富民兴疆重要论述心得9篇富民兴疆重要论述心得 （33篇）22022年新疆维吾尔自治区党委十届三次全会精神学习研讨心得发言稿【供参考】 第一篇 近日，自治区党委常委、市委书记XXX主下面是小编为大家整理的富民兴疆重要论述心得9篇,供大家参考。
篇一：富民兴疆重要论述心得
3 篇）2 2022 年 新疆维吾尔自治区党委十届三次全会精神学习研讨心得发言 稿【供参考】第一篇
近日，自治区党委常委、市委书记 XXX 主持召开市委常委（扩大）会议，传达学习自治区党委十届三次全会精神特别是马兴瑞书记重要讲话精神。自治区党委十届三次全会是在全疆上下鼓足干劲做好改革发展稳定各项工作，满怀信心迎接党的二十大胜利召开之际召开的一次重要会议。新时代党的治疆方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想在新疆工作中的集中体现，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。
自治区党委十届三次全会强调：“新时代党的治疆方略就是一把标尺，新疆的各项工作都要用这把尺子来度量，确保始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。”
用新时代党的治疆方略度量各项工作，必须深刻领悟新时代党的治疆方略的重大意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，习近平总书记心系新疆稳定发展、情系新疆各族人民，从战略上审视和谋划新疆工作，明确了做好新疆工作的指导思想、目标任务、重大举措，形成了新时代党的治疆方略。新时代党的治疆方略是有机整体，涵盖了新疆工作各方面，既管当前又管长远，
既有总体目标又有工作任务，既有认识论又有方法论，既强调党的全面领导又注重调动各方面积极性，饱含了习近平总书记对新疆局势的深刻洞察和对新疆工作的深邃思考，是指引新疆工作在错综复杂中守正创新、在矛盾风险中胜利前进的强大思想武器，是做好新疆工作的纲和魂。
用新时代党的治疆方略度量各项工作，必须以习近平法治思想为引领。习近平法治思想内涵丰富、系统完备，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。要坚定不移用习近平法治思想引领新疆改革发展稳定各项工作，深刻把握新时代党的治疆方略的丰富内涵，正确处理“四个方面关系”，把依法治疆摆在更加突出位置，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。
用新时代党的治疆方略度量各项工作，必须牢牢扭住新疆工作总目标，坚决把全会部署的各项任务落地落实落细，取得新的更大成效。要以高度的使命感责任感，全面推进依法治疆，确保新疆各项工作在法治轨道上运行；推进反恐维稳法治化常态化，坚决维护社会大局持续稳定长期稳定；多层次全方位立体式讲好新疆故事、有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作、深入推进新疆伊斯兰教中国化、全面深入实施文化润疆工程，夯实社会稳定和长治久安的思想根基；加快构建现代产业体系和基础设施体系、积极服务和融入新发展格局、
加强生态环境保护建设，大力推动经济高质量发展；千方百计做好扩就业、促增收、惠民生工作，持续增进各族群众福祉：大力推动兵团改革，促进兵地融合发展，更好发挥兵团特殊作用；坚持中国特色社会主义政治制度，发展全过程人民民主，凝聚各方力量；全面加强党的建设，坚持从严治党，努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，把发展的蓝图变为美好现实。
完整准确贯彻新时代党的治疆方略，就能确保新疆工作始终方向明、路子对、效果好。新征程上，全区上下要坚决把思想和行动统一到自治区党委十届三次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实会议提出的各项目标任务上来，用新时代党的治疆方略度量各项工作，推动各项工作再上新台阶、开创新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
第二篇
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第三次全体会议5月14 日至 15 日在鸟鲁木齐召开。会议审议通过了《中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第三次全体会议关于深入学习贯彻习近平法治思想完整准确贯彻新时代党的治疆方略奋力推进新疆社会稳定和长治久安的决议》。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近
平总书记对新疆系列重要讲话重要指示批示精神，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，全面推进法治新疆建设，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实推进治理体系和治理能力现代化，奋力推进社会稳定和长治久安，努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。作为纪检监察干部，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在弘扬、传承、践行伟大建党精神上走在前、做表率，坚持全面从严治党首先从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦新时代党的治疆方略，认真贯彻落实自治区党委十届三次全会、自治区纪委十届二次全会及全区纪检监察工作推进会部署要求，忠实履行纪检监察职责，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强纪律保障。
坚持真理、坚守理想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。作为党的政治机关，我们要坚持马克思主义真理，坚定共产主义理想，自觉肩负起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任，带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，及时跟进、全面系统学习习近平总书记的重要讲话特别是“七一”重要讲话精神，与学习习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神结合起来，及时跟进学、联系实际学、融会贯通学，
完整准确贯彻新时代党的治疆方略，自觉围绕维护社会稳定和长治久安总目标来谋划、推进（地名）纪检监察工作，确保党中央决策部署落地落实。
践行初心、担当使命，站稳人民立场、坚持人民至上、守护人民利益。作为党和人民的忠诚卫士，我们要牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，始终把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点任务，持续推动监督向基层延伸，加强对“四个不摘”“八个不变”“八个衔接”等政策要求落实情况的监督检查，以“小切口”推进经济开发区、基层中小学校、卫健、水管、食药“一区四领域”专项治理和行业领域专项整治，系统纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
不怕牺牲、英勇斗争，坚定斗争意志、发扬斗争精神、增强斗争本领。作为党的纪律部队，我们要清醒认识到，（地名)地区反分裂、反腐败斗争形势仍然严峻复杂，全面净化政治生态任重道远。要发扬“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的大无畏气概和“越是艰险越向前”的斗争精神，增强斗争意识，提升斗争本领，坚决查处违反反分裂斗争纪律的“两面人”、不收敛不收手的腐败分子、群众反映的干部作风问题；同时，讲究斗争政策、策略、方法，不断提高做思想
政治工作、精准运用“四种形态”、纪法情理贯通的能力，推动系统施治、标本兼治，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
