一县一品阵地建设方案9篇
一县一品阵地建设方案篇1
加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。社区作为最基层的行政部门之一，在为民服务的过程中，每个社区干部手中都有一定权力。为此，为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，加强党风廉政建设和反腐败工作，促进社区管理各项制度的发展。围绕沙州镇2011年党风廉正建设目标责任书，认真贯彻学习“十七大”精神，制订了2011年社区党风廉政建设工作计划：
一、落实党风廉政建设责任，合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”，一手抓社区建设工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来，形成齐抓共管，各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制，为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据，确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导，要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中，依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育，增强拒腐防变能力
社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的第一要务，加强党的执政能力建设，坚决贯彻党要管党，从严治党的方针，着力构建思想道德和党纪国法两道防线，切实抓好党风廉政教育，不断提高党员干部政治思想素质。根据在中纪委全会上强调：“学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章”的要求，继续采取定期和集中相结合方式，认真组织社区党员干部学习《党章》，巩固保持共产党员先进性教育活动成果。集中社区党员进行廉政勤政教育，将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来，进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立“立党为公，执政为民，全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度，进一步健全各项制度，加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度，坚持社区党支部每月一次的学习制度，党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用，认真做好在职党员的社区联系制度，开好领导干部专题民主生活会，推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度，严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定；全面落实居务政务公开制度和民主管理制度，强化党内监督和社会监督的力度，加固防腐墙建设，以此增强党的基层组织的战斗力，发挥党员干部廉政的示范作用，解决好群众最关心，最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督，深化贯彻执行廉洁自律工作
社区工作人员要严格执行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制等便民服务制度，继续推行为民办事全程代理制，改善服务态度，完善和落实政务公开，提高办事效率，切实帮助基层和群众解决实际困难，进一步树立社区工作者的良好形象。社区党政班子要严格执行年度收支预算制度，严格实行“收支两条线”，加强专项资金管理，严格控制和规范专项经费的使用，健全专项资金监管机制。完善财务管理制度，逐步形成“预算严格、收支合理、操作规范、监督严厉”的财务管理和监督体系。
五、完善信访举报制度
提高防范腐败的预警能力继续完善新敦社区信访工作的规范化、制度化，切实落实工作人员岗位责任制，民情区域责任制，深入了解社情民意，努力拓宽信访举报渠道，主动发现问题，遇到重大事件及时上报，预防和铲除腐败现象的滋生蔓延。同时做好对集体上访、越级上访问题的处理工作，积极与有关部门协调，慎重妥善地处理，防止矛盾激化，维护社会稳定和群众利益。
新敦社区党总支牢固树立科学发展观，深入学习贯彻中纪委会议和沙州镇党委党风廉政建设工作会议精神，实现以教育思廉，以制度护廉，以监督促廉，以惩处卫廉的工作目标，在辖区内营造良好的舆论监督环境，党风才能从根本上得到好转，社区全体干部将自觉接受大家的监督，力争将党风廉正建设工作落到实处。全面地抓好社区党风廉政建设和反腐败工作，促进社区文明建设工作更上一个新台阶。
一县一品阵地建设方案篇2
一、大力开展校园廉洁文化教育
1.加强廉政学习，提高思想认识。组织学习党的_，学习《中国共产党党员廉洁从政准则》、《关于党风廉政建设建设责任制的规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政建设有关会议和文件精神，把握党风廉政建设的内容和实质，进一步加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，提高领导干部的领导水平和拒腐防变的能力。
2.加强思想建设，提升师德水平。坚持德才兼备、师德为先，贯彻落实《关于加强师德师风建设的实施方案》，完善师德建设机制，开展教师师德师风承诺，实施师德师风考核方案和考核细则。组织教师认真学习《中小学教师职业道德规范》等师德建设系列内容，组织开展“师爱无声”师德故事和践行社会主义核心价值观征文活动，举办“最美乡村教师”演讲比赛、“让我们看到更好的风景”校本德育论坛、“做更好的自己”教师主题演讲比赛等活动，大力宣传和弘扬，形成树典型、扬正气、学榜样的良好师德氛围。落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《关于严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》和《关于对教师在校外培训机构有偿兼职及补课进行专项治理的实施方案》，努力加强队伍工作作风建设，以求真务实的工作态度，增强大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，改进服务方式，提升服务质量，提高工作效率，更好地为服务服务学生发展。
