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社区党建引领基层治理心得体会7篇

时间:2022-11-19 09:30:05 来源:文池范文网

社区党建引领基层治理心得体会7篇社区党建引领基层治理心得体会  社区党建引领基层治理经验心得体会  xx社区隶属xx街道办事处,地处xx街道办事处西北边,距xx街道办事处所在地xx公里,距区xx公下面是小编为大家整理的社区党建引领基层治理心得体会7篇,供大家参考。

社区党建引领基层治理心得体会7篇

篇一:社区党建引领基层治理心得体会

  社区党建引领基层治理经验心得体会

  xx社区隶属xx街道办事处,地处xx街道办事处西北边,距xx街道办事处所在地xx公里,距区xx公里。辖区内共有xx个居民小组,现有xx户,xx人,国土面积xx平方公里,社区党总支加强社区协商,建立“红色网格”制度,充分发挥结对共建作用,创新xx河党建管护制度,深化推进基层治理实践活动。

  一、加强社区协商

  坚持执行“四议两公开”“三重一大”制度。利用“四议两公开”“三重一大”制度认真抓好民主决策,推进集体决策的制度化、规范化和程序化,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。“四议”:党总支提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。“三重”:重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排。“一大”:大额度资金使用。通过“4+2”“3+1”的工作方法,加强基层党风廉政建设、构建和谐社区,让村民代表和村民充分行使当家作主和村民自治的权力。

  搭建系统完善的协商平台。在原有的社区议事协商委员会为基础,健全完善居民议事协商组织机构和制度程序,统一基层意愿;强化小组长队伍建设,建立居民小组群众协商

  处理公共事务的协商机制;强化监督管理,实现12个居民小组理财会监管全覆盖。通过建立各层级议事协商平台之间的衔接机制,形成上下联动的社区议事体系。

  明确层级分明的议事协商内容。结合不同渠道、不同层次、不同地域特点,确定各层级具体协商内容,将社区建设、基层管理、居规民约及涉及辖区内群众切身利益的热点、难点问题等优先纳入议事协商范围。完善基层议事协商目录,做到边界清晰、实用有效。

  建立规范有序的议事协商程序。规范协商基本程序,建立事前提议、一事一议、尊重规则的协商议事机制。提升协商成效,建立不同层级相互转介的议事机制。建立协商成果采纳、落实和反馈机制,合理运用协商成果。做好依法公开,完善群众监督机制,切实保障群众的知情权、监督权和管理权。

  二、建立“红色网格”制度,充分发挥结对共建作用

  基层干部队伍建设作保障。强化以社区党总支书记为主体的基层干部队伍建设,通过理论学习考试、远程教育学习等,培养建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的干部队伍,通过民主生活会等加强社区三委班子凝聚力,为加快推进社区经济建设又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。同时加强在学习教育、党建业务、硬件建设、规章制度、档案资料等方面的基础工作,

  力保为其他支部起示范带头作用。

  先后与城市社区海源社区党总支、沙河派出所支部签订结对共建协议,开展了送电脑活动、社区三委电脑技术培训、慰问困难党员群众等共建活动。

  建立了社区班子成员联系一至二个小组的“红色网格”制度,共同参与小组治理活动。依托xx少数民族特有的苗族的花山节,彝族的火把节淳朴民俗,开展大型文艺活动,组建专门的宣传队伍,大力宣传各种惠农利民政策,增强群众致富能力。同时,将苗族少数民族的特有民俗进行大力宣传,对广大村民进行民风淳朴教育,对特有的民俗进行保护,以“特有”的民俗风情提升自己的宣传影响力,大力促进旅游业的发展。

  三、创新xx河党建管护制度

  xx社区党总支召开xx河管护工作会议,针对xx河现状、整治方案、责任管护落实等进行讨论,制度xx河党建管护制度,将7000余米长的xx河分为三段,沿河三个支部支部书记为河段长,小组党员为巡河员,对xx河进行管护:宣传河道保护、阻止群众倾倒或排放污染物入河、清理河道内的杂草淤泥等,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  加强城市网格化管理,切实推进“七改三清”。配合城市网格化管理“六员”开展各项基础治理工作,组建党员志

  愿服务队,以党员带头,开展“七改三清”活动。建设“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的“美丽宜居乡村”为目标,以人为本、因地制宜原则,以开展改善农村人居环境集中整治活动为抓手,坚持经济建设与环境整治一起推进,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起发展,全力提升农村人居环境,提高村民生活环境品质,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