对党忠诚、不负人民，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。作为全面从严治党的重要力量，我们要牢记习近平总书记关于“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁”的重要论断，针对腐败问题存量还未清底，增量仍有发生的情况，协助地委制定《（地名）地区党委（党组）体推进不敢腐不能腐不想腐实施意见（试行）》，细化具体措施，明确一体推进的领导体制、工作机制、协同落实、考核评估 4 项机制，进一步压实党委（党组）主体责任，突出标本兼治，推动监督、办案、惩戒一体贯通，警示、整改、治理相互衔接，持续放大惩治震慑力、制度约束力、政策感召力、文化影响力的叠加效应，确保党不变质、不变色、不变味。
第三篇
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第三次全体会议5月14 日至 15 日在鸟鲁木齐召开。会议审议通过了《中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第三次全体会议关于深入学习贯彻习近平法治思想完整准确贯彻新时代党的治疆方略奋力推进新疆社会稳定和长治久安的决议》。发展是新疆长治久安的重要基础。自治区党委十届三次全会强调，要统筹疫情防控和经济社会发展，在巩固疫情防
控成果、保障人流物流畅通上精准发力；统筹发展和安全，在紧贴民生推动高质量发展上凝心聚力；切实解放思想，在加大改革创新力度上释放活力，努力走出一条具有新疆特色的高质量发展之路。
今年以来，自治区党委和政府带领全区上下，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，认真落实中央经济工作会议各项工作部署，全力推动经济高质量发展。一季度，全区生产总值同比增长 7％，增速高于全国 2.2 个百分点，实现经济发展开门红。实践证明，只要我们坚决贯彻落实党中央决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣新疆实际、明确加力方向，补齐短板弱项、做强长板优势，新疆就能在推进高质量发展中取得更加显著的成绩。
推动高质量发展，必须“强基固本”。产业是发展的根基，基础设施是经济社会发展的重要支撑。必须切实增强内需对经济增长的拉动力，着力补齐基础设施建设短板，促进产业优化升级，厚植新疆发展的基础。要加大基础设施建设力度，聚焦交通、能源、水利、通讯、城建等领域，加快新型基础设施建设，充分发挥有效投资的关键作用；要提升现代农牧业发展水平，稳步提高粮食生产能力，巩固棉花产业优势地位，大力发展特色农牧业，促进农牧产业融合发展；要推动工业强基增效和转型升级，做大做强纺织服装等劳动密集型产业，着力发展石油石化、煤炭煤化工、电力等资源密集型产业，培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，加快发展数字经济，以碳达峰碳中和
牵引产业绿色低碳发展，加快构建现代能源体系；要积极发展现代服务业，深入实施旅游兴疆战略，加快推进金融产业发展，坚持软硬件并举发展现代物流业，推动物流业高质量发展。
推动高质量发展，必须强化科技创新引领作用。实现产业基础高级化、产业化，最终要靠科技创新来支撑。要优化科技创新力量布局，深化落实“四方合作”机制和科技援疆机制，建立一批科技创新基地；要强化企业创新主体地位，加大国家级高新技术产业开发区建设力度，壮大高新技术企业群体；要完善支持科技创新的财税金融服务体系，提高财政科技投入，赋予科研单位、科研人员更大自主权。强化科技创新，必能深挖产业潜力，催生发展动能，促进产业提质增效，持续扩大产业惠民效能。
推动高质量发展，必须激发更大活力。改革开放是活力之源，要把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，打造内陆开放和沿边开放的高地。要加快推进丝绸之路经济带核心区建设，着力优化“一港”开放枢纽，着力打造“两区”开放高地，着力建好“五大中心”开放平台，着力构建“口岸经济带”开放门户；要拓展向西开放的广度和深度，积极申建自由贸易试验区，推进国际交流合作平台建设，强化国际产业产能合作；要积极融入全国统一开放大市场，推动新疆优质产品走出去，更好进入国内大市场：要大力支持推动各类市场主体建设发展，着力打造市场化法治化国际化营商环境，
为各类市场主体提供更加广阔的舞台，大力激发市场主体发展活力。
新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抓好“两个统筹”，增强发展信心，聚力攻坚克难，深化改革创新，奋力谱写新疆高质量发展新篇章。
篇二：富民兴疆重要论述心得
维吾尔自治区党委十届三次全会精神学习研讨心得发言近日，自治区党委常委、市委书记 XXX 主持召开市委常委（扩大）会议，传达学习自治区党委十届三次全会精神特别是马兴瑞书记重要讲话精神。自治区党委十届三次全会是在全疆上下鼓足干劲做好改革发展稳定各项工作，满怀信心迎接党的二十大胜利召开之际召开的一次重要会议。新时代党的治疆方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想在新疆工作中的集中体现，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。
自治区党委十届三次全会强调：“新时代党的治疆方略就是一把标尺，新疆的各项工作都要用这把尺子来度量，确保始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。”
用新时代党的治疆方略度量各项工作，必须深刻领悟新时代党的治疆方略的重大意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，习近平总书记心系新疆稳定发展、情系新疆各族人民，从战略上审视和谋划新疆工作，明确了做好新疆工作的指导思想、目标任务、重大举措，形成了新时代党的治疆方略。新时代党的治疆方略是 有机整体，涵盖了新疆工作各方面，既管当前又管长远，既有总体目标又有工作任务，既有认识论又有方法论，既强调党的全面领导又注重调动各方面积极性，饱含了习近平总书记对新疆局势的深刻洞察和对新疆工作的深邃思考，是指引新疆工作在错综复杂中守正创新、在矛盾风险中胜利前进的强大思想武器，是做好新疆工作的纲和魂。
用新时代党的治疆方略度量各项工作，必须以习近平法治思想为引领。习近
平法治思想内涵丰富、系统完备，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。要坚定不移用习近平法治思想引领新疆改革发展稳定各项工作，深刻把握新时代党的治疆方略的丰富内涵，正确处理“四个方面关系”，把依法治疆摆在更加突出位置，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。
用新时代党的治疆方略度量各项工作，必须牢牢扭住新疆工作总目标，坚决把全会部署的各项任务落地落实落细，取得新的更大成效。要以高度的使命感责任感，全面推进依法治疆，确保新疆各项工作在法治轨道上运行；推进反恐维稳法治化常态化，坚决维护社会大局持续稳定长期稳定；多层次全方位立体式讲好新疆故事、有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作、深入推进新疆伊斯兰教中国化、全面深入实施文化润疆工程，夯实社会稳定和长治久安的思想根基；加快构建现代产业体系和基础设施体系、积极服务和融入新发展格局、加强生态环境保护建设，大力推动经济高质量发展；千方百计做好扩就业、促增收、惠民生工作，持续增进各族群众福祉；大力推动兵团改革，促进兵地融合发展，更好发挥兵团特殊作用；坚持中国特色社会主义政治制度，发展全过程人民民主，凝聚各方力量；全面加强党的建设，坚持从严治党，努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，把发展的蓝图变为美好现实。