3.丰富廉政活动，营造廉洁氛围。积极推进廉政文化进校园活动，全面落实“五寓”机制，即把廉洁文化寓于校园文化建设中，强化廉洁熏陶;把廉洁文化寓于师德师风建设中，强化廉洁师德;把廉洁文化寓于德育工作中，强化廉洁育人;把廉洁文化寓于学科教学中，强化廉洁渗透;把廉洁文化寓于办学行为中，强化廉洁办校。通过组织参加廉政书画评比、诚信班会课观摩、主题宣讲，选读好书，观看教育片，参加社会实践，推选先进典型等系列化活动，大力推进学校廉洁文化建设。
二、落实廉政建设主体责任制
1.完善廉政建设管理。充分落实党风廉政建设责任制，明确党政干部党风廉政职责，将党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理，与教育事业发展和学校党的建设各项工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步落实、同步检查，把法治思维和法治方式贯穿于党风廉政建设全过程，着力构建权责对等、科学规范的责任分解落实机制。
2.明确廉政建设责任。成立由学校党政干部和各部门负责人组成的党风廉政建设领导小组，具体负责学校党风廉政和政风行风建设工作。充分落实“两个主体责任”和“一岗双责”，明确学校党政领导和各部门负责人既是学校工作的第一责任人，又是党风廉政建设和反工作的第一责任人。形成学校主要领导负总责，职能部门各负其责，权责明确，齐抓共管的廉政建设格局，将党风廉政建设落实在学校各项具体工作中。党支部与学校部门负责人签定《党风廉政建设目标责任书》，党支部和党员签定《党员干部廉洁自律承诺书》，明确要求，落实责任。以良好的党风政风行风促进学校教育事业的健康发展。
3.健全廉政建设制度。完善学校党风廉政建设制度，包括党风廉政建设责任制、党风廉政建设教育制度、党风廉政建设考核制度、学校重大事项议事制度、党员干部廉洁从政(教)准则、《学校“三重一大”实施细则》、学校重大事项议事制度、个人重大事项汇报制度和党员干部廉洁从政(教)准则，坚持按制度和原则实施党风廉政建设和学校党政管理，保障学校各项工作顺利推进。
三、积极推进学校民主管理
1.加强班子建设。规范干部的选拔任用、教育培养、岗位职责和考核管理。签定干部工作责任书，明确岗位职责和工作要求。实行干部定期述职和民主评议制度，接受群众的民主评议。积极探索学校后备干部和优秀人才培养模式，学校主要领导定期与员干部、党员干部与党员的谈心谈话活动。对群众反映的问题，及时了解，对一般性问题要通过信访谈话的形式进行教育，对较严重的问题要通过诫勉谈话的形式进行批评教育，限期整改，对严重问题及时向局党委汇报。力解决政风行风中出现的突出问题，切实做到严肃教育、严守纪律、严格管理、严惩，不断提升党风廉政建设水平。
2.加强工作作风建设。持之以恒抓好中央八项规定的落实，坚决反对“四风”。深化群众路线教育实践活动成果，切实解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，增强执行上级政策的自觉性和坚定性，做到令行禁止，步调一致，执行有力，保证各项教育政策规定落到实处。落实党员五进工作，及时了解和发现新情况、新问题，增强以人为本、务实为民意识，进一步改进工作方式，优化工作作风，提升工作质量和工作效率。
3.推进学校科学管理。坚持依法治校、以德立校的理念，坚持完善领导班子分工、议事、决策规则与程序，提高决策的科学性。严格执行学校和党支部“三重一大”制度实施细则和重大改革事项教代会审议通过的规定。定期召开校务会和行政会以，集体研究学校工作，定期召开群众座谈会，听取群众对学校和党支部发展的意见和建议，推进学校民主管理。
4.深化党务校务公开。定期召开家委会、家长会和家委会，汇报学校发展情况，征求学校发展的意见和建议。加强学校收费工作和财务工作的监督，确保财经纪律的严格执行。完善校园网信息公开机制，按信息公开要求及时准确发布学校信息，推进校务公开，增强学校工作的透明度，接收师生和社会监督，积极推进学校政风行风建设。
5.加强行政工作监督。强化对依法行政的监督，认真贯彻教育法律法规、方针、政策，要依法治教、依法办校，保证政令畅通。保证党的路线、方针和政策在学校的贯彻落实，保证学校沿着健康的轨道持续发展。全程参与学校师资培训、招生、基建等重大问题的监督，加强对人权、事权、财权运行情况的监督，做到关口前移，关注好各个重要环节的工作，加强纪律制约，保证制度落实，确保各项工作廉洁顺利进行。
6.规范学校经费管理。严格执行《“三重一大”实施细则》，规范工作程序。成立学校采购工作领导小组和工作小组，严格按规程实施物品采购。坚决杜绝重大项目和物品采购工作中的不正之风。严格贯彻中央“八项规定”，坚持厉行节约，反对浪费，严格控制三公经费以及会议费等支出，加强管理。严格执行上级关于义务教育阶段的收费政策，对各类代办项目的收费强调“自愿”原则和体现向社会、家长、学生进行公示的程序。严格禁止教师擅自向学生推荐教辅材料，坚决查处各种变相推荐教辅材料行为，坚决杜绝收取与入学挂钩的资助费。认真做好扶贫帮困工作，保证学生不因经济而造成学习困难。
7.落实审批汇报制度。贯彻执行教体局党委“干部个人重大事项报告制度”，校长个人重大事项向局党委报告，校级副职及中层以上干部向学校党支部汇报。严格执行领导干部廉政自律自查汇报制度，落实学校师生外出上报审批制度。党员干部每年对自己的廉洁自律情况进行反思总结，召开专题民主生活会，进行批评与自我批评。
8.认真受理群众来访。严格执行信访工作有关条例，及时解决群众反映的问题。加强对违纪违法事件的查办力度，着力查办侵害群众利益，违反经济纪律，师德败坏等严重影响学校形象，危害改革发展的违纪违法事件。
学校党员干部和教师要以严明的政治纪律、务实的工作作风要求自己，始终保持清醒的头脑，在深化教育改革，推进学校内涵发展，实现教育现代化的同时要同步推进党风廉政建设工作，为学校科学发展提供政治保障。
一县一品阵地建设方案篇3
为进一步改进办事处工作作风，提高工作效率，优化发展环境，强化创新、优化、高效三种意识，形成勤政、高效、务实、廉洁的工作氛围，经办事处党工委研究决定在全办事处范围开展作风建设年活动，并制定本方案：
一、指导思想 紧密联系办事处机关队伍和居委会干部队伍建设实际，以创新服务理念、转变干部作风、提高工作效率、优化发展环境为主题，进一步促进机关干部和居委会干部转变观念、强化职能、转变作风，不断提高工作效率和服务质量。以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，以“内强素质、外树形象、争先创优、构建和谐”为着眼点，着力解决机关干部和居委会干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，努力把建设成为廉洁勤政、务实高效、服务优良、人民群众满意的街道办事处，为辖区的发展做出积极贡献。
二、总体目标 巩固机关纪律整顿月活动成果，进一步强化机关干部和居委会干部作风意识，大力加强作风建设和效能建设，把建设成为“学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型、和谐型”的人民满意街道办事处。
