下面是小编为大家整理的落实市政府方案5篇,供大家参考。
篇一：落实市政府方案
91 年初就成立了以副市长为组长的市墙改领导小组, 并于 1992 年初在全省率先颁布了市政府第 9号令《宁波市墙体材料改革管理规定》, 把墙改工作列入了重要议事日程。几年来, 全市共生产各类新型墙材 12.5 亿标块, 占墙体材料总量的 12%, 开发了GRC 墙板、彩钢板、轻质混凝土小砌块等一批新型墙材, 其中粘土多孔砖、轻质混凝土小砌块和利废砖等产品已形成规模, 并在建筑中得到广泛应用, 全市应用新型墙材建筑面积达 250 万 m 2 , 新型墙材建筑应用比例达到 25.89%, 市区达到 33%;改造和新建新型墙材企业 32 家。
同时, 集中精力抓好新型墙材项目开发, 由市墙改办投资的新型墙板公司已投入生产, 已生产墙板 5 万多 m 2 , 在我市得到广泛应用。市墙改办与电力开发公司合资的年产 16 万 m 3粉煤灰加气混凝土项目系长丰热电厂配套项目, 为我市新型墙体材料示范线之一。目前已完成立项选址, 1000 万元人民币注册资金已到位。当前, 我市新型墙材虽有较快发展, 但还存在档次不高、质量差、以粘土制品为主的问题。省政府颁发了 87 号令, 是我省墙体材料改革的一个里程碑,为我们指明了工作的方向。我们一方面要调整建材行业的产业结构, 进一步限制实心粘土砖的生产;另一方面还要注重调整新型墙材自身的产品结构, 坚持以市场为导向, 加快开发节土、节能、轻质高强、经济实用的新型建材;积极发展非粘土承重墙体材料和各类轻质墙板以及与之相配套的隔热、保温、防水、节能新材料, 以满足城乡建设的需要, 使新型建筑材料成为建材业的支柱产业。
(鲍新才)发展灰砂砖工业走温州墙改之路温州市墙材革新工作经历 5 年的风风雨雨, 新型墙材蒸压灰砂砖的生产与应用在与粘土实心砖的反复较量中, 已显示出它的勃勃生机, 并初具规模,在全国灰砂砖行业中取得了瞩目成效。
正如老百姓所说,“ 盖房子早先用青砖, 后来用红砖, 现在都提倡用灰砂砖了” 。
广大人民群众在普及应用新型墙材的观念上迈出令人欣慰的一大步。
1997 年全市 29家灰砂砖生产企业, 在新型墙材应用达到 232.7 万m 2 建筑面积中, 占 80%以上的 186.2 万 m 2 竟是清一色的蒸压灰砂砖, 从而确立了灰砂砖在温州市目前新型墙材产品市场中不可动摇的主导地位。
挖土毁田制砖, 显然已成为众矢之的。1997 年度全市被拆除的 1080 座小土立窑、12 座大轮窑, 无疑又拓宽了蒸压灰砂砖应用上的新的渠道, 一枝独秀的单一粘土实心砖生产应用格局已是风光难再、日暮途穷。市建设局、设计院、墙改办系统相继制定的施工规范、设计规范又使灰砂砖行业制度日臻完善, 与粘土砖相抗衡的条件也日趋成熟, 受过挫折的灰砂砖再度促进了温州市灰砂砖行业迈上健康有序的道路。因地制宜充分利用细砂资源发展灰砂砖的同时, 利用其原有砂砖企业生产线和配套设备, 实施技术改造, 生产上档次、上规模的加气混凝土砌块, 目前又成了温州墙改工作的一项新的课题。
瑞安长城墙体材料公司, 通过技术改造, 总投入仅为新建同等规模加气混凝土砌块生产线的 30%, 率先建成了年产 2 万m 3 加气砌块生产线。它的试产成功, 填补了温州地区新型墙材品种的一项空白, 树立了技改成功的典范。
目前, 温州市技术监督局、市墙改办公室已为其颁发了生产认可证书。温州市地处沿江临海, 人多地少, 人均耕地不足0.37亩, 土地资源非常严峻, 充分利用沿江沉积废砂资源, 走温州墙改发展之路, 拓宽灰砂砖、加气混凝土砌块制品等新型墙材生产之路是我市墙改办的首要任务, 也是我们因地制宜的一项措施, 大有文章可做。
既能节约能源、保护耕地、保护环境、提高建筑功能, 又能疏通航道, 利国利民。
(张三加)衢州市为落实省政府第 87 号令而加大 3 个力度理清思路, 加大工作力度对新型墙材产品, 加大开发力度对政策法规, 加大执法力度衢州市墙改办于全省墙改办主任会议后, 经与市经委等有关部门领导共同研究后形成新的工作思路, 已于日前召开的市县墙改办主任会议予以贯彻。会议提出要加大以上 3 个力度, 积极推进 1998 年墙· 15 · 墙材革新与建筑节能WALLING MATERIAL INNOVATION AND ENERGYCONSERVATION OF BUILDINGS1998.No.5浙江专稿
改工作, 使之跃上新台阶。理清思路, 加大墙改工作力度。
抓住贯彻省政府第 87 号令这根主线, 以目标管理责任制为动力,回顾 1997 年的工作进程, 抓准、抓实 1998 年的工作目标, 加大开发力度。着重抓好开发新品种, 抓示范工程, 抓典型经验的宣传推广。对政策法规, 要加大执法力度。
一是“ 专项用费”必须按省里的要求收缴;二是“ 专项用费” 的管理、使用要有规范化的制度;三是新产品的开发要与科委密切合作;四是节能政策、调控政策要落实;五是要有检查督促贯彻省政府第 87 号令的制度。要建立和健全财会制度、统计制度、例会制度、考核制度。通过执行这些制度, 增加工作的透明度。目前, 市墙改办除抓示范工程的进展外, 正抓紧各项规章制度的起草工作。