完整准确贯彻新时代党的治疆方略，就能确保新疆工作始终方向明、路子对、效果好。新征程上，全区上下要坚决把思想和行动统一到自治区党委十届三次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实会议提出的各项目标任务上来，用新时代党的治疆方略度量各项工作，推动各项工作再上新台阶、开创新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
新疆维吾尔自治区党委十届三次全会精神学习研讨心得发言
自治区党委十届三次全会是在全疆上下鼓足干劲做好改革发展稳定各项工作，满怀信心迎接党的二十大胜利召开之际召开的一次重要会议。全会审议通过了《中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第三次全体会议关于深入学习贯彻习近平法治思想完整准确贯彻新时代党的治疆方略奋力推进新疆社会稳定和长治久安的决议》。马兴瑞书记受自治区党委常委会委托作工作报告并作重要讲话，深刻指出以习近平同志为核心的党中央对新疆工作的高度重视和对新疆各族人民的亲切关怀，深刻阐明全面推进法治新疆建设的重大意义，就完整准确贯彻新时代党的治疆方略、推进改革发展稳定重点工作进行安排部署。
作为检察机关干部，要在全会精神引领下，突出六项重点，狠抓贯彻落实，推动检察工作高质量发展迈上新台阶，坚定不移把全面推进法治新疆建设的部署要求落到实处。
一要做全面贯彻习近平法治思想的排头兵。在前期学习的基础上，要进一步深刻领会习近平法治思想的理论意义、实践意义、历史意义和世界意义，深刻领会习近平法治思想提出的总体要求、指明的政治方向、明确的战略定位、确立的工作布局、提出的重点任务、阐明的重大关系、强调的重 要保障，内化于心，外化于行。特别是要对比全会精神找差距，对比实践要求找差距，对比工作短板找差距，更加有针对性地领悟、践行习近平法治思想，促进全疆检察工作在更高层面取得更新成效。
二要做推进反恐维稳法治化常态化的主力军。围绕深入推进反恐维稳法治化
常态化专业化，保持战略定力不动摇，坚持依法严打方针，对恐怖主义和极端主义犯罪保持严打高压态势，毫不手软！坚持依法精准不随意，切实把好定罪关、量刑关、程序关、监督关、底线关，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。实施宽严相济不僵硬，依法孤立打击极少数、团结教育挽救大多数，最大限度减少消极因素，团结凝聚人心。开展源头治理不懈怠，在检察办案各环节深化开展“去极端化”教育，从源头上增强社会稳定的内生动力，进一步铸牢中华民族共同体意识。涉疆对外斗争不等闲，立足检察职能，积极参与涉疆对外斗争，做好相关外事工作。
三要做强化法律监督促进依法治疆的助推器。强国必须强法治、法治必须要监督、监督必须讲专业，深刻认识检察机关在全面依法治疆中的特殊重要作用，以深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和自治区党委《实施意见》为契机，更新司法检察理念，立足新时代“四大检察”“十大业务”，克服“七重七轻”倾 向，依法能动推进检察工作全面协调充分发展。监督严格执法司法，敢于监督善于监督，提高监督水平，严格落实监督标准，促进严格执法和公正司法。助力推进依法行政，推动与行政执法机关的监督制约配合，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，助推法治政府法治社会建设。
四要做服务经济社会高质量发展的护航员。要围绕丝绸之路经济带核心区建设能动履职，找准服务以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”为主线的丝绸之路经济带核心区建设切入点，突出做好口岸检察工作。同时，以更大力度惩治金融领域犯罪及知识产权犯罪。要围绕平等保护各类企业合法权益能动履职，强化与工商联的联系协作机制，常态化开展涉企“挂案”清理工作，全面推开企业合规改革工作等。要围绕系统抓好生态环境保护能动履职，用好刑事和公益诉
讼两手，加强对山水林田湖草沙的保护力度，结合中央环保督查发现和移交的线索办理一批有影响力的案件。
五要做维护群众合法权益保障民生的贴心人。结合党史学习教育常态化长效化的部署要求，持续深入办好检察为民实事。用心用情办好涉检信访案件，把“群众信访件件有回复”工作做得更实更深入，扎实开展信访积案清理“回头看”活动等。用心用情做好司法救助，持续落实“救急、救残、救学、救长”举措，深化“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚 成果助推乡村振兴”专项活动，健全完善“司法救助+社会救助”双向衔接机制。用心用情开展检察听证，选择群众诉求强烈、矛盾突出的案件，以及疑难复杂、引领性案件开展听证，全面推开简易听证，把全过程人民民主更深融入检察履职实践。
六要做推进社会治理体系和治理能力现代化的力行者。以市域社会治理现代化为抓手，积极推动构建共建共治共享的社会治理新格局。依法惩治群众关切的犯罪活动，持续深入整治盗抢骗、黄赌毒、食药环等犯罪，积极参加自治区打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，严厉惩治安全生产犯罪，开展整治打击养老诈骗专项行动，开展好“护蕾行动”。持续深入抓好常态化扫黑除恶，以《反有组织犯罪法》的实施为契机，加强学习，熟练适用，适应新形势，取得新战果。联动抓好高检院一号至八号检察建议落实，对案件办理中发现的社会治理相关问题及时制发检察建议，促进诉源治理、系统治理。助力文化润疆，深入开展文物古迹公益诉讼保护专项行动，巩固意识形态阵地。
我们要努力加强党的建设，树立和践行正确的政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的政治担当，真抓实干、踔厉奋发，认真贯彻落实自治区党委十届三次全会各项部署，为法治新疆、平安新疆建设提供坚强有力
的法治保障，以检察工作优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
新疆维吾尔自治区党委十届三次全会精神学习研讨心得发言
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第三次全体会议 5 月 14 日至 15 日在乌鲁木齐召开。会议审议通过了《中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第三次全体会议关于深入学习贯彻习近平法治思想完整准确贯彻新时代党的治疆方略奋力推进新疆社会稳定和长治久安的决议》。发展是新疆长治久安的重要基础。自治区党委十届三次全会强调，要统筹疫情防控和经济社会发展，在巩固疫情防控成果、保障人流物流畅通上精准发力；统筹发展和安全，在紧贴民生推动高质量发展上凝心聚力；切实解放思想，在加大改革创新力度上释放活力，努力走出一条具有新疆特色的高质量发展之路。
今年以来，自治区党委和政府带领全区上下，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，认真落实中央经济工作会议各项工作部署，全力推动经济高质量发展。一季度，全区生产总值同比增长 7%，增速高于全国 2.2 个百分点，实现经济发展开门红。实践证明，只要我们坚决贯彻落实党中央决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣新疆实际、明确加力方向，补齐短板弱项、做强长板优势，新疆就能在推进高质量发展中取得更加显著的成绩。
推动高质量发展，必须“强基固本”。
产业是发展的根基，基础设施是经济社会发展的重要支撑。必须切实增强内需对经济增长的拉动力，着力补齐基础设施建设短板，促进产业优化升级，厚植新疆发展的基础。要加大基础设施建设力度，聚焦交通、能源、水利、通讯、城建等领域，加快新型基础设施建设，充分发挥有效投资的关键作用；要提升现代农牧业发展水平，稳步提高粮食生产能力，巩固棉花产业优势地位，大力发展特色农牧业，促进农牧产业融合发展；要推动工业强基增效和转型升级，做大做强纺织服装等劳动密集型产业，着力发展石油石化、煤炭煤化工、电力等资源密集型产业，培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，加快发展数字经济，以碳达峰碳中和牵引产业绿色低碳发展，加快构建现代能源体系；要积极发展现代服务业，深入实施旅游兴疆战略，加快推进金融产业发展，坚持软硬件并举发展现代物流业，推动物流业高质量发展。