（一）着力改善党群关系，与民感情更深。加强机关和居委会干部队伍教育，使之能正确对待和处理工作和生活中出现的困难和问题，对工作充满热情、充满信心，在工作中能够团结协作、真抓实干、奋力争先。强化宗旨意识，增强群众观念，在面对面交流、零距离沟通中，健全和创新联系群众的制度和方式。完善便民利民措施，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务体系，在密切党与群众的联系中保持党的纯洁性。
（二）着力强化机关效能，为民服务更优。大力推进办事处各部门、各居委会职能转变和效能提升，着力解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题。进一步加强公职人员的执行力建设，着力提升公职人员的实际履职能力，做到办事态度热情、办事效率快捷、办事成本低廉，实现服务机制更完善、更配套、更管用，进一步激发干部干事创业激情，进一步优化发展软环境。
（三）着力强化责任督查，提高办事效率。加强教育，强化制度管理，作到违纪必究，着力解决纪律规章制度认识不够，执行不严，组织观念不强，作风涣散等问题；解决执行力不强，会议议定事项不落实、督办事项不及时落实或落实不到位，有令不行、有禁不止等问题；解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事影响工作、玩游戏、看电影、上网聊天以及干私事、不专心工作等问题；解决居委会干部不在岗、不作为问题等。
（四）着力强化法纪观念，增强自律意识。自觉遵守党纪国法和各项规章制度，严格执行廉洁自律各项规定，干干净净做事，清清白白做人。同时要具备较强的责任意识、大局意识、自觉做到与办事处工作保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意谋发展，真抓实干创一流。
（五）着力强化执行能力，敢于担当创新。切实增强责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，把心思和力量集中到办事处发展上来。进一步埋头苦干，敢于直面问题、敢于动真碰硬，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。进一步解放思想，敢于负责、敢于担当、敢于突破，善于破解要素制约、善于破解发展难题，保障办事处经济社会的又好又快发展。
三、实施步骤 根据办事处实际情况，本次作风建设年活动从1月份开始到12月份结束，为期一年，具体分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（1月份） 根据各自工作安排，各科室积极组织认真学习机关管理制度，各居委会组织学习“4+2”工作法，同时认真学习办事处效能告诫实施细则和作风建设年活动方案，使各科室工作人员、各居委会干部充分认识到开展作风建设年活动的重要性和必要性，按照作风建设活动主题和目标，对照自己的思想和行为进行自我检查，自我批评，查找本人思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，尽快改进。同时，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，积极主动投入到作风建设活动中。 力求进一步提高认识、统一思想、积极主动投入到作风建设年活动之中，为作风建设打下坚实的思想基础，增强干部作风建设的自觉性。
（二）组织实施阶段（2月—11月份） 1、党政办牵头，深入开展月之星评比活动，每月表扬一批工作积极的机关干部；督查办牵头，每月通报一批纪律涣散的机关干部；组织办牵头，检查各居委会坐班制度及“4+2”工作法执行情况；纪检办牵头，深入开展居委会廉洁自律检查；各社区牵头，对分管领域的各居委会工作落实情况进行检查。 2、督查办联合党政办、组织办、纪检办不定期检查机关干部工作履职情况。通过实地检查、查阅科室人员去向登记薄、电话询问等方式询问未在岗人员去向，并对工作期间，做与工作无关的事情，尤其是上班期间玩游戏、看电影、淘宝购物、聊天、打牌等进行检查。 3、加大考勤通报力度，每周通报一期考勤情况，对机关干部一周内签到签退考勤情况进行通报，月底前汇总当月机关干部考勤通报次数及请销假情况并予以公布。 4、进一步完善会议制度，采取二次点名未到以迟到对待，会前不沟通、开会未到以旷会对待等措施，形成临时有事未能参加会议，必须由科室长向与会领导请假；中层以上不能参加会议必须向主要领导请假的制度。同时对无请假条或无上级会议通知、未临时请假而不参加会议的一律视为旷会。切实提高机关干部及时参会的速度，同时将未参会人去向进行细化，做到及时汇总、及时通报。 力求切实解决从办事处到居委会干部在纪律作风方面存在的突出问题，达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，使办事处从上而下以新的作风、新的形象积极投身于全年的工作之中。
（三）总结巩固阶段（12月份） 各科室、各居委会对作风建设年活动开展情况进行自查总结，并对作风建设年活动成果提出具体措施，办事处将根据所提建议探索和建立科学规范的管理机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实开展，形成作风建设长效机制。办事处也将对活动中涌现的先进个人进行表彰，对后进人员进行整顿，确保机关干部和居委会干部纪律风清气盛。
四、具体内容及要求 工作作风是反映个人思想意识的重要方面，是推进办事处队伍建设首要而紧迫的任务，更是关系到全年发展的重要保证。工作作风存在问题，整个辖区的工作就会处于被动，从而影响的单位的形象和各方面的发展，因此，必须正确认识加强作风建设的必要性，加强作风建设的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，加强办事处工作作风建设。
（一）统一思想，高度重视。作风建设必须统一思想，明确态度，坚定决心，决不能走过场，搞形式主义。也不能蜻蜓点水，隔鞋抓痒，做表面文章，应付检查，全体机关干部和居委会干部要统一到发展这一大局利益高度认真对待，从我做起。
（二）加强领导，务求实效。作风代表形象，作风凝聚人心，作风成就事业。各科室、各居委会要切实把作风建设作为工作的一项重要内容，融入具体工作。通过思想大解放，作风大转变，促进办事处各项工作大发展。科室负责人及居委会主要干部是本次作风建设的第一责任人，要以身作则，把活动真正做实做好，切实抓出成效。
（三）明确责任，奖优罚劣。活动期间，对违反工作作风纪律者，一次通报批评，两次做出书面检查，三次予以组织处理，同时根据效能告诫办法进行处罚。本次活动，表彰与通报将同时纳入科室和居委会年终考核。
（四）突出重点，狠抓管理。通过开展作风建设，狠抓制度落实，解决办事处工作纪律松弛问题。实现精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，纪律更加严明，服务更加优质的目标。努力建设一支政治强、思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质干部队伍。