(衢州市墙改办公室)认真贯彻执行省政府 87 号令全面推进台州墙改工作省政府第 87 号令颁布实施以来, 台州以此为契机, 努力开展贯彻实施工作, 根据目标管理责任书要求, 上半年, 我市新型墙材产量 5198 万标块, 占墙材总量的 8.2%, 严格按规定征收“ 专项用费” , 大力开展新型墙材的推广应用, 基本达到计划目标。我市墙改工作一直没有大的起色, 省政府第 87号令颁布以后, 市、县各级政府领导高度重视这项工作, 第 14 次市长办公会议专门听取了市计经委关于墙改工作的汇报, 台政办发[ 1997] 120 号文件下发了实施意见, 要求各县(市、区)按规定要求全面贯彻实施省政府第 87 号令。1997 年 12 月 18 日, 我市召开了第一次墙改工作会议, 这次会议规格高, 声势大, 市政府副秘书长陈正伟主持会议, 陈云金副市长作了重要的动员讲话, 为我市墙改工作的起步起了很大的促进作用。各县(市、区)也根据各自的情况,以各种形式召开不同层次的工作会议、座谈会, 使墙改工作在政府日程中有了一席之地。按照省政府令的要求, 各级都已建立完善了墙改机构, 为墙改工作的开展创造了良好的条件。墙改“ 专项用费”征收政策是一项最为重要的经济调控措施。全市各级墙改办(除临海、黄岩外), 全部按照政府令规定的新标准, 持证向建设单位征收墙改专项用费。1998 年 3 月, 市墙改办积极主动地和地税部门取得联系, 联合下文向粘土实心砖瓦生产企业征收墙改“ 专项用费” , 市辖 3 区及仙居县的征收工作都已全面开始, 其它县(市)都抓紧在与当地地税部门协调衔接之中, 同时, 按规定要求努力管好、用好“ 专项用费” 。
我们认为, 在贯彻实施 87 号令要着重抓好以下几项工作:———抓住省政府令颁布实施一周年之际, 加大宣传工作力度, 大造墙改工作声势, 进一步加深全社会对墙改事业的认识。———对工作已经启动的县(市、区), 要抓好政策的深化和完善, 对尚未起步的地区, 要抓机构、队伍的建设, 实施好省政府 87号令。
市墙改办正在与城建部门进行协调, 准备出台一个在设计、施工中加快新型墙材利用管理的政策。要切实抓好一些影响力大的示范工程, 加快新型墙材的推广应用步伐, 尤其是在商品住宅、民宅方面的新型墙材应用。———抓墙改队伍的自身建设。
要加强法制意识, 以法办事, 加强专业知识和法律知识学习, 做到熟练掌握、正确运用、规范操作, 树立墙改工作者的良好形象。
要加强向先进地区、先进经验的学习, 这些先进经验是他们多年来实践的结晶, 通过学习, 可以使我们少走弯路。
(台州市墙改办公室)平阳县 、海盐县墙改工作列入政府工作议事日程1998 年 4 月, 平阳县第十二届人大会议在影城召开, 戴县长在 1998年政府工作报告中提出,“ 加快我县墙改步伐, 加速推广应用新型墙体材料,”明确地把墙改工作列入政府工作议事日程。海盐县历届政府都十分重视土地资源的保护,大力支持墙改工作, 换届后的新一届政府县长武亮靓在政府工作报告中, 强调在 1998 年要“ 认真贯彻执行 3项基本国策……抓好墙体材料改革工作;依法保护矿产资源。”给墙改工作以更多的关注和支持。
(包广伟 张利锋)□· 16 · 墙材革新与建筑节能WALLING MATERIAL INNOVATION AND ENERGY CONSERVATION OF BUILDINGS1998.No.5浙江专稿
篇二：落实市政府方案
市政府金融工作办公室 “三定”方案根据《中共 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室关于印发〈XX 市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（X 委办发〔2016〕10 号），设立 XX 市人民政府金融工作办公室。市政府金融工作办公室是主管综合性金融工作事务的市政府工作部门，与市政府办公室合署办公。
一、主要职责 （一）贯彻落实国家有关金融工作的方针、政策、法律、法规和省政府、市政府有关金融工作的决议、决定；拟定全市金融业发展规划和政策措施；研究分析宏观金融形势、国家和省金融政策及全市金融运行情况，及时向市委、市政府提供决策参考。
（二）负责建立金融工作沟通协调机制。搭建政府与金融系统的沟通平台；建立与人行、银监等部门在 XX 机构的沟通协调机制；协调解决金融机构在改革发展中应由地方负责解决的矛盾和问题。
（三）负责组织协调金融机构加强金融要素保障。负责对金融保障情况的汇总分析、督促落实、考核评价；引导金融机构为地方经济社会发展提供金融支持。
（四）牵头推进地方金融业改革与创新。加强对地方金融业发展的指导，研究地方法人金融机构的改革与创新；协调推进农
村金融改革发展工作，推动新型农村金融组织发展。
（五）承担地方新型金融机构的培育和监管职能。负责小额贷款公司等新型金融机构试点的申报审核、监督管理和年度评价工作。
