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推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察重要讲话指示精神，全面落实省市县决策部署，根据《省“四送一服”双千工程领导小组关于印发推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动方案的通知》、《市“四送一服”活动领导小组关于印发推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动方案的通知》、《县“四送一服”活动领导小组关于印发推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动方案的通知》要求，开展“四送一服”专项行动，推进“十四五”开好局起好步，×镇“四送一服”活动领导小组制定如下方案。
一、活动内容
（一）送新发展理念。
1.开展集中宣讲活动。通过线上网站、微信公众号等载体，线下深入企业的方式，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，宣传习近平总书记在党史学习教育动员大会、全国两会上重要讲话和考察重要讲话指示精神。学习宣传《×省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，增强执行《纲要》的自觉性、主动性和创造性；
把规划确定的目标任务作为工作重点，认真分解落实，保障《纲要》顺利实施。[责任单位：镇工作组、镇经发办、镇宣传办]
（二）送支持政策。
2.落实落细政策措施。面向市场主体全面宣传省委、省政府《关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见》等支持实体经济发展政策措施。镇“四送一服”办组织对全县各类最新惠企政策进行梳理，动态更新《×县支持实体经济发展政策清单》，明确政策适用企业类型、规模、申报条件、对接责任单位等，并及时向全镇企业发布。通过干部上门、在线办理、集中兑付、委托第三方等方式辅导申报、帮助兑现，落实落细各类惠企政策，切实稳定市场主体预期，提振企业发展信心。[责任单位：镇“四送一服”办、镇工作组、镇经发办、镇招商办]
（三）送创新项目。
3.深化产学研用合作。配合省内高等院校、科研院所专家深入市场主体调研会诊，组织技术需求征集、科技成果发布，开展“政产学研用金”专项对接活动，帮助企业链接创新资源、引进创新项目、建立战略合作，促进应用型科技成果转移转化。[责任单位：镇“四送一服”办、镇工作组、镇经发办]
4.加快谋划产业发展。在新一代信息技术、新材料、节能环保、高端装备制造、智能家电、生命健康、绿色食品、数字创意等新兴产业领域，结合本地比较优势和产业基础，合理确定产业布局和主攻方向，加快编制产业发展专项规划，在若干个重点产业领域推进产业链延链补链强链。[责任单位：镇“四送一服”办、镇经发办]
5.加快招引创新项目。组织开展“双招双引”活动，依托企业家交流论坛、投资推介会、行业产业峰会等平台，用好上下游企业招商、基金招商、行业协会商会招商、专业机构招商等渠道，建立健全顶格倾听、顶格协调、顶格推进服务企业机制，主动会见邀请、积极宣传推介，招引产业头部企业和骨干企业项目、人才团队落地。[责任单位：镇各工作组、镇招商办]
（四）送生产要素。
6.强化公共服务支撑。进入企业精准摸排企业融资、用工、科技、土地等要素需求，通过组织集中或专项要素对接会，搭建对接平台，帮助企业对接银行业金融机构、基金、高校院所等，积极促成合作，破解要素制约问题，强化跟踪调度要素对接落地情况，着力提升对接要素落地率。为产业链发展提供上下游对接、政务服务、融资贷款、土地供应、科技要素等公共服务支撑，加快打造产业链、资本链、创新链、人才链“四链合一”加优质高效政务服务环境。[责任单位：镇“四送一服”办、镇经发办、镇社保所、镇国土所、镇规划办、镇财政所]