  在区委、区政府、街道党工委、街道办事处的关心支持下,先后建成了省级重点“禹都甸美丽乡村”、一事一议财政奖补美丽乡村“清水塘幸福苗寨”、一事一议财政奖补美丽乡村“中魏家美丽乡村”、区级“文明社区”、“清水塘民族团结示范村”,12个小组的通村硬化道路已全部建成,宜居乡村区级示范村xx社区下xx小组建设稳步推进。xx社区的基础设施、村容村貌、民族团结、社会和谐、生态环境得到了较大的改观。

  

篇二:社区党建引领基层治理心得体会

  抓好党建引领基层社会治理心得体会

  2021年7月23日下午,总书记来到吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心,了解基层社会治理情况。总书记指出,基础不牢,地动山摇,要不断夯实基层社会治理这个根基。而提高社区治理效能,关键是加强党的领导,要推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好,这样才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。

  党的工作最坚实的力量支撑在基层,加强和创新基层社会治理,关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。治理不是管理,一字之差,体现的是系统治理、依法治理、头治理、综合施策。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,还是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,都只能在党的领导下扎实推进。因此,把党的领导落实到基层社会治理中,用“红色”渲染基层社会治理底色,方能确保基层社会既充满活力又和谐有序。

  基层社会治理,要夯实党组织这一“红色堡垒”。基层党组织是基层各项工作的领导核心,无论基层社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何成长,基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。基层党组织在开展社会治理的过程中,要承担起协调党组织、政府和社会组织之间关系的责任,主动对标先进经验做法,以更加多样的方式加强和创新基层社会治理,固根基、扬优势、补短板、强弱项,引领其他各类组织找准定位、积极作为,方能确保党建引领加强基层社会治理落到实处。

  基层社会治理,要激活党员干部这一“红色细胞”。要着力建设一支能打硬仗的党员队伍,使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用,在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风,为社会治理提供组织保证、制度保证。同时,以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起,把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任,逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景,实现党建引领基层治理的新景象。

  

  基层社会治理,不只是党委和政府的责任,也是社会各方的共同责任,但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性,坚持用“红色”渲染基层社会治理底色,让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系,不断增强党组织的凝聚力和向心力,方能书写出基层治理新答卷。

  

  

  

篇三:社区党建引领基层治理心得体会

  党建引领乡村振兴心得体会三篇

  党建引领乡村振兴心得体会篇一我于20**年**月**日至**日参加*培训,集中听取*讲座;实地考察了*个党建示范点、产业基地,听取了相关负责人对当地党建引领等工作的详细介绍,使我进一步拓宽了视野、提升了思维。在新形势下,我们如何抓实党组织建设?如何推动振兴发展?如何更好地把党建引领和乡村振兴有机融合,这是我实地参观和集中学习以来思考最多的问题。宝贵的经验值得借鉴,学习的成果必须转化。立足当下来看,就乡镇如何推进党建引领乡村振兴工作,我有以下四点思考:要夯实基层党建,巩固振兴基础。目前,基层党建面临新形势,许多基层干部显得“心有余而力不足”,比如我镇,全镇党员平均年龄在**岁,小学及以下文化占**%,村级班子中带头发展产业的仅有**人,整体素质不高。在转型发展中,建议:探索选派乡镇优秀年轻干部担任支部党建指导员,常驻基层支部指导各项工作开展;发挥党小组长基石作用,选优配强中坚力量,构建更为稳固的组织框架和后备梯队,培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。要突出党建引领,找准振兴切入。打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手,坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。建议:加强党对农村工作的领导,把农业农村优先发展摆在首位;以农村党组织为龙头,以增加农民收入为目的,以发展现代农业为依托,不断拓宽农民增收渠道,大力推进党建引领乡村振兴;建强组织作保障,抓好领导班子和党员队伍建设,提升新时代党领导农村工作的水平。

  要着力把脉定向,培育振兴示范。在乡村振兴建设中,要发挥好示范引领作用,让党员群众“早九晚九”

