基层党建工作实施方案5篇基层党建工作实施方案 基层党建三项工作实施方案 基层党建三项工作实施方案 为深入贯彻落实党的十八大精神，努力提升工商联党建工作科学化水平，区工商联党组下面是小编为大家整理的基层党建工作实施方案5篇,供大家参考。
篇一：基层党建工作实施方案
基层党建三项工作实施方案
基层党建三项工作实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，努力提升工商联党建工作科学化水平，区工商联党组紧紧围绕“项目攻坚年”中心任务，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，在全体会员企业中开展以“‘三学三争三项工作’活动，促进非公企业发展”为主题的党建品牌创建活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“项目攻坚年”建设，以促进工作、推动发展为落脚点，以开拓创新、服务大局为基本原则，把项目制管理和创建党建品牌作为新时期提升党建科学化水平的有效载体，着力推进党的基层组织建设，打造工作精品，展示良好形象。强化会员企业党员的服务理念，积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步激发企业党组织的生机与活力，努力开创非公经济组织党建工作新局面。
二、品牌内涵
紧紧围绕“规范、精细、透明、高效”的要求，树立“党建和生
产经营一盘棋”新理念，继续深化开展创先争优活动，在非公企业中大兴学习之风，大兴争先之风。积极发挥工商联桥梁纽带作用，依托“两中心、四基地”培训载体，积极抓好党员和党务工作者队伍建设，发现挖掘优秀人才，为党组织输送新鲜血液。以“三学三争三项工作”为主要内容，即：学理论、学管理、学技术；争当生产模范、争当技术标兵、争当管理能手，创新非公企业党建工作机制，扩大非公企业党建工作覆盖面，以完善和规范企业党建工作，促进区内民营企业发展。
三、方法步骤
（一）品牌认定阶段（2月—3月）
按照区委组织部和区直机关工委的要求，开展党建品牌创建大讨论，集思广益，科学制定创建实施方案，把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。认真总结去年我会党建工作的经验做法，围绕加强组织建设、助推企业发展、服务社会和谐，确认以开展“三学三争三项工作”活动促进非公企业发展为主要内容的创建目标，并向区委组织部和区直机关工委提出品牌认定申请。
（二）宣传发动阶段（4月）
按照确定的党建品牌，召开主席（会长）扩大会、执委会作动员部署，明确目的意义、工作任务和标准要求，充分调动会员企业参与的积极性和主动性，形成浓厚的创建氛围。采取多种形式，制作印发宣传资料和创建标准、规范，在非公企业中大力营造共建共创的良好氛围，发动党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。建立非公企业党建信息上报工作制度，及时向区委组织部、区直机关工委汇报品牌创建工作开展情况。
（三）培育发展阶段（5—11月）
针对当前区内非公企业在转型发展中面临自身竞争力不强、融资渠道不畅通、助推区域经济发展作用发挥不明显等问题，引导广大企业主深入领会党的十八大精神和区委“产业强区、生态优城、开发富民、文化聚心”发展战略及“欣一、新二、兴三”产业发展思路，自觉加强对党的认识和归属感，自觉将加强党的组织建设和促进生产经营发展有效的结合起来，将企业发展与温江经济发展结合起来。深入了解会员企业组织建设、党员结构及生产经营现状，全面掌握非公企业在转型升级中面临的困难，搭建平台，建立机制，开展以“学理论、学管理、学技术；争当生产模范、争当技术标兵、争当管理能手”为主要内容的“三学三争三项工作”党建品牌创建活动，帮助非公企业内强素质、外树形象，全
力助推非公企业快速发展。着力抓好示范企业创建活动，以示范带动整体，推星树典，激发活力，切实发挥“品牌”的示范、引导、激励效应，使创建党建品牌活动成为服务基层建设、助推企业发展的“民心工程”。
（四）总结提升阶段（12月）
认真研究党建品牌创建工作中存在的问题、成效和经验，及时归纳总结，形成书面汇总材料上报区委组织部和区直机关工委，以创建党建品牌促进机关行政效能提升，促进服务非公企业发展能力提升，促进企业核心竞争力提升。
四、工作要求
（一）提高认识，落实责任。成立党建品牌工作领导小组，并落实分管领导和具体工作人员。创建党建品牌工作是加强基层党组织建设的一项重要措施，是党的组织建设的基础性工作。要充分认识开展创建活动的重要性和必要性，明确职责任务，上下联动，确保创建活动扎实有效开展。
（二）分类指导，注重实效。创建党建品牌活动的过程是工商联党组和企业党组织自身建设不断完善的过程，全体党员干部要认