一县一品阵地建设方案篇4
就集团公司来说，就是要把开展能力作风建设年活动融入全年目标，融入重点任务，融入日常工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的党委书记在公司“能力作风建设年”活动推进会上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
集团公司能力作风建设年活动已经启动一段时间了，今天召开这个会议，就是了解下各单位的进展情况，就如何开展好下步工作进行再安排、再部署，统一思想、明确任务，确保集团公司能力作风建设年活动高标准起步、高质量推进。刚才，党委组织部XXX部长传达了省委、省政府国资委有关会议精神，对活动重点工作进行了安排，请各单位各部门抓好落实;XXX公司、XXX公司、XXX园区三家单位进行了发言，各单位之间要相互学习、相互借鉴、相互提升。下面，我从“为什么干”“干什么”“怎么干”三个方面，谈一下认识和体会。
一、充分认识开展能力作风建设年活动的重要意义
(一)开展能力作风建设年活动是建设现代化XX的重要保障。XXX书记在全省动员部署会议上指出，开展“能力作风建设年”活动，是深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、建设高素质专业化干部队伍的具体行动，是深入贯彻党的十九届六中全会精神、深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果的重要抓手，是锚定“两个确保”、加快实施“十大战略”的重要保证。他强调，省第十一次党代会绘就了现代化XX建设的宏伟蓝图，摆在我们面前的任务是抓好“两个确保”奋斗目标、“十大战略”等重大部署落实，而抓落实的关键是能力和作风，要通过开展“能力作风建设年”活动，为现代化XX建设提供有力保障。
(二)开展能力作风建设年活动是XX能源高质量实现涅槃重生的重要保障。2021年以来，经过集团上下奋力拼搏，我们实现绝地奋起、逆势突围，改革重生工作取得明显成效。新的一年，集团党委一届五次全会和2022年工作会提出了新的发展目标：“高质量发展，稳扎稳打，涅槃重生，朝着一流企业目标乘势迈进”。任务已经明确、措施已经制定，干部职工的能力素质和工作作风是实现全年目标任务的关键。对标省委要求、对标一流企业、对标集团改革发展需要，我们的领导干部在能力作风方面还存在诸多不足，比如：安全管理能力、化解债务风险能力、创新发展能力亟需提升，思想不解放、担当意识不足、执行力不强的问题依然十分突出。这些问题和短板如果不能很好解决，将成为企业高质量发展的绊脚石。
所以说，开展能力作风建设年活动既是省委的要求，也是集团自身的需求，我们必须提高政治站位，增强思想自觉，切实把认识和行动统一到省委决策部署上来，统一到集团党委的工作安排上来，以强烈的使命感和责任感，扎实开展好“能力作风建设年”活动，切实提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩，为集团公司高质量发展提供坚强有力保障。
二、牢牢把握能力作风建设年活动的重点任务
解决好“为什么干”的问题后，接下来我们要弄清楚开展能力作风建设年活动重点要干些什么。楼书记在讲话时强调，开展“能力作风建设年”活动，绝不能、绝不是就活动搞活动，坐而论道、泛泛而谈。要把本职岗位、正在做的事情作为“练兵场”，把提升能力、锤炼作风的着力点放在担当职责使命、做好本职工作、完成年度目标任务上，确保交出出彩答卷。省委常委、省委组织部长陈舜同志在省活动办第一次全体会议上说，能力作风建设年活动，不是我们通常理解的某次活动，先宣传动员，再分阶段推动，最后结束的时候总结，不是在我们常规工作上又加了一项工作、又加了一项任务。活动是什么呢?是推动工作，推动重点工作，推动省委部署的重点工作落实见效。用什么标准检验“能力作风建设年”活动搞得好不好呢?陈舜部长讲，省委部署的工作干得好，“能力作风建设年”活动就好，就这么一个标准。
就集团公司来说，就是要把开展能力作风建设年活动融入全年目标，融入重点任务，融入日常工作，以干部职工，特别是各级领导干部，能力的提升、作风的转变，推动各项工作的落实，用改革发展的成效检验活动优劣。要紧盯防范化解重大风险、国企改革三年行动、提质增效、项目建设等重点任务，提能力、转作风、抓落实，把活动成效体现到推动工作落实上，体现到高质量发展上。
也就是说，开展能力作风建设年，推动工作落实是目的，提能力、转作风是实现这一目标的手段。那么，通过活动的开展，我们要提升什么能力，从那些方面转变作风呢?集团公司活动方案中提出要着力实现“五个明显增强”。在这里，我再和同志们重温一下。能力提升方面，首先是政治能力。这是领导干部的首要能力。各级领导干部要学会从政治上看待问题、分析问题、判断问题、解决问题，着力提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保中央、省委部署在XX能源不折不扣贯彻落实。其次是专业能力。这是我们开展工作、推动发展的重要基础。各级领导干部要带头学业务、学管理，真正成为本专业的行家里手，解决好“知识恐慌”“本领恐慌”、不会干的问题。第三是防范化解风险能力。这是企业健康发展的重要保障，对当前的XX能源尤为重要。各级领导干部要树立底线思维，提高对风险的预判能力，增强化解风险的本领和应急处突能力。要能够科学分析形势、准确把握时机，作出正确、有利于企业发展的决策。第四是改革创新能力。这是实现改革重生的关键。各级领导干部要涵养改革精神、提升创新本领，坚定走好创新驱动高质量发展道路，要善于用好改革关键一招，通过改革拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点以改革激发创新创造内在动力。
作风转变方面，一要提升担当精神。重点解决精神懈怠、工作消极、明哲保身、回避问题、推诿扯皮等突出问题，引导党员干部树立家国情怀，增强答卷意识，围绕中心工作不畏困难、主动担当、积极作为。二要提升工作执行力。重点解决议而不决、决而不行、动口不动手、拖拖沓沓、效率低下等突出问题，引导党员干部树立事不过夜、案无积卷工作作风，严格落实“13710”工作机制，确保重点工作事事有反馈、件件有结果。三要提升实干精神。重点解决脱离实际、形式主义、重痕不重绩、短期行为、内卷严重等突出问题，引导党员干部干字立身、实字托底，凡事从实际出发，从长远考虑，察实情、谋实事、出实招、重实效。四要提升服务意识。重点解决脱离群众、官僚主义、衙门作风等突出问题，引导党员干部牢固树立群众观点，站稳群众立场，与职工交朋友、拜职工为师傅，解决好职工的操心事烦心事揪心事，进一步密切干群关系，激发职工的凝聚力、创新力。
三、高质量推进能力作风建设年活动
明确了工作方向和任务，接下来就是“怎么干”、“怎么落实”的问题，各级领导干部必须要树立结果导向，增强答卷意识，用自身能力作风的提升，推动能力作风建设年活动落地见效。
