载体，实施党支部年度特色活动项目立项，选择学习教育、创先争优、主题实践、志愿公益等类别培育;实施党员先锋岗创建，使党支部成为教育党员的“学校”、攻坚克难的“堡垒”、服务群众带领发展的“家园”。
2.4实施清廉工程，提升免疫力
严格落实党风廉政建设和清廉医院工作新要求，医院层面出台院领导接受同级纪委监督制度和加强“一把手”监督制度，严格落实主要领导分管制度，确保民主、公正。设立内审室，针对全院各经济运行流程，设置事前、事中、事后审核关口。成立网格员队伍，实施全院覆盖的行风监督。院企签约联合共建清廉医院，规范药械代表来院管理。强化重点领域监督，实施嵌入式提醒教育工作，定期开展专项自查整改，整治“四风”问题，加强问责力度。把廉政教育作为新员工入职教育第一课，把问题预防在萌芽阶段，守牢廉洁从业底线。
2.5实施文化工程，提升软实力
加强新时代医院文化建设，践行核心价值观，培育医学人文精神。把握医院文化建设的规律，注重物质、精神、制度对文化的影响[4]，激发内动力，促进医院文化建设与管理融合发展。加强“青年文明号”和“巾帼文明岗”创建，强化岗位成才;关爱党员和职工，设立党内关爱基金、职工关爱基金，为职工办实事，凝聚人心;落实制度文化、精神文化、志愿者文化，构建多维度医院文化主题;鼓励群团统战组织开展丰富多样的技能竞赛和文体活动;扩大癌症筛查和早诊早治覆盖范围，担当公立医院社会责任。
3.抓住重点管好大局，统筹医院战略发展
3.1推进“院所融合”，提升科研实力
2019年5月，**省人民政府以**省肿瘤医院为依托，与中国科学院签约建设中国科学院肿瘤与基础医学研究所(以下简称中科院医学所)。为筹建中科院医学所，医院成立工作专班，实施边建设、边引才、边科研的发展模式。院党委加强院所融合顶层设计，探索建立院所运行、人才培养、资源和成果共享的院所深度融合发展机制和中国科学院理事会领导下的所长负责制运行模式，完善筹备期联席会议、情况通报、任务对接、协调会商等制度。推进党建引领院所融合发展的理论研究、实践论证与技术创新，构建院所决策体系、执行体系的全周期信息化闭环管理模式。
3.2稳步推动重大科创平台建设
加快中科院医学所临床生物样本中心、肿瘤大数据中心、医药卫生科技成果转化中心(育成中心)、医学实验动物研究中心等重大公共平台建设进程，布局筹建**省钱塘实验室，争创国家级重点实验室;力争产学研孵化中心部分投入使用;筹建中国科学院分子医学重点实验室，基本实现肿瘤研究、成果转化和产业应用的全链条延伸覆盖;推进重离子医学中心建设，在重离子治疗肿瘤临床应用技术研究领域形成特色优势。
3.3落实绍兴院区建设重点工程
院党委集体决策，抓住“长三角一体化”上升到国家层面的战略窗口期，大胆突破，完成“立足**、服务区域、影响全国”发展布局的顶层设计。2020年，医院与绍兴市人民政府签约，合作创办绍兴分院，成立工作专班，助推工程建设顺利实施，实现优质医疗资源的扩容和转型升级。
4.强化决策促医改，布局前瞻立标杆
4.1提升医疗质量和服务质量，提升满意度
医改工作事关医院可持续发展和人民群众的切身利益。院党委尤其重视医改落实，把医院质量管理办从二级科室上升为一级科室，树立“大质量管理”理念。狠抓关键核心技术、关键科研制度、关键学科升级、关键医学教育指标等关键要素，提升医院肿瘤综合诊治能力。
4.2实施绩效改革，优化人事薪酬
借鉴国内外医院成功管理经验，探索建立更加科学有效的医院绩效考核与分配体系，优化薪酬制度。根据DRG改革相关政策，出台以病种难度为基础的绩效考核方案，制定适应DRG支付体系的绩效分配标准;发挥绩效考核“指挥棒”作用，提升医院服务效率和质量。
4.3推进数字化赋能改革工作
深挖“数字赋能”内涵，丰富远程放疗、智慧病房、智慧导航等项目中基于“5G”网络的场景应用，完成“EMR+HIS”一体化系统、智能放射治疗信息系统、SPD系统、科研大数据平台等信息化提升改造。以创新驱动优化资源配置，打造互联网医院建设的国内标杆。
5.强措施、保落实，稳步推进发展
5.1成立专班，定期汇报
对事关医院发展的重大项目，院党委牵头成立专班，党委委员定期汇报，群策群力做好保障。密切联系群众，打通领导班子与职工双向沟通渠道，配合呼应，形成工作合力[5]，集体攻坚克难。
5.2加大宣传，文化引领
坚持党管宣传，强化意识形态与思想引导，落实意识形态管理责任制度。
建设院史馆，组织拍摄以医院创业者事迹为主要内容、以离退休专家为主角的《医者足迹》电视访谈系列专题片，深化医院文化的核心价值观宣传和新职工人文思想教育。弘扬技术、服务、建设正能量，选树优秀典型。强化电视、报纸、宣传栏、电子屏等传统媒体的应用，融合“两微一端”新媒体等宣传渠道，开展科普教育和进社区等活动，塑造医院良好形象。
