法院党建典型经验:抓党建,带队建,促审判3篇法院党建典型经验:抓党建,带队建,促审判 法院加强政治建设实施方案以政治建设为统领以党建促队建以队建促审判为全面贯彻落实政治建院各项要求,突出法院政治建设,引领法院各项工作,实下面是小编为大家整理的法院党建典型经验:抓党建,带队建,促审判3篇,供大家参考。
篇一:法院党建典型经验:抓党建,带队建,促审判
加强政治建设实施方案 以政治建设为统领以党建促队建以队建促审判 为全面贯彻落实政治建院各项要求,突出法院政治建设,引领法院各项工作,实现以党建促队建,以队建促审判的工作目标,结合当前法院党的建设、审判执行、队伍建设实际,制定***人民法院加强政治建设实施方案。一、坚持党组抓总,明确职责分工
明确党组抓政治建设的职责任务,按照院党组班子职责分工,细化措施,量化任务,立足政治建设推动分管工作融合发展,结合法院政治建设实际,具体分工如下:
党组书记**负责以政治建设为统领,以党建促队建、以队建促审判总体工作。
党组副书记、代院长***负责立足政治建设,推动法院审判执行业务和行政部门工作。
党组成员、副院长***负责发挥政治建设优势,促进法院民商事审判、行政审判工作。
党组成员、副院长****负责以政治建设为统领,推动法院刑事审判、立案、“一站式”建设、涉诉信访、扫黑除恶工作。
党组成员、副院长****负责以政治建设统领审判管理、人民法庭、民语审判、严打工作。
党组成员、政治部主任****负责以政治建设统领政治部、党建、意识形态、信息宣传、党风廉政建设、司法改革、信息化建设及服务保障经济高质量发展 1+N 工作。
审委会专职委员***负责以政治建设统领执行、综合办公室各项工作。
为确保法院以政治建设为统领,以党建促队建,以队建促审判工作取得实效,要进一步明确职责任务,分管领导结合工作实际,制定政治建设统领分管业务工作职责清单,细化措施,明确职责,建立以政治建设统领各项工作汇报制度,院党组每季度听取一次分管领导关于分管领域政治建设统领分管业务工作进展情况汇报,查找存在的问题,分析原因,提出具体推进措施,及时堵塞漏洞,确保工作整体推进。
二、加强思想建设 ,增强“四个意识”
一是建立政治轮训和学习制度。机关党委要紧密结合本院政治建设实际,结合党史学习教育,以提高思想认识、转变思想观念,强化理论武装为重点,制定符合实际的政治轮训和学习制度,党组中心组每月开展一次集中学习,党支部每周开展一次集中学习,每周开展一次全院集中学习,干警结合自身实际开展个人自学。
二是明确重点学习内容:1、习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求;2、领会习近平总书记关于学习党史的重要论述;3、习近平总书记关于立足新发展阶段、贯彻新
发展理念、构建新发展格局的重要论述;4、习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神;5、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述;6、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学思想方法和工作方法;7、党的十九大和十九屇届六中全会精神;8、第三次中央新疆工作座谈会会议精神;9、党章、党内法规(准则、条例、规定、办法、细则);10、《民法典》等法律法规;10、党风廉政建设、英模教育、警示教育等相关内容;11、围绕党委和上级法院要求学习的其他学习内容。
三是丰富学习形式。每月党组中心组学习由成员代表针对学习内容,结合本职岗位实际谈体会感受;每月党支部学习由党员代表针对学习内容进行交流发言,以加深对学习内容的认识和掌握。机关党委每季度针对学习内容开展专题测试 1 次,并对干警学习情况通过抽查学习笔记、抽查学习内容掌握情况等方式,检验干警学习成果。四是落实书记讲党课制度,引导干警加深学习内容的掌握和领会。党支部第一书记或支部书记每季度针对学习内容为党员干部至少讲 1 次专题党课。五是结合干警夜校、读书班、主题党日、“四微”活动和“三会一课”丰富学习形式,增强学习效果。