一要加强组织领导。集团公司成立了李涛书记为组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室下面还有五个专项工作组，组长分别为相关部室负责人。活动领导小组办公室要牵头抓总、整体协调，及时传达最新要求，统筹安排工作进度，做好督促提醒和资料收集。各专项组要切实负起主体责任，围绕重点任务，抓好工作推进。机关各部室都有牵头负责或配合的重点工作，要各司其职，不等不靠，主动谋划，推动落实。要注重部门之间的配合，即分兵推进，又协同作战。原则上，领导小组每月召开一次推进会，听取各专项组重点工作完成情况汇报，统筹安排下步工作。
二要坚持结果导向。按照整体部署，“能力作风建设年”活动于今年9月底前基本结束。我们要坚持结果导向，增强“答卷意识”，对标省委、省政府国资委党委要求，提前考虑交出一份什么样的答卷。因此说，从活动一开始我们就要树牢“起跑即冲刺、开局即决战”的强烈意识。要聚焦对标对表，制定问题清单，建立整改台账;要聚焦十大项目、五大行动和三种机制，制定责任清单，建立工作台账。要倒排时间、挂图作战，进度具体到月上、效果体现在数据上，实实在在的推进工作落实。从前期情况来看，集团个别部室重视程度不够，开展工作不够积极，进入状态慢、工作措施虚，不能主动把自己摆进去，甚至有置身事外、推诿扯皮的情况。从现在起，大家一定要提高认识，部室负责人要亲自安排、亲自抓，绝不能因为个别部室拖了整体工作进度。
三要领导带头落实。好的能力作风是严管出来的，也是带出来、学出来的。坚持领导带头、以上率下。聚焦关键少数，从各级各部门主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看。要带头学业务、转作风、抓工作，积极开展大学习大培训大练兵大提升，深入基层、深入一线开展调查研究，紧盯分管领域的重点任务，契而不舍的抓好工作落实，用实事、实效、实绩来彰显能力作风的提升。
四要注重典型带动。用好各级各类媒体平台，开设专题专栏，深入宣传省委省政府、省政府国资委党委和集团公司党委的工作部署。大力弘扬煤矿工人“特别能战斗”精神和英勇善战的“八一采煤队”精神，树立信心、提振士气、激发斗志，增强广大干部职工的荣誉感、归属感，汇聚推动改革发展的强大精神合力。要及时总结在风险防控、深化改革、转型发展、管理提升、创新创效等方面好的经验做法，形成典型案例，适时召开交流推进会、现场观摩会，努力形成争先进位的生动局面。要做好动态信息和典型案例的上报工作，积极展现XX能源在能力作风建设中的新成效。
五要严格督导督查。成立集团公司党委巡回指导组，由党委常委带队，聚焦全年重点工作和本次活动重点任务，深入基层、深入现场开展巡回督导、随机抽查，及时总结经验、发现问题，对工作开展好的单位要通报表扬，推广经验，对完成不好的单位也要点名曝光，直至追究主要领导责任。要通过建立督导闭环，确保活动不偏不空，落地见效。
同志们，开展能力作风建设年活动既是省委的部署，也是集团改革重生的内在要求，既是政治任务，也是现实需要。我们要切实提高思想认识，准确把握上级意图，盯紧抓牢重点任务，定实定细工作举措，以更实更严的作风推动工作落实落地，以能力作风建设的新成效推动集团公司改革发展取得新成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一县一品阵地建设方案篇5
社区根据《乡镇、农村（社区）党群服务中心建设参考标准》，针对本社区具体情况，现对布西社区党群服务中心建设作出如下计划：
一、标识设置
根据参考标准要求在社区楼体上方制作单字大小为80*80，并具有夜视功能的社区党群服务中心标识牌。
二、功能配置
1、综合服务区
将①党群服务大厅、②群团之家，设立在原有的一站式服务大厅，需要制作相关门牌，“党员服务”“综合业务”“帮办代办”“咨询投诉”窗口桌牌，制作便民办事流程图版，办事休息区需购置配备转椅。
2、党群活动区、宣传教育区
将③组织生活馆、④党群书屋、⑤入党宣誓厅设立在原有的社区会议室。需制作党员星级积分管理公示图、党员教育培训制度图版；更新书屋内的书籍，报刊杂志；购买放置党徽和党章领取设备；制作相关门牌。
将⑥新时代文明实践站设立在扫黄打非办公室内，需制作门牌；制作有规范的名称、组织机构设置图、年度活动计划表，以及志愿服务队的名称、负责人、服务内容等图版上墙张贴。
将⑦“两代一委”工作室设立在原有的“代表之家”。需制作门牌。
将⑧党群综合活动室和⑨党群培训中心设立在原有的综合活动区。需制作相关管理制度、文体类标语口号、格言警句等图版上墙张贴。
3、共治理事区
将⑩综治工作中心设立在原有的警务室内。需配备电脑、监控等办公设备；制定相关的工作制度上墙悬挂；制作门牌。
三、环境整治
室外需制作设置群众意见箱，及时高效利用宣传栏，维护好党建文化长廊。
一县一品阵地建设方案篇6
为深入推动美丽乡村建设，全面助力乡村振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，按照中央、省、市决策部署，围绕打造“清净整洁、精细秀美”美丽泰和、秀美乡村、宜居家园目标，结合全县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实上级关于推进乡村振兴的决策部署，按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的工作布局，紧盯市委“一二三”、县委五个“作示范、创一流”和全省乡村振兴先行示范县目标定位，深入推进村庄整治建设、“整洁庭院”整治、美丽宜居先行示范县创建、村庄环境长效管护、“美丽活力乡村+民宿”联动建设五大专项提升行动，巩固提升农村人居环境，精益求精做美乡村，努力提升功能品质，努力建设更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”乡村。
二、目标任务
按照“清净整洁、形态有序、色块和谐、主次协调”和“精细秀美”要求，推进25户以下未建新农村村庄整治、已建新农村村庄提升，分类建设一批整治村点和乡村振兴特色村点。2022年，全县完成185个新农村点建设，并围绕“十四五”10个市级乡村振兴示范村和21个省定乡村振兴重点村（具体名单见附件3，以下简称乡村振兴示范村、重点帮扶村），以及沿蜀水河苏马产业带、沿珠陵江泰兴生态带、沿牛吼江泰井文旅带、沿赣江澄万风光带4条美丽乡村示范带，着力打造一批乡村振兴样板村，力争创建省级美丽宜居示范县和全省乡村振兴先行示范县。
三、列点原则
1.整治村点列点原则：①25户以下尚未建设新农村的自然村，按照合并列点原则逐年推进，并根据每个乡（镇、场）未整治村庄群众的积极性安排建点，要求合并列点村庄总农户数达25户以上；②为推进乡村振兴示范县建设，对乡村振兴示范村、重点帮扶村按照合并列点优先“全覆盖”原则，年内全面完成建设，要求合并列点村庄总农户数达25户以上。