5.3暖心服务，树立品牌
关爱医院职工，设立“妈咪小屋”“员工心理调适咨询室”，下拨资金支持医院工会设立21个类别的职工俱乐部，举办职工子女假期夏令营;关心职工身心健康，设立党内关爱基金和职工关爱基金，解决职工难题。以党支部品牌建设和青年文明号创建为载体，支持创建按病种分类的“患者俱乐部”，强化术前心理辅导、术后康复指导;设立改善服务办，倾听患者就医过程中的“急难愁盼”问题，实时反馈整改;设立“患者家属健康讲堂”，改造花园式就诊医院，实施床边出院结算等。围绕患者服务，提升患者就诊就医的舒适度和幸福度，树立医院良好品牌形象。
5.4建立督察小组，开展定期督查
针对重点工程和疫情防控事项，院党委成立专门督察小组，强化政治督查和风险防控。对重点工程实施全过程跟踪审计监督，疫情防控督查相关工作由纪委书记牵头，落实每日监督，确保就诊场所安全有序。
6.思考
6.1加强党委班子建设是党建引领医院高质量发展的前提
医院党委班子是医院政治建设的核心，要提高政治站位，充分领会公立医院以人民为中心的宗旨和面向人民健康的初心。加强班子成员的政治理论和管理理论学习，提高辩证思维、战略思维、历史思维、创新思维、法治思维、系统思维和底线思维等，有利于维护党委领导下的院长负责制良好的政治生态。
6.2完善制度顶层设计是党建引领医院高质量发展的核心
权责分明且系统性、协调性、综合性强的实施方案和落实到人的责任制度有助于更好地加强医院党委的领导作用。要在坚持政治原则的基础上，结合本单位高质量发展实际不断完善，围绕医改核心统筹兼顾，与时俱进。
6.3落实制度执行是党建引领医院高质量发展的保障
刚性执行是制度落实见成效的关键，要处理好思想引领与目标任务的关系、监督评价与执行进度的关系、宣传激励与执行过程的关系、文化建设与执行融合的关系。聚焦责任意识、服务意识、安全意识、法纪意识，完善责任链条，形成工作合力，强化保障发展的落实体系。
2022年党建引领医疗工作篇9
同志们：
为深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述和参加x代表团审议时的重要讲话精神，全面保障坚决打赢脱贫攻坚战，强化农村基层党建决战决胜脱贫攻坚，扎实推进党建促脱贫各项工作，今天我就以“发挥党支部和党员作用，推进脱贫攻坚和乡村振兴”为主题上一堂党课。党的十九大报告指出：“坚决打赢脱贫攻坚战。”xx年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议x代表团审议时再次强调：“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。”所以我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥驻村第一书记和帮扶工作队的作用，发挥村上党员的先锋模范作用，为如期全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，作出自己应该做的贡献。
一、要坚定信心不动摇
习近平总书记在讲话中指出，脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。x省作为全国扶贫攻坚的主战场之一，习近平总书记了解x扶贫攻坚的薄弱点和问题的所在点，更是对即将吹响最后的冲锋号的出发点再次鼓舞士气，鼓足干劲。所以我们的党员、领导干部要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，一鼓作气、尽锐出战，坚决完成扶贫攻坚任务，在具体工作中就是要坚持“两不愁三保障”扶贫标准。
二、要咬定目标不放松
习近平总书记在谈到我省的脱贫攻坚时声音刚正，提出要咬定目标不放松，x的脱贫攻坚任务重，困难多，贫困面广，贫困程度深，这就更需要我们有执着的理念，坚定的信心，要始终按照习近平总书记提出的咬定目标不放松的要求，做好工作，这是对脱贫攻坚工作的要求，更是对我们其他各项工作的总要求。
三、要落实责任不松劲
脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。我们要坚决把责任扛在肩上，着力抓重点、补短板、强弱项。要强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。特别是摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
四、要整改问题不手软
脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象，影响脱贫攻坚有效推进。对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题，要高度重视并坚决克服，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。
五、要转变作风不懈怠
脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要及时纠正脱贫攻坚中反映的党员作风问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强我们村基层党组织建设，加强对一线扶贫干部关爱和保障。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫，把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心，发展经济、改善民生，建设服务型党支部，使其真正发挥战斗堡垒作用。
作为一名共产党员，我们更要通过自己的工作实际来践行听党的话，听习近平总书记的话，做一名真正的合格共产党人。
2022年党建引领医疗工作篇10
乡村振兴关键在党。乡村振兴工作千头万绪，党建引领是推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”。充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，着力增强村集体经济组织“造血”功能，需积极探索构建“党建红”振兴模式，走出一条红色文化引领乡村振兴之路，进而实现美丽乡村建设与红色文化振兴的同频共振，全面奏响富民强村新乐章。
以“党建红”激活“动力源”，选优配强“中流砥柱”。乡村振兴，人才是关键。实施乡村振兴战略，必须破除人才瓶颈制约，其根本就是要让更多人才愿意来、能干事、干出彩、留得住，打造一支人才发展结构与乡村实际发展需求相适配的人才队伍，以高质量、多类别、有潜力、敢革新的专精人才队伍托起乡村振兴大业。实现乡村振兴美好蓝图离不开人才资源的支撑，要打造最优人才生态，把最优人才生态转化为高质量发展强劲动能。基层党组织要发挥党建工作凝魂聚力作用，突出“关键少数”在乡村振兴的引领作用，选优配强农村基层党组织带头人。同时，切实发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用，积极带头创办领办农民专业合作社，发展更多特色产业，靠创新实现更好发展。传承好老一辈党员的红色基因，以其奋斗历程和伟大功绩明确方向、启迪智慧，为乡村振兴精准赋能添动力。
以“党建红”助推“乡村美”，助推乡村“美丽蜕变”。在乡村，有很多“红色足迹”，见证着中国共产党的发展历程，为基层党建主题教育提供鲜活的教材。党建引领美丽乡村新风貌，应以红色建筑改造为抓手提升人居环境，通过挖掘乡村的红色历史和红色记忆，打造美丽乡村街，吸引外地游客前来观光游览，借助串点成线发挥集聚效应，让游客变顾客，做强做大美丽经济产业。积极推动党建与农村人居环境整治工作深度融合，积极推进“党建+提升人居环境”行动，进一步改善农村人居环境，持续提升群众参与人居环境整治的积极性、自觉性、主动性，逐步形成人人讲卫生、家家重清洁的美好社会风尚。努力构建以“爱党爱国、无私奉献”为特点的美丽乡村红色文化，在党建引领美丽乡村建设中融入沉浸式体验，点燃党建“红色引擎”，以“党建红”引领“乡村美”。
以“党建红”带动“产业兴”，做强村级“集体经济”。全面推行“党建+服务”模式，突出以人民为中心的理念，提升村干部服务本领，为乡村振兴提供强力保障。成立乡村振兴产业党建联盟，引领基层群众发展高效现代农业，邀请农业技术专家为基层群众提供技术指导，同时深化产业融合，创新产业发展新模式，为产业托管装上红色引擎，拓宽群众增收渠道。擦亮党建引领基层治理品牌，逐步实现“一村一品一主题”，挖掘乡村自然禀赋，持续推动红色文化乡村休闲旅游。坚持数字赋能引领，推动乡村产业转型升级，搭建农产品展销平台，利用电商平台拓展农产品销售渠道，落实“以红促农”政策，把农业资源和红色旅游资源打通。创新乡村振兴产业发展思路，坚持“造血”与“输血”并举并重、“内力”与“外力”同频共振，为村级集体经济发展打通“任督二脉”。
2022年党建引领医疗工作篇11
20XX年XXX市城市基层党建的第二期专题培训于10月20日至30日在上海举办，很幸运、也很感激市委组织部和市“访惠聚”办公室领导能够给我一个赴上海学习的机会，让我能够走出去开阔视野，提升眼界。在十一天的学习过程中，我们通过课堂讲解、现场实地参观学习等方式，系统地对上海城市基层党建工作中前卫的工作理念、基层治理工作中的热难点问题、好的经验做法进行了学习，下面结合个人感悟和体会，简要交流如下：