三、发挥先锋作用,促进融合发力
(一)发挥分管领导带头作用,以政治建设破解问题短板 分管领导要紧盯分管部门、分管工作的问题短板,立足政治建设、党的建设,制定可操作性、可量化的工作措施,明确责任领导、责任
部门和完成时限,突出政治建设对业务工作的统领作用,实现党建与业务工作深度融合。
一是解决党建、意识形态和党风廉政建设、司法改革、服务保障经济高质量发展 1+N、信息化应用等方面的突出问题。由党组成员、政治部主任****牵头负责,制定工作推进方案,破解工作难题。1、全面落实党建工作责任制,认真谋划法院党建工作,深入分析党的建设工作中存在的问题,制定切实可行的整改措施,要突出实际效果,完善党建工作全年计划,分步骤、分阶段、分期限推进法院党建工作,解决党建工作落实不力、重业务、轻党建的问题。2、高度重视意识形态工作,监督各庭室每月开展 1 次意识形态工作自查,每月、每季度向院党组汇报 1 次意识形态工作分析研判情况,切实将意识形态工作纳入日常工作重要日程抓紧抓实,解决意识形态工作重视不够问题。3、狠抓宣传工作不放松,认真落实“三审三校”审读工作机制,每日发布稿件必须由机关党委副书记、政治部副主任、主任三级审核签字后发布,主动与中院政治部对接,完善微信公众号,规范排版和布局,提高宣传质量。4、党风廉政建设和作风建设。监督落实“三个规定”平台填报工作,深入研究分析法院党风廉政建设和作风建设现状,加强调研,分析研判突出问题,把握工作重点,规范审务督察工作。5、树立精品意识,提高案例报送质量。监督指导业务庭室制定案例报送计划,提高法官报送案例的积极性,切实推荐一批优秀案例、精品案例。6、扎实司法责任制改革工作,细化改革措施,加强司法改革动态报送的质量的从严把关,有序推进改革工作。7、按照上级法院服
务保障经济高质量发展 1+N 升级措施要求,制定细化方案,建立工作推进和销号台账,组织相关业务庭室总结提炼特色亮点工作。8、加强信息化应用,每日发布信息化指标提示单,提醒庭室和承办人按时完成应用任务,不断提升信息化应用率。年底前,组织开展 2 次信息化应用专题培训,提高法官、书记员应用水平。
二是解决审判质效指标短板问题。由马建军副院长负责,立足政治建设,发挥带头作用,认真分析研判民商事调解率低的突出问题,充分调动法官工作积极性和主动性,增强责任意识和敬业精神,明确民商事案件调解率年底提升目标任务,切实变弱项为强项,年底前,民事审判庭司法建议不少于 2 条,行政审判司法建议不少于 4 条。
三是解决执行工作力度抓得不够、执行信访重视不够难题。由专职委员翟玉宝负责,认真分析研究执行工作排名下滑、案款清理不及时的原因,督促执行局按照规定期限办结执行信访案件。同时,深入分析影响执行难的因素,制定有效措施,优化分案方式,推动党建与执行工作深入融合,提高执行效率,年底前,执行局司法建议不少于5 条。狠抓执行队伍作风建设,采取有力措施,着力解决消极执行、慢执行等问题,打造一支过硬执行队伍。
四是解决严打工作和人民法庭工作重视不够、案件评查机制作用发挥不明显等突出问题。由哈斯亚副院长负责,加强严打案件的分析和研究,规范案件报告制度,主动与政法委、检察院、公安局和上级法院联系沟通,确保严打案件办理的政治效果、法律效果和社会效果,
提高严打案件办理质量。认真贯彻落实最高人民法院、自治区高院和中院对人民法庭工作的各项部署要求,按照“一庭一品”的要求,打造特色亮点,年底前,*****法庭司法建议不少于 2 条。紧紧围绕发改案件质量评查机制作用发挥不够明显的问题,组织审判管理部门进行综合分析研究,制定切实可行的措施,发挥评查机制作用,突出评查效果。