真领会品牌的内涵，并结合自身工作任务，扎扎实实地开展“创建”活动，促进整体水平和实际效果提高。
（三）统筹安排，搞好结合。要紧紧围绕区委中心工作，以经济建设为中心，以项目建设为重点，紧密结合工商联工作实际，把完成各项工作任务与“创先争优”活动融合起来，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作的开展，使创建工作更具有工商联特色和创建实效性。
篇二：基层党建工作实施方案
基层党组织建设实施方案：服务型党组织建设实施方案
基层党组织建设实施方案：服务型党组织建设实施方案党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力
的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力影响力战斗力的充分发挥。下面是小学生作文xxxx分享的服务型党组织建设实施方案。供大家参考服务型党组织建设实施方案篇一
按照镇委建设服务型基层党组织的基本要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：
一指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想和党的XX大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以发展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，根据村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣环境整洁秩序良好生活便利诚信友爱人际关系和谐，具有村特色的新型村居。二基本原则1以人为本，服务村民。把创造良好的人居环境提高村民办事服务质量作为工作的出发点和落脚点，将村民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。2统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善一站式办公便民服务场所建设年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。3资源共享共驻共建。定期组织本村党员村民代表致富能手等集中讨论，及时讨论协调处理好我村建设进程中的困难和问题，最大限度地实现本村资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。三主要任务和工作重点1健全组织网络。充分发挥党组织的领导核心作用。健全村级服务组织，使其成为和谐村居建设的重要支持参与力量。建立辖区内资源整合机制，有效整合辖区内各种协会团体组织，实现优势互补，形成工作合力。组建各类服务队，定期组织开展便民服务。2扩大基层民主。切实落实以党务公开村务公开财务公开民主监督为主题的三公开一监督制度，定期公示本村公共事务财务收支等情况，自觉接受群众监督。3严格规范管理。建立健全辖区单位议事规则财务管理等制度，完善工作程
1
序。融洽村民委员会和群众党员的关系，促进我村规范化管理。加强对村民的宣传教育，不断提升群众素质，增强群众共驻共建意识，推进本村管理。
4完善软硬件设施。加大软硬件配套设施建设，通过上级支持村组集体经济社会筹资等办法解决好村委办公室及是在农家示范点的设施，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。
5环境整治。加强村居生活垃圾管理加大宣传力度让群众时刻保持家庭卫生，全面排查和清除卫生死角。不定期检查村居卫生，努力创建和谐卫生村居。
6创建平安村庄。协调派出所工作机制和村级治保普法调解帮教巡逻消防六位一体群防群治组织建设，构筑打防控一体化的治安网络防控体制。畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，切实将矛盾纠纷消除在源头化解在基层。加强刑释解教人员帮教工作，有效预防重新违法犯罪。
7完善保障服务。依托本村学校系统卫生系统等公共服务体系，为我村群众提供便民服务。认真抓好劳动保障政策进村最低生活保障优待抚恤社会救助等工作。做好方向农民工空巢老人留守儿童建档建册，努力解决他们生活生产中遇到的困难。
8加强文明创建。积极推动学习型村居创建活动，营造全民学习终身学习的良好氛围。开展文明村居创建活动，加强村民思想教育工作。不断提高群众的整体素质。加大对公民道德建设实施纲要的宣传力度，倡导文明健康的生活方式。
