改制方案1 企业改制方案是企业改制成功的关键,企业应当根据自身的实际情况,结合有关的法津、法规、和政策的规定,制订切实可行的企业改制重组方案,以利于改制的顺利实施,小编整理了摘选企业改制方案,希望下面是小编为大家整理的改制方案【10篇】【优秀范文】,供大家参考。
改制方案1
企业改制方案是企业改制成功的关键,企业应当根据自身的实际情况,结合有关的法津、法规、和政策的规定,制订切实可行的企业改制重组方案,以利于改制的顺利实施,小编整理了摘选企业改制方案,希望对你有用。
很多人听说过企业改制,何谓企业改制,企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等,使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。
(1)什么是企业改制方案
企业改制方案是企业改制的具体操作依据。企业改制方案是企业改制成功的关键,企业应当根据自身的实际情况,结合有关的法津、法规、和政策的规定,制订切实可行的企业改制重组方案,以利于改制的顺利实施,取得预期效果,达到促进企业发展的目的。
(2)企业改制方案应遵循的原则
合法性原则
合法性原则包括两层含义:一是企业改制方案的内容要合法,二是设计企业改制方案的程序要合法。第一层意义上的合法可以称为实体合法,第二层意义上的合法可以称为程序合法。
稳定性原则
设计改制方案要保持企业改制前后生产经营的连续性和相对稳定性,避免由于企业制度的变动而导致生产经营中断或停止。要实现企业改制前后的稳定过渡,必须妥善安置改制企业的员工,员工安置问题解决不好就会带来不稳定的因素,企业难以成功改制。
科学性原则
企业改制的目的之一是建立先进的产权制度、科学的法人治理结构、实现社会资源的合理配置。设计企业改制方案要遵循赞赏性原则,坚持企业组织制度的科学改造。
(3)企业改制方案的内容
企业进行改制时,首先要根据自身的实际情况,结合有关的法津、法规、和政策的规定,制订切实可行的企业改制重组方案,以利于改制的顺利实施,取得预期效果,达到促进企业发展的目的。企业改制方案的内容包括:
一、改制企业基本情况
1、企业简况,包括:
(1)企业名称;
(2)企业住所;
(3)法定代表人;
(4)经营范围;
(5)注册资金;
(6)主办单位或实际投资人。
2、企业的财务状况与经营业绩包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。
3、职工情况包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。
二、企业改制的必要性和可行性
1、必要性包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。
2、可行性结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件,改制将给企业带来的正面效应。
三、企业重组方案
1、业务重组方案根据企业生产经营业务实际情况,并结合企业改制目标,采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。
2、人员重组方案指企业在改制过程中企业职工的安置情况,包括职工的分流、离退人员的管理等等。
3、资产重组方案根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额,确定股本设置的基本原则,包括企业净资产的归属、处置,是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。
4、股东结构和出资方式包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。
5、股东简况包括法人股东、自然人股东的基本情况,如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。
6、拟改制方向及法人治理结构选择哪种企业形式,有限责任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权,包括最高权力机构,是否设立董事会和监事会,还是设执行董事、监事,经营管
理层的设置等。
四、下属企业情况下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式(法人、营业)。
如下属企业有两层以上结构,即下属一级企业还下设一级或若干层次企业,要详细列出层次、结构。
根据“企业改制,其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求,拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作,其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业(包括联营企业),要先行办理隶属关系的变更划转手续,并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业,其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记,出让其股份;列入改制范围,则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。
(4)企业改制方案的类型
一、企业公司制改造。
主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的.规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。
二、企业股份合作制改造。
主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改
制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合,所有权与经营权结合在一起,股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式,比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。
三、企业分立改造。
主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目,整体效益较差,分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。
四、企业债权转股权。
主要适用于企业负债严重,没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下,经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权,从而债权人变成股东的情况。这一改造方式,可以降低改制企业的负债率,降低改制企业的财务成本,从而提高企业的竞争能力和赢利能力。
五、国有小型企业出售。
主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造方式涉及法律关系较多,也较易产生纠纷,是在操作过程中需要引起注意的一种。
六、企业兼并(或者合并)。
主要适用于两个或者几个企业间达成一致,合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。