五是解决扫黑除恶认识不足、诉源治理工作开展不力、信访案件沟通不畅等突出问题。由李自强副院长负责,总结法院扫黑除恶专项斗争经验做法,通过召开专题会议、集中培训等方式,转变领导小组成员思想认识,完善工作机制,加强与执行局的对接沟通,推进“打财断血”,持续推进常态化扫黑除恶工作。要从全局的高度谋划推进诉源治理工作,年底前,刑事审判庭司法建议不少于 5 条。强化多元化纠纷调解工作,主动向县委、政法委专题报告法院参与诉源治理工作情况,推进多元化纠纷调解工作,提高音视频调解率,立案庭司法建议不少于 3 条。要深入分析涉诉信访工作中存在的问题,对已终结的信访案件,完善与责任稳控单位沟通衔接机制,加强释法析理工作,规范司法救助审查工作,以有力措施推动息诉罢访。
六是用足用好审务督察,提升督查实效。由党组成员、政治部主任杨丽华负责,运用多种督查方式,加强与审管办的协同配合,针对弱项指标,坚持责任到人,定期发布审务督察通报,采取经济处罚与纪律处分相结合方式,督促业务庭室严格落实工作责任。
(二)发挥党员模范带头作用,以先锋模范提高工作积极性。以发挥党员先锋模范作用为基础,年底前,由第一书记亲自牵头组织,完成每个党支部打造一个“党建品牌”的任务。以先进带后进,结合审判执行、综合岗位实际,设立党员先锋岗,设立党员先锋岗 8 个,由机关党委负责,每月组织全院对党员先锋岗进行选评,制作“党员先锋岗”标识牌,切实将党员先锋岗覆盖法院立、审、执及综合工作各部门,发挥党员模范带动作用,增强全体干警工作积极性和主动性。建立党员先锋岗评价评估制度,针对设立的党员先锋岗,每月进行综合评价。
四、注重剖析问题,抓实整改工作
机关党委、各党支部要抓紧抓实党建工作,切实发挥党建阵地作用,落实抓党建、带队建、促审判的工作要求,要紧盯问题查摆不放松,充分运用批评与自我批评,深入查找党支部、党员干部自身存在的突出问题,机关党委要监督各党支部每季度召开一次党员大会,党支部第一书记、支部书记、支委带头自查自纠,采取领导点、自己查、相互提的方式,深入查找在落实政治建设、党建工作、审判执行工作以及作风建设方面的突出问题,要坚持不遮丑、不避短,以红脸出汗的标准,找准支部和党员干部问题症结,建立问题清单,制定有效整改措施,并在下季度组织生活会上汇报问题整改情况。每季度组织生活会召开情况,特别是问题梳理、台账建立、落实整改等情况由党支部第一书记以书面形式向院党组报告。
五、抓牢作风建设,构建良好生态
要树立“作风建设永远在路上”的思想,巩固政法队伍教育整顿成果,推进作风持续转变。一是严格落实“一岗双责”,分管领导、部门领导要主动认领责任清单,明确在抓队伍建设的职责任务,实行作风建设连带责任制,干警工作作风出现问题,分管领导、部门领导均要承担监督管理责任。党组书记与分管领导、分管领导与部门领导、部门领导与干警层层签订责任书,切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。每季度分管领导要组织分管庭室召开一次作风问题专题讨论会议,分析分管队伍作风中的问题,找准症结,明确整改责任,狠抓整改落实。二是常态化开展作风督查,坚持严的总基调,注重发现队伍作风中出现的突出问题,依照相关规定严肃处理,切实发挥督察优势,解决作风不实的突出问题。
六、健全监督机制,推动责任落实
一是机关党委要结合法院政治建设实际,抓紧抓牢党支部、党小组阵地,在贯彻落实党的建设、政治建设和党建工作责任制等工作中加大对党支部工作的监督和指导,对党支部落实政治建设工作情况、党建与审判深度融合情况、依托政治建设解决突出问题情况进行全面督查指导,督促党支部完善措施,加快进度,补齐短板,推动工作。年底前,由机关党委组织对三个党支部落实政治建设工作情况进行综合评估,评选以政治建设为统领,以党建促队建,以队建促审判工作优秀党支部,开展先进带后进学习交流,由优秀党支部谈经验做法,完善工作机制,推动法院政治建设均衡发展。二是各党支部要加强对支部党员干部的监督指导,对党员干部落实“三会一课”、政治轮训
和学习制度、先锋作用发挥情况以及落实日常工作部署情况进行监督,切实将落实政治建设各项措施落实落地。三是分管领导要加强对分管庭室的监督指导,切实履行分管责任,监督分管庭室找准问题症结,落实整改要求,突出实际效果。四是完善问责机制,对落实政治建设各项措施不力、工作推进缓慢的,分管领导、支部书记、庭室长向院党组说明原因,同时,将政治建设贯彻落实情况纳入分管领导和庭室领导以及干警年终考核,以严格的问责机制促进工作落实。