（六）负责推动企业上市工作。负责全市企业上市培育推荐、改制上市工作；协调解决企业上市过程中和上市公司运行中的重大问题；指导、协调全市上市公司再融资及并购、资产重组等工作；负责对全市企业上市政策的制定和落实工作。
（七）牵头协调地方性金融稳定工作。负责整顿和规范全市金融秩序，防范和化解金融风险，协调落实市委、市政府打击非法集资的各项工作部署，引导规范本市民间融资，维护地方金融稳定。
（八）推进金融信用体系和各类资金融通平台建设，配合有关部门推进企业和个人征信体系建设，参与建立信用共享交换机制和信用奖惩机制，优化金融信息环境。
（九）参与和指导金融人才培训和引进工作。参与拟订各类金融机构和金融人才政策，吸引各类金融机构和高素质金融人才集聚；参与指导金融管理人才的培训与交流工作。
（十）承担市政府金融工作领导小组的具体工作。
（十一）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构 根据上述职责，市政府金融工作办公室设 3 个职能科室：
（一）资本市场科（挂综合科牌子）。负责全市多层次资本市场培育；负责全市企业上市培育推荐、改制等上市工作；配合证券监管机构做好上市公司的监管工作，建立健全上市公司风险处置的应急机制，妥善处理上市公司发生的重大突发性事件和其他风险隐患；跟踪监测上市公司运行情况，协调企业改制上市和上市公司发展过程中遇到的实际问题；负责企业上市以及进入多层次资本市场政策的制定、落实工作；积极配合相关部门做好全市重大项目的融资工作。
负责文秘、会议、接待、机要、档案等机关日常工作；承担信息、安全、保密、宣传、信访等工作；负责财务、人事、信息化等管理工作；参与指导金融人才培训、引进和交流等工作。
（二）金融工作科。负责牵头开展重点课题的调研，研究分析全市金融形势，拟定本市金融业发展规划；负责建立金融沟通协调机制；协调落实市政府处置非法集资等非法金融活动工作的各项部署；协调落实防范本市金融风险政策措施，协调本市金融突发事件和重大事件；拟定促进全市金融业发展、改善金融环境的有关政策措施，协调各银行、证券、保险等金融机构为经济社会发展提供金融支撑；负责推进小额贷款公司、民间融资服务中心等新型金融组织试点和风险防范；负责由地方政府管理的各类新兴金融行业的日常监督管理；配合有关部门推进企业和个人征信体系建设，参与建立信用信息共享交换机制和信用奖惩机制。
三、人员编制
市政府金融工作办公室行政编制 4 名，其中：主任由市府办主任兼任，副主任 1 名，中层职数 2 名。
四、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
篇三：落实市政府方案
蒋口镇贯彻落实市政府全体（扩大）会议》
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作者：
日期：
2014-08-20
8 月 12 日上午， 市政府全体（扩大）
会议之后， 当天下午蒋口镇就召开了党政班子联席会， 传达贯彻市政府全体（扩大）
会议精神。
现将传达贯彻落实市政府全体（扩大）
会议精神情况汇报如下：
一是召开专题会议进行传达贯彻。
为把市政府全体（扩大）
会议精神， 传达贯彻落实到位， 我镇于 8 月 12 日下午， 及时召开了专题党政班子联席会， 镇长高峰同志对市政府全体 （扩大）
会议进行传达， 听完会议精神后， 参会领导一致认为， 此次会议的召开， 非常及时， 市政府关于进一步加强政府领导班子建设的意见和市政府领导班子党的群众路线教育实践活动的整改意见以及省直管县（市）
经济社会加快发展意见进行分解， 是一次非常重要的会议。认为市政府班子是一个负责任的班子， 敢于面对现实， 敢于承认差距， 并逐一制定整改措施，明确整改任务， 落实整改责任。
这些措施具有很强的针对性和指导性， 同时为我镇下一步教育实践活动整改提高， 建章立制指明了方向。
二是结合实际， 抓好整改。
党政联席会上对如何贯彻落实会议精神提出了明确要求。
全体班子成员认为， 能否彻底整改查找出的问题， 坚决遏制四风， 是党的群众路线教育实践活动， 真正取得实效的关健， 班子成员要针对征求到的意见建议和查找出的问题， 经常对照不断警省， 按照整改计划， 扎实整改， 做到活动中改， 活动后改， 月月整改， 年年整改， 改到位， 改彻底， 直到完成整改计划。
对已经整改的建立长效机制， 对正在整改落实的任务， 要强化措施， 扎实推进， 确保按期完成。
要坚持边查边改， 立行立改的原则， 从群众普遍关注，迫切需要解决的民生问题提起， 从群众最关心， 最不满意的地方抓起， 坚持什么问题突出就着要解决什么问题， 什么问题紧迫就抓紧解决什么问题， 立行立改， 小有小改， 大有大改，改一件成一件， 有力促进干部作风转变。
同时要切实抓好建章立制工作， 把完善体制机制和解决突出问题结合起来， 形成科学务实实用的制度机制， 实现作风建设常态化、 长效化。
就实施政府权力清单公开工程， 班子会议要求， 行政执法部门要管好权力， 用好权力，不得乱用职权， 提高行政权力运行的透明度， 让权力在阳光下运行。