在李国弟老师的“城市社区党建若干问题的思考”一课中，他强调基层党建实在化问题，就是要具体化，项目化推进服务项目。这和当前我市做好项目化推进城市基层党建工作的思路完全契合，只有将城市基层党建工作中的痛点、难点以项目化的方式推进，才能做实我们的工作，在不断地攻坚过程中才能生成务实管用的好办法、好经验。同时李国弟老师明确了城市基层党建三服务的要义，这个点让我想起了当时学习秘书工作的“三服务”的理念，秘书工作中“三服务”的内涵是：“服务发展、服务决策、服务落实”。而在城市基层党建工作中“三服务”则更注重的是：“上级党组织要为下级党组织服务，基层党组织要为党员服务，党员要为群众服务。”明确了党组织之间，党组织与党员之间，党员与群众之间的服务关系。
学习中老师还通过大量的课题成果给我们展示了干部素质能力提升的重要意义。一个国家，干部的素质和办事效率成正比。也就是说干部的能力素质越高，办事效率也就越快，在城市基层党建工作中，我们不断提升干部的能力水平，就能更好更快的去做好服务工作，这就和组织部把我们100多号人从XXX送到上海来学习，来提升我们的能力，目的就是我们在开展城市基层党建一段时间后大家一定也遇到了很多问题和困惑，就是要学习上海先行先试过程中好的经验做法，结合我市的实际，结合各区、街道（乡镇）、社区（村）的实际，来指导和解决这些问题，让我们少走弯路，“择其善者而从之，其不善者而改之”更好的服务我们当前的工作。
在谈到一个单位，要增强凝聚力，营造文化力，提升创新力，推动执行力，优化生产力的问题时，老师强调要清醒地认识到班子成员合力就是能力，合力是战争里的堡垒，内斗则是堡垒里的战争，班子成员之间几个人碰头是可以解决关键问题。要坚决做到“一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面战斗旗帜，一名干部就是一个标杆。”在授课过程中我比较关注老师的一个调研课题，分析一个单位两个一把手和党政一肩挑干部问题，这对认识单位管理问题和当前科学认识“队社融合”问题，给了我一点启发。单位中两个一把手，无非是“22321”，就是20%配合得很好，天衣无缝，20%比较好，30%配合的一般般，20%表面工作，各有己见，10%公开斗，我想这种规律在社区、工作队也是成立的。也有的单位党政一肩挑，这种模式有何利弊呢?好的方面：一是有利于培养复合型干部，二是解决领导决策体制问题，决策效率高，三是有利于提高办事效率，四是有利于减少行政成本，开会少，五是有利于全盘考虑。当然也有弊端：一是家长制，办事一挥手，用钱一支笔，二是权力缺乏制约，三是造成干部亚健康，压力大。当然这两种模式在现实组织工作中是客观存在的，他们的优势和弊端也同样存在，是需要我们正确看待，并适时加以控制，更好的抓好单位管理工作的。
同时在两个具体问题上，我也同意老师的观点。一个是关于党员红细胞双报到的问题。我们现在追求双报到，他有四个评价要素，要实现报到率和参与率100%，这两个好实现。但是这项工作的难点在于认同率和满意率有多少，党员的认识到不到位，还是仅仅是抱着完成任务的心态，对这项工作内心认同不认同，满意不满意也应当是我们下一步关注的一个方面。另外一个是两新组织全覆盖的问题，我们现在采取的是社区成立两新组织党支部，制定“一企一策”等组建措施。而上海采取建立楼宇党组织、商圈市场党组织、园区党组织、行业或行业协会党组织，不断扩大“两个覆盖”，尤其是做好行业和行业协会党组织这个抓手，解决党组织频繁的开关问题，人员流动性大的问题。
在王丽平教授的“以人民为中心——社区管理与社区建设”课程中讲到，我们要明白回顾历史我们党之前是革命党，是枪杆子夺取政权；如今是执政党，是用公共政策来维护政权。城市基层党建工作中很重要的一部分就是让我们的公共政策在基层落地见效。而社区面临的现状，我们有些基层工作人员确实能力水平跟不上，“讲政策不如上访户，讲法律不如拆迁户，讲技术不如专业户，讲发展不如个体户，谈感情不如贫困户。”谈到基层治理中的“五不如”时揭示出基层干部与群众之间的关系，以及基层治理对基层干部提出的能力要求。基层干部要明白社会工作是要和“三教九流”打交道的，要熟悉群众的语言，食人间烟火，不断学习和掌握好政策，去解决老百姓关心和发愁的问题。