篇二:法院党建典型经验:抓党建,带队建,促审判
在 1 2021 年法院工作会议上的经验交流发言材料2020 年,我院在省院和 xx 中院党组的坚强领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行宪法法律赋予的职责,切实把学习贯彻法治思想和__精神焕发出来的热情、激发出来的动力,体现在全力维护铁路和地方社会持续稳定、提升现代化诉讼服务水平、更好满足群众司法需求、锻造忠诚干净担当的法院队伍等工作任务上来,较好的完成了各项目标任务。
一、聚焦主责主业不走神,审判执行工取得新突破
2020 年,我院共受理各类案件件,其中,民事案件件,刑事案件 x 件,执行案件件,收案数同比增加 xx.xx%,结案件,结案率 xx.xx%法定时限内结案率%。面对案件大幅度增加带来的挑战,全院干警勠力同心,充分发挥主观能动性,不断提升审判执行质效,各项关键质效指标稳中趋优。
一是民事审判注重调解优先。全年共受理民事案件件,审结件,结案率%。坚持“调解优先、调判结合”原则,强化调解意识,创新调解方法,全年共调解结案件,调撤率 xx.xx%,实现了“案结、事了、人和”,取得了较好的法律效果和社会效果,赢得了当事人的普遍好评。
二是刑事审判注重保护人权。全年共审结刑事案件 x 件,判处罪犯 xx 人、罚金 xx.x 万元。坚持律师辩护全覆盖,充分保障被告人的辩护权。坚持罪刑法定原则,严把案件审查关、适用法律关和证据关,确保案件质量。严格适用刑事诉讼法及相关司法解释,深入推进刑事诉讼制度“三项规程”改革,强调举证、质证、认证、辩论在庭审,裁判形成在庭审,强化庭审功能和司法公开,以公开促公正。坚持证据裁判原则和量刑规范化,严防冤假错案的发生,把好刑事诉讼最后一道关口。
三是执行工作突出善意理念。全年执结件,执结率 xx.xx%,执行到位金额.xx 万元,实际到位率 xx.xx%,涉民生案件实际到位率xx.xx%。在疫情防控和执行办案的双重压力下,注重将司法的人文关怀惠及国企运行与各方当事人,切实将善意文明的执行理念贯彻在实际执行工作当中。严格按照“发挥执行职能、做好‘六稳’工作,落实‘六保’任务”专项执行行动的要求,对涉民生的机动车交通事故案件进行重点执行,加大执行力度,用足、用好线上网络查控手段,落实线下各项执行措施,以债权人权益实现为第一要务,为社会和谐稳定奉献力量。
四是审判管理力求务实创新。树立“全面管理、全员管理和全流程管理”的大审判管理理念,建立全方位、多层次、立体化的审判管理格局。充分发挥审判管理职能,认真落实“季度分析、逐月通报、临期提醒、及时督促”的审判管理制度。加大结案督促力度,按季度
对审判质效及运行态势进行分析和研判,发挥审判管理的导向作用,对存在的短板及时采取相应的整改措施,确保案件质效向上向好。
二、深化改革创新不松劲,全力促进司法公正高效
深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,诉调对接中心在人民调解平台和道交一体化平台处理诉前调解案件件;网上立案 xx件,跨域立案 xx 件,移动微法院立案率%;使用送达平台送达文书次。网上成功缴费件,占应缴费案件 xx.xx%。加强对非诉讼方式解决纠纷的支持,指导和规范诉前调解工作,先后对保险协会近百人调解员培训 x 场次,指导交警队、保险协会诉前成功调解 x 件道交案件。接听 xx 热线余次,并做到及时处理,服务满意度评价%。扎实推进“分调裁审”诉讼制度改革,诉前分流案件件,调解成功件。推动简案速裁化解,适用简易程序审理案件件,简易程序适用率 xx.xx%,扎实推进院庭长办案常态化,全年办结案件件,占全院结案总数的xx.xx%。充分运用案件智能审判辅助系统、语音识别系统、文书纠错系统辅助办理案件,让法官专注于审判核心业务,法官年人均结案 xx 件,司法服务水平得到了有效提升。全年无缠访、闹访事件。