改制方案2
集团*公司**公司实行主辅分离、辅业改制。改制后的公司名称为:**建筑施工有限公司。
一、股本结构及出资方式
注册资金100万元。
1、争取政策支持、*拨款及主体企业出资:*拨款和主体企业在改制中企业评估后的净资产扣除职工经济补偿金的剩余部分出资51万元,占注册资本的51%。
2、经营者群体出资:经营者群体的解除劳动合同经济补偿金和现金出资20万元,占注册资金的20%。
3、职工出资:职工的解除劳动合同经济补偿金和现金出资19万元,占注册资金的19%。
4、社会劳务供方出资10万元,占注册资金的10%。
二、法人治理结构
1、公司设立股东会,为公司的最高权力机构。
2、公司设立董事会:由9名董事组成,其中主体企业派出3人,其他股份代表选举产生6人。
3、公司设立监事会:由7名监事组成,其中主体企业派出2人,其他股东代表选举产生3人,职工代表2人。
4、公司设总经理1人。
三、劳动关系的处理
1、符合内退条件:191人
2、符合协保条件:244人。
内退人员和协保人员由主体企业管理,主体企业应及时
为职工接续养老、失业、医疗等各项社会保险关系。
四、改制中党、团、工关系的处理
按照属地化管理原则,改制企业应积极与地方党组织、*以及群团部门联系,办理好改制后党、团、工关系的转接手续及员工档案材料等转移交接工作。
五、改革成本
1、经济补偿金:解除劳动合同,领取经济补偿金1047人,人均2.61万元,共需支付经济补偿金27371000元,经济补偿金从国家拨款和主体企业从净资产中提取,一次性发给职工,职工可将经济补偿金作为对改制后新公司的出资或债权,或者自谋职业。
2、内退人员的费用提留:退养人员191人,预提至正式退休年龄的生活费(是按内退人员现在至正式退休年龄计算),基本养老保险费和基本医疗保险费合计7852980元,其中提取生活费4364197元,提取两项社会保险费用3488783元。
3、协保人员的提留:协保人数244人,预提至正式退休年龄的基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费合计16982123元,其中基本养老保险费12192447元,基本医疗保险费3483437元,失业保险费1306239元。
4、因工伤残人员人数:27人,费用共计314408元。
⑴ 因工伤残被鉴定为5-6级的伤残的费用提留如下:
A、一次性工伤医疗补助金:5-6级分别为24个月,18个月本人工资,人数5人,费用52662元。
B、一次性工伤就业补助金:5-6级分别为36个月,30个月本人工资,人数5人,费用80526元。
⑵ 因工致伤残被鉴定为7-10级伤残的费用提留如下:
A、一次性工伤医疗补助金:7-10级分别为15个月、10个月、8个月、6个月的本人工资:人数22人,费用90610元。
B、一次性工伤就业补助金:7-10级分别为15个月、10个月、8个月、6个月的本人工资,人数22人,费用90610元。
5、经市级以上医院诊数为完全丧失劳动能力的非因工致残,长期病休人员,按湘政办发(20xx)12号文的规定,按每人一次性补足4万元的标准,需一次性提取1960000元。
其中:⑴ 非因工致残28人,需提取费用1120xx0元。
⑵ 癌症病人4人,需提取费用160000元。
⑶ 精神病人17人,需提取费用680000元。
6、劳动模范荣誉津贴
已参加基本养老保险的提留9900元。
其中:省(部)级劳模1人,4500元。
市州级劳模1人,5400元。
7、企业职工已领取《独生子女父母光荣证》的412人,提留独生子女保健费294800元。
8、**公司历年来至今拖欠职工工资806569元,长伤病、内退人员工资607576元,医药费、丧补费315032.89元,独生子女保健费313814.47元.
六、辅业改制工作安排进度
20xx年全部启动该项工作,如资金到位,20xx年可全部完成改制。
改制方案3
根据《市*关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》(连政发[20xx]153号)及其配套文件的精神,结合本单位的实际情况,现制订改制转企实施方案如下:
一、基本概况
1、自然状况。**单位成立于 年,为自收自支(或全额、差额拨款)全民(或集体)事业单位,隶属于 ,历史演变情况;主要从事 ,资质或特许经营权情况;注册资本(或开办费用) 万元,法定代表人 ,有无企业法人登记。
2、资产负债情况。经 事务所审计、 事务所评估,截止 年 月 日,该改制单位资产总额 万元,其中固定资产 万元,流动资产 万元;负债总额 万元,其中银行贷款 万元,拖欠社会保险费用 万元,拖欠职工工资、医药费、集资等 万元;净资产 万元。
该改制单位经 文件批准共核销不良资产 万元,其中呆帐坏帐 万元。有无或有负债、法律纠纷,或有负债、法律纠纷的基本情况。
3、土地房屋状况。经 事务所评估,截止 年 月 日,该改制单位共有国有划拨土地 *方米,价值 万元,出让土地 *方米,价值 万元;拥有自有房屋 栋(间) *方米,价值 万元,主管部门无偿提供的办公用房 栋(间) *方米,价值 万元。
房产、土地是否抵押,抵押土地面积为 *方米,价值 万元,抵押房产面积为 *方米,价值 万元,抵押债权数额 万元,偿债情况。
4、经营状况。近三年经营情况概述(有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况)。
近三年主要经济指标见下表:
年份 营业收入 实现利润 上缴税收 职工年均工资 财政拨款的
数额和用途
5、人员状况。改制单位共核定事业编制 名(或为放开编制事业单位),截止 年 月 日,共有离休干部 人,退休 人,在编在册职工 人,五、六十年代退职人员 人,享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。
6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1-5分别进行说明(其中,下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况),下属企业为公司制的,要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。
二、改制的基本原则及拟改制形式
**单位改制按照市*关于事业单位改制的有关政策和程序规定,本着公开、公正的原则,规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系,保证社会稳定。
按照规范操作、公正公开的原则,**单位改制拟采取整体出让、公开竞价(公开招投标)的方式进行,由受让者组建民营企业或股份制企业(或因 原因拟保留 %的国有股,改制后由**单位或企业持有,其余部分公开对外招投标或竞价拍卖),并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。
三、资产及负债处置方式
**单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产(含出让土地 亩,价值 万元)(或以资产总额)为基础,合理确定转让底价。该单位国有划拨土地 亩,价值 万元,处置意见: 。
该单位改制后,由受让者承继原单位的债权债务(如单独处理资产的,需说明债务处置方式),办理有关变更手续。
该单位资产变现收益,首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足,在本单位主管部门系统内统筹解决。