在“杨浦区‘一线工作法’实践与启示”一课中，上海的这一做法和我们当前运行的干部下基层、党政正职领导联点社区工作有很多相似之处。“一线工作法”是杨浦区城市转型中探索出来的新办法。在思想层面，全区干部动员统一思想，一是干部思想解放打破束缚，二是塑造了干部队伍“四敢精神”，敢于负责，敢于碰硬，敢破难题，敢担风险。在理念方面，提出群众的呼声是工作第一信号，群众的需求是工作第一选择，群众的满意是工作第一标准，群众的困难是工作第一责任。在工作内容方面，知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；听民意，干部在一线考核；暖民心，感情在一线融洽。采取的形式，干部定点下基层与群众面对面零距离接触。局级领导包片，处级领导定点，机关党支部结对基层党支部，变群众上访为干部下访。（定人：工作主体是党政机关的县处以上实职领导干部。定点：对应联系街道社区，定时：每月第二周周四下午作为领导干部联系群众工作日。四级平台条块协调解决基层急难愁的工作制度，第一平台：社区干部，第二平台：一线法干部，第三平台：厅局级干部，第四平台，一线工作法办公室，一线工作法办公室为解决居民困难的最高平台。）
通过学习杨浦“一线工作法”，我们应该有所启发，一是贯彻群众路线要有活动平台，抓好载体搭建。让干部联系群众有载体、深入群众有平台、服务群众有渠道。二是贯彻群众路线不能阶段性，更不能一阵子。凡是受群众欢迎阶段性活动只有常态化坚持下去，才能出实效。三是贯彻群众路线领导干部需带头。领导干部带头转变工作作风，弘扬党的优良传统，就会产生强大的引领示范作用，促进党风政风民风向好的方面转变。四是贯彻群众路线必须制定考核办法。群众工作只有考核跟上去，才能避免短期行为和“作秀”行为，使群众工作走上制度化、规范化、长效化的轨道。五是贯彻群众路线既要聚焦解决民生问题，更要着眼于历练干部。解决干部的世界观、方法论问题。六是贯彻群众路线就要把群众的满意作为用权的最高标准。只有这样，才能够比较好地化解社会矛盾，促进社会和谐。
“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”从基层视野这次城市基层党建培训，我真的要思考我们的工作到底有没有做实，无数次谈在嘴上，多少次写在材料里的凝心聚力，自己仔细想想到底凝什么心，聚谁的力。凝心要凝党心、民心、善心（良心），聚力要聚组织力、创新力、战斗力。要思考基层党建如何才能根基稳固。既然去学习了，就是要充分理解和学习上海的经验做法，“择其善者而从之，其不善者而改之”更好的服务我们当前的工作。要思考社会是什么，社区在哪里。说社区是基层，因为有千家万户的对象和范围；说社区繁忙，因为有千头万绪的工作和服务；说社区辛苦，因为政策落实需要走进千家万户；说社区复杂，是因为千变万化的工作内容和各种群体对象纷繁多样；说社区无奈，因为要做千言万语的反复和劝说；说社区重要，是千真万确的重要，它是和谐社会的基础。希望培训班能够长此以往，让更多的基层干部能够掌握更多管用务实的工作方法，与大家一道努力，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，筑牢人民幸福之基、社会和谐之本。
2022年党建引领医疗工作篇12
同志们：
大家上午好！
我国有5000多年的悠久历史，乡村是中华民族传统文明的发源地，在经济社会发展中一直占有重要地位，乡村的富庶是盛世历史的重要标志。以习近平同志为核心的党中央提出“实施乡村振兴战略”这一部署，有其深刻的历史背景和现实依据，是从党和国家事业发展全局作出的一项重大战略决策。今天，我将借这次讲党课的机会，带领大家学习乡村振兴战略的背景和意义，分析面临的挑战和机遇，并就如何充分发挥党建引领作用谈谈自己的体会。
一、乡村振兴战略的背景和意义
中央农村工作领导小组办公室发布的《国家乡村振兴战略规划（xx-2022年）》中明确指出：党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义，必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上，准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，切实抓住历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，把乡村振兴战略实施好。
二、乡村振兴战略带来的机遇和挑战
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。从乡村振兴战旅的内涵来看，未来农村发展有以下趋势。一是资源回流至农村。实施乡村振兴战略，国家将出台系列措施推动城市和工业反哺，回馈“三农”，形成资源在城乡之间的双向流动。二是区域协调发展带来新机遇。以xx经济圈为例，以城市群为主体的大中小城市的发展，带动周边小城镇协调发展的城镇格局，将给农村带来新的发展机遇，形成资源向乡村的流动。