服务型党组织建设实施方案篇二为了深入贯彻落实党的XX大精神，切实增强基层党组织的号召力凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以真诚赢得信任服务获得支持为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。一指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立上级服务基层党建服务中心党员服务群众的意识，切实
2
帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。
二工作目标创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展服务群众凝聚人心促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。20XX年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到20XX年，力争把全区90以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。三服务内容1服务发展，让党组织有凝聚感。一要落实好服务个民协会员五五措施，通过建立五个平台和五个体系，开展五项活动，提供五个帮助和五项服务，切实为非公经济发展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质(出资)融资动产抵押融资商标权质押融资等方式，帮助企业解决融资困难，力争20XX年内帮助和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册品牌兴企信用建设招商引资开拓市场维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业接地气，抓党建凝人气，促发展聚财气。20XX年新发展个体户不少于20XX户农村专业合作社100家有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和发展1件中国驰名商标，3件山西省著名商标。2服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营照章纳税献爱心捐助职工合法权益(社保医保工伤保险等)福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念品牌意识价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次
篇三：基层党建工作实施方案
关于进一步规范提升
基层党建工作实施方
案
县委确定201x年为党的建设年，为了进一步全面贯彻落实中央和省、市、县委从严治党的部署要求，规范提升基层党建工作，改善党建薄弱环节，扎实开展好“三严三实”主题教育活动，促进党建工作树立新典型、创造新经验，开创全镇党建工作新局面。结合我镇实际，特制定本方案。
一、重要意义上半年，镇党委按照县委“党的建设年”活动的要求，开展了以“七个一”为主要内容的一系列党建活动，党员干部的整体素质明显提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。但在个别支部中，仍然存在党组织地位弱化，党员先锋意识淡化，党员队伍管理虚化的问题。针对以上问题，镇党委提出下半年要围绕“1个目标(目标责任制考核争先进位)，2个措施（太平镇领导班子考核办法、太平镇镇村干部管理办法），3个到位（管理到位、服务到位、落实到位），4个提高（①提高服务群众的
能力，②提高化解矛盾的能力，③提高引领发展的能力，④提高干好本职的能力）”的工作思路，全面打造“5个好支部”，争做“6个好党委”。全镇各村党支部书记要站在学习贯彻落实党的十八大精神、坚持“党要管党、从严治党”方针的政治高度，按照“严格要求、严格管理、严格教育、严格监督”的原则，切实履行好党建工作第一责任人职责，规范提升基层党建工作。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以科学发展观统领基层党建工作全局，认真贯彻落实习总书记系列讲话精神和中央、省、市、县委关于加强党的基层组织建设的战略部署，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，分层分类建设一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的党员活动阵地，为我镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。（二）基本原则。1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕加快科学发展大局，把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，增强服务大局的主动性和创造性，探索出一条党的建设与经济社会建设有机结合、协调发展的新路子。2、坚持因地制宜，分类指导。立足实际，严格标准，坚持数量服从质量，突出地域特色和实际效果，建设一批时代性、典