改制单位的资产变现情况分析: 。
四、职工安置方案
经测算,**单位改制共需支付职工安置费用 万元,其中,离休人员 万元,退休人员 万元,提前退休(或离岗退养)人员 万元(或 万元- 万元),自谋职业人员 万元,进入改制后企业的职工 万元,五、六十年代退职人员 万元,遗属补助 万元;改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元,以上两项合计 万元,需在改制时计提。
该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元,处理意见: 。
以上各项详见《****(事业单位)改制转企职工安置方案》。
五、改制后企业的.发展设想
(略)
六、改制准备情况及进度安排
根据市单位改革动员大会的工作部署,主管部门于 年 月 日成立了单位改革工作小组,具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。 年 月 日,召开了**单位改制转企动员大会,宣传了改革的政策精神。 年 月 日,主管部门上报了《**单位改制转企预案》,市事改办以 号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对**单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》(连事改办[20xx]8号)及有关规定,我单位于 年 月 日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期 天的公示,市国资办以 号行文核准,市国土资源局以 号文行文备案。
根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况,我们在事改办、指导组的指导下,多方征询意见后,形成了该单位改制转企的实施方案,并于 年 月 日提交了职工(代表)大会审议,其中的职工安置方案于 年 月 日在改制单位内部进行了为期 天的公示,已经职工(代表)大会审议通过。
改制的步骤、时间及进度安排: 。
七、需要说明或协调解决的问题
(略)
附件:
(事业单位)改制转企职工安置方案
*关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》(连政发[20xx]153号)、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办[20xx]20号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定,制订结合改制单位的实际情况,现制订**单位职工安置方案如下:
改制单位共核定事业编制 名(或为放开编制事业单位),截止 年 月 日,共有离休干部 人,退休 人,在编在册职工 人,五、六十年代退职人员 人,享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。
一、人员安置及费用发放
1、离退休人员的安置。离休 人,需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计 万元;改制前已退休(到20xx年12月31日) 人,需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计 万元,撤销单位医疗费用 万元。改制后,已离退休人员的住房补贴由 发放,离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。
2、提前退休(离岗退养)人员的安置。符合连政发[20xx]153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有 人,需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用 万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。
如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本,经改制单位主管部门系统内调剂仍不足的,此类职工应按规定办理离岗退养,离岗退养期间根据本单位的资产变现情况,由 按月发给不低于市区最低工资标准(经测算共需 万元)的生活费,到达法定退休年龄后,由 为其到社会保障部门办理正式退休手续。
3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业 人,需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。改制时与改制单位解除用人关系,为其办理劳动人事关系转移手续。
4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全部在职职工,改制时自愿进入改制后企业的职工 人,需计提职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除,改制后企业与职工根据*等自愿、协商一致的原则,重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时,需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议,今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时,其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。
5、其他需安置人员。人数、标准及所需费用,改制后的管理等。
二、有关问题的处理
1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元,改制时需补足,以保障职工的合法权益。
2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元,处理意见。
附件2:
****(事业单位)改制转企职工(代表)大会决议
会议时间:
会议地点:
主持人姓名: 职务:
会议人数:实际到会 人,占职工总数的 %。
会议内容:
1、讨论审议《****(事业单位)改制转企实施方案》
2、对《****(事业单位)改制转企职工安置方案》
进行审议表决。
会议过程:(简述)
对《****(事业单位)改制转企职工安置方案》表决情况:
在经过大会讨论后,职工(代表)们对《****(事业单位)改制转企职工安置方案》进行了表决,赞成的 人,占与会人员的 %,表决结果有效。通过《****(事业单位)改制转企职工安置方案》。
监票人签名:
与会职工(代表)签名:
年 月 日
改制方案4
为进一步落实教学常规要求,充分发挥作业在提高教学质量中的作用,加强 “练习本作业化”,保证各类作业效果,,培养学生严肃认真、一丝不苟地独立完成各科作业良好的学习习惯,提高教师在作业布置和批改方面的效率,从而大面积的提高教育教学质量,特制订本制度方案。
一、作业学科
小学:语文、数学、英语书面作业。中学:语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物书面作业。
二、作业范围
上述规定学科的配套作业本、单元检测卷、导学案等。各学科布置的作业本和练习本。