就XX村而言，当前有以下几项机遇挑战。一是进一步明确种养殖结构。首先，我们在充分调研的情况下，广泛研究市场经济发展规律，结合我村现行种养殖结构，提出具体规划，改变靠天吃饭的思想。要积极提升农产品的质量，推进“双减”政策，多种植无公害、高质量的农产品，打造精品农产品，提升市场竞争力。引进先进养殖技术，开办家庭农场，提升养殖规模。二是打造本村特色品牌。我们要挖掘一批属于本村特色的农副产品，提炼出品牌。品牌就是敲门砖，品牌叫得响，价格才卖得好。只有致力于树立品牌，才能拓宽销路，提高收入。以我村种植的花生，就市面上来讲，其他地区所种植的花生就因其品牌效应，更具有竞争力。三是加快推进土地流转。时代在进步，农村要想富，观念要跟上。要积极做好土地流转工作，推进土地集约利用，解放剩余劳动力。勇于把土地流转给带头人、种田能手，流转给真正懂经营，懂技术的“土专家”，不断增加覆盖在土地上的科技含量，提高种植的科学化水平。通过土地流转，搞合作经营，加入合作社获取分红，增加集体经济收入。挖掘本村电商人才，加强同电商平台的合作，打通线上线下销售渠道，拓宽销售经济来源。四是加强环境保护。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括为二十个字，即：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。习近平总书记强调：“绿水青山就是金山银山”，说明了生态环境的重要性，建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更具有吸引力，农民才更有归属感，农业才更可能持续发展。我们要进一步落实河长制工作制度，保护好我们的水源，加强污染源头治理，打造生态宜居乡村。虽然xx村位置不便利，车辆通行不方便，但这也正是我们打造生态环境的强势优势。只有变劣势为优势，走出一条有我们自身特色的乡村振兴路。
三、充分发挥党建引领作用
农村基层党组织是党在农村开展工作的战斗堡垒，因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选优配强村级领导班子作为农村各项工作的重中之重来抓。一是加强村党支部建设。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强党性教育、党内监督，提高广大农村党员整体素质，同时重点实施好“双培双带”、“建岗争先”等工程，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。二是加强党员队伍建设。积极开展党员学习教育活动，利用远程教育网络、开办种养殖培训班等形式，丰富活动载体，让党员进一步学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等。积极发展年轻、有文化的青年入党，特别是要把具有一定经济头脑、致富本领的农村经济带头人、退伍军人、返乡创业大学生等充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，提高党员队伍的整体素质。三是因地制宜发展农村经济。结合新农村建设，由村干部带头发展农村经济，带领农民增产增收，增强集体实力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。党员干部带头致富，带动村民发挥本村资源优势，逐步调整产业结构，通过招商引资、对外交流、提炼“一村一品”“一村多项”支柱产业，逐步壮大集体经济。四是加强村务规范管理。全面落实“四议两公开”即“4+2”工作法，农村所有村级重大事项必须在村党组织领导下，按照“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开进行，杜绝“一人说了算”等情况出现。切实增强自治能力，健全村务监督委员会制度，发挥在村务决策和公开、财产管理、项目建设、惠农政策措施落实等具体事项上的监督作用。通过落实“4+2”工作法，扎实推进农村党建、乡风文明，推动农村经济发展，进一步推进社会主义新农村建设。
乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要村级党组织的主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加大统筹推进力度，严格落实乡村振兴政策，因地制宜发展壮大集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力，为xx村乡村振兴新局面提供坚强有力的保证。