型性、代表性较强的基层党建工作示范点。3、坚持突出特色，注重实效。从实际出发，因地制宜，突
出重点，突出特色，统筹规划，分类指导，有针对性地落实创建措施，以创建示范点的实际成果来推动党的基层组织建设，提升党建工作水平。
4、坚持统一规划，齐抓共建。有效整合项目、信息、资金等方面的资源，采取联系、帮扶、以奖代补等方法，努力建设一批党建示范精品工程。
三、目标任务和标准条件（一）目标任务。从现在起，用4个月时间，分三批把规范提升阵地运行，实现阵地建设全覆盖。第一批次：庙店、西留、柳村、竹范、孙家堡，于9月底验收；第二批次：寨头、杈杨、石刘、骆村、王里、张阁、太平堡，于10月底验收，第三批次：魏村、程家、陈贠湾，于12月底验收。（二）基本标准。1、领导班子好。领导班子能深入学习实践十八大精神，践行“三严三实”要求，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。2、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，爱岗敬业，整体素质高，作风过硬，能够充分发挥先锋模范作用。3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行
顺畅有序，工作机制灵活，抓党建促发展思路清晰、责任明确、措施有力，硬件设施配套，工作制度健全，运行规范，党建工作充满生机和活力，富有成效。
4、工作业绩好。党组织作用发挥充分，促进经济社会发展成效显著，各项工作在全镇走在前列，党建工作有特色，有创新，有影响，能够代表基层党建工作先进水平，围绕中心、服务大局事迹突出。
5、群众发映好。党组织善于依法维护各方面合法权益，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系和谐融洽。
（三）具体标准一、基层组织建设公开栏（一）村情简介。本村的地理位置、耕地、人口、村民小组、村干部数、党员数等情况，主导产业、经济社会发展思路，人均纯收入，村级集体经济发展，党员发展规划，为民办实事承诺等情况。（二）村“两委”工作、议事制度和“四议两公开”工作法。（三）党务公开栏和宣传栏。二、痕迹资料（一）文档类：1、基层党建年度工作、学习计划；2、半年工作小结和年终工作总结；3、其它单项党建工作总结。（二）名册类：1、党员名册；2、村干部名册；3、农村入
党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；4、农村流动党员台帐；5、农村困难党员台帐；6、“党员结对帮扶”花名册（党员帮户花名册）；7、其它需要建立的名册、台帐。
（三）记录、手册类：1、泾阳县基层党组织活动记录簿；2、民主生活会记录簿；3、四议两公开记录簿；4、账、单相符的党费收缴登记簿；5、党员民主评议登记表；6、党员干部现代远程教育“一簿三册”；7、村干部民情和工作日志。
（四）党建活动资料类：1、上级有关文件及材料；2、党员“设岗定责”相关资料；3、党组织和党员承诺制度相关资料；4、党员量化考核相关资料；5、党员结对帮扶制度及精准扶贫工作相关资料等；6、村党员大会、支部大会、党小组会、党员发展、公益事业建设等相关会议记录；7、党员干部现代远程教育的相关资料；8、其它需要收集的党建主题活动工作资料。
（五）制度类：1、村民自治章程或村规民约；2、村民委员会议事制度；3、村务公开制度；4、村“两委”工作职责；5、村级组织活动场所管理使用制度；6、“三会一课”制度；7、党组织生活会制度；8、民主评议党员制度；9、党员远程教育工作制度；10、党员发展、管理工作制度。
三、活动场所室内外布置规范（一）村级组织牌子：干净整洁、字迹清晰，名称使用规范准确。党支部、村委会标牌各1块，竖牌，2.4M×0.3M，置于广
篇四：基层党建工作实施方案
推进城市基层党建工作实施方案为扎实推动城市基层党建工作，进一步深化全国文明城市建设，充分发挥在职党员参加社区建设、服务群众的先锋模范作用。根据县城市基层党建工作示范县领导小组办公室要求，结合单位实际，特制定本实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，全面贯彻新时代中国特色社会主义思相，以机关在职党员为主体，以社区党组织为依托，以创建全国文明城市为目标，开展在职党员进社区，推动城市基层党建活动，通过进一步发挥在职党员的先锋模范作用，构建起共同关注、共同参加、共同建设的城市基层党建格局。