三、作业布置要求
1.作业布置努力做到根据因材施教的原则,针对不同对象布置不同程度和数量的作业。
2.作业布置要严格规范。各学科、各学段应自觉遵守统一的作业规范,作业的选择要精、实、活,反对繁、难、怪,反对重复作业和机械训练,杜绝惩罚性作业训练;要体现三维目标的落实,发挥巩固、反馈、矫正、补漏、提高与激励等功能。
3.作业的类型要多样化,要结合学科特点、教学内容和学生实际,合理选择书面作业和非书面作业,提倡采用实验操作、研究性学习、社会实践调查、阅读感悟和搜集、整理资料等多种作业形式,倡导分层作业和“自助式”作业。
4.学生家庭作业量要适当,要求要合理。一二年级一般不留书面课外作业;其他年级学生*均水*书面家庭作业量每天控制在1小时以内。初中书面作业总量不超过1.5小时。各科作业量由班主任进行协调。
5. 作业布置与批改应做到“有发必收,有收必改,有改必评,有错必纠”。 教师要精心设计作业,做到精选、先做。坚决杜绝作业设计、布置随心所欲,机械重复,作业设计突出基础性、探索性、开放性、综合性、应用性。
6.有两本练习册或测试题的学科,可在*常的授课中选择使用一本,另一本在复习时使用,要对练习册或测试题的题进行认真批改和讲评,坚决杜绝只布置不批改和不讲评的现象。
四、批改要求
1、收缴。学生作业的收缴要及时,家庭作业每天应在上早读之前交全,对双休日布置的家庭作业,周一学生到校后教师要先收交作业,加强家校联系,学生作业应有家长签字(中学可根据实际情况执行)。
2.自批。由任课教师收齐以后亲自批改,不得让学生批改(课堂上完成的训练除外,如采用学生互改方式),第一节没有课的教师应当在第一节课前看完,最迟应在该科上课之前阅完,杜绝漏批的现象发生。上课是要先有针对性的讲评作业。
3.正确。批改作业不能有知识性错误,避免错批、误批现象发生。批语用词确切,以正面鼓励为主。凡布置给学生的作业,教师都必须会做。作业布置前教师应先做一遍,了解作业的难易程度和容易出现的问题,以利于对学生进行指导。对一些难度较大的作业,教师在布置作业时应进行说明,加以适当指导和提示作业方法。
4.严格。作业布置与批改应做到“有发必收,有收必改,有改必评,有错必纠”。 要按时收缴作业,对缺交、迟交作业的同学要了解情况,及时进行批评教育。作业的书写格式、使用符号、解题过程等,都应按规范严格要求。对作业有问题的学生要进行严肃的教育,热情的帮助,并采取适当的补救措施。如不符合作业规范的要重做,未交或未做的必须在当天或第二天补交和补做。
5.及时。及时批阅作业,及时发放批改后的作业本,及时向学生反馈作业信息,及时纠正练习中的错误,提高练习效果。当天作业力求及时改好,每次批改均写上批改日期。学生作业中的错误订正后也要及时“再批”,跟上二次批改。作业本(含作文)应在下次布置作业前批改订正好发给学生,不得拖拉。
6.仔细。批改作业要精批细致,对解题有独创性和错误有共性、典型性的内容要认真做好摘记(即批改记录),便于集中进行讲评和指导,也利于认真总结,改进教法。
7.规范。批改作业一律用红笔。作业批改实行等级制和分数制相结合,根据学生作业的正确率和作业的书写质量建议使用优、良、及格、不及格或激励性语言表示,建议使用分数制,英语作业优秀的同学,建议写上“gd、great”等评语。如有错误,在作业后写出“订正”,字迹规范,低年级必须用正楷书写。提倡教师能适时给予简短的评语。等级和批语、日期写在作业的右下角。
8.统一。批改符号、格式统一、一题一批。一般的批改符号是:正确的打上“√”,错误的打上“×”, 可在有错误的地方画圈,允许教师有自己独特的批改符号,但要做到科学统一。指导学生建立错题集或积累本,及时有针对性的对学生进行作业指导,加强矫正性教学。
9.讲评。及时反馈矫正,进行有效的课堂讲评,对共性问题、典型错误要集中讲评。
10.指导。经常指导学生认真、独立、按时、规范完成作业。作业书写整洁,条理清楚,自觉及时订正。教育学生爱惜作业本,自觉保管好作业本,并指导学生逐步形成仔细审题、认真书写、格式规范的良好的作业习惯。对学习困难学生的作业,可当面批改,给予指导、帮助。
11.鼓励。多写肯定性、激励性、艺术性的评语。学生的作业如果有进步要及时鼓励,一题多解或答案有创新性的要鼓励,对优秀作业要给予表扬,可组织学生优秀作业展览。
改制方案5
企业进行改制时,首先要根据自身的实际情况,结合有关的法津、法规、和政策的.规定,制订切实可行的企业改制重组方案,以利于改制的顺利实施,取得预期效果,达到促进企业发展的目的。企业改制方案的内容包括:
一、改制企业基本情况
1.企业简况,包括:
(1)企业名称;
(2)企业住所;
(3)法定代表人;
(4)经营范围;
(5)注册资金;
(6)主办单位或实际投资人。
2.企业的财务状况与经营业绩
包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。
3.职工情况
包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。
二、企业改制的必要性和可行性
1.必要性
包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。
2.可行性
结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件,改制将给企业带来的正面效应。
三、企业重组方案
1.业务重组方案
根据企业生产经营业务实际情况,并结合企业改制目标,采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。
2.人员重组方案
指企业在改制过程中企业职工的安置情况,包括职工的分流、离退人员的管理等等。
3.资产重组方案
根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额,确定股本设置的基本原则,包括企业净资产的归属、处置,是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。
4.股东结构和出资方式
包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的。
5.股东简况
包括法人股东、自然人股东的基本情况,如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。
6.拟改制方向及法人治理结构
选择哪种企业形式,有限责任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权,包括最高权力机构,是否设立董事会和监事会,还是设执行董事、监事,经营管理层的设置等。
四、下属企业情况
下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式(法人、营业)。如下属企业有两层以上结构,即下属一级企业还下设一级或若干层次企业,要详细列出层次、结构。
根据“企业改制,其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求,拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作,其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业(包括联营企业),要先行办理隶属关系的变更划转手续,并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业,其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记,出让其股份;列入改制范围,则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。