  党建引领乡村振兴心得体会篇二乡村振兴关键在党。乡村振兴工作千头万绪,党建引领是推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”。充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势,着力增强村集体经济组织“造血”功能,需积极探索构建“党建红”振兴模式,走出一条红色文化引领乡村振兴之路,进而实现美丽乡村建设与红色文化振兴的同频共振,全面奏响富民强村新乐章。以“党建红”激活“动力源”,选优配强“中流砥柱”。乡村振兴,人才是关键。实施乡村振兴战略,必须破除人才瓶颈制约,其根本就是要让更多人才愿意来、能干事、干出彩、留得住,打造一支人才发展结构与乡村实际发展需求相适配的人才队伍,以高质量、多类别、有潜力、敢革新的专精人才队伍托起乡村振兴大业。实现乡村振兴美好蓝图离不开人才资源的支撑,要打造最优人才生态,把最优人才生态转化为高质量发展强劲动能。基层党组织要发挥党建工作凝魂聚力作用,突出“关键少数”在乡村振兴的引领作用,选优配强农村基层党组织带头人。同时,切实发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用,积极带头创办领办农民专业合作社,发展更多特色产业,靠创新实现更好发展。传承好老一辈党员的红色基因,以其奋斗历程和伟大功绩明确方向、启迪智慧,为乡村振兴精准赋能添动力。以“党建红”助推“乡村美”,助推乡村“美丽蜕变”。在乡村,有很多“红色足迹”,见证着中国共产党的发展历程,为基层党建主题教育提供鲜活的教材。党建引领美丽乡村新风貌,应以红色建筑改造为抓手提升人居环境,通过挖掘乡村的红色历史和红色记忆,打造美丽乡村街,吸引外地游客前来观光游览,

  借助串点成线发挥集聚效应,让游客变顾客,做强做大美丽经济产业。积极推动党建与农村人居环境整治工作深度融合,积极推进“党建+提升人居环境”行动,进一步改善农村人居环境,持续提升群众参与人居环境整治的积极性、自觉性、主动性,逐步形成人人讲卫生、家家重清洁的美好社会风尚。努力构建以“爱党爱国、无私奉献”为特点的美丽乡村红色文化,在党建引领美丽乡村建设中融入沉浸式体验,点燃党建“红色引擎”,以“党建红”引领“乡村美”。

  以“党建红”带动“产业兴”,做强村级“集体经济”。全面推行“党建+服务”模式,突出以人民为中心的理念,提升村干部服务本领,为乡村振兴提供强力保障。成立乡村振兴产业党建联盟,引领基层群众发展高效现代农业,邀请农业技术专家为基层群众提供技术指导,同时深化产业融合,创新产业发展新模式,为产业托管装上红色引擎,拓宽群众增收渠道。擦亮党建引领基层治理品牌,逐步实现“一村一品一主题”,挖掘乡村自然禀赋,持续推动红色文化乡村休闲旅游。坚持数字赋能引领,推动乡村产业转型升级,搭建农产品展销平台,利用电商平台拓展农产品销售渠道,落实“以红促农”政策,把农业资源和红色旅游资源打通。创新乡村振兴产业发展思路,坚持“造血”与“输血”并举并重、“内力”与“外力”同频共振,为村级集体经济发展打通“任督二脉”。

  党建引领乡村振兴心得体会篇三人才是社会干事创业的第一资源。大学生则是人才当中最主要的力量。大学生都是接受了高等教育的人,其素质和能力还是值得信赖的。近年来,不少地方对于大学生越来越重视。很多农村地区,长年难以摆脱贫困。关键还是在于人才方面出了不少问题。近日,一篇名为《让大学生成为乡村振兴生力军》的文章更是旗帜鲜明表达了大学生应该不断为乡村振兴助力,促进早日实现乡村振兴的发展战略。

  很多贫困地区,贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。贫困地区,受限于诸多的客观条件,人才,特别是大学生难以在一些贫困的农村施展才能。更为重要的是,由于贫穷,导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。对于大学生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏远农村人才缺乏,而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。因此,加强人才工作,让大学生不断在乡村振兴上助力,往往就能破解很多乡村振兴发展的问题。

  新时代,是知识经济时代。尊重知识、尊重人才早已深入人心。很多经济发达的地区,之所以能够保持快速、持久地高质量发展,人才的重要作用不言而喻。没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展,经济想要实现突飞猛进难以为继。因此,破解偏远农村发展的瓶颈,就要不断发挥大学生的作用,让大学生助力实现乡村振兴。