同时， 要建立健全各项监督制度， 拓宽群众监督渠道， 赋予人民群众更多的监督权。
会议还对重点项目经济运行情况以及存在的问题进行了剖析， 对下步工作进行了分解。
（全文仅供参考， 请以发文单位正式文本为准。）
篇四：落实市政府方案
20 年 市人民政府工作规则 目录第一章 总 则 .................................................................... 1 第二章 组成人员职责 ...................................................... 2 第三章 全面履行政府职能 .............................................. 3 第四章 坚持依法行政 ...................................................... 5 第五章 实行科学民主决策 .............................................. 7 第六章 推进政务公开 ...................................................... 9 第七章 健全监督制度 .................................................... 11 第八章 会议制度 ............................................................ 12 第九章 公文审批 ............................................................ 16 第十章 工作纪律 ............................................................ 19 第十一章 廉政和作风建设 ............................................ 20
第一章 总 则 一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国务院工作规则》《AA 省人民政府工作规则》,结合 AA 市人民政府(以下简称市政府)的工作实际,制定本规则。
二、市政府工作的指导思想是,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对 AA 重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持和加强党的全面领导,严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。实现 AA 老城市新活力,着力在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。
三、市政府工作的准则是,执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。
第二章 组成人员职责 四、市政府组成人员要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,模范遵守宪法和法律,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁,忠诚、干净、担当。
五、市政府实行市长负责制,市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。
六、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项,必须经市政府全体会议或市政府
常务会议讨论决定。
七、市长离 A 或请休假期间,可由市长指定负责常务工作的副市长主持市政府工作,或根据实际情况指定其他副市长主持市政府工作。
八、副市长按分工负责处理分管工作,受市长委托负责其他方面的工作或专项任务,并可代表市政府进行外事活动。
九、市政府秘书长协助市长处理安排市政府的日常工作。
副秘书长按分工协助副市长、秘书长联系协调有关工作。
十、市政府工作部门实行主任、局长负责制,由其领导本部门的工作。市政府各部门根据法律、法规、规章和市政府的决定、命令,在本部门的职权范围内,制定规范性文件。
市政府及其各部门要严格依法行使职权,改进管理方式和工作作风;大力推进电子政务,简化办事程序,提高行政效能;市政府及其各部门要各司其职,顾全大局,精诚团结,维护政令统一畅通,切实贯彻落实市政府各项工作部署。
第三章 全面履行政府职能 十一、市政府要深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,深化简政放权、放管结合,优化服务改革,全面提高政府效能,创造良好发展环境,提供基本公共服务,维护社会公平正义,在全省奋力实现“四个走在
全国前列”,当好“两个重要窗口”中勇当排头兵。