2022年党建引领医疗工作篇13
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年最新党建引领乡村振兴专题党课讲稿。
同志们：
大家上午好！
我国有5000多年的悠久历史，乡村是中华民族传统文明的发源地，在经济社会发展中一直占有重要地位，乡村的富庶是盛世历史的重要标志。“实施乡村振兴战略”这一部署，有其深刻的历史背景和现实依据，是从党和国家事业发展全局作出的一项重大战略决策。今天，我将借这次讲党课的机会，带领大家学习乡村振兴战略的背景和意义，分析面临的挑战和机遇，并就如何充分发挥党建引领作用谈谈自己的体会。
一、乡村振兴战略的背景和意义
中央农村工作领导小组办公室发布的《国家乡村振兴战略规划（xx-2022年）》中明确指出：党的十九大提出实施乡村振兴战略，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义，在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上，准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，切实抓住历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，把乡村振兴战略实施好。
二、乡村振兴战略带来的机遇和挑战
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。从乡村振兴战旅的内涵来看，未来农村发展有以下趋势。一是资源回流至农村。实施乡村振兴战略，国家将出台系列措施推动城市和工业反哺，回馈“三农”，形成资源在城乡之间的双向流动。二是区域协调发展带来新机遇。以xx经济圈为例，以城市群为主体的大中小城市的发展，带动周边小城镇协调发展的城镇格局，将给农村带来新的发展机遇，形成资源向乡村的流动。
就XX村而言，当前有以下几项机遇挑战。一是进一步明确种养殖结构。首先，我们在充分调研的情况下，广泛研究市场经济发展规律，结合我村现行种养殖结构，提出具体规划，改变靠天吃饭的思想。要积极提升农产品的质量，推进“双减”政策，多种植无公害、高质量的农产品，打造精品农产品，提升市场竞争力。引进先进养殖技术，开办家庭农场，提升养殖规模。二是打造本村特色品牌。我们要挖掘一批属于本村特色的农副产品，提炼出品牌。品牌就是敲门砖，品牌叫得响，价格才卖得好。只有致力于树立品牌，才能拓宽销路，提高收入。以我村种植的花生，就市面上来讲，其他地区所种植的花生就因其品牌效应，更具有竞争力。三是加快推进土地流转。时代在进步，农村要想富，观念要跟上。要积极做好土地流转工作，推进土地集约利用，解放剩余劳动力。勇于把土地流转给带头人、种田能手，流转给真正懂经营，懂技术的“土专家”，不断增加覆盖在土地上的科技含量，提高种植的科学化水平。通过土地流转，搞合作经营，加入合作社获取分红，增加集体经济收入。挖掘本村电商人才，加强同电商平台的合作，打通线上线下销售渠道，拓宽销售经济来源。四是加强环境保护。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括为二十个字，即：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。“绿水青山就是金山银山”，说明了生态环境的重要性，建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更具有吸引力，农民才更有归属感，农业才更可能持续发展。我们要进一步落实河长制工作制度，保护好我们的水源，加强污染源头治理，打造生态宜居乡村。虽然xx村位置不便利，车辆通行不方便，但这也正是我们打造生态环境的强势优势。只有变劣势为优势，走出一条有我们自身特色的乡村振兴路。
三、充分发挥党建引领作用
农村基层党组织是党在农村开展工作的战斗堡垒，因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选优配强村级领导班子作为农村各项工作的重中之重来抓。一是加强村党支部建设。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强党性教育、党内监督，提高广大农村党员整体素质，同时重点实施好“双培双带”、“建岗争先”等工程，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。二是加强党员队伍建设。