2.特色村点列点原则:①乡村振兴特色村点：各乡镇乡村振兴示范村、重点帮扶村要积极争创特色村点，原则上每个村都要选取1个基础条件好、自然生态优美、历史文化底蕴深厚、产业业态丰富、能可持续发展，村庄大小适中的村点，结合村庄整治提升，建设美丽乡村特色村点；②美丽乡村示范带特色村点：重点围绕沿蜀水河苏马产业带、沿珠陵江泰兴生态带、沿牛吼江泰井文旅带、沿赣江澄万风光带4条美丽乡村示范带和乡村旅游AAA景点等区域，采取揭榜挂帅等方式，再选择5个左右村庄创建示范带美丽乡村特色村点，连点成线、连线成片、连片成面，打造一批既有“颜值”又有“产值”的乡村振兴样板村。
四、工作重点
（一）深入推进村庄整治建设工程
以规划为引领，聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄，以“七整一管护”（村内道路、村内供水、户用厕所、公共照明、排水沟渠、村内河塘、搭靠“三房”等整治建设，村庄环境日常管护）为重点，结合宅基地制度改革和规范管理以及乡村振兴特色村点打造，完成185个村点的整治建设。
1.整治村点建设。完善村庄基础设施。重点抓好村内道路、户厕、供水、公共照明等基础设施建设。合理布局村庄防汛、消防、应急避难等公共安全设施，因村制宜建设农村生活垃圾污水治理、养老托育、医疗卫生等服务设施，提升村庄功能品质。全面开展村庄“八乱”整治。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，提升农房设计水平和建设质量。加强传统村落、历史文化名村名镇、红色名村和传统民居保护。推进传统村落挂牌保护。乡村振兴示范村要率先开展村庄整治建设提升行动。改善村内人居环境。突出抓好村内排水沟渠、河塘、搭靠“三房”等方面环境治理，全面清理乱堆乱放，整治残垣断壁，消除黑臭水体，通过植树、栽花、种菜等方式绿化村庄和庭院。
2.特色村点创建。加大乡村振兴示范村、“十四五”重点帮扶村和全县美丽乡村示范带村庄整治力度，在达到整治村点建设标准的基础上，侧重提档升级，围绕“八带头”，通过“四精”建设，补齐影响农民生活品质、制约村庄发展的短板，彰显村庄独特韵味，打造既有“颜值”又有“产值”的“五优”村庄。
（二）实施农户“整洁庭院”整治工程。
聚焦“两清两整一美化”（清除废品、清扫卫生、整治破乱、整齐摆放、美化环境），全域推开“整洁庭院”整治，改善村内庭院内外、房前屋后微环境，建设“五美”庭院，提高农民居住品质。开展庭院整治试点。在乡村广泛宣传、全面动员的基础上，选择苏溪镇、水槎乡2个乡镇开展庭院整治试点建设。其他乡（镇、场）各选择1-2个行政村开展试点，探索提炼可复制、可推广的有效做法，积极打造一批示范村、示范户。
（三）创建美丽宜居示范县工程。
全面落实“四精”理念，按照“五全”（全域规划建设、全面长效管护、全新发展产业、全民共树新风、全力组织推动）要求，紧扣“八带头”目标任务，重点突破、分类推进，整合资源、强化措施，精益求精做美乡村，积极发挥引领示范作用。
（四）实施村庄环境常态长效管护工程。
坚持建管用并重，突出系统化、规范化、长效化的机制建设，着力构建政府、市场主体、村集体、群众共同发力的共管工作格局。落实落细“五定包干”管护机制。落实每个行政村不低于5万元的管护资金，不断健全公共设施维护、河道沟塘、村庄道路、村庄绿化、卫生保洁“五位一体”的常态化长效管护机制，鼓励有条件的乡镇依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例，进一步丰富长效管护模式。
（五）推进民宿联动建设增活力工程。
积极培育“四证”齐全、“四带动”有力、“五品”凸显的休闲乡村民宿，联动建设一批美丽活力乡村，推动美丽乡村添人气、增活力、发展可持续。2022年，全县争创全省第二批联动建设先行县，申报1个五星级、2个三星级休闲乡村民宿，培训民宿从业人员30人以上。
五、保障措施
1.加强组织领导。县委县政府继续把美丽乡村建设纳入县、乡高质量发展考核评价体系、实施乡村振兴战略实绩考核体系，各乡（镇、场）、县有关部门要按照五级书记抓乡村振兴的要求，将美丽乡村建设摆到突出位置，思想上高度重视、工作上突出安排、行动上加大投入，切实结合本地实际，出台具体措施，____难点问题，抓好统筹推进。
2.加大资金投入。（1）整治村点建设资金。每个合并列点整治村点安排1个新农村省建点（或县自建点），每个省建点（或县自建点）安排建设资金30万元。（2）特色村点建设资金。①乡村振兴特色村点：优先整合乡村振兴发展资金和农口相关项目资金，用于村庄整治提升建设，并视村庄大小优先安排不超过3个新农村建设点，同时鼓励各乡（镇、场）引进社会资本或自我加压投入乡镇财政资金用于村点建设。②美丽乡村示范带特色村点：视村庄大小优先安排不超过3个新农村建设点，并尽可能整合乡村振兴及其它项目资金，用于村点建设。
3.加强资金监管。加强新农村建设全过程的监管指导和质量验收，确保每个项目高质量建设、高标准推进。进一步规范完善新农村建设项目招投标办法。完善资金使用管理办法，各级财政专项补助资金优先用于新农村村组内的道路、巷道、入户便道、改厕、改沟及改环境等项目建设，有资金结余才可开展村庄绿化、亮化、美化、文化等项目建设。各乡（镇、场）不得擅自改变或调整新农村建设专项资金使用途径，不得用于偏离建设项目、脱离乡村实际、破坏乡村风貌等工程建设。同时，严格项目预算评审和验收审计，50万元以上项目需经县财政评审或由县财政委托第三方评审。项目完工后，乡（镇、场）组织人员对辖区内所有美丽乡村点验收并决算，再经县审计局或由项目主管部门委托第三方进行审计，坚决杜绝虚套项目工程款的行为。
4.注重施工管理。各乡（镇、场）要按照“缺什么补什么”的要求，落实“四精”理念，“对标对表”，重点完善村点“七整一管护”基础设施建设，提升工程质量。村点建设过程中，要灵活用好砖、瓦、石、木、竹等体现乡村元素的建筑材料，尽量不用不锈钢材、水泥砖等档次低、质量差的材料，尽量减少透视围栏、墙面整板图画空间、与村庄建设不协调的景观小品等负面清单建设，防止粗制滥造、简单复制、缺少特色的现象发生。
5.形成工作合力。继续实行县领导挂乡镇、县直单位帮扶指导制度，各单位要选派2-3名精干人员组成帮扶工作组，原则上明确1名科级干部任组长。帮扶工作组要在乡镇党委领导下积极主动开展工作，每个帮扶工作组所在单位要帮扶自有资金2万元（含2万元）以上，积极帮助帮扶点争取市级以上项目资金，争取的市级以上项目资金按3:1折合计算后达2万元以上。帮扶资金作为县直单位年终考评的重要依据。
6.发动群众参与。各乡（镇、场）和帮扶单位要组织干部深入年度村点，充分了解群众反映强烈、需求迫切的急难愁盼问题，尊重群众意愿，尽力而为、量力而行的科学规划建设，不得脱离实际、大拆大建，破坏乡村风貌。充分发挥村规民约、村民理事会、新农村建设促进会作用，推动群众广泛参与新农村规划、建设、管护、运营全过程，组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务，积极推广以工代赈方式，组织当地群众参与务工并发放劳务报酬。
一县一品阵地建设方案篇7
一、学校情况分析