十二、全面贯彻落实国家宏观调控政策措施,加强经济发展趋势研判,科学确定经济社会发展计划目标,加强预期引导;按照高质量发展要求,深化供给侧结构性改革,强化粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能,建设现代化经济体系,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快新旧动能转换,防范和化解风险,促进全市经济持续健康发展。
十三、依法严格市场监管,推进公平准入,加强社会信用体系建设,加强知识产权保护,强化事中事后监管,健全综合执法体系,规范市场执法,规范行政裁量权,形成统一开放、公平诚信、竞争有序的现代市场体系,营造现代化国际化营商环境,促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力。
十四、加强社会管理制度和能力建设,健全公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局,维护社会公平正义,维护国家安全和社会和谐稳定。
十五、坚持以人民为中心的发展思想,更加注重公共服务,完善公共政策,大力发展各项社会事业,健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系,增强基本公共服务能力,加快推进基本公共服务均等化,全力办好民生实事,更好地保障和改善民生。
十六、加强生态环境保护,实行最严格的生态环境保护制
度,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,让 AA天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。
十七、大力推进政府职能转变,持续深化“放管服”改革,加快建设“数字政府”,实现政务数据资源跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的互联互通和协同共享。深入推进“互联网+政务服务”,创新服务方式,促进政务服务事项全流程网上办理,实现“一窗受理,一次办成”。
第四章 坚持依法行政 十八、市政府及其各部门要坚决维护宪法和法律权威,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,依法行使权力、履行职责、承担责任。
十九、市政府根据经济社会发展的需要,适时向市人大及其常委会提出地方性法规议案,制定、修改或废止政府规章和规范性文件,规定行政措施,发布决定和命令。
提请市政府讨论的地方性法规草案和审议的规章草案,由市司法局审查或组织起草。规章的解释工作由规章实施部门承办,市司法局参照规章送审稿审查程序提出意见,并提请市政府批准后公布。市政府规范性文件草案,由主要实施部门牵头起草,由市司法局进行合法性审查后,提请市政府审议。
二十、市政府及其各部门要坚持科学立法、民主立法、
依法立法,不断提高政府立法质量。起草地方性法规草案、制定政府规章,要坚持从实际出发,及时准确反映经济社会发展要求,充分反映人民意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。
完善政府立法工作机制,扩大公众参与,除依法需要保密的外,政府规章草案要依照规定公开征求意见。加强立法协调,对部门间争议较大的重要立法事项,应当引入第三方评估,充分听取各方意见;对经协调仍达不成一致意见的问题,市司法局要列明各方理据,提出倾向性意见,及时报请市政府决定。
政府规章实施后要进行立法后评估工作,发现问题,及时完善。
二十一、市政府及其各部门制定规范性文件,必须符合宪法、法律、法规以及省、市人民政府规章、决定、命令和规范性文件的规定,严格遵守法定权限和程序。市政府及其各部门规范性文件应当按照规定明确有效期。
涉及 2 个及以上部门职权范围的事项,要充分听取相关部门的意见,原则上由有关部门联合制定规范性文件,必要时由市政府制定规范性文件或规章。其中,涉及公众权益、社会关注度高的事项等,应当事先请示市政府;部门联合制定的重要规范性文件,发布前须经市政府批准。
严格合法性审查,规范性文件不得违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项;没有法律法
规依据,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务,不得增加本部门权力或者减少本部门法定职责。
二十二、市政府及其各部门要严格规范公正文明执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监督,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护公共利益、人民权益和社会秩序。
第五章 实行科学民主决策 二十三、市政府及其各部门要完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序,丰富民主决策形式,增强公共政策制定透明度和公众参与度。