推动高质量发展，必须强化科技创新引领作用。实现产业基础高级化、产业化，最终要靠科技创新来支撑。要优化科技创新力量布局，深化落实“四方合作”机制和科技援疆机制，建立一批科技创新基地；要强化企业创新主体地位，加大国家级高新技术产业开发区建设力度，壮大高新技术企业群体；要完善支持科技创新的财税金融服务体系，提高财政科技投入，赋予科研单位、科研人员更大自主权。强化科 技创新，必能深挖产业潜力，催生发展动能，促进产业提质增效，持续扩大产业惠民效能。
推动高质量发展，必须激发更大活力。改革开放是活力之源，要把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，打造内陆开放和沿边开放的高地。要加快推进丝绸之路经济带核心区建设，着力优化“一港”开放枢纽，着力打造“两区”开放高地，着力建好“五大中心”开放平台，着力构建“口岸经
济带”开放门户；要拓展向西开放的广度和深度，积极申建自由贸易试验区，推进国际交流合作平台建设，强化国际产业产能合作；要积极融入全国统一开放大市场，推动新疆优质产品走出去，更好进入国内大市场；要大力支持推动各类市场主体建设发展，着力打造市场化法治化国际化营商环境，为各类市场主体提供更加广阔的舞台，大力激发市场主体发展活力。
新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抓好“两个统筹”，增强发展信心，聚力攻坚克难，深化改革创新，奋力谱写新疆高质量发展新篇章。
篇三：富民兴疆重要论述心得
学习贯彻习近平总书记治边重要论述按照局党支部开展主题教育活动安排要求，本人围绕如何学习贯彻习近平总书记关于治边稳藏重要论述，提升稳藏兴藏建藏能力研讨内容谈几点体会。
一、深入领会习近平总书记治边稳藏重要战略思想，充分认识西藏工作在党和国家工作全局中的重要地位。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对西藏工作给予高度重视和特殊关怀，深刻阐述了西藏治理的重要战略思想，全面规划了西藏未来发展的宏伟蓝图。十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时，习近平总书记明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。随后，习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上发表重要讲话，以深邃的历史眼光和广阔的战略视野，科学总结我们党 60 多年来经营西藏、发展西藏、繁荣西藏、稳定西藏的实践经验，将党的治藏方略概括为“六个必须” ：必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇；必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特
色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。
习近平总书记治边稳藏重要战略思想，是新时期对党的治藏方略的创造性发展，体现了与时俱进的马克思主义理论品格，标志着我们党对西藏工作的规律性认识达到新高度。一是进一步深化了对西藏工作战略地位的认识。习近平总书记指出：“西藏工作关系党和国家工作大局。这个大局意识，不仅西藏和四省藏区要有，全党全国都要有。”西藏是我国重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、是反分裂、反渗透斗争的前沿阵地。二是进一步明确了西藏工作的性质和地位，阐明了治国、治边、治藏三者的关系，强调西藏工作在边疆治理中的首要地位，丰富和发展了马克思主义国家学说和边疆理论。三是指出西藏工作的总目标是维护社会稳定和实现长治久安，强调要“实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定” ，即不是暂时的、静止的、僵化的而是持续的、动态的、高层次的稳定。习近平总书记的治边稳藏重要战略思想，是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，充分体现了中华民族的核心利益和西藏各族人民的根本利益，是推动西藏经济社会发展和长治久安的强大思想武器。
二、切实贯彻西藏工作的重要原则，确保西藏工作沿着正确的方向前进 在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调：“依法治藏、富
民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重要原则。”依法治藏，就是要维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等；富民兴藏，就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点，紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众更好共享改革发展成果；长期建藏，就是要坚持慎重稳进方针，一切工作从长计议，一切措施具有可持续性；凝聚人心，就是要把物质力量和精神力量结合起来，把人心和力量凝聚到实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦上来；夯实基础，就是要标本兼治、重在治本，多做打基础、利长远的工作，把基层组织搞强，把基础工作做实。
西藏工作的重要原则，指明了西藏工作的方向、目标、任务、方针和重心。其中，“依法治藏”指明了西藏治理必须以法治作为基本治理方式，这是全面推进依法治国的必然要求，也是西藏提高社会治理法治化水平的题中应有之义；“富民兴藏”指明了西藏繁荣发展的根本途径，这是由西藏经济社会发展相对滞后的区情所决定的，也是践行党的宗旨的必然要求；“长期建藏”指明了西藏工作必须长期坚持的战略方针，无论是经济社会发展，还是打赢反分裂斗争，实现西藏稳定和长治久安，都具有长期性、艰巨性和复杂性，要牢固树立长期建藏的思想，切忌处理问题简单化、切忌急于求成；“凝聚人心”指明了西藏工作的精神力量源泉和主观条件，人心向背决定事业是否成功，凝聚人心是做好西藏工作的关键；“夯实基础”指明了西藏工作的重心，西藏工作既要着眼当前，又要注重长远，要把工作重心放在基层基础工作上，
为西藏长远发展奠定坚实基础。
三、紧紧抓住维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，确保国家安全和西藏长治久安 习近平总书记强调：“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权。”祖国统一、民族团结和社会稳定是西藏工作的重要目标，三者之间有着深刻的内在联系和复杂的相互作用关系。把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，是由西藏社会的特殊矛盾所决定的。立足西藏区情，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾没有改变，各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾也没有改变。这就决定了西藏工作必须坚持维护稳定是硬任务和第一责任的要求，担负起维护国家安全统一、做好反分裂工作的重大责任。
祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证，只有祖国统一、民族团结，才能实现社会稳定。紧紧抓住西藏工作的着眼点和着力点，一是要坚定不移开展反分裂斗争，牢牢把握反分裂斗争的主动权。深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，绷紧思想之弦、做细对策准备、加强工作力度，紧紧依靠各族群众，下好先手棋、打好主动仗，严密防范和依法打击各类分裂破坏活动。二是始终把维护稳定作为硬任务和第一责任。坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合，紧紧依靠各族群众，健全维护社会稳定