三、创新便民举措不跑偏,满足群众多元司法需求
坚持疫情防控和执法办案两手抓两不误双促进,采取线上线下相结合的方式,满足疫情期间人民群众的诉讼需求,全年在“云上法庭”办理案件 xx 件,加大财产网络查控力度,执结案件 xx 件,积极助力复工复产。依法为困难当事人减缓免诉讼费 x.万元,积极使用保险救助解决执行难,向符合执行保险救助条件的申请执行人发放保险救
助金 x.x 万元,解决了当事人的燃眉之急,取得了案结事了人和的良好效果。
四 、加强队伍建设不松懈,不断强化职责担当。
一是加强政治理论学习,全面提升政治责任感。充分发挥党组理论中心组学习“领头雁”作用,构建线上线下学习联动机制,形成党组促支部、支部促党员,一级抓一级、一级带一级的良好学习氛围,切实把政治理论学习贯穿到工作始终,贯穿到深化巩固“不忘初心、牢记使命”学习教育始终。全年组织召开党组中心组学习会议 xx 次,各党支部完成每月至少 x 次集体学习,领导班子开展专题研讨交流 x次。通过多形式、全覆盖的学习活动,督促干警注重学懂吃透、学用贯通、知行合一,进一步提升队伍的政治觉悟和党性修养,不断推进法院工作创新发展。
二是加强纪律作风建设,进一步树立良好法院队伍形象。严格贯彻落实中央“八项规定”“六条禁令”等“铁规”“禁律”,树立为民、务实、清廉法院队伍形象。认真组织开展廉洁司法集中教育和纪律作风整顿活动,认真组织开展以“队伍建设年”为主要内容的各项活动,深入开展审务督察,坚持把“严”字贯穿工作始终,确保问题整改落实到位,活动开展取得实效,干警素质和队伍形象进一步提升。
三是强化党风廉政建设,进一步营造风清气正的政治环境。结合“以案释纪以案释德以案释法”警示教育活动,召开了 x 年党风廉政建设和反腐败工作暨队伍建设工作会议。年初层层签订党风廉政建设责任书,制定责任分工表,党风廉政责任及反腐倡廉工作任务和党风
监督职责得到分解和落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。x 年,班子成员讲廉政专题党课 x 场次,组织干警观看警示教育片 x 部。全院干警无当事人举报投诉以及违反党风廉政建设和廉洁纪律的行为,保证了司法清廉和司法公信。
四是加强基层党建工作,牢固树立“抓党建、带队建、促审判”理念。牢牢坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,认真落实党支部标准化建设各项措施。创新制度建设,将党建工作与审判执行工作同部署、同落实、同检查、同考核,进一步促进二者的深度融合。创新文化建设,深入开展“过政治生日”、重温入党誓词、“普法讲堂”等活动,进一步解决好干警的世界观、人生观、价值观“总开关”问题。创新党建活动形式和活动内容,围绕庆祝建党 xx 周年等重大纪念日,开展主题党日活动、主题演讲和党员文化活动,进一步培育良好的政治文化。
五是加强全员教育培训,激发活力践使命。多措并举,克服疫情带来的影响,采取“请进来、走出去”等多种学习培训形式,为干警思想“充电”,给干警精神“补钙”。先后组织干警分批次参加各类培训学习 36 场人次,以“人民法院大讲堂”、网络培训、公务员培训等形式为依托,深入开展民法典线上线下学习和各类培训辅导,确保《民法典》得到贯彻实施。
六是创建精神文明单位,树立武铁法院文明形象。成立创建领导小组,制定创建方案,精心组织实施,举全院之力积极参与创建文明
城市、文明单位系列活动,通过了市文明办等相关部门的测评验收并公示完毕。
七是加强疫情防控工作,展现新担当新作为。坚决贯彻中央、最高院、省委、省法院、xx 中院关于疫情防控工作做出的决策部署,严格践行疫情防控要求,抓实抓细院机关疫情防控相关工作,加强对当事人的扫码、测温、防护等检查和重大庭审活动中防护用品佩戴等工作,全力保障干警、当事人的生命安全和机关工作安全。