我校位于沙河村，是一所完全农村小学，自划入开发区以来，学校的硬件设施有了一定的改观，新增建了板房，用于功能室建设。新购进一批图书，用于丰富全体师生的图书阅读量。建设微机室，新添电子白板，使学校的硬件设施得到改进。
但校园文化建设还有待加强。我校学生全是农村的孩子，随着农民家庭生活水平的提高，家长对孩子的学习生活条件提出了更高的要求，享受优质教育资源，丰富学生的精神需求成为学校的基本要求。
二、发展需求
校园文化建设不是政绩工程，不是面子工程，而是为学校科学发展服务的工作。我们知道，物质基础是重要，但是在当前，我们应该有计划的抓住以精神文化的建设为重点，挖掘校园文化内涵，努力提升文化品位，形成高尚的文化氛围。充分发挥校园文化的育人功能，打造学校的特色文化。
三、具体措施
1、抓好制度文化。为了保障学校教育的有章、有序和有效必须抓好制度建设。俗话说：“不依规矩，无以成方圆”。学校应遵循教育规律，依据教育方针和教育法规，建立和健全各种规章制度。在制度的建立过程中，应充分发扬民主，经过师生充分酝酿和讨论，最后以条文的形式定下来。学校的规章制度一是要全。规章制度应该是全方位的，做到事事有章可循。二是要细。内容具体明确，操作性强。三是严。纪律严明，赏罚分明。
2、抓好环境美化。好的学校要像花园一样美丽。学校里的花、草、树、木都是可充分利用的办学资源，它对学校构建优美的育人环境发挥着潜在的作用。一是绿化校园。充分利用校园空间进行植树、栽花、发挥学校师生的积极性和主动性栽花种草，做到校有校树，班有班花。这样既可以美化校园，又能培养审美能力并在管理中发展学生能力，形成爱班、爱校的文化氛围。二是净化校园。抓实抓好校园内外的清洁卫生工作，是做好净化校园的重要保证。学校从抓学生行为规范入手，让学生管好自己的口，管好自己的手，管好自己的腿，并通过教师行为示范与监督，导行警示牌示的温馨提示等，保证师生在卫生的环境中生活学习和工作。卫生评比等形式，在活动中，培养劳动技能，形成卫生习惯。
3、首先要抓好办公室的文化建设，为在文化建设中起主导作用的教师提供良好的工作环境，为班级文化建设起到示范和带动作用。其次要抓好班级的文化建设。健康向上的校园精神文化主要是由班级文化体现出来的。班级文化建设是校园文化建设的中的最重要基本单位之一。班级教室的布置要体现出班级特色的核心文化并具有一定的美感。在实践中证明，班级文化的建设并不是一定要花很多钱才能做的事，主要是用心去做。第三是做好家庭文化建设。主要是教职工要给学生起到表率的作用，不仅在校园里要为人师师表;在校外，也要率先垂范;不仅与学生要相互尊重，与家人要和睦相处，与邻里要危困助帮。这样才能创设出和谐之美的校园文化。
4、开展学生活动，丰富校园生活。如果课业和正规活动挤占时间太多，教师和学生就会感到校园生活单调泛味。因此，学校要适度地开展一些丰富多彩的课外活动，丰富师生的课余生活。成立二胡社团、布艺画社团、书法社团，经常性的开展活动;举办演讲比赛、读书活动、运动会等鼓励全校师生一起参与。强健的体魄是儿童健康成长和精神风貌的外在表现，体育锻炼也是学生良好文明习惯的一部分。经常性的阳光体育活动应该是学校艺术教育的外延和有机部分。安排好大课间，保证阳光体育运动的时间使之有效经行。要主动与村委会建立联系和互动。把村委会作为德育实践地基，校园文化的展示舞台和提升校园文化特色亮点的增长点。每月去村委会进行二十四孝德育教育，进行洒扫活动，增强小学生的公民意识。
学校校园文化建设是一个长时间的积淀过程，要切忌“重物轻人，丢失精神”、“照搬因循，缺失个性”的误区，应抓好符合本校实际的文化建设之路，创设和谐的学校文化，让全体师生在和谐向上的学校文化中获得应有的精神感召与发展。
一县一品阵地建设方案篇8
一县一品阵地建设方案篇9
一、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施“四个一批”人才培养工程和文化名家工程，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化艺术人才队伍。
二、战略目标
（一）总体目标:大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设，建立充满生机与活力的艺术人才工作新机制，着力营造有利于优秀文化艺术人才大量涌现、健康成长的良好氛围。到20xx年，实现文化艺术人才总量增加一倍，文化艺术从业人员占总人口比重稳步提高，市、县、乡、村文化艺术人才分布合理、结构优化。
（二）结构目标:学历结构、职级结构、专业结构等进一步优化。到2020年，大专以上文化程度者所占比重提高到50%，本科学历人员达到30%以上；中级以上职称专业人员所占比例由28.1%提升到50%，职称结构比例进一步优化；40岁以下人员占65%以上；艺术编导、创作、文化科研、文化经营管理等领域人才状况明显改善，基层文化艺术人才队伍全面充实壮大。
（三）机制目标:继续深化文化体制改革，不断完善经费投入保障机制，努力健全与市场经济相适应的分配机制和激励机制，逐步建立人才评价机制，积极完善多渠道、多方式的人才招聘、继续教育和培养制度。
三、主要任务
（一）造就一支以高层次人才为核心的文化艺术专业人才队伍。以培养高层次文艺人才为抓手，重点扶持锻造一批德艺双馨、在全省乃至全国有重要影响和较高声望、具有深厚学术功底和杰出艺术成就的著名艺术家及在表演艺术、美术创作、文艺理论研究、文化科研等方面专业拔尖、成绩突出的文艺名家和学科带头人，以此带动整个文化人才梯队建设，使他们成为文化战线的领军人物。一是高薪聘请。根据各学科专业的实际需要，制定优惠政策，突破编制限制，高薪聘用一批文艺高尖人才。二是与中省大专院校和艺术团体建立合作关系，重点培养青年专业人才。加大优秀青年骨干人才的培养力度，增强文艺人才队伍的活力和发展后劲，使他们成为文艺领域的中坚力量。以增强创新能力、提高综合素质为目标，鼓励专业技术人才充分参与艺术实践。继续完善对外合作、岗位实践、在职进修、交流培养等多途径培训制度，促进专业技术人才扩充知识容量、更新知识内容、改善知识结构、提高专业技能、增强创新能力。
（二）建立一支适应新时期文化建设需要的基层文化工作者队伍。规范县级图书馆、文化馆、剧院人员编制，实行全员聘用制，规范文化馆、图书馆和乡镇（街道）、社区、文化机构的工作岗位，建立工作人员从业资格制度。依托文化馆、图书馆、艺术学校，以及国家信息资源共享工程等传播渠道，建立健全文化人才培训网络，不断提高基层文化工作者的思想水平和业务素质。推进乡镇文化站人事制度改革，完善以县文体局管理为主的人事管理制度，确保乡镇文化站工作人员专职专用。配齐配好乡镇（街道）党委宣传委员、宣传干事和村、社区专（兼）职宣传文化干事。建立乡镇文化站为副科建制的激励制度，村、社区文化宣传干事工资待遇可参照村（社区）“两委会”干部标准落实，鼓励大中专毕业生到乡镇文化站、村文化室就业。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目传承人。到2020年，力争为每个乡镇文化站配备5-8名专职工作人员，村级达到2名专职人员，确保乡、村文化工作有人管、有人干。