工作机制，完善细化突发事件预案，创新治理体制、提高治理能力。三是深刻认识团结是战胜一切困难的强大力量，始终把民族团结作为西藏各族人民的生命线。全面贯彻党的民族政策，坚持民族区域自治制度。大力加强民族团结，促进各族群众相互了解、相互帮助、相互欣赏、相互学习。大力培育中华民族共同体意识，广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动，培育各族人民共有精神家园，使民族团结之花开遍雪域高原。
篇四：富民兴疆重要论述心得
习近平关于巡视工作重要论述的心得体会 1 12 月 12 日下午，省委书记刘赐贵主持召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记在中央政治局常委会会议审议《中央巡视工作规划(2021 一-2022)》时的重要讲话，传达学习十九届中央第一轮巡视工作动员部署会和巡视办负责同志座谈会精神，研究海南省贯彻意见。刘赐贵要求，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，牢牢把握政治巡视定位，以党的政治建设为统领，以实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
， 会议强调，要按照十九届中央第一轮巡视工作动员部署会的要求，坚持把政治巡视摆在巡视工作的首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，查找政治偏差，督促全省各级党组织强化管党治党政治责任，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
会议要求，保持战略定力，推动巡视在巩固中深化、在深化中发展。既要精准地发现问题、判断问题，又要强化整改落实和成果运用，对查摆出的问题立行立改;要积极创新巡视方式方法、推进巡视巡察上下联动、探索“交叉巡查”，努力破解“熟人社会”巡查难题;要打好巡视整改组合拳，组织、审计、信访等部门和巡视办要密切配合，及时跟进、严肃追责;要抓好巡视基础工作，强化巡视工作的信息化建设;要加强巡视队伍建设，强化培训，确保巡视干部政治过硬，本领高强。
会议强调，党的十九大后中央首轮巡视进驻海南，体现了以习近平同志为核心的党中央对海南工作的关心重视，对海南领导班子和广大党员干部的关怀爱护，是进一步推动海南全面从严治党、加强党的建设的一次重要契机。省委、省人大、省政府、省政协党组及领导班子成员要带头主动接受和配合巡视，全省各级党组织和广大党员干部要把支持配合中央巡视组的工作作为一项重要政治任务，自觉服从巡视工作的安排，坚决支持、全力以赴做好相关工作。
会议还审议了向中央巡视组汇报的材料。
省委常委出席会议，部分现职省领导列席会议。
学习习近平关于巡视工作重要论述的心得体会 2 2
9 月 30 日下午，自治区党委常委会召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和十九届中央第六轮巡视工作动员部署会精神，研究部署贯彻落实工作。自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰主持会议。
会议指出，巡视是党内监督的战略性制度安排，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对巡视工作紧抓不放、持续用力，在坚持中深化、在深化中发展，推动巡视理论创新、实践创新、制度创新取得丰硕成果，推动新时代全面从严治党取得历史性成就。习近平总书记关于巡视工作的重要论述，涵盖了巡视职能定位、工作方针、战略格局、整改落实以及加强巡视规范化建设、推进巡视高质量发展等
各个方面，为做好新时代巡视工作提供了科学指引和根本遵循。我们要及时跟进学习，融会贯通领悟，精准抓好落实。
会议指出，十九届中央第六轮巡视工作动员部署会对开展好新一轮巡视作出全面动员部署，中央将对内蒙古自治区开展常规巡视。全区各级各部门要切实提高政治站位，从全局和战略高度深刻认识开展政治巡视的极端重要性和现实紧迫性，正确看待、严肃对待中央巡视，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央部署要求上来，讲政治、讲忠诚、讲担当，抓住巡视机遇推动全区管党治党工作和各项事业发展迈上新台阶。要深化对政治巡视定位的理解把握，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，积极主动接受政治体检，全面深入查纠政治偏差，以实际行动诠释对党绝对忠诚、体现同以习近平同志为核心的党中央的高度一致。要深化对巡视监督重点的理解把握，深入贯彻巡视工作方针，在贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署上聚焦查找问题，从政治上推动解决问题，切实提高履行政治责任和职责使命的能力水平。要深化对巡视整改落实要求的理解把握，强化主体责任意识，见真章、动真格、求实效，以对党忠诚、对人民负责的态度推深做实巡视“后半篇文章”,在实践中着力推动巡视监督、整改、治理的有机贯通。要全力以赴做好配合中央巡视工作，压实领导责任，严明纪律规矩，加强服务保障，确保巡视工作顺利进行、任务圆满完成。
学习习近平关于巡视工作重要论述的心得体会 3 3
10 月 16 日，自治区党委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，听取全区文物保护工作情况汇报，研究贯彻落实意见，进一步安排部署配合中央第八巡视组开展巡视有关工作。自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰主持会议。
， 会议强调，各地区各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，从坚定文化自信、传承中华文明的战略高度，进一步提高对做好考古和文物保护工作重要性的认识，以高度的责任感做好内蒙古相关工作。要从重大历史问题研究需要出发，梳理确定一批重点考古项目，集中力量进行攻关，特别是要注重加强印证历史上各民族密切交流交往交融史实的文物考古工作。要做好对考古成果的挖掘、整理、闹释工作，加快文物考古能力建设，提高内蒙古文物考古工作水平。要牢固树立保护文物也是政绩的理念，深化文物保护利用体制机制改革，加快数字化技术在文物保护中的运用，统筹协调好文物保护与经济发展、城乡建设、民生改善的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。要进一步加强对武安州白塔修缮保护工作的研究，制定更加科学的修缮保护方案，切实把习近平总书记强调的“修旧如旧，保留原貌，防止建设性破坏”重要要求落实到位。要积极运用考古和历史研究成果开展爱国主义教育、中华民族共同体意识教育，引导广大干部群众不断加深对中华文明、对内蒙古历史的认知和理解。
会议强调，认真配合做好巡视工作，是被巡视单位党组织的重大政治责任。从自治区党委常委会、自治区省级领导班子和领导干部做起，各级各有关部门和各级领导干部都要自觉主动接受中央第八巡视组的政治监督，积极主动提供情况，实事求是反映问题，坚决有力抓好巡视发现问题整改工作。要以接受巡视为契机，进一步做好内蒙古巡视巡察工作，紧紧围绕推动党中央关心关注、重点强调的工作落实开展巡视巡察，特别是要加强对习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查。要把这次中央第八巡视组指出问题整改情况作为下一步开展巡视巡察的重点内容，切实以巡视巡察促进整改落实。
一、活动内容 1 1 、组织一次专题学习研讨。“七一”前后，全区各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题，组织党员集中开展一次专题学习，要把学习重温习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神、XXX 书记在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会上的讲话精神作为必学内容，结合各自实际，组织党员广泛开展研讨交流，使党员干部深刻认识到全党开展主题教育的重大意义，准确把握主题教育的目标任务、主要内容、工作举措以及中央和省委、市委、党工委的有关精神等，为开展好主题教育奠定扎实的思想基础和工作基础。县处级以上党员领导干部还要重温学习好《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，通过先行自学，