x 年,我院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,守初心践使命,勇担当谋发展,围绕中心工作大局,真抓实干求突破,改革创新勇奋进,各项工作取得了新进展,新突破:市级精神文明单位待命名,一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效指标、执行工作“x+x”核心指标全省排名靠前,刑事、民事案件结案率%。同时,也涌现出了一批先进典型,先后有 x 个集体和xx 名个人受到上级法院表彰奖励。
x 年我院将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实法治思想和党的__精神,中央全面依法治国工作会议、政法工作会议、最高院、省法院院长会议以及本次工作会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,以政治建设为出发点,坚定法院工作政治立场;以执法办案为切入点,服务铁路、地方经济社会发展;以司法改革为突破点,有力促进司法公正高效;以从严治院为落脚点,锻造素质过硬法院队伍。抓好理论学习,提升思想政治素质;抓好审判执行,维护社会和谐稳定;抓好司法作风建设,确保司法公平公正、抓好党建
工作,推动党建和审判深度融合;抓好党风廉政建设,开展好政法队伍教育整顿;抓好意识形态和舆情管控工作,大力加强法院宣传和舆论引导推进工作。切实为“十四五”规划顺利实施提供有力司法保障,以优异成绩庆祝建党周年。仅供参考
篇三:法院党建典型经验:抓党建,带队建,促审判
加强机关党建引领发展工作情况的调研报告
党的建设与经济社会建设是辩证统一的关系,对人民法院而言,机关党建工作、审判执行业务建设、司法服务保障经济发展工作也应同频共振、互促共赢。本课题组以 xx 法院加强机关党建,服务保障市委市政府“三个建设年和一大攻坚战”实践情况为样本,总结经验成效,分析存在不足,提出人民法院进一步加强机关党建引领发展的科学路径。
一、xx 法院加强党建引领发展、服务保障三个年一大攻坚战役的主要做法和成效
近年来,院党组始终把党建工作作为“一把手”工程,认真完成上级部署的各项党建任务,按照抓党建、带队建、促审判、树形象、创一流的思路,坚持党建带“三建”,推动“三级联创”、“五联三创”机制,“司法服务保障圈”
党建项目获 xx 市“十佳举措”,“涉台审判”和“绿色司法”党建项目在 xx 市直“1263”机关党建机制竞赛中均获第一名,院机关党建连续四年在市直机关“六比六看”竞赛活动中获优胜单位。主要做法经验如下:
(一)以“党风廉政建设”为抓手,营造风清气正的良好司法生态。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展“守纪律讲规矩自查自纠与承诺”和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》条规知识测试,专项督查贯彻中央八项规定精神和整治“六难三案”、解决“四难”问题措施落实情况,组织“好作风好绩效好形象”和“零差错”活动,畅通网站、信箱等举报途径,督促随案发放廉政监督卡,对违纪违法行为“零容忍”。xx 年来,全市法院共开展专项检查、明察暗访 x 次,发现问题 x 个,全部整改到位。同时,全市两级法院均制定“两个责任”清单,梳理廉政风险点 x 个、防控措施 x 条,制作权力运行图 x 幅,汇编成“廉政风险防控手册”,得到省委党风廉政建设考评组高度评价。通过持续性、常态化、制度化的有力党风廉政建设,全市法院干警能够自觉坚持公正司法、廉洁司法,共同营造风清气正的司法生态,服务保障经济社会发展大局、推进三个建设年和一大攻坚战。