二、原则要求在职党员八小时之内接受所在单位党组织的训练管理，八小时之外纳入社区党组织的训练管理，主动参与文明城建设所在社区党组织开展的各项活动，充分发挥在职党员先锋模范作用，实现社区资源共享、共驻共建，提升我县城市基层党的建设的整体水平。三、参与范围凡在社区居住的机关在职党员。四、活动内容1.主动联系，准时报到。要增加全局观念，主动支持社区工作，明确任务要求，切实履行职责，仔细组织本单位党员干部学习社区组织建设的相关文件和会议精神，引导党员主动参加、支持社区共驻共建，督促在职党员到社区报到。在职党员要主动与居住地社区党组织联系。全部在职党员要填写“在职党员进社区报到卡”一式两份(贴红底小二寸相片)，一份本单位留存，另一份交社区。2.明确任务，履行职责。单位党组织和在职党员要将思想统一到“在职党员进社区”活动中来，主动参加社区公益活动、文化活动、环境整治和综合治理等工作，以实际行动服务社区，为社区党建、社区建设做出贡献。3.了解民意，联系群众。在职党员要把参加社区党建、社区建设及服务居民作为了解社情民意、熬炼党性、提高工作水平和服务质量的重要途径，常常深化社区倾听居民呼声，解决群众困难，化解社区冲突，主动参加“助贫、助学、助残、助老、助困”等活动，主动参加社区建设和服务活动，推动城市基层党建工作。五、职责任务在职党员应结合自身特长，主动主动到社区党组织报到，服从社区党组织的训练管理。1.树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，主动参与居住地社区党组织开展的各项活动。在职党员能够到社区开展“点亮微心愿”“结对认亲”等志愿活动，利用“夜访民情”“党代表联络站”，定期组织在职党员与社区居民代表召开“民情恳谈会”，与居民沟通沟通，倾听群众呼声。2.主动主动地为社区建设管理出谋划策，力所能及地为社区解决实际困难和问题，主动为社区群众服务。利用春节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，开展以红色训练、民俗节庆、道德论坛、邻里守望及关怀青少年、关爱空巢老人等“主题服务日”活动。3.做到“十个带头”、“六个一”。即：带头宣扬党的路途方针政策，带头遵遵守法律律法规，带头提倡社会公德，带头参加社区建设，带头帮扶困难群众，带头搞好邻里关系，带头维护社会治安，带头爱护公共设施，带头提倡文明新风，带头创建社区文明;当好一名信息员，做好一个表率，参与一支服务队，帮好一家困难户，提出一条好建议，办好一件社区事务。六、有关要求1.提高认识，加强领导。在职党员进社区，推动城市基层党建活动是创建全国文明城，深
化党员联系服务群众工作，亲密党与人民群众联系的重要载体。全体党员要统一思想、提高认识，加强领导、细心组织，强化措施、确保实效。
2.双向联系，强化管理。要关注了解本单位在职党员在社区的表现，指导关心党员在社区发挥作用，常常听取社区党组织对本单位参加社区建设的看法、建议，重视社区党组织对本单位在职党员的状况反馈，并把反馈结果作为党员民主评议定等、预备党员转正、评比表彰的重要依据。
3.留意总结，加强宣扬。年终，本单位党组织要仔细总结在职党员进社区活动开展状况，对在职党员落实“十个带头”和“六个一”状况进行汇总，通过共驻共建联席会议、党建联席会议向在职通报反馈。同时，要留意总结阅历，宣扬典型，强化措施，不断增加融入社区、服务社区的主动性，提升共驻共建的工作水平，为推动城市基层党建工作供应组织保障。
篇五：基层党建工作实施方案
一指导思想坚持以邓小平理论三个代表和科学发展观等重要思想为指导进一步强化抓基层党建的主业意识和主体责任切实抓好基层党建各项工作规范化制度化推进村级党建工作实施不断巩固党在农村的执政基础不断强化基层治理工作为推进中堂经济社会转型升级和加快融入水乡一体发展提供坚强保障和强大动力
镇抓好基层治理加强基层党建工作实施方案
镇抓好基层治理加强基层党建工作实施方案根据全省基层工作会议和省委组织部《关于抓好基层治理加强基层党建的意见》以及市委组织部《关于抓好基层治理加强基层党建的意见》（__组通〔201_〕__号），结合我镇实际，现就抓好我镇基层治理加强基层党建工作制定如下实施方案：
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想为指导，进一步强化抓基层党建的主业意识和主体责任，切实抓好基层党建各项工作，规范化、制度化推进村级党建工作实施，不断巩固党在农村的执政基础，不断强化基层治理工作，为推进中堂经济社会转型升级和加快融入水乡一体发展提供坚强保障和强大动力。
二、工作目标建立运作规范、运行顺畅、作用明显的党建运作机制，不断加强基层党建各项工作，努力促使村级党组织战斗堡垒作用更加突出、作用发挥更加充分、基层治理更加有效、经济社会发展成效更加显著。
三、工作内容（一）落实村级组织“一二三四五”运行机制坚持好村（社区）基层组织“一肩挑”和“交叉任职”，切实发挥四个领导核心作用，完善村（社区）党工委工作制度，