改制方案6
一、企业改制方案的内容
(一)改制企业基本情况
1、企业简况,包括:
(1)企业名称;
(2)企业住所;
(3)法定代表人;
(4)经营范围;
(5)注册资金;
(6)主办单位或实际投资人。
2、企业的财务状况与经营业绩
包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。
1、职工情况
包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。
(二)企业改制的必要性和可行性
1、必要性
包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。
2、可行性
结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件,改制将给企业带来的正面效应。
(三)企业重组方案
1、业务重组方案
根据企业生产经营业务实际情况,并结合企业改制目标,采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。
2、人员重组方案
指企业在改制过程中企业职工的安置情况,包括职工的分流、离退人员的管理等等。
3、资产重组方案
根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额,确定股本设置的基本原则,包括企业净资产的归属、处置,是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。
4、股东结构和出资方式
包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。
5、股东简况
包括法人股东、自然人股东的基本情况,如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。
6、拟改制方向及法人治理结构
选择哪种企业形式,有限责任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权,包括最高权力机构,是否设立董事会和监事会,还是设执行董事、监事,经营管理层的设置等。
(四)下属企业情况
下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式(法人、营业)如下属企业有两层以上结构,即下属一级企业还下设一级或若干层次企业,要详细列出层次、结构。
根据“企业改制,其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求,拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作,其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业(包括联营企业),要先行办理隶属关系的变更划转手续,并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业,其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记,出让其股份;列入改制范围,则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。
二、资产重组方式
原有企业改制,不论是整体改制还是部分改制,一般都是将企业由单一投资主体变为符合现代企业制度的多元投资主体。这种投资主体的多元化可以通过存量资产的处置来实现,也可以通过新增资本的投入来实现,以上统称为企业重组。目前,企业改制过程中资产重组主要有以下几种方式:
1、增量吸补。企业的存量资产全部投入改制后企业,做为改制后企业的部分资本,其它的注册资本依靠吸收新的股东投入,即资本增量靠外来注入。这种重组方式适合原资产清晰,投资主体单一,企业发展较好,资金短缺的企业。
2、净资产切割。企业评估完成后拟将净资产做为改制企业的注册资本,不需再注入新的资金,故可以切割部分净资产出售给其他企业、个人或本企业职工。这时,企业虽存量资产未动,但资产持有人发生变化,因而企业资产由单一变化为多元。
根据北京市人民*办公厅转发市体委、市经委《关于进一步加快本市国有小企业改革若干意见的通知》(京政办发(1997)50号)及北京市人民*办公厅转发市体委改委《关于进一步加快本市国有小企业补充意见的通知》(京政办发(1998)43号)的规定,企业职工在购买国有小企业资产时,可以享有相应的优惠政策。
3、零资产或负资产出售。经评估,企业的净资产为零或负数,原资产持有者(主办单位)可将企业连同负债采取零价值方式转让给新的股东,新股东在取得企业资产所有权的同时,也相应地承继企业的`负债。新股东购买企业后,须再行出资投入到新购买的企业,其出资之和做为改制后企业的注册资本。
4、撤资租赁。原有企业的资产评估确认后由原主办单位(投资人)将全部有形资产收回,并承担原有企业债权、债务,而将商誉、字号、商标等无形资产有偿提供给新股东使用,新股东需对企业投资入股,投资之和做为注册资本,完成企业的改制登记注册。
5、股权投资。股东将其在另一企业的股权作价投入改制企业。这种方式属于新增资本投入的权益投资,多见于部分改制为股份有限公司的登记。
6、债权转股权。企业改制时,在征得其他股东同意的基础上债权人可将其债权转为对企业的投资。其本身由企业的债权人变为企业的股东。但银行金融机构,验资、评估等中介机构等不具备投资主体资格的债权人不能债转股。
这几种重组方式既可单独运用,又可采取多种重组方式,企业根据自身的情况和条件选择运用。
改制方案7
(一)文书制作基本知识
1、文书的含义及作用
企业改制方案(又称为企业重组方案、企业改制重组方案)的制订和执行是整个公司改制、上市的重点,只有做好这一步,才能为申报材料,获得*证监会的核准打下良好的基础。从上市的角度来讲,企业改制便是股份制改组,其本质便是根据有关法律、行政法规的要求对被改组企业的`生产力诸要素进行分拆、重新组合以及优化的过程。从广义上讲,企业改制重组包括企业资本(债务)重组、企业改组、企业并购,企业破产等内容;从被改组企业本身来讲,改制重组的内容主要有业务重组、资产重组、负债重组、股权重组、人员重组和内部治理机构重组。其中资产重组是整个企业改制重组的重点,也是其他重组的基础。企业改制重组的目的便是使之能达到上市的标准,最终能够通过*证监会的核准,并且能够上市。制订企业改制(重组)方案,便是进行此改制工作的前提,如果公案未能确定或者是经常变动,将会给改制工作带来极大的不方便,甚至是损失。而且就方案本身来说,是要作为上市申报材料向*证监会核准,所以一定要做得规范和完整,否则将会给公司上市造成障碍。
企业改制重组方案有多种,由企业根据自身实际情况,并参考律师、券商(证券公司)以及其他中介机构的意见来决定。主要的改制重组方案有:
(1)整体改制方案:是指被改组企业不作资产调整,将其全部资产,包括所有经营性与非经营性资产都投入拟设立的股份有限公司,并以之为股本,再发行股票增资投股(即上市)。这样,在办理完有关工商登记手续后,原企业随之不复存在。但是整体改制方案的适用范围较窄,一般是新建企业或者社会负担较小的少数企业,这些企业一般条件较好,包袱不重,资产相关性也较大,非经营性资产所占比例较少或绝对值较小(而且往往有一定的盈利能力)。