积极开展党员学习教育活动，利用远程教育网络、开办种养殖培训班等形式，丰富活动载体，让党员进一步学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等。积极发展年轻、有文化的青年入党，特别是要把具有一定经济头脑、致富本领的农村经济带头人、退伍军人、返乡创业大学生等充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，提高党员队伍的整体素质。三是因地制宜发展农村经济。结合新农村建设，由村干部带头发展农村经济，带领农民增产增收，增强集体实力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。党员干部带头致富，带动村民发挥本村资源优势，逐步调整产业结构，通过招商引资、对外交流、提炼“一村一品”“一村多项”支柱产业，逐步壮大集体经济。四是加强村务规范管理。全面落实“四议两公开”即“4+2”工作法，农村所有村级重大事项必须在村党组织领导下，按照“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开进行，杜绝“一人说了算”等情况出现。切实增强自治能力，健全村务监督委员会制度，发挥在村务决策和公开、财产管理、项目建设、惠农政策措施落实等具体事项上的监督作用。通过落实“4+2”工作法，扎实推进农村党建、乡风文明，推动农村经济发展，进一步推进社会主义新农村建设。
乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要村级党组织的主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加大统筹推进力度，严格落实乡村振兴政策，因地制宜发展壮大集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力，为xx村乡村振兴新局面提供坚强有力的保证。
2022年党建引领医疗工作篇14
非常有幸参加这次城市基层干部党建引领基层治理主题培训班，通过几天的学习，对习近平同志关于党建引领基层治理的深刻内涵有了些浅薄的认识。下面我结合自身，谈谈个人对党建引领基层治理的理解和感受。
习近平总书记指出，国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分，理所当然要把党的建设放在首位，以党的建设引领城市基层治理，推进城市基层治理体系和治理能力现代化。
党建，即党的建设；引领，即引导、带领；基层，现在有了明确的说法，主要指乡镇一级。从字面意思理解，“党建引领基层治理”就是党的建设要在乡镇等基层治理中发挥引导和带领作用，需要把党建与基层治理这两个核心因素有机的结合在一起。
首先，我们要有明确的工作目标。比如，针对精准扶贫我们就要实现“群众富裕”、针对地区富裕我就要实现“产业强大”和针对新冠威胁我们就要实现“安全健康”等。
其次，我们要能发挥责任主体的作用。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。中央地方，基层和群众的关系，就像心脏、血管和毛细血管和细胞的关系一样。丰富的养分要通过毛细血管输送到细胞里，就像要基层要服务好群众的“最后一公里”，就得让基层发挥应有的作用。要以基层党组织为中心，建立起科学、顺畅、高效、严密的组织体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。
再次，我们要培养开展治理工作的有用人才。要突出“专业化”和“社会化”的要求，注重党建队伍职业化、专业化、系统化培养体系建设，提升党建社工队伍对接社会力量、整合社会资源的社会化组织动员能力。注重党员志愿者队伍建设，拓展党员志愿者队伍来源，激励在职党员发挥作用，推动机关、事业、国企等单位的退休党员组织关系转接到社区，为社区党员队伍输入新鲜血液。
最后，要以驱动创新推动高质量治理。最主要就是通过赋权曾能得方式打破行政、区域和行业之间的三个壁垒。比如充分发挥城市基层末端的街道组织，办事处（社区）的作用。通过强化统筹协调功能，把街道党组织建设得更加坚强有力。加强与企业等经济组织的合作，通过签署战略合作协议等形式，服务企业的同时也造福了社区，创新性的实现了双赢。
在将来的工作与生活中，我将继续树立牢固的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。用培训中学得的理论知识，用好让党建工作融汇到基层治理工作中，提升工作效率。
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