进一步把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委、党工委具体要求上来。
2 2。
、开展一次主题党日活动。“七一”前后，各级党组织要以“不忘初心跟党走，牢记使命敢担当”为主题，组织广大党员开展一次党日活动。主题党日活动要与推动中心工作、服务党员群众、加强基层组织建设等工作结合起来，通过重温入党誓词、瞻仰革命遗址、参观党史展览、观看爱国主义电影、与老党员老模范互动交流、到党性教育基地接受现场教学、结对帮扶、蹲点调研、主题实践、志愿服务等形式，丰富主题党日内容，引导党员干部忆党史、铭党恩、强党性、肃党纪、正党风。
7 月 1 日，党工委开展一次以重温入党誓词和朗诵会为主要内容的主题党日活动。朗诵活动形式和人数不限，内容可以为诗歌、散文、书信、红色故事、演讲稿等，鼓励原创作品，请各基层党组织于 6 月25 日前将推荐比赛选手名单及稿件报党建指导中心。
篇五：富民兴疆重要论述心得
dash; 1 — 全国科普富民兴边项目研究报告 一、项目实施背景 我国地域辽阔陆路边境线长达 2.2 万公里内蒙古、黑龙江、辽宁、吉林、新疆、云南、广西、西藏、甘肃等 9 个边境省区 分别与俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、锡金、不丹、尼泊尔、缅甸、老挝、越南等 15 个国家接壤。我国的陆地边境线有 82%在西部地区有 1.9 万公里在少数民族地区 在 2100 万边境人口中少数民族人口占 48%。我国 155 个民族自治地方中有 5 个自治区、27 个自治州和 83 个自治县分布在西部地区同时有 3 个自治州和 15 个自治县享受国家的西部大开发政策西部民族自治地方面积占西部地区的86.5%占民族自治地方面积的 96.7%。另外还有西藏、青海、甘肃、四川、云南五个藏区省。党中央、国务院历来高度重视边境和民族地区工作。2000 年 10月党的十五届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》 并提出实施西部大开发、促进地区协调发展的战略任务。
2000 年 2 月 国家正式启动兴边富民行动计划从 2007 年 6 月至今国务院先后制定出台了《兴边富民行动“十一五”规划》 、 《兴边富民行动“十二五”规划》等政策法规。国家实施西部大开发战略和兴边富民行动以来边境地区的发展速度明显加快群众生活明显改善基础设施建设取得明显突破生态环境
— 2 — 建设取得显著成效产业结构调整迈出实质性步伐各族群众的凝聚力和向心力明显增强。
136 个边境县 2009 年主要经济指标与 2000年相比均增长三倍以上其中生产总值增长 342.2%地方财政收入一般预算增长 340.3%9 个边境省区 “五纵七横”国道主干线全部建成实现了 99.6%的乡镇、97.2%的行政村通公路90%的乡镇、56.9%的行政村通沥青路或水泥路 除西藏自治区外的所有边境省区已全部实现行政村通电话。西部地区贫困发生率从 2000 年的20.4%下降到2009年的8.3% 西部地区贫困人口从2000年的5731.2万人减少到 2009 年的 2373 万人。
西部地区综合经济实力大幅提升地区生产总值比 10 年前翻了两番多 经济增长速度高于全国平均水平。实践证明兴边富民行动是加快边疆民族地区发展的重大举措有力推动了边疆民族地区各项事业的发展是一项顺应民心、符合民意、促进民富的德政工程和民心工程。
但是由于特殊的地理、历史、自然、社会、政治、经济、民族等因素影响目前西部地区特别是边境地区仍然是我国最落后的地区是我国扶贫攻坚的主战场是我国反分裂、反渗透、反颠覆的重点地区是我国区域协调发展中的“短板” 是全面建设小康社会的难点和重点。因此全面加快推进边境地区经济社会平稳协调快速发展不仅是一个紧迫的经济问题而且是一个重大的政治问题对于维护边疆稳定、边防巩固、民族团结和国家统一具有重大的现实和历史意义。
中国科协发布的第八次中国公民科学素养调查显示2010 年我国具备基本科学素养的公民比例达到 3.27%其中东部地区为
— 3 — 4.59%中部地区为 2.6%而西部地区仅为 2.33%远低于全国平均水平边境地区科学技术普及水平和劳动者科学素质偏低已经成为制约当地人民群众生产发展和生活水平提高的 “瓶颈” 成为严重阻碍边境县和藏区县经济社会的发展重要因素。按照国家实施新一轮西部大开发战略和深入开展兴边富民行动计划的部署和要求紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的民族工作根本任务以经济建设为中心以民族团结为保障以改善民生为出发点和落脚点紧紧抓住发展、稳定、民生三件大事发挥科协组织人才荟萃、学科齐全、智力密集和联系广泛的独特优势努力实施“科普富民兴边”工程通过加强科普工作、开展科技培训、着力提高边境各民族群众科技文化素质推进我国边疆民族地区和藏区科技、科普事业创新发展促进边疆民族地区经济社会又好又快发展加快缩小与其他民族和发达地区的发展差距已成为一项十分重要而紧迫的战略任务。
二、 “十一五”期间科普富民兴边行动的主要经验与不足 一主要做法 “十一五”期间边境地区各级科协组织结合当地实际对科普富民兴边工作进行了积极的探索和实践。
1、云南省实施“科普富民兴边示范”项目 云南与缅甸、老挝、越南接壤边境线长 4061 米占我国陆地边境线的 1/5沿线有 8 个州市 、25 个县市 其中有民族自治县或民族自治地方县 22 个国家扶贫开发重点扶持县 17 个。国土面积占全省的 2338%基本为高寒山区、山区和半山区。边境
— 4 — 县总人口 656 万其中傣、佤、拉祜、布朗、基诺、阿昌等少数民族 385 万人占边境总人口数的 58.7有 16 个民族跨境而居占全国跨境民族总数的 50%。从 2009 开始云南省、州市 、县市科协联合在文山壮族苗族自治州麻栗坡县与越南接壤 、红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县 与越南接壤 、 临沧市耿马傣族佤族自治县与缅甸接壤 、西双版纳傣族自治州景洪市与缅甸接壤的 4 个边境县选点实施“科普兴边富民”示范项目创建“云南省科普兴边富民示范村” 。项目为期 3 年每个县投入资金 20 万元项目坚持“联合协作、整合资源、分类指导、典型引路”的原则以“七个一” 即建立一个科普活动服务站、制作一块科普宣传栏、确定一位科普宣传员、办好一个农技协、建立一个“农函大”培训点、建立一个科普示范基地带动抓好一个产业发展、确定一个专业学协会挂钩帮扶服务为主要抓手结合当地产业发展实际充分发挥科协工作优势因地制宜创建“一地一品牌一村一特色一户一亮点”的科普兴边富民示范村。通过一年多的探索项目进展顺利各个项目村建成了科普服务站、科普宣传栏、 “农函大”培训点、农村专业技术协会配备了科普宣传员在产业提升、提高农民素质、增加农民收入等方面取得了明显成绩各个试点村都形成了自己的特色和亮点。同时省科协和边境州市科协组织的专家服务团长期深入边境县开展科技培训、讲座、咨询等各类“订单式科普服务” 红河、德宏等州市科协开展了双语科普深受群众欢迎 省少数民族科普工作队整合全省 13 支少数民族科普工作队和 21 辆科普大篷车广泛开展“科普大篷车边境行”活动工
— 5 — 作队成为活跃在边境线上的科普轻骑兵科普大篷车发挥了“流动科技馆“、 “科普宣传车”和“科技服务车”的功能为提高边境一线各族群众的科学素质作出了积极贡献。