确保人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权的落实。具体要落实好村级组织“一二三四五”运行机制，推动村级组织形成领导有力、运作高效、决策民主、协同共治、监察到位、公开透明的科学运作机制。一要强化“一核心”，巩固团结协作、高效运行的领导机制。“一核心”，即强化村（社区）党工委总揽全局的领导核心地位，确保人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权的落实。二要建立“两联席”，健全党群联动、集体研究的决策机制。“两联席”，即建立完善村级“班子联席会议”和“党群联席会议”制度，使村（居）务决策进一步科学化、民主化。三要建立“三统筹”，建立职责明晰、协同共治的执行机制。“三统筹”，即党工委统筹指导村（居）民自治工作、统筹指导集体经济组织运作，统筹指导村级群团组织和社会组织发展。四要建立“四公开”，完善党群联动、阳光透明的管理机制。“四公开”，即承诺事项公开、决策过程公开、实施结果公开、群众意见公开；其他村（居）务事项的公开，按照《广东省村务公开条例》及有关规定执行。五要建立“五监督”，构建内外结合、注重预防的监察机制。“五监督”，即上级监督、内部监督、制度监督、平台监督（农村集体资产交易平台及“三资”监管平台）和社会监督。其中，近期要重点抓好“两联席”制度的落实，即抓好村（社区）班子联席会议和党群联席
会议制度的落实。1、要规范实施班子联席会议制度。班子联席会议由村（社区）党工委提议召开，党工委书记负责召集，党工委、自治组织、集体经济组织班子成员及涉及议题的相关人员共同参会。每周召开1次，按照事项报告、集体讨论、集体决议的程序，集体研究决定村（社区）日常各项工作。会议的程序步骤包括事项报告、集体讨论和形成决议，具体按照《关于进一步规范实施村（社区）班子联席会议制度和党群联席会议制度的通知》（__委基层治理办〔201_〕_号）文件要求执行。2、要规范实施党群联席会议制度。党群联席会议由村（社区）党工委提议召开，党工委书记负责召集，村（社区）全体党员（代表），以及村（居）民代表、股东代表、异地务工人员代表参会，村务监督委员会成员列席会议。参加会议的正式党员人数必须达到应到会党员人数的五分之四以上，村民代表人数必须达到应到会代表人数的三分之二以上，居民代表人数必须达到应到会代表人数二分之一以上。因病不能表达本人意志或因外出务工经商、年老体弱卧床不起等特殊情况无法到会的，或受到留党察看以上党纪处分或正在服刑的，报上级党组织同意，可以不计算在应到会人数之内。预备党员可以列席会议，并具有建议权，但无表决权。党群联席会议每季度至少召开1次，按照党工委提议、班子商议、会议审议、集体决议的程序，研究决定涉及村（居）民利益的重大事项。会
议讨论决定的事项，必须符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作的要求，符合本村（社区）发展实际，符合群众意愿，主要包括：集体资、资产、资金管理；集体财务计划与管理、集体财务收支；工程项目建设；支农资金物资使用；农村基础设施和公共服务建设；耕地保护、土地流转，以及其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。经党群联席会议做出的决议，以书面形式向全体村（居）民进行公开，根据党组织、自治组织、集体经济组织的不同职能分工组织实施。党工委对决议的实施结果进行审查并及时公开。会议的具体程序步骤按照《关于进一步规范实施村（社区）班子联席会议制度和党群联席会议制度的通知》（粤委基层治理办〔20__〕2号）文件要求执行。
（二）持续整顿软弱涣散村（社区）党组织根据《全省软弱涣散村（社区）党组织持续整顿三年行动计划（20__-20__年）》“年年排查、年年整顿”的要求，每年按10%左右比例倒排软弱涣散党组织，并按照精准确定整顿对象、精准安排整顿力量、精准制定整顿措施、精准考核整顿成效等“四个精准”的要求，提高整顿效果，确保整顿转化90%以上。一要找准软弱涣散党组织。通过全面对比每年各村（社区）经济发展情况、党建工作情况以及土地、集体资产、公共服务、环境卫生等基层治理问题，结合纪检、政法、信访部门收到的群众反
映村（社区）的突出问题，明确整顿对象，把存在突出问题的村（社区）全部纳入整顿，形成动态台账。二要领导干部带头包村整顿。镇党委书记把整顿工作作为“书记项目”，镇党委书记、镇长每人挂点联系督导1个软弱涣散村（社区）党组织的整顿转化，结合主要突出问题，安排镇领导班子中主要分管该项工作的成员驻点加强督导。对重点村（社区）、老大难村（社区）、多年整顿没明显成效的村（社区），镇主要领导和分管班子成员要通过直接包、重点抓，限期解决。同时，充分发挥好市派驻