  让大学生助力实现乡村振兴,要积极打造可以让大学生施展才能够的事业平台。很多农村地区,产业都比较落后甚至很缺乏,加上基础设施也比较落后,导致很多大学生即使去了很多农村也难以有所作为。很多大学生到了这些地方甚至有种被埋没、甚至最终被荒废的情况。这样的情况如果不解决,往往就会导致农村地区与城市的差距会越来越大,人才的匮乏问题必将长存。在一些农村地区,大学生来到这些地区,往往也留不住。因此,真正要破解农村地区人才的问题,还是要不断发展事业平台,让大学生来到农村不会觉得是“游一游”。

  大学生,是社会改革发展的财富,更是社会精英人才的重要组织部分。干事创业,需要人才的不懈奋斗,更是需要大学生不断在干事创业中不断努力。乡村振兴,这是十九大国家的战略部署,是保证广大农村人民群众实现脱贫致富的关

  键。作为这一重大战略的实施,就需要大学生的不断助力,为乡村振兴保驾护航。

  

  

篇四:社区党建引领基层治理心得体会

  党建引领基层治理心得体会

  基层是社会治理的基础,国家治理现代化离不开基层治理现代化。有效推进城乡基层治理,需要各级组织部门增强系统思维,定好党建工作思路,抓住本地的发展规律、历史规律和工作规律,在干部队伍建设上加强、在基层组织建设上加力、在群众宣传教育上加劲、在制度机制完善上加码,构建干群联动、上下带动、整体互动的推动路径,助力高质量答好基层治理“题中题”。

  坚持“忠诚坚定”,在基层治理队伍建设上加强。基层治理需要一套坚定可靠的班子、一支忠诚务实的队伍。基层干部选配好不好、强不强,能不能当先锋、做表率,这是基层治理的重要标志,组织部门选干部用干部首先要考虑的就是忠诚坚定,要把忠诚坚定的干部用起来。要把对党忠诚作为第一标准,注重把政治素质好、带领致富能力强、服务群众能力强、维护稳定能力强的干部作为选用对象。要把善于处理复杂问题、善于抓班子带队伍、善于顾大局谋大局的干部选配到基层治理队伍中来。要把教育培训作为重要之责,根据本地需要,积极实施基层治理干部培养培训工程,分层分类实施全覆盖培训,在不断学习与实践中提升其能力素质。

  坚持“带动引领”,在基层治理组织建设上加力。有效的基层治理是为了更好地推动发展,在基层治理实践中更需要抓发展、兴产业。需要各级党组织坚持“支部强引领、群众唱主角、产业作支撑”,引导“支部建在产业链、党员带头示范干、群众围着支部转”。要立足本地特色农牧业、带活乡村大发展,通过“党组织+

  协会”“党组织+专业合作社”等模式,培育联户经营、专业大户、“家庭农(牧)场”等新型经营主体。要打好攻坚仗、带动基层大进步,引领群众投身脱贫产业,主动规划项目,主动投身发展,推动乡村发展文明进步。要打开思路,引导群众树立感恩意识,把支部的带动引领作用发挥出来。

  坚持“凝神聚力”,在基层治理宣传教育上加劲。干部是基层治理的保证,群众是基层治理的主人,要把宣传好、教育好、引导好干部群众作为基层治理的力量源泉。基层干部和党员要主动提升掌握政策、依法行政的能力,加强群众宣传教育,推动群众教育经常化。要以基层服务型党组织建设为抓手,把服务触角延伸到田间地头、街头巷尾,以为民服务的真心赢得群众坚决跟党走的信心。要明确联系群众工作职责,走进群众中了解群众思想动态,发现苗头性问题要迅速分析研究、采取对策、及时解决,形成积极向上、思进思变的正能量。

  坚持“规范有序”,在基层治理制度完善上加码。基层治理需要制度,更需约束,规范有序的制度机制是基层治理的有力保障。各地要评估现有制度机制的作用,有哪些制度不健全、不符合、不管用,有哪些制度执行落实不好,有哪些制度机制空转,有针对性地进行建立、废弃与完善,形成一套系统完备的制度机制。要把“三会一课”“一事一议”“四议两公开一监督”“村财民理乡监管”等坚持好、运用好,把“枫桥经验”等基层治理经验学习好、推广好,把“村规民约”“居民公约”等村民自治制度完善好、执行好,形成用制度管

  人、靠制度办事的良好风气。

  

  