2、云南省边疆解“学科技难”惠民工程 2007 年 云南省委、 省政府庄严承诺 “不让一个兄弟民族掉队” 决定用 3 年时间在少数民族人口占 60%的全省沿边境一线 8 个州市的 25 个边境县和 3 个藏区县 全面实施以大力推进义务教育加强农村医疗保障推进广播电视“村村通” 推进文化建设和农村实用科技普及为主要内容的 “边疆解五难惠民工程” 即解决群众读书难、看病难、看电视听广播难、看戏难、学科技难。其中解决“学科技难”的问题以推进农村实用科技普及为重点由科技部门牵头涉科部门配合以产业为载体、农民为主体、科技培训和科技服务为手段建立“六个一”为目标即在每个乡镇安排 1 个特色产业项目选派 1 名科技特派员培育发展 1 个带动能力强的农村经济合作组织为每个行政村培养 1 名农村科技辅导员配备完善1 个科技活动室开展为每个成年农民每年接受 1 次培训并掌握 1至 2 门农村实用技术的农村科技培训活动 实施了科技特派员下乡村制度等各项特殊政策 层层建立责任制 千方百计改善 28 个县学科技、用科技的环境与条件。由此带动了各种形式的农技协、示范户、示范点、示范基地的发展形成了广大群众学科技有人教推广运用科技新成果有人帮 干科技项目有专人指导服务的工作格局促进和带动了边境地区和藏区经济社会的发展。
3、广西壮族自治区的特色边境科普工作
— 6 — 广西与越南接壤的边界线长约 1020 公里 有 3 个市 8 个边境县市、区 聚居着壮、汉、瑶、苗等 12 个世居民族。区科协少数民族科普工作队根据广大边境地区经济以农业为主经济社会发展相对滞后边民科学素质相对较低的实际坚持以创建科普示范基地为重点以科技培训为平台大力向边民推广先进适用技术带动边民科技致富努力打造“科普边陲山区行”科普大篷车活动品牌在边境上播散下科学的火种。百色市隆林县科协开办了新型的农民培训课堂——“农家课堂” 实施“点菜式”培训在农村党员中心户、致富能人家中开设实用技术培训课堂通过农民培训农民先富带动后富促进农民增收。崇左市科协以科普促“双赢双富” 积极推广甘蔗种植技术 帮助与崇左市接壤的越南地区边民致富开创了“夜色科普” 、 “壮语科普”和“边境科普”等双边科普活动打造出具有边境国际特色的科普品牌充分发挥了双边科普在推进中国——东盟 “一轴两翼”经济区域合作战略中的独特作用。
4、新疆维吾尔自治区的特色边境科普工作 新疆周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等 8 个国家接壤边境线长达 5600多公里占全国陆地边境的四分之一是中国面积最大、陆地边境线最长、 毗邻国家最多的省 区 。
区科协长期坚持开展 “传媒科普” 利用报纸、期刊、广播、电视、通讯、网络等媒体广泛宣传科技知识、实用技术和与健康、科学、文明生活密切相关的科普知识。22 年来针对新疆冬季时间长达半年的特点利用农闲季节坚持在边境农村广泛开展多渠道、多形式的“科技之冬”培训活动。培训
— 7 — 主要形式有混合式培训、菜单式培训分专业培训 、普通培训、分层次培训、短期培训、中长期培训、学历培训、非学历培训、专家学者田间地头培训、师傅带徒弟培训等目前一些地区的“科技之冬”培训已延伸为四季培训。
5、其它相关省市的特色边境科普工作 内蒙古自治区科协以“建立健全组织明确工作职责突出工作重点扩大科普领域”为总体工作思路从资金到政策上大力支持在边境盟市和旗县积极建立少数民族科普工作队同时在乡镇相继建立了科普工作队或科普服务站已形成横向到边纵向到底的科普工作队组织网络。开通了科普网站开设了科普电话咨询台开展了手机短信科普宣传在报纸上开设了“科普园地”栏目在电视台开设了“科普视窗”栏目边境科普取得了显著的社会、经济和生态效益。辽宁省丹东市科协突破了传统培训方式在构建 “专家牵手农户” 模式上下功夫 建立了农业科技 “连心桥” 、科技服务“联心卡” 、开通了农业科技“110” 、农业科技“直通车” 将农业实用技术实实在在的送到农户不断提高边境地区农民的自我发展能力。黑龙江省科协通过建立“农业 110 服务中心” 深入边境民族乡镇举办“科普大集” 狠抓科普示范基地等带动边境各地经济社会发展。吉林省和龙市科协以少数民族科普工作队为载体以“普及一项技术树起一个样板辐射一片乡村激活一方经济兴旺一个产业”为目标深入城镇、农村、林区广泛开展科普宣传、科技扶贫、科技培训、科技边疆行等活动有力推动了当地经济社会的发展。
— 8 — 二主要成效 “十一五”期间边境和藏区公众的科学素质有了较大提高边境和藏区各族群众的收入有了明显增长边境和藏区特别是这些地区的农村农民的科技意识、科学意识得到了增强人们依靠科技致富、依托科普脱贫的新观念已经形成 “十一五”期间国家“科普惠农兴村计划” 、 “西部科普工程”项目及各省实施的一大批科普项目使这些地区的科普基础设施有了明显改善科技和科普人员队伍得到了加强群众科学生产和文明生活状况有了明显改变为实施好“科普富民兴边”计划奠定了坚实的基础。
三主要经验 ——结合实际因地制宜紧紧围绕边境地区和藏区各级党委政府的工作部署科学制定科普富民兴边实施方案发挥科普的优势和特色是做好科普富民兴边工作的前提条件 ——狠抓示范典型引路切实发挥示范辐射带动作用是全面推动科普富民兴边工作的有效途径 ——坚持加强领导、落实工作责任坚持加大科普投入、不断强化科普资金管理是搞好科普富民兴边工作的重要保证 ——搭建平台整合资源形成合力是做好科普富民兴边工作的重要原则 ——坚持科普富民兴边工作的可持续性和持久性是做好科普富民兴边工作的重要条件。
四主要问题 边境县和藏区县农村的反贫困问题具有艰巨性和持久性。自
— 9 — 1950 年以来我国的反贫困进行了 60 年但由于这些地区农村依然处于贫困发生率高、贫困面大、贫困程度深、返贫率高的状态。广大农村自然条件恶劣、社会环境封闭、人口科技...
篇六：富民兴疆重要论述心得
兴渝 全市教育工作会提出把重庆建成长江上游教育中心和西部教育高地 必重才而兴教 8 月 31 日，重庆市 召开教育工 作会 议 ，这是 重 庆直 辖 以来召开 的第二 次教 育工作会议 。
会议的主 要内容：总结直 辖 以来全市 教育 工作的 成就和经 验 ；分析 教育面 临的形 势和任 务；提 出教育 改革 与发展 的奋斗 目标 ；部署 当前和 今后一 个时期教育 工佑 中共 重庆市委 、 重庆市 人民政府出台 关于加快教育改革与发 展 的决定 》 。
中共重庆 市委书 记 、重庆市 人大常 委 会 主任 黄镇 东 在会 上 发表 重要 讲 话 。
他指 出， 这次会议 的主要 任务：以邓小平 理论和 “三个 代表 ” 重要 思想为指 导， 贯 彻落实党的十六大精神和巾央有关教育 改革 发展的一 系列方 针政 策，研 究部署 当前和今后一个时期我市教育改革发展 工作， 为加快 新型工业 化步伐 、 实 现富民 兴渝 、 全面 建设 小康社会提供 技术 支撑 、
智力支持和人 才保 障。
中共重 庆市委 副书记 、市长 王鸿举 对教育投入机 制、 区县责任 、 教书育人等 方面发表重要讲话 。
中共重庆市委、 重庆市人民政府 关 于加快教育 改革与发展 的决定》 一 共5章 29条 。
决定)) 从五个方 面对我市教 育改 革与发展作了规定：一是教育改革与发 展面 临的形势 和任务 ；二 是推进 各级各 类教育持 续健 康协调 发展 ；三是 加大教 育改革 开放 的力度 ；四是 建立和 完善保 障教 育事业 发展 的体 制和机 制； 五是加 强对 教育工 作的领导 和监 督。
中共重庆 市委常委、市政府常务副市长黄奇帆对 决定 )) 作 了说 明。
一、 教育 改革发 展 的 目标 在 本世纪前 2o年，把重庆建设成为 长江上游教育 中心和两部教育高地 。
要实 现这个 目标 ， 又分三步 走：第一 步， 200"7
年， 完成 “两基 ” 攻 坚， 大力推进高水 平、
高质量 “普九”。第二步，20l 0年，基础 教育均衡 发展， 全市 85％ 的初 中毕业生升 入高 中阶段学 习。
第三步 ， 2020年， 全市 基本普及高等教育， 毛入学率达到50％ 以 上 。
按 照测算 ， 到 20l 0年， 实现高等教育 毛入学率 30％ ，到 2020 年实现毛入学率 50％ 以上， 在校生规模应该达到l l0万人。
2003年我市高等教育在校牛规模是43万 人，意 味着平均每 年增加 3． 9 万人 。
二 、基 础教 育 第一，加快解决 “普九” 欠债问题。
直辖后，我们 用七年的时间，实现 了 “普 九” 人 El覆盖率 95％ 。为此，全市举 债 24 亿元， 主要是欠师生和工程队的。
按道理，
偿还 “普 九” 欠债是区县乡镇 的责 任，为 了帮助区县解困，支持区县发展， 市政府 主动 为区县 偿还一 部 分欠债 。偿还 的比 例， 市和贫困区县六四开， 市和一般区县 四六开，市和主城九区二八开。
市里去年 已经拿 出6千多万给黔汀 、 石柱 、 彭水 、 酉 阳、秀 山等偿还 “普九” 欠债 。第二，加 快改造 中小学 危房 。《 决 定)) 要求在 2007 年前全部改造完毕， 这个任务必须不折不 扣 的完成 。