（三）建立一支高素质文化行政人才队伍。以加强思想政治建设和文化行政能力建设为核心，着力解决文化行政人才的理想信念、政治方向、大局观念、全局意识等根本问题，大力提高文化行政人才科学判断形势的能力、驾驭文化建设发展的能力、应对复杂局面的能力和依法行政的能力。加大年轻干部选拔任用力度和干部交流轮岗力度。做好文化行政人才教育培训工作，鼓励参加各种在职教育。加强对机关行政人员的公务监督，有效保证文化行政效率和文化行政队伍的廉洁性。
（四）培养一批具有较高管理水平的文化经营管理队伍。以增强市场开拓能力、提高现代化经营管理水平为核心，努力提高文化经营管理人才艺术鉴赏能力、对艺术生产和艺术市场需求的预见分析决策能力、运用现代市场经济理论和管理理论指导发展的组织能力、开拓市场和广泛吸纳社会资金的协调能力。积极探索适合文化艺术经营管理人才的培训方式，加大经营管理人才培训力度，制定经营管理人才专项培训计划，积极鼓励和资助经营管理人才进行在职教育。充分发挥市场作用，推进文化艺术经营管理人才职业化发展。培养一大批熟悉文化发展政策、了解经济和法律、掌握较高营销策略、具备先进管理水平的文化经营管理行家。
四、体制机制措施
（一）建立健全文化行政管理人才选拔任用机制。以高层人才的选拔、培养带动和引导人才队伍的全面发展。通过基层推荐、转接评审、讨论决定、公示等程序把市直文化单位、各县文化单位及文化企业中一些品德高尚、业绩突出、对文化大发展大繁荣作出较大贡献、在本专业领域得到公认的优秀人才选拔到文化行政管理领导队伍中来。科级领导干部实行竞争上岗和公开选拔，处级干部实行任前公示制和任职试用期制，文化事业单位一把手根据实际情况采取委任、聘任、选任、考任等多种任用形式，行政副职积极推行聘用制。鼓励干部交流轮岗，文化系统每年干部交流轮岗的比例不应低于同级干部总数的10%，有计划地选派文化局机关优秀年轻干部到基层挂职锻炼。
（二）建立和完善人才培养机制。一是创新培训形式，提高人才培训工作的质量和水平。市、县文化单位要不断扩大培训的范围和规模，制定详实的培训计划，丰富培训内容，创新培训方式，拓展培训领域，不断增强教育性培训的针对性和实效性。依托文化产业园区、大型文化项目和骨干文化企业，建立一批文化人才实训基地。积极协调推动延安大学、延安职业技术学院、鲁迅艺术学校等专业教育机构设置相关文化教育学科、增加相关教学内容，使之成为我市文艺培训、进修基地，确保人才培训、再教育工作常态化。根据需要，定期举办不同类别人才的短期培训班、研讨班，切实提高文化工作人员的业务水平和理论素养，市直文化单位每年举办培训班不少于3次，每次培训人员不低于50人；各县区文化系统每年举办培训班不少于2次，培训总人数要达到100人（次）以上。鼓励文艺人才接受继续教育，采用送出去学习的形式，选送文艺人才，特别是有发展潜力的专业骨干到省内外高校进修深造，进一步提高业务技能，全市文化系统每年送出去进修深造人员要达到50人以上。二是积极搭建人才参与实践锻炼的平台。对人才交任务、给项目，充分发挥他们作为行业先锋的引领与辐射作用，使其施展才能有舞台，发展事业有空间，实现价值有条件，各方面能力得到锻炼和提升。三是广泛开展交流活动。结合文化重点工作实施和重要课题研究，组织学术论坛、学术讲座、交流会、研修班等，为人才提供相互学习、相互交流的机会。四是积极组织人才开展考察和调研活动。带领人才深入一线，到现场、到实地进行调研、采风、考察，进行更生动、更直观的学习，开阔人才视野，启发人才思路，积累创作素材，激发创新灵感。
（三）建立和完善人才使用机制。充分开发和利用好人才资源，发挥人才的积极作用，力求人尽其才。一是不拘一格重用人才。深化文化单位人事制度改革，才尽其用，进一步推行聘用制和岗位管理制度，建立人才破格使用制度。高薪引进专业技术人才，逐步充实文化人才队伍。探索试行以聘代评、高职低聘、低职高聘的管理办法，优秀人才可通过“绿色通道”破格晋升职称；业务成就突出的可作为学科带头人使用；具备领导管理能力的复合型人才可作为业务领导人选推荐、培养和使用。推进建立名人工作室、签约经纪公司等各类按市场规则经营的文化人才运作模式，发挥“名牌效应”和“明星效应”，促进人才“出大名”、“成大家”。二是灵活机动共享人才。建立以市场为主导的人才流动和人才共享机制，坚持把引才与引智结合起来，不求所有，但求所用。通过授予荣誉称号、兼任职务、聘请顾问、项目竞标、课题合作等形式，建立与延安籍在外的文化艺术人才以及国内外知名专家、学者和全国“四个一批”人才的人才共享模式，积极引进国内外各类优秀文化高层次人才和紧缺人才，充分发挥市外文化艺术人才在我市文化事业发展中的重要作用。三是劳酬相适尊重创造。建立科学评价人才的体系和合理的分配制度，重业绩、重贡献，在评价标准和分配机制建立中，向优秀人才倾斜、鼓励优秀人才干事创业。进一步深化文化企事业单位改革，改变依资历、学历、职称等因素为主确定报酬的做法，真正实现按劳取酬。允许和鼓励各类人才以资本、管理、技术、知识产权等生产要素参与分配，允许和鼓励优秀人才兼职兼薪。文化产业单位可实行协议工资制和年薪制。
（四）建立和完善人才激励机制。坚持精神鼓励与物质奖励相结合，增强人才的荣誉感与责任感。一是每年对选拔出来的杰出优秀人才授予荣誉，给予表彰奖励。二是按照《延安市文艺创作奖励办法》，对创作出的文艺精品分级分类给予重奖。三是创新引进文化拔尖人才、高层次人才和急需人才的特殊政策，在户籍、住房、职称、薪酬待遇、家属随迁等方面给予倾斜。四是为人才承担国家和省市级重点课题、重要演出、重大题材创作以及研究、考察、采风、举办或参加展会、研讨会等创造条件、提供资助。
五、组织实施
（一）加强组织领导。文化艺术人才培养工作的顺利实施和目标实现，要依靠各县区政府和文化主管部门的有效组织领导。各县区政府要从战略的高度去认识加强文化艺术人才队伍建设的重要性和紧迫性，把文化艺术人才队伍培养工作摆上重要工作议程，根据本县区实际，制定具体的艺术人才队伍培养发展规划和实施方案。各县区文体局要发挥人才具体管理和使用的主体作用，配合县区政府建立相应的人才选拔、培养、使用管理等机制，形成统分结合、上下联动、协调高效的人才工作运行机制。
（二）加大资金投入。各级政府、文体主管部门要加强同有关部门的联系和协调，争取各方面对文化艺术人才队伍培养工作的支持，加大文化艺术人才资源开发的资金投入，建立健全政府主导、用人单位、个人和社会相结合的多元投入机制。要把培养工作所需经费列入县级财政预算，市县财政按50-100万安排资金预算，按时足额拨付。
（三）搞好管理服务。完善“延安市文化艺术人才信息库”，建立“延安市文化名家”数据库，建立名家信息的收集反馈机制，加强动态管理，跟踪考察。建立优秀文化艺术人才联系制度，通过多种形式及时听取他们对文化事业发展和高层次人才管理的意见和建议。营造人才发展的良好社会舆论氛围，加大对优秀文化艺术人才的宣传和推介力度。关心人才的生活，帮助人才解除后顾之忧，建立健全人才休假、疗养制度。
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