(2)控股分立方案:是指被改组企业将原资产进行分割重组,把其中一部分资产及其相关的负债和权益投入拟改组设立的股份有限公司,其余资产保留在原企业内。这是目前我国最常见的改制重组方案。一般是被改组企业将一部分经营性的优良资产投入拟设立的股份有限公司,并取得控股地位,再使之上市。原企业仍保留原有地位。当然,有时也采取设立成两个新法人,注销原企业的法人地位的方案。这种方案一般多适用于原大型国有企业(往往大而全):非经营性资产所占比例较高,绝对值较大,而且,盈利能力较差。
(3)非控股分立方案:该方案同于第2方案,惟一的区别是被改组企业投入的资产无法对拟设立的股份公司形成控股。
(4)合并方案:是指被改组企业与其他被改组企业进行合并,将所有资产进行重新组合。这样,提高改组后企业的整体效益,形成规模经营。合并方案从不同角度来讲,有不同的分类:①从是否控股的角度来讲,可分为控全股合并方案与非控制合并方案。②从合并的资产占原企业的资产比例来讲,可分为全部资产进行合并(即消灭原企业)和部分资产进行合并即拿出一部分资产进行合并。
实际中的企业改制与重组方案有时也同时采取上述一个以上方案。企业通过改制重组,使改制重组后设立的股份有限公司的各项有关数据要求(资产、股本等)以及其他结构性要求符合有关上市的要求。这样,才有可能通过*证监会的核准,企业才能成功上市发行股票。
2、文书制作要点
企业改制(重组)方案一般应写明以下一些要点:
(1)发起人概况:这部分应介绍发起人的基本情况,历史沿革、经营范围、经营业绩、资产状况等。
(2)改制设想:即写明本次改制想达到的目的。(具体地说,便是使企业改为怎样一个符合上市要求的股份有限公司)
(3)改制原则(重组原则):是指本次改制、重组的每一过程均应遵守的指导性原则。一般有以下几个原则:减少关联交易原则;杜绝同业竞争原则;产权明晰原则;组织机构合理有效原则;剥离非经营性资产(即资产优化)原则等。
(4)重组方案:即重组内容,是改制方案的核心,其具体内容包括以下几个方面:
①资产重组:要涉及到固定资产、流动资产、长期投资、无形资产等不同类型的资产。其中主要有厂房机器设备、土地使用权、商标权、专利权、账上流动资本股权等,要对以上的内容一一作出处置的说明。
②债务重组:即采取债务随资产走的原则,按资产重组的方案决定债务重组。
③人员重组:是指对原企业所有人员进行分流、安置或进入新股份公司。
④业务重组:一般也是随资产重组而定的,但也往往涉及到关联交易,如:进出口代理、产品销售代理等。
⑤重组后企业的内部管理机构:即改组针对新成立的股份有限公司,设置一套行之有效的、符合有关要求的内部组织治理机构。
⑥关联交易:是指被改组企业并未整体改制为股份有限公司,这样,股份有限公司在成立后与原企业之间所进行的交易。企业改制方案中应写明所有的交易关系。
⑦同业竞争:即拟成立的股份有限公司与原企业之间还有着相同的业务,这样,便存在着同业竞争问题。企业改制方案中也应给予说明。杜绝同业竞争是公司上市的一个基本原则。
⑧股份有限公司的股本结构和募股计划:要写明股本总数、比例等具体数据;募股计划中最重要的一点便是股票发行价格。
⑨募集资金投向:要说明本次发行股票所募集资金的用途。
⑩存续部分的管理:存续部分是指原改组企业将部分资产投入拟设立的股份有限公司以后剩余的资产。企业改制方案应说明这部分资产的管理。
(二)格式
公司改制(重组)方案可以参见下面格式:
××集团有限公司改制方案
前言(……根据《中华人民共和国公司法》及其他法律、法规的要求,经过反复酝酿和论证,现确定企业改制方案如下:)
一、发起人概况
1、历史沿革
2、现基本情况(包括名称、住所、法定代表人、经营范围和其他基本情况)
3、生产经营状况
4、组织结构
二、改制设想
三、改制原则
1、产权明晰原则
2、杜绝同业竞争原则
3、减少关联交易原则
四、重组方案
1、资产重组
2、债务重组
五、重组后的投资结构和组织结构
六、关联交易和同业竞争
七、股本结构
八、募股计划
九、募集资金投向(使用计划)
十、存续部分的管理
改制方案8
一、基本概况
1、自然状况
______矿产有限公司前身是__矿产材料加工厂,当时仅有800*方米厂房,没有办公室,只有一部鄂式破碎机,1996年11月成立__矿产党支部,经过十年的建设,现在______矿产有限公司拥有资产6100万元,占地面积约为4.4万*方米,公司经营范围:加工、
生产橄榄石、白云石、硼石、硅石、玉石各种矿石,加工喷补料、炉底料、捣打料建筑材料、不定型耐火材料、镁碳砖、铝镁碳砖、镁砖定型耐火材料及包装物,公司现有职工270多人,大石桥市二星级企业。
随着市场经济的不断发展,企业竞争日趋激烈,__村的村办集体企业——______矿产有限公司的体制,已经不适合企业的市场竞争,企业产值逐年下降,企业负债不断增加,为了防止集体资产的流失,__村决定将______矿产有限公司的全部集体资产转让。
2、资产负债情况
根据__中邦信联合会计师事务所评估,确定企业截止到20xx年10月31日的资产总额为61,471,125.05元、负债总额为54.188,948.68元、所有者权益净值为7,282,176.37元、资产负债率为88.15。
资产类
其中:流动资产:26,756,035.84元;
固定资产净值:27,791,945.25元;
无形资产土地使用权44,297.75*方米,折合人民币4,592,100.00元;
负债类
其中:短期借款(银行贷款):24,860,000.00元;
应付款:15,684,394.30元;
所有者权益净额:7,282,176.37元。
二、改制的指导思想、基本原则及拟改制形式
1、指导思想
通过深化改革,实现企业改变性质,职工转变身份,建立起适应市场经济体制、充满生机和活力的现代企业制度和新型公司机制,调动和激励企业管理者以及企业职工的积极性、主动性、创造性,为国家多创税收,为企业和投资者及员工多增收入,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体,将企业在原有基础上做大做强,
2、基本原则
1.根据国家、省其他相关文件精神,以及钢都管理区党委、*关于企业改制的指导意见,积极稳妥推进改制工作,建立起现代化企业制度。
2.在企业改制过程中,保证集体资产的安全、完整,维护好集体权益,确保集体资产不流失。
3.全部接收现有职工,严格按照国家有关政策法规,妥善安置分流人员,切实保障职工合法权益,确保改制工作稳步进行。
4.兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。
5.公开、公*、公正的原则。
6、坚持妥善处理各类债务、保障债权人利益的原则。
3、拟改制的形式
1、根据评估报告确定的净文章版权归文秘公文网网作者所有!资产数额为7,282,176.37,把全部的净资产(集体净资产)一次性转让给企业现在的法人代表张志东;
2、根据以上的集体净资产,折合成现金的反应形式,仍然留存在__矿产保值,张志东每年向__村上缴利息,保证__村的日常开支。
3、上缴的钱数应为动态,几年后,应考虑国家物价以及通货膨胀等因素,钱数的增减应在双方的转制协议中具体的阐明。
4、以20xx年10月31日为基准日,以该日__矿产清产核资后的帐面数为基准数,企业在该日之前、之后发生的全部债权债务由张志东承担。
三、改制准备情况及进度安排
1、根据钢都管理区党委、*工作部署,__村委会20xx年8月2日会议讨论决定成立企业改制领导小组。