二十四、关系全市经济社会发展的中长期规划、年度计划、财政预算、社会管理重要事务、地方性法规议案和政府规章及贯彻中央宏观调控和改革开放的重大政策措施等重要决策事项,由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。市政府班子对重大问题决策、重大项目安排和大额资金使用等,必须经集体讨论决定,并按照有关规定,向市委请示报告。
二十五、市政府各部门要加强统筹谋划,强化系统性、前瞻性、战略性思维,坚持问题导向,提请市政府研究决定的重
大事项,必须经过深入调查研究和法制机构的合法性审查,附上书面合法性审查意见,并进行必要性、科学性、可行性和可控性评估论证;涉及相关部门或区的,应当事先征求意见并充分协商;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估,并采取听证会等多种形式听取各方面意见;涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的,应进行公平竞争审查;涉及机构、编制及经费问题的,要严格控制和把关,除有关专门文件外,其他政府规章、规范性文件、政策性文件原则上不对机构、编制及经费问题作出规定。
在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。
完善市政府法律顾问制度,充分发挥其在制定重大决策、参与重大项目、审查重大合同、推进依法行政中的积极作用。
建立完善市政府决策咨询制度,重视发挥智库作用,为市政府重大决策提供科学依据和智力支持。
二十六、市政府在做出重大决策前,根据需要通过多种方式,广泛征求民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。
二十七、市政府领导同志要亲力亲为抓落实,主动谋划政
策举措,解决矛盾问题,加强工作推进,确保政令畅通。
市政府各部门必须坚决贯彻落实市委、市政府的决定,部门主要负责人是第一责任人,要细化任务措施,层层压实责任,加强政策配套,及时跟踪和反馈执行情况。涉及多部门参与的工作,牵头部门要发挥主导作用,协办部门要积极配合,形成工作合力。
市政府办公厅要加强对各区、市政府各部门的督查,统筹规范督查检查考核工作,改进督查方式方法,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持全面督查与专项督查相结合,健全限期报告、检查复核、督促整改、情况通报及第三方评估等制度,推动市政府重大决策部署和市政府领导同志指示批示精神贯彻落实。
第六章 推进 政务公开 二十八、市政府及其各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。
二十九、涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的事项,以及法律法规和国务院、省政府、市政府规定需要主动公开的事项,应通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视
等途径,依法、及时、准确地向社会公开。
市政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市政府及其各部门制定的政策,除依法依规需要保密的外,应及时公布。
三十、市政府及其各部门要加强和完善新闻发言人制度。市政府新闻发言人由市政府指定人员担任,一般由市政府秘书长或副秘书长担任。市政府新闻发言人经市长或分管副市长批准,发布重要政务新闻,通报市政府对重大事项、突发性事件、社会关注热点问题的处理情况等。
三十一、市政府及其各部门要高度重视政务舆情回应工作,加强政务舆情收集和分析研判,及时督促处理舆情反映的事项。落实回应责任,正确引导舆论,对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,及时发布权威信息,妥善回应公众质疑,澄清不实传言。
三十二、市政府及其各部门要加强政策解读,准确传递政策意图,推动政策落实。按照“谁起草、谁解读”的原则,及时准确做好文件解读工作。政策性文件的解读方案、解读材料要与文件同步组织、同步审签、同步部署。利用市政府门户网站和政务新媒体等载体,重点解读政策措施的背景依据、适用范围、操作方法、注意事项、惠企利民举措等,使公众清晰明了,避免误解误读,促进政策落实。要重视公众对政策文件的反映,及时回应公众关切,解疑释惑,稳定预期。
三十三、推进行政权力执行和管理公开,推进权力清单、
责任清单、负面清单公开工作,建立健全清单动态调整机制。推行行政执法公示制度,依法、及时、主动向社会公开有关行政执法信息。
第七章 健全监督制度 三十四、市政府要自...
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