篇五:社区党建引领基层治理心得体会

  全面加强基层党的建设是党建工作的基础。基层党的建设状况直接影响着党的凝聚力、向心力、号召力、战斗力。为进一步贯彻落实市委“学成都佛山、促转型发展”的精神要求,切实解放思想、开拓视野,更好地搞好基层党建工作,在区委组织部的带领下,我有幸赴成都参加了“坚持党建引领推动城乡社区发展治理创新”培训。通过认真学习,汲取了经验、得到了启发,进一步清醒了头脑,理清了思路。

  下步工作,一是要坚持党建统领,多元共治。通过理论培训和现场教学,深深地感受到,成都城乡社区发展治理工作之所以搞得好,首要的一条就是坚持党建统领基础上的多元共治。草堂路社区、清源社区等社区,由于社区党建工作抓的牢,基层党组织在群众中的引领作用和核心作用得以充分发挥。同时,在社区党组织的引领下,辖区单位的党组织以及各类社会组织都被吸附到社区并积极参与社区建设和各项活动,真正形成了党建统领、多元共治的良好局面。回到我们的实际工作,要在抓牢抓实基层党建工作坚持党建引领的基础上,坚持和深化在“美丽楼院”创建工作中取得的经验做法,充分发挥社区居民群众的主体作用,扎扎实实搞好居民议事会的组织建设、队伍建设、制度建设,让居民群众进一步参与到整个社区的发展治理工作中来;同时,认真构建区域化党建格局,吸引辖区内更多的党组织和社会组织积极参与社区发展治理当中,形成群策群力、多方互动、共驻共建、共建共享的社区发展治理格局。

  二是要坚持党建统领,打造特色。通过参观学习,可以明显地感觉到,成都的社区都在坚持党建引领的基础上,立足自己的区域特点优势和传统文化资源,进行特色打造。例如:清源社区的蜀绣文化、茶文化,草堂社区的有关诗圣杜甫的唐诗文化,玉林社区的现代影视文化等等,传统和现代文化的元素都有机融入了社区建设之中,令人印象深刻。在我们的实际工作中,要切实做到立足实际、因地制宜,认真深入地挖掘自己区域的可利用资源和传统文化,进行总结提炼,并将其运用到社区党的建设和文化建设之中,切实形成自己的亮点和特色,既有格调、又接地气,真正起到以文化人的教育引导作用。

  三是要坚持党建引领、促进发展。通过几天的参观学习,感觉到成都将党的建设和经济社会发展工作紧密结合,不但夯实了基层党建工作,还有力促进了经济社会发展,极大地提升了居民群众的获得感和幸福感。比如:岷江村将党的组织建到专业合作社,在党组织的统一领导下,园林苗木经济得以不断发展壮大;战旗村在党组织的领导下,依托农村土地交易平台、农村金融保险平台和农产品交易服务平台,促进了郫县豆瓣、布鞋、鸟笼、蜀绣等产业的快速发展,成为全国乡村振兴的排头兵。我们在实际工作中,也要努力践行抓党建促发展的精神要求,将抓好党建和促进经济社会发展紧密结合,立足辖区经济特点和社会实际,努力扩大党建覆盖面,不断强化组织力、引导力,做大做强辖区产业,努力推动社会发展,切实通过党建的高质量促进经济社会发展的高质量。

  

  

篇六:社区党建引领基层治理心得体会

  只做精品

  深化党建引领社区治理体会发言

  “两种机制”系统引导打好“主动仗”。要落实好平战转换机制、共建共治机制,最大限度整合资源,凝聚共建共治合力。平战转换是将社区平时的运行制度和管理机制向暂时转换,是战斗潜能、保障潜能、动员潜能、科技潜能等转化为综合作战能力的关键*,要形成行之有效的平战转换机制,并在不断演练演训中提升机制转换应变能力;

  要逐步建立并完善社区共建共治共享长效机制,社区人力物力等各项资源相对薄弱,要充分协调调动各方资源,建立驻区单位、社会组织、ZF购买方式引进社会组织参与社区治理等多元共治机制。

  “三方资源”吹响协同治理“集结号”。社区涉及的人员广且人口流动大,矛盾纠纷多,要有效推进社区治理需协调整合社区、驻区单位、社会组织三方资源,要强化ZF主导,注重以居民需求为指引,以ZF购买服务为牵引,发挥社会组织优势,培育城乡社区多元服务主体,将联动效应推广到社区养老、社会救助、精准扶贫等更多民生领域,激发基层社会活力,鼓励社会组织快速发展。保障“善治”,推进社区治理法治化,加强对行业的法律约束,促进社区治理高质高效发展。