(二)以“创先争优活动”为支点,发挥党员干警的服务保障先锋作用。注重通过创先争优活动发挥党员先锋岗示范作用,通过培树先进典型、发挥典型引领作用,形成以点带面、比学赶帮超的良好氛围,充分调动广大干警干事创业积极性和服务大局意识,全面提升广大干警司法能力和综合素质,进而以更快更好的审判执行工作服务保障富美 xx 建设大局。近年来,在省市委、上级法院和社会各界的重视下,成功培树的先进典型 xx 同志获得全国先进工作者、全国道德模范、时代楷模等荣誉称号,以 xx 为原型的电影《知心法官》先后在最高法院、福建、xx 举行首映式,“xx 同志先进事迹展厅”接待参观学习 x 多人次,形成良好的典型示范效应。同时,不断深化“向 xx 同志学习,做群众满意的法官”活动,xx 年来,培育党员先锋岗 x 批 x 人,有 x 个集体、x 名个人获省级以上表彰。xx 年,全市法院办结 x 件,同比上升x,全市民商事案件调解撤诉率连续10年全省第一,全市审执质效实现大提升。
(三)以“党建+ + ”互促模式为路径,提升司法服务保障三个建设年实效。一是以“党建+司法服务项目建设”模式助力“项目建设年”。成立服务项目建设领导小组 x 个,设立专业合议庭或巡回办案点 x 个,出台服务保障企业或重点项目措施 x 条,建立优先立案、优先审理、优先执行通道,完善与政法单位、调解组织、行业协会等联动联调机制,xx
年来,办结涉项目案件 x 件,诉前化解纠纷 x 起。二是以“党建+司法优化营商环境”模式助力“营商环境建设年”。不断深化涉诉信访化解、多元调解工作,发挥地缘优势,依托涉台审判庭不断创新完善涉台司法工作机制,出台全省首份《关于规范台籍被告人适用缓刑与社区矫正对接工作的意见》和《关于规范台籍罪犯适用假释与社区矫正对接工作的意见》,在 2 家台企设立涉台社区矫正基地,选聘 10 名台胞担任首批涉台社区矫正监督员;院涉台庭在全省率先开通“xx 涉台司法直通车”微信公众服务号,将涉台司法打造成为 xx 招商引资好名片。三是以“党建+生态司法品牌建设”模式助力“生态环境建设年”。创新 5 项生态审判机制,完善生态审判专门化机制、建成“多层修复、立体保护”xx 生态司法修复模式、在全省设立 xx 生态环境损害修复资金、集中管辖环境公益诉讼案件、成立全国首家生态环境审判“碳汇”教育基地,生态环境审判质效走在全省乃至全国法院前列。
(四)以“党的群众路线”为指引,推进精准扶贫、矛盾化解到最后一公里。注重将“党的群众路线教育实践”活动成果再巩固再深化,坚持密切党同群众的血肉联系,制定“四下基层”20 项措施和司法服务群众“最后一公里”20项措施,全力打造便民司法、亲和司法,将矛盾纠纷化解在群众家门口、基层第一线,将扶贫工作精准推进、传递司法
温暖到最后一公里。近年来,院党组领导多次深入 xx 县红星乡的 x 村、x 村、x 县 x 镇双峰村等挂钩贫困村调查研究,了解掌握挂钩村因病致贫、五保户、年老体弱、孤儿等困难群众情况,确定《xx 市中级人民法院挂钩帮扶困难群众名单》,组团帮扶困难群众,建立干警与帮扶对象的定向帮扶关系,了解贫困村的村道建设、综治维稳、特色农业产业发展以及引水工程项目投资建设等情况,制定精准科学的帮扶方案,如院党组在了解到双峰村用水困难后,及时开会研究,决定拨付 20 万元用于该村自来水建设工程,解决该村用水问题。
二、人民法院加强机关党建引领发展面临的新挑战及存在的问题
(一)日益增多的矛盾纠纷对党建带“三建”工作提 出更高要求。在当前经济社会发展的转型期,各种利益冲突频繁,特别是民商事纠纷持续上升,社会司法需求更加多元,亟需通过进一步强化“党建带‘三建’”工作提升法院队伍解纷综合能力,回应经济社会发展需求。以 xx 为例,近年来,在经济下行态势下,不少企业资金链条断裂,民间融资活跃,导致金融借款纠纷、民间借贷纠纷案件增速较快,甚至出现虚假诉讼。xx 年立案登记制改革之日起至 xx 年 12 月31 日,市两级法院共新收各类案件 x 件,同比上升 x%,审判执行任务日益繁重。同时,企业清算、破产案件呈逐年增
长,互联网侵权等新类型疑难案件不断出现,案件审理周期长、难度大、相关事务性工作多,对法官的法律素养、司法技术、处置突发事件、协调各方利益诉求等多方面的能力都提出更高要求。