在 改造现有危房 的同时， 还要 实事求是的检查统计新产生的危房， 争取 在201o年前消除全部新产生 的危房 隐患 。
第三，解决三峡库 区移 民学校迁建 问题 。
截止2003年底， 我市二期移民l 72所学校 如期完成迁建交付使用，共投入 资金 7． 8 亿 元。
除了三建 委给予补尝资金2． 5亿元，
另外 5． 3 亿元的资金缺 u ，由地方筹集 2 亿元， 学 校贷款3亿元， 施工 单位垫 支0． 5 亿元 。
我市范 围内的三峡库区一共需 要迁 建学校共 429 所， 另 外移 民聚居区新建学 校 6所，涉及学生 24 ． 5 万人。
按照最低限 度需要迁建经费l 5． 31 "Z ~元， 三建委一共给 我们补偿3． 5亿元， 经费缺 El达l 1． sl"Z,元。
我们的任务， 一是要按照国家规定的时间
进度和迁建标准， 认真完成库 区淹没学校 迁建任务；二是 要积极想办法筹措 资金，
解决迁建资金不足的 问题 。
第四，大力 发 展高 中教育 。重点抓 好三个方面 的工作：
一是坚持 “积极进取、实事求是、 分区规 划 、分类指导 ” 的原则，把扩大优质教育 资源与改造薄弱学校相结合， 支持农村高 中发展 ， 提高农村高中学 生比例 。
二 是完 善 和激 活高 中阶段教育 的成本分担机制 。
政府要 发挥教育资源配置的主导 作用， 努 力增加财政投入，盘活现有资源， 扩大新 增资源 。
三是实现高 中阶段办学体制多样 化 。政府鼓励社 会力量 与政府合 作办学，
鼓励社会力量依托公办高中举办校区、 法 人、 财务、 管理 “四独立” 的民办学校， 鼓 励社会力量独立举办高中阶段学校。
完成 以上 基础教 育方面 的 四项 重点任务 ，在 20l 0年以前需要几十亿的资金投入，市 委、市政府将通过以下几个途径来解决。
是城市建设配套费提高教育配套费比 例。
从2004年开始， 主城区的建设配套费 中， 每平方米提2o元用于教育事业。
市委、
一市政府要求各远郊区县也要根据这个精 神，结合自己的实际情况， 适当提取教育 配套 费。二 是合理调整 中小学收 费标准 。
多年来， 我市小学 、 中学的收费标准大大 低于周边省区， 与高速发展的经济水平和 居 民生活水平很不相称。因此 ，结合 “一 费制” 的实施，经过公开听证，市政府决 200 4． N olllo
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定从2004年秋季开始调整小学 、 初中收费 标准。调整后，小学 、初中收费大致接 近 周边省区的标准。
另一方面，目前我市高 中年均收费 18o一 800元， 大大低于西部其 它省区， 如云南高中收费800— 1500元， 贵 州高中收费700— 2000元。
因此， 下一步我 们将根据经济发展水平和居民家庭承受能 力情 况， 参照周边省区的标准，合理调整 高中收费标 准。三是按照 “三个增加 ” 的 原则财政加大投入。
随着经济社会的高速 发展， 市财力相应增加， 市政府将按照“三 个增 加” 的原则，进一步加大对教育的投 入， 进一 步发挥 好财政 对教育投入 的保 障 和引导 作用 。
四是进一步发挥各 区县 发展 教育 的积极性 。
发展基 础教育 的主体是区 县。过去 5 年，各区县教育 经费投入 年均 增 长 16 ． 7u 0 ，这说 明，区县党 委、政府对 教 育是 重视的 ，发展教 育 的措 施是 有力 的。五是努力争取 中央 更大力度 的支持 。
过去 3年，中央 给了我们9000万元的教育 经费补助 。未来 3 年 内，中央将陆续补助 我们教育经费 5 ． 4 亿元 。
六是积极协调三 建委， 争取 足额补偿 三峡库 区淹 没学校迁 建经费 。
七是以更加优惠的政策鼓励 民间
投 资办学 。
一要认真贯彻 民办教育 促进 法》 及其实施条例， 在 非义务教育 阶段， 形 成以政府办学为主体 、 公办学 校与民办学 校共 同发展的格局。
二要完善企业及 公民 个人向教育捐赠的税收优惠政策， 鼓励和 引导社会、 企业和公民个人捐资助学、出
资和投 资办学 。
三要积极探索企业合理 分 担职业教育经费 的办法 。
四要扶持发展公 益性教育基金和信托基金 。
五要鼓励和支 持学校开展勤工俭学 、发展校办产业 。
三 、职 业 教育 第一 ， 分类推进 “三大经济 区” 职业 教育改革与发展。
一是“ 以示范性高职为 龙头， 高档次中职为重点， 学习型社区为 特 色”， 高水平 发展 “都 市 发达经济 幽” 的 职业教育。二是以培育永川职业教育基 地为 重点，加速发展 “渝西经济 走廊” 的 职业教育 。
三是 以万州 区 、 涪 陵区 、 黔 江 区等为重点 ， 大力发展 “三峡库 区生态 经 济区” 的职业教育。
第二，努力扩大中等 职业教育 招生规模 。到 2007年 ，基本实 现中等职业学校招牛与普通高中招生规 模大 体相 当 。
第三 ， 加强重点学 校和基地 建 。到 2010 年，国家级重点 中职 学校达 到 35 所 ，新增 13所；市级重点 中职学校 达到 6o所 ，新增 12 所；建成市级 重点专 业 3o个 、 市级专业 点 9o个 ，区域性共 同 实 习实训基 地 15 个 。第 四，大力推进职 业教 育体 制和机 制创新 。总结 中澳职教 项 目经验， 探索创新人才培养模式。
推行 劳动预备 、 就业准人 、 职业 资格证 书和职 业 院校学生 “双证 ” 制。第五 ， 坚 持就业 导 向。
职 业学校要改 进和加强管理 ， 大力 推行 “订 单” 培养模式 。第六 ， 大 力实施 “两大 计划” 。
大 力实施 “制造业 和现代服 务业 技能型紧缺人 才培养培训计 划”，围 绕汽车摩 托车 、 装备 制造 、 资源加工和高 新技术 4 大支柱产业 ， 改 造传统专业 、 开 发新兴专业 、 培育特 色专业 、 建设 重点专 业， 培养 更多技能型 紧缺 人才 。
大力实施 “农村 劳动力转 移培训 计划 ”，力 争培训 转移农村 劳动力 2o万 人次 。
四、高 等教 育 第一 、坚持 “巩 固 、深化 、 提高 、发 展” 方针，加快发展高等教育 事业 。一是 支持重庆大学的 “211 工程” 和 “985 工 程 ” 建设 。
二 是加快组建和建设高水平综 合性 的西南 大学， 支持西南大学和重庆医 科大学等院校进入 “21
1工程” 。
三是加强 多科性或单科性高水平大学建设， 力争到 2010 年 有 5- 7 所大学在 国内同类学校 中
处于领先地位。
四是支持有条件的高校在 保证 质量、 严 格程序的前提下 向更高层次 发展 ， 争取重庆交通学 院、 重庆邮电学院 、
重庆工学 院建设成为 “大学”，争取重庆 教育学 院 ． 重庆警官职业学院建设成为本 科 院校 。五是 办好一批 高等职 业技 术学 院， 2010年时建成7所 国家级示 范高职学 院。
六是大力推进产学研结合 ， 组 建一批 高 校 、 科研机构和大型工业企业一体化的 重点实验室、 工程技术中心和高新技术产 业集团。第二、 优化高校布局结构，改善 高校基础条件， 促进高校协调发展。
市委、
市政府确 定的大学城建设原则是：“政府 主导，学校参与；统筹规划，政策支持；
多元投资，市场运作；服务配套，资源共 享 ”。在建设过程 中，坚持规划布局 、园
区管理 、 基 础设 施建设、后勤服务 “四个 统一” 的方针。大学城建成后，要实现教 学 设施 、科研 实验设施 、 生活设施 、 文化 卫生体育 设施 、 后勤服务设施等 “五个一 体 化” ， 达到优化配置教育资源的 目的。
当
前 ， 在 国家加强宏 观调控 ， 以最严厉手段 管理土地，严格清理整顿园区的情况下，
重庆大学城的建设思路和建设方案更凸现 出它 的科学性 和合理性 。因此， 重庆建设 大学城， 得到 中央领导和教育部等部委的 肯 定。
决定 明确规定 ，不管是进人大 学 城的 1
1所高校， 还是就地 扩建的6所高 校、 异地扩建的8所高校，一律享受有关 税 费返还 、费用减收、建设用地 、 校区置 换等方面 的优惠政 策。
第三 、 依靠大师办 大学， 建设一支宏大的高素质高水平的师 资队伍。
一是要完善教师教育体系， 建立 教师交流、 实践制度；二是要完善高校人 才竞争机 制， 为优秀人才脱颖而出 、 师资