  “四个着力”激活高效治理“一池水”。党建引领加强基层治理工作,是一个系统工程。要提升抓党建引领城市基层治理工作水平需在“四个着力”上做足

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  只做精品

  功夫,即着力抓好硬件设施保障,硬件设备是促进社区治理的前提,涵盖人员、场地、办公用品、服务设备等各项基础设施,要加大各级财政对社区的投入力度,保障合理的办公场所和活动场所,加大人才引进和培训力度,建设一支高素质社区工作者队伍;

  着力紧扣服务主题,提升服务居民能力,将治理寓于服务之中,急群众之所急、想群众之所想,为居民群众提供精准有效的服务,让社区群众能够不出社区解决生活上的难题。

  着力抓好社区智能化建设,“互联网+”时代要加强大数据、云计算等新兴科技的融入,推进新一轮科技革命成果与社会治理相关环节和领域的交互融合,充分释放制度优势,更好提高治理效能,为完善城乡社区治理体系提供强大的科技支撑;

  着力创新抓实物业建设,通过抓实物业抓实小区,抓实小区提升社区,最后达到共享共治的城市治理新格局。

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篇七:社区党建引领基层治理心得体会

  基层党建引领社区治理的创新实践与经验启示

  作者:付玉红王秀梅来源:《求知》2019年第8期

  基层党建工作是新时代党的建设的新实践,基层党组织是实现社区治理的核心力量。站在新的历史起点上,天津市以改革创新精神积极探索党建引领社区治理的新路径,开创了党建引领社区治理的新局面。

  一、创新工作机制,建立服务型基层党建组织体系

  1.以党建促社建,建设服务型党组织。天津市充分发挥社区党组织领导核心作用,将基层党组织建设与群众需求结合起来,在充分发挥社区“大党委”整体功能的基础上,将优势资源整合,积极探索建立服务型党组织。在区域化党建背景下,天津市出台了《关于全面加强城市基层党建工作的意见》《中国共产党天津市街道工作委员会工作规则》《天津市社区工作者管理办法》等城市基层党建的政策性文件,以政策建机制,建设服务型党组织。河东区针对每个社区的实际情况,探索建立常态化工作机制。河东区委建立城市基层党建工作例会制度,社区党组织每月定期召开联席会议,协调解决社区治理中存在的重点难点问题,并以群众是否满意作为问题解决的评判标准,真正做到了为民服务,将党的领导潜移默化于群众实际工作中。

  2.完善党建网格,优化社区网格化管理。社区网格化管理是城市基层党建工作的一个新探索。天津市以满足群众的需求为导向,建立社区网格化管理体系。网格化管理的重点是解决群众生活中的实际问题,为居民提供优质服务。天津市通过健全工作机制来发动居民积极参与城市社区网格化管理。在推进网格化管理的过程中,不断完善社区事务公开机制与为居民提供便捷服务等相关机制,吸引居民广泛参与。社区党支部组织居民就社区事务展开讨论,听取其意见和建议,并以此改进工作方法,落实各个网格的责任,大大提升社区党支部的办事效率,使社区网格治理效能最大化。

  3.利用互联网资源,建立基层党建信息化平台。随着大数据、云计算等技术在基层党建工作领域的应用,“互联网+”党建成为时髦且实用的基层党建手段。值得一提的是,天津“党建云”平台建设成效显著,真正做到了把基层党建和基层治理“融”为一体。和平区党建数字化平台自2017年4月份运行至今,全区1000余个党组织、26000多名党员全部上线注册,发现和解决基层社区环保、治安等14大类问题万余条;在认真研究中心城区发展特点和规律后,认真做好基层党建信息化平台建设;探索建立了党性教育基地网上展馆、和平区党建网、6个街道党建网和63个社区党建网,完成区、街道、社区各级党组织党建网络集群的全覆盖,为区域化党建提供了有力的网上平台,为社区服务实现了软硬载体的双重建设,为和平区全力打造世界级智慧中央活力区创造了坚实的网络基础与有力的保障。