要加强村（社区）党员干部队伍建设，重点选好、培养好、管理好村（社区）党工委书记。一要注重选优配强。镇党委高度重视村（社区）党工委书记选用工作，切实履行村（社区）党工委书记选拔的主体责任。镇组织部门要协助镇委选优配强村（社区）党工委书记，要拓宽视野，把党性强、作风好放在首位，注重从村（社区）里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、企业管理人员和其他乡贤中选拔书记。二要注重后备队伍。以软弱涣散、问题突出村（社区）为重点，按照1:2左右的比例，充实配强村（社区）党工委书记后备干部队伍。要对村（社区）两委干部实施“壮苗”工程，组织村（社区）两委干部，特别是村（社区）党工委书记后备干部到机关单位锻炼提升，使其进一步熟悉机关单位运作情况，畅通和加强村级与机关单位的沟通联系和工作交流，提高村（社区）两委干部工作能力和管理水平。根据任职需要，对成熟的后备干部，及时委任为村（社区）党工委书记。三要注重教育培训。分期分批对现任村（社区）党工委书记和后备干部进行集中培训，积极参加市举办的“村（社区）党组织书记学习论坛”、村（社区）党工委书记和后备干部培训班，同时镇每年要组织村（社区）两委干部进行全员培训。通过培训，不断提升村（社区）党工委书记和两委干部做好群众工作的能力、依法办事的能力、带领群众发展致富的能力。同时，
将村（社区）书记、主任及其他两委成员纳入为各个时期的各项专题教育实践活动对象范围，推动村（社区）两委干部把“三严三实”要求作为修身做人用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则。持续推进村（社区）“两委”干部学历提升工程，争取全镇村（社区）党工委书记队伍大专以上学历的比例进一步提升。四要注重监督管理。加强村（社区）党工委书记备案管理，探索建立镇党委对村（社区）党工委书记巡回监督机制，健全落实村（社区）干部“小微权力清单”、为民服务全程代理、经济责任审计等制度，建立健全村（居）务监督委员会。
（四）坚持落实好驻点联系制度和整改党建工作突出问题一要认真落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度。按照时间、地点、人员“三固定”的要求，制度化、规范化、常态化落实好领导干部驻点普遍直接联系群众制度，进一步改进干部作风，密切党群干群关系，促进党的工作在基层落到实处。要建立健全驻点联系工作督促检查常态化制度，定期对驻点联系工作进行全覆盖的抽查；要建立驻点联系工作通报制度，对考评结果和检查中发现的问题、相关责任人及时进行通报，形成落实驻点联系制度的倒逼机制；要建立驻点联系工作评价反馈机制，围绕驻点联系人员、时间、地点、方式、对象、载体、效果等基本元素，对驻点联系工作的效果进行准确评估，及时
发现问题，研究对策，高标准扎实推进好这项工作。二要抓好村级党组织专题民主生活会和组织生活会。督导各村（社区）党工委认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。重点抓好专题民主生活会，村（社区）两委干部年底要召开关于基层党建的专题民主生活会。镇领导班子成员要以普通党员身份参加所驻村（社区）的专题民主生活会。每名村（社区）两委干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反典型案件，联系基层党建工作实际，查摆突出问题，进行党性分析^p，严肃认真开展批评和自我批评。三要专题整改突出问题。对专题民主生活会中查摆出的突出问题，要列出问题清单，进行专项整改。针对突出问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行，推动加强基层党建工作制度化、常态化、长效化。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。同时对党的群众路线教育实践活动中查摆出来但尚未完成整改的“四风”问题事项以及“三严三实”专题教育查摆出来的问题，要牢固树立持续整改、长期整改的思想，进一步巩固和深化整改成效。
（五）切实解决涉及群众切身利益问题要把解决涉及群众切身利益问题摆在突出位置，把维护群众切身利益贯穿基层治理全过程，进一步打牢党在农村的执政基础。当前，要重点解决六个突出问题：一要认真解决被征地农民的征地补偿款。由