(二)司法改革的深入推进要求人民法院多方位完善机关党建工作。近年来,法院人员分类管理、法官员额制、司法责任制等司法体制改革正在加速推进,由于改革尚处于过渡期,优化司法资源、提高矛盾化解质效等预期成效尚未显现。改革带来的内部人员调整、制度重构以及过渡期人员的个人期待与组织安排存在落差,容易导致人员思想波动,这对于人民法院的党建带队建工作形成较大挑战。同时,司法改革深入推进的大背景也使一些人民法院机关党建工作中的既有问题更为突出,比如,机关党建工作相较于审判执行业务工作有边缘化趋势,业务部门对于机关党建工作的参与度配合度不高、积极性主动性不强,一些干警对于机关党建工作的重要性、党建与业务建设、服务大局工作之间的辩证统一关系等缺乏正确认识,限制了党建与业务建设、队伍发展互促模式的运行成效。
(三)党建引领发展的相关工作有待进一步制度化、长效化。在司法服务营商环境及项目建设方面,有的法院未能将好的做法经验及时宣传推广,有的法院只在短期内推行,
未能形成长效化工作机制等。在司法服务生态环境建设方面,x 年,市中院与市政府法制办等 10 个部门共同制定《xx 市中级人民法院与生态资源保护相关部门联动机制》,但目前仍存在一些不足:生态环境保护联席会议尚未常态化,各成员单位间仍须进一步沟通协调;环保职能部门与生态保护司法机关之间尚未实现信息共享;生态执法司法中遇到的鉴定难等一些实务性问题尚未形成共识。
三、人民法院进一步加强机关党建引领发展的对策建议
(一)以人为本科学统筹,全方位补足机关党建工作短板。一要密切机关党建工作与审判执行业务工作的联系,强化同频共振的一体建设成效。探索完善支部建在庭上制度,健全机关党委会与业务部门的沟通联系机制,定期在党支部会议上分析研讨支部党员业务工作及其服务发展情况,将办案质效考核评比结果作为党员评先评优关键依据等形式,扭转机关党建工作边缘化趋势。二要借力新媒体、“互联网+”等信息时代成果,拓展网站、微博、微信等机关党建平台,推广远程视频在线培训,让党员干部更方便地了解掌握党建资讯,更及时地学习党的理论政策。三要将机关党建工作与法院文化建设有机结合,在机关党建工作中体现对干警工作生活的人文关怀,了解干警所困所需所惑,及时为干警排忧解难。要通过建设党建文化走廊、组织红色教育之旅、开展
党的知识竞赛等丰富多样的形式,提高党建工作成效,增增强党组织战斗力。
(二)坚持党的群众路线,夯实党建引领发展的群众基础。一要立足本职,强化便民司法、亲和司法。完善基层一线矛盾纠纷排查化解机制、巡回审判机制、就地调解机制,推动完善多元化解纷解决机制,促进司法解纷服务延伸至群众家门口,满足基层群众解纷需求,尽可能将纠纷化解在萌芽、化解在基层,为群众营造安居乐业氛围、为企业营造稳定经营环境。二要延伸职能,向贫困群众传递司法温暖。具体而言,要进一步开展以“三进三增”(进村组、进农户、进田间、增强感情、增加收入、增进和谐)为主要内容的领导干部遍访贫困户活动,在遍访中要察民情析村情、找差距、定措施,积极开展“扶志”活动,引导群众转变观念,提升群众的市场意识和进取精神,并总结开展“结对子、种文化”活动情况,做到精准、立体帮扶,助力脱贫攻坚战。
(三)因时因地深化“党建+ + ”模式,促进党建引领发展工作长效化。一要完善“党建+司法优化营商环境”模式,深化金融专业审判庭建设,定期开展专项执行行动,适时通报金融审判执行工作情况;完善涉非公有制经济主体民商事纠纷诉调衔接机制,依法稳妥审理涉企纠纷案件,注重“放水养鱼”。二要完善“党建+生态司法品牌建设”模式,持
续推进生态司法联动、环境损害修复资金、碳汇教育基地等生态司法品牌建设,进一步探索建立环境公益诉讼审判绿色通道、专家陪审制度,创造可复制、可推广的生态司法保护“xx 样本”。三要完善“党建+司法服务项目建设”模式,依法及时审理涉及深化改革、产业转型升级和项目建设过程中发生的各类案件,落实好“一个重点项目、一名责任法官、一个工作组、一个分管院领导、一套服务方案”的“五个一”机制,为 xx 经济社会发展提供有力司法保障。
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