2、受钢都管理区委员会的委托,20xx年10月开始,在15个工作日内至20xx年10月31日结束,由__中邦信联合会计师事务所对__矿产所表现的资产价值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日,经__村“两委”会议讨论通过,向钢都管理区党委、*提出关于企业转制的书面请示。
4、由__村委会成立的企业转制领导小组,于20xx年12月31日之前制定出改制实施方案。
5、20xx年1月5日,召开村民*,审议通过改制实施方案。
6、20xx年1月8日,双方签定改制协议,改制工作基本完成。
改制方案9
根据《市*关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》(连政发[20xx]153号)及其配套文件的精神,结合本单位的实际情况,现制订改制转企实施方案如下:
一、基本概况
1、自然状况。**单位成立于 年,为自收自支(或全额、差额拨款)全民(或集体)事业单位,隶属于 ,历史演变情况;主要从事 ,资质或特许经营权情况;注册资本(或开办费用) 万元,法定代表人 ,有无企业法人登记。
2、资产负债情况。经 事务所审计、 事务所评估,截止 年 月 日,该改制单位资产总额 万元,其中固定资产 万元,流动资产 万元;负债总额 万元,其中银行贷款 万元,拖欠社会保险费用 万元,拖欠职工工资、医药费、集资等 万元;净资产 万元。
该改制单位经 文件批准共核销不良资产 万元,其中呆帐坏帐 万元。有无或有负债、法律纠纷,或有负债、法律纠纷的基本情况。
3、土地房屋状况。经 事务所评估,截止 年 月 日,该改制单位共有国有划拨土地 *方米,价值 万元,出让土地 *方米,价值 万元;拥有自有房屋 栋(间) *方米,价值 万元,主管部门无偿提供的办公用房 栋(间) *方米,价值 万元。
房产、土地是否抵押,抵押土地面积为 *方米,价值 万元,抵押房产面积为 *方米,价值 万元,抵押债权数额 万元,偿债情况。
4、经营状况。近三年经营情况概述(有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况)。
近三年主要经济指标见下表:
年份 营业收入 实现利润 上缴税收 职工年均工资 财政拨款的
数额和用途
5、人员状况。改制单位共核定事业编制 名(或为放开编制事业单位),截止 年 月 日,共有离休干部 人,退休 人,在编在册职工 人,五、六十年代退职人员 人,享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。
6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1-5分别进行说明(其中,下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况),下属企业为公司制的,要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。
二、改制的基本原则及拟改制形式
**单位改制按照市*关于事业单位改制的有关政策和程序规定,本着公开、公正的原则,规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系,保证社会稳定。
按照规范操作、公正公开的原则,**单位改制拟采取整体出让、公开竞价(公开招投标)的方式进行,由受让者组建民营企业或股份制企业(或因 原因拟保留 %的国有股,改制后由**单位或企业持有,其余部分公开对外招投标或竞价拍卖),并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。
三、资产及负债处置方式
**单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产(含出让土地 亩,价值 万元)(或以资产总额)为基础,合理确定转让底价。该单位国有划拨土地 亩,价值 万元,处置意见: 。
该单位改制后,由受让者承继原单位的债权债务(如单独处理资产的,需说明债务处置方式),办理有关变更手续。
该单位资产变现收益,首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足,在本单位主管部门系统内统筹解决。
改制单位的资产变现情况分析: 。
四、职工安置方案
经测算,**单位改制共需支付职工安置费用 万元,其中,离休人员 万元,退休人员 万元,提前退休(或离岗退养)人员 万元(或 万元- 万元),自谋职业人员 万元,进入改制后企业的职工 万元,五、六十年代退职人员 万元,遗属补助 万元;改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元,以上两项合计 万元,需在改制时计提。
该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元,处理意见: 。
以上各项详见《****(事业单位)改制转企职工安置方案》。
五、改制后企业的发展设想
(略)
六、改制准备情况及进度安排
根据市单位改革动员大会的工作部署,主管部门于 年 月 日成立了单位改革工作小组,具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。 年 月 日,召开了**单位改制转企动员大会,宣传了改革的政策精神。 年 月 日,主管部门上报了《**单位改制转企预案》,市事改办以 号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对**单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》(连事改办[20xx]8号)及有关规定,我单位于 年 月 日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期 天的公示,市国资办以 号行文核准,市国土资源局以 号文行文备案。
根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况,我们在事改办、指导组的指导下,多方征询意见后,形成了该单位改制转企的实施方案,并于 年 月 日提交了职工(代表)大会审议,其中的职工安置方案于 年 月 日在改制单位内部进行了为期 天的公示,已经职工(代表)大会审议通过。
改制的步骤、时间及进度安排: 。
七、需要说明或协调解决的问题
(略)
附件:
(事业单位)改制转企职工安置方案
*关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》(连政发[20xx]153号)、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办[20xx]20号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定,制订结合改制单位的实际情况,现制订**单位职工安置方案如下:
改制单位共核定事业编制 名(或为放开编制事业单位),截止 年 月 日,共有离休干部 人,退休 人,在编在册职工 人,五、六十年代退职人员 人,享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。
一、人员安置及费用发放