国土分局牵头，全面调查摸底被征地农民补偿款的落实情况，根据调查摸底情况查漏补缺，督促有关征地单位按政策足额兑付征地补偿款，务必确保被征地农民补偿款得到全面落实。二要认真落实留用地。由国土分局牵头，进一步调查核实情况，确保全面解决201_年底前形成的留用地历史欠账。三要集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。由国土分局牵头，对201_年1月1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，从严查处违法违纪案件。对群众反映强烈的土地历史遗留问题，也要跟踪解决，坚决遏制农村土地“三乱”现象。四要切实解决被征地农民养老保障的落实问题。目前，省正在研究制定进一步完善我省被征地农民社会保障政策意见，提出在经济发达地区或征地社保资金量较大的地区，参照征地补偿款结算方式将征地社保资金一次性划拨到村集体账户，由村集体确定保障对象，鼓励被征地农民参加职工养老保险或按照较高档次参加城乡居保。由国土分局牵头，社保分局协助，抓紧组织材料申请社保资金拨付，待资金到位后迅速下拨至被征地集体，确保被征地农民养老保障得到落实。五要严格抓好农村“三资”管理问题。由会计核算中心和农林水务办牵头，认真做好集体资产清产核资和农村土地承包经营权确权登记颁证这两项基础性工作。六要打造农村公共服务平台。由党政办、行政服务中心牵头，根据市委的指导意见，抓紧研究制定我镇打
造农村公共服务平台的工作方案，选取潢涌、吴家涌、斗朗、江南4个村（社区）作为试点，推进村级综合服务管理中心建设，统筹整合服务资，努力为基层群众提供更公平、优质、高效的服务。4个试点建成后以点带面全面铺开，力争20__年底实现村级综合服务管理中心全面覆盖。四、组织保障要进一步强化镇党委抓村（社区）的直接责任和镇党委书记抓基层党建的主体责任，进一步推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，为开展基层党建和抓好基层治理提供坚强的组织保障。
（一）强化镇党委和村（社区）党工委抓基层治理的作用。发挥镇党委在村（社区）基层组织建设中的“龙头”作用，把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，定期研究有关重点问题，抓好有关工作的组织实施；树立岗位在村（社区）、阵地在村（社区）的意识，认真落实驻点普遍直接联系群众制度，强化联系群众、发现问题的责任，真正实现“走村不漏户、户户见干部”。强化镇党委书记的主体责任，切实履行好“一把手”的主体责任，真正成为抓基层党建的书记；镇党委书记要把基层治理内容作为每年基层党建述职、评议、考核的重点内容。同时党委班子成员的要强化分管责任，把工作重心放在抓村（社区）上。要发挥好村（社区）党工委在加强基层治理工作中的领导核心和战斗堡垒作用，切实抓好基层治
理各项工作的组织实施。村（社区）党工委书记要认真履行发展集体经济、联系服务群众、维护和谐稳定、加强班子建设四个方面的职责，尤其要重点落实好维护稳定的重要职责，积极主动化解社会矛盾纠纷，抓好社会治安综合治理，推进基层民主法治建设。
（二）建立健全基层治理工作机构。参照省、市的做法，镇委成立基层治理领导小组及办公室，领导小组组长由镇委副书记担任，副组长由相关分管班子担任，成员单位按照市文件要求设置。镇基层治理办与组织人事办合署办公，办公室主任由组织人事办主任兼任，常务副主任由社工委专职副主任担任，并抽调若干名专职人员负责日常工作。村（社区）也要参照镇的做法，成立基层治理工作机构，确保基层治理各项工作得到有效落实。
（三）完善场所建设和加强经费保障。镇党委支持村（社区）进一步完善必要的办公场所及设备，各村（社区）要适当配置必要的文体、卫生设施，增加便民服务设施；要落实村级组织为群众服务专项经费和运作经费，并建立正常增长机制。同时，镇每年补助软弱涣散村（社区）党组织专项办公经费，每个村（社区）每年补助2万元，加强日常办公经费保障。五、工作考核坚持开展村（社区）党工委书记述职评议考核，
充分发挥考核“指挥棒”的作用，推动基层工作任务落到实处。
（一）明确考核重点。明确把选拔使用和监督管理基层党组织书记、充分发挥基层党组织的核心地位和战斗堡垒作用、整顿软弱涣散基层党组织、解决涉及群众切身利益问题、落实驻点普遍直接联系群众制度、基层基础保障等方面的情况作为考核重点。
（二）注重考核方法。镇每半年自查一次，年底形成自查报告，向上级党委报告。市委基层治理领导小组牵头对镇党委工作推进情况明查暗访，加强调度，掌握工作进展，督促推进落实。从今年起，建立健全村（社区）党建工作述职制度，年底组织各村（社区）党工委书记开展党建工作述职，提高各村（社区）抓党建主业的意识和能力。镇党委在分别听取下一级党组织书记述职基础上，开展评议，形成考核等次结果，并在党委会议上通报。
（三）科学运用考核结果。镇委每年通报考核为优秀、合格等次的村（社区），对于特别优秀的，将与选拔任用干部结合起来考虑。对考核不合格的，由镇党委对其进行书面提醒、诫勉谈话等。对抽查、调度、检查中发现问题仍然突出、没有得到有效解决的，将视情况对该村（社区）亮黄牌。对发生重
大突发群体事件或集体腐败案件，造成较大社会影响的，要追究村（社区）党工委书记责任，根据情节进行组织处理。
【基层党建工作实施方案5篇】相关文章：