  二、创新基层党建引领社区治理的内容和形式

  1.以党建带群建,充分发挥社会力量协同作用。创新社区治理的关键在于充分发挥社会力量的作用。如何调动社区多元主体的参与积极性,激发多元主体共同参与,让群团组织建设发挥更大作用,是天津市基层党建实践中的重点。天津市在实践中找到了一条新路,那就是开发适合社区党员群众、辖区单位共同参与的志愿服务项目。通过联合开展志愿服务活动,整合各类社区组织资源和社会力量,把各类基层社会力量的功能有效发挥出来。在社会力量的有序参与中,解决基层社区治理中的问题,以党建带动群建,用灵活的方式探索了社区治理的新路径。

  2.以党建为引领探索志愿服务新模式。据统计,截至2018年底,天津的注册志愿者达到220余万人、志愿服务团队1.1万余支。天津市以党建引领,积极开展志愿服务活动。和平区朝阳里社区是全国知名的社区志愿服务活动发祥地,在长期的志愿活动中积累了丰富的志愿服务实践经验,并探索出了志愿服务的新模式。2019年初,习近平总书记走进朝阳里社区为志愿者们点赞,称他们是为社会作出贡献的前行者、引领者,各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台。为落实总书记讲话精神,朝阳里社区党委根据居民的现实需求,不断改进和提升服务内容。开展了持续的党员“认岗、认亲、认难题”活动,党员认岗率达到100%以上。社区志愿服务活动的服务领域得到更大拓展,服务内容更加丰富,为社区服务型党组织建设提供了活动载体。如今,在朝阳里社区,志愿服务活动已成为社区党委培育和践行社会主义核心价值观的有效载体,为加快建设文明幸福的现代化天津释放出强大的精神动力。

  3.通过社区党群服务中心,丰富党建项目。党群服务中心建设是城市基层党建工作中的重要内容之一。天津市建立了覆盖各个街道社区的党群服务中心,聚焦党建、治理、服务这三项重点任务,要求各街道社区党组织与之驻区单位、新兴领域党组织相融合,实现街道、社区的资源整合与优势互动。社区党群服务中心以提高百姓的满意度和幸福度为指南,是老百姓的服务站。如南开区不断提升社区党群服务中心水平,在12个街道成立了市民服务大厅,以“一站式办公”“一门式服务”的方式满足群众需求,服务规范、办事便捷。社区党群服务中心成为服务群众、服务党员的平台,切切实实为民办事,以服务项目助推党建引领。

  三、加强社区党建队伍建设

  1.党员队伍建设。天津市一直把社区党员队伍建设作为社区党建的基础性工程来抓。在党员队伍建设上,首先,严格发展党员队伍的新生力量。严格党员入党标准,慎重发展党员。对入党积极分子,及时安排其参加党性教育,开展入党积极分子培训班,保证他们从思想上入党,从行动上入党。之后再将符合培养条件的入党积极分子纳入党支部进行重点培养和发展。其次,严格强化党员日常管理。将所属党员划分为在职党员、无职党员、退休党员和流动党员四类,以“登记管理”“全权管理”“注册管理”“动态管理”四种方式进行管理,不同党员有不同的日常管理方式,实现党员管理的精细化和标准化。最后,细化党员岗位职责。辖区党员要根据组织要求和自身特长来选择服务类岗位,使每位党员的积极性与创造性得到最大程度的发挥,做到人人有岗,岗岗有责。

  2.加强社工队伍建设。天津市通过建立健全社区工作者机制,打造职业化社工队伍。首先,严格实行社区工作者选举和考核机制,专职社区工作者必须经过选举和公开招聘才能进入职业化队伍。社区工作者的录用采取坚持“公开招聘、竞争上岗、择优录用”的方式,通过笔试、面试、考察、体检、公示、聘用等一系列严格程序。经过如此筛选,许多综合素质高、知识全面的人员才能进入社区工作者队伍,成为专业的社区工作者。其次,建立社区工作者职业水平准入制度,提升社区工作者职业化程度。从2014年起,天津市明确要求新录用的和45周岁以下的在职专职居委会成员、社区工作站专职工作人员均须参加国家社会工作者职业水平考试或天津市社区社会工作员职业水平考试,并在两年内取得国家社会工作者职业水平证书或天津市社区社会工作员职业水平证书。再次,建立社区工作者淘汰机制。对连续出现两次考核不合格、未按规定取得职业水平证书等情形,予以罢免或辞退,以确保社工队伍的整体高素质,提升职业化程度。最后,为社工队伍建设提供健全的基础保障体制。从政策、资金、落户等方面,为社区工作者提供切实可靠的硬件支持,吸纳更多能力好、素质高的人才加入社工队伍。

  

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