1、离退休人员的安置。离休 人,需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计 万元;改制前已退休(到20xx年12月31日) 人,需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计 万元,撤销单位医疗费用 万元。改制后,已离退休人员的住房补贴由 发放,离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。
2、提前退休(离岗退养)人员的安置。符合连政发[20xx]153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有 人,需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用 万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。
如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本,经改制单位主管部门系统内调剂仍不足的,此类职工应按规定办理离岗退养,离岗退养期间根据本单位的资产变现情况,由 按月发给不低于市区最低工资标准(经测算共需 万元)的生活费,到达法定退休年龄后,由 为其到社会保障部门办理正式退休手续。
3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业 人,需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。改制时与改制单位解除用人关系,为其办理劳动人事关系转移手续。
4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全部在职职工,改制时自愿进入改制后企业的职工 人,需计提职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除,改制后企业与职工根据*等自愿、协商一致的原则,重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时,需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议,今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时,其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。
5、其他需安置人员。人数、标准及所需费用,改制后的管理等。
二、有关问题的处理
1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元,改制时需补足,以保障职工的合法权益。
2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元,处理意见。
附件2:
****(事业单位)改制转企职工(代表)大会决议
会议时间:
会议地点:
主持人姓名: 职务:
会议人数:实际到会 人,占职工总数的 %。
会议内容:
1、讨论审议《****(事业单位)改制转企实施方案》
2、对《****(事业单位)改制转企职工安置方案》
进行审议表决。
会议过程:(简述)
对《****(事业单位)改制转企职工安置方案》表决情况:
在经过大会讨论后,职工(代表)们对《****(事业单位)改制转企职工安置方案》进行了表决,赞成的 人,占与会人员的 %,表决结果有效。通过《****(事业单位)改制转企职工安置方案》。
监票人签名:
与会职工(代表)签名:
年 月 日
改制方案10
为了加快城乡供水一体化步伐,根据市委、市*加快供水工程建设的总体部署,特制定湖岭镇水厂企业改制试点实施方案,具体内容如下:
一、企业改制的必要性:当前湖岭镇水厂存在规模小、取水水源保证率低,供水不足,水处理工艺十分落后,供水管网布局随意性大、陈旧老化,漏失率高,技术力量薄弱、改造资金不足等现状,严重制约了供水事业的发展。通过改制,实行资源共享,城乡供水统一规划、统一管理、统一提高,切实改善村民的饮水条件,促进湖岭经济和社会和谐发展。
二、改制企业职工现状:
(一)、湖岭镇自来水厂属镇集体企业。
(二)、现有职工情况:
第一类,建厂以来经镇党委批准进厂的在岗职工; 第二类,经镇党政部分领导碰头同意进厂的在岗职工;
第三类,水厂集体自行聘用的在岗职工;
三、企业改制的工作思路:
1、市市区集镇供水工程建设指挥部负责起草改制方案,湖岭镇作为改制工作的责任单位,湖岭水厂为改制主体单位。
2、确保村民正常用水,湖岭镇*与市区集镇供水工程建设指挥部协同对改制的湖岭水厂现有职工实行一次性遣散,买断工龄,终止劳动关系。
3、确定企业改制关停日,对水厂的人事、财务等有关工作暂予冻结。
4、对改制企业进行资产评估界定,然后由瑞安市自来水公司兼并,办理资产转移手续。
四、企业改制的有关规定:
(一)资产处置:瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部委托资产评估审计单位对水厂进行资产评估,然后由市区集镇供水工程建设指挥部统一接收。
(二)人事改制:为确保供水安全,人事改制实行“职工遣散与录用同步进行”的办法,在规定期限内先签订遣散协议再签订聘用合同。
1、职工遣散的规定:
(1)、确定职工遣散日是20xx年9月 日(即镇*与职工签订终止劳动关系协议书),实行职工一次性遣散。其工龄年及遣散费按下列标准计算:
①、工龄计算:以每个职工进水厂后(以工资底册为准)至水厂改制遣散日止计算工龄,复退军人在部队服役的军龄作为工龄计算,其实际军龄须由市市区集镇供水工程建设指挥部审查方能认可。
②、遣散费标准:职工遣散费参照瑞政发[1998]70号文件精神的标准执行,即每个职工每工龄年为1378元。同时,考虑物价指数原因,一次性补发每个职工失业金15000元,保险金15000元,再就业补偿金每职工每工龄年20xx元。
③、现有在岗职工按不同类别计算遣散费。
第一类,经镇党委集体商量安排进厂的职工享受100%遣散费;
第二类,经镇党政部分领导商量安排进厂的"职工享受80%遣散费;
第三类,自来水厂自行聘用的职工享受60%遣散费。
(2)、未经镇*批准停薪留职和擅自离厂的职工视同已解除劳动关系,不享受遣散政策。
(3)、职工在领取遣散安置费之前,必须与湖岭镇*签订终止劳动关系协议。
(4)、奖罚政策:凡在遣散日自觉签订遣散协议的职工予以奖励5000元,否则不享受奖励政策,并予以强制遣散。
2、企业重组的规定:
(1)、组建新的供水机构,录用新职工优先考虑原水厂职工。对于第一类职工,男性55周岁(含55周岁)以下、女45周岁(含45周岁)以下,经考试考核,健康体检合格,择优录用;对于第二类职工,男性55周岁(含55周岁)以下、女性45周岁(含45周岁)以下,经考试考核,健康体
检合格,择优录用80%;对于第三类职工,男性55周岁(含55周岁)以下、女性45周岁(含45周岁)以下,经考试考核,健康体检合格,择优录用50%,以上录用新职工过程一律实行公示制。
(2)、企业组建后被重新聘用的职工归入市自来水公司统一管理,其本人或关系隶属人不享受遣散费及本政策规定的各项奖励政策。
(3)、市市区集镇供水工程建设指挥部和湖岭镇党委共同负责考试考核工作。
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