7.精准实施要素帮扶。镇“四送一服”办、镇经发办、镇社保所、镇国土所、镇规划办、镇财政所、镇农综站、镇统计站、镇招商办等单位，在专项行动期间配合县有关单位做好“创新高企梯度培育体系”“财政惠企直达”“百日千万网络招聘”“推进自然资源要素对接”“新型农业经营主体帮扶”“重点外贸企业帮扶”“统计服务千企”“万名税干进万企”“千名行长进万企”等主题帮扶活动，为市场主体提供精准帮扶。[责任单位：镇“四送一服”办、镇经发办、镇社保所、镇国土所、镇规划办、镇财政所、镇农综站、镇统计站、镇招商办]
（五）服务实体经济。
8.深入企业走访调研。落实落细“四送一服”联系包保机制，督促包保干部联系包保重点企业，深入重点企业，走访调研“四上”企业、高新技术企业、“专精特新”企业、“三重一创”及中小微企业、个体工商户，回访反映过困难问题的各类市场主体，了解生产经营状况，宣传解读专项支持政策，核实问题办理情况，听取企业意见建议，帮助解决实际困难。一企一策帮助纾困解难，提振市场主体发展信心，促进实体经济高质量发展。[责任单位：镇工作组、镇“四送一服”办]
9.推进重点项目落地。深入省级以上重点项目和新兴产业“双招双引”重点项目，了解项目建设进展情况，落实联系包保及“四督四保”等工作机制，分级分层协调调度，切实帮助项目解决问题，加快在建项目建设进度，推进重点项目加快落地开建、投产达产。[责任单位：镇工作组、镇“四送一服”办、镇经发办]
10.创优一流营商环境。持续开展创优营商环境提升行动，进一步激发市场活力，打造“四最”营商环境。聚焦企业开办、不动产登记、工程建设项目报建、获得水电气等重点领域，查摆×镇营商环境领域突出问题，发现推进改革典型成效，加快政策落地见效。[责任单位：镇工作组、镇“四送一服”办、镇经发办]
二、活动安排
（一）动员部署。镇政府将适时召开动员会，对专项行动工作予以部署。
（二）活动时间。定于2021年×月12日至×月12日开展为期一个月的推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动。
（三）工作总结。专项行动结束后，镇“四送一服”工作组会同各有关单位及时总结报告工作情况；
镇“四送一服”办、镇经发办、镇社保所、镇国土所、镇规划办、镇财政所、镇农综站、镇统计站、镇招商办等单位总结报告牵头的主题活动开展情况，由镇“四送一服”办梳理汇总后报镇政府及县“四送一服”办。
三、有关要求
（一）强化组织领导。镇“四送一服”工作组会同县“四送一服”活动领导小组，统筹协调，加强调度，共同推进专项行动有序开展，帮助企业解决更多实际问题，促进经济平稳健康发展，确保“十四五”开好局起好步。
（二）做好后勤保障。镇“四送一服”日常走访工作、宣传工作、宣讲工作等经费列入镇财政预算。
（三）督办解决问题。主动对接服务企业和项目，坚持实事求是、依法依规、优质高效的原则，对企业反映的各类问题，认真加以分析，现场能解决的当场解决，不能当场解决的，通过“四送一服”综合服务平台跟踪调度，并进行专题督办，做到事事有回音、件件有反馈。镇“四送一服”办及时做好问题分办交办、调度催办、限时督办、审核把关工作；
需要省市县层面研究的，形成专题报告反馈县“四送一服”办。
（四）务求工作实效。各单位要坚持从实际出发，力戒形式主义、官僚主义，出实招、求实效，实实在在帮助企业排忧解难。要高标准谋划实施方案，重点突出、责任分明，落实到人。要落实构建亲清新型政商关系要求，注重倾听企业诉求，健全政企沟通机制，与企业家真心实意交朋友。要严格工作纪律，严于律己，轻车简从，不得搞层层陪同，不给企业添麻烦、增负担，不得以活动为名影响企业正常生产经营。
（五）营造良好氛围。镇“四送一服”办会同镇宣传办，通过微信公众号、希望×等媒体，多形式、多渠道、全方位宣传解读各类政策措施，跟踪报道专项行动开展情况。
（六）跟踪评估问效。镇“四送一服”办持续跟踪调度专项行动开展情况，对工作力量配备不足、办理情况不实、调度力度不大、久拖不决、推诿扯皮等突出问题负有直接责任的单位报请镇政府负责同志对其单位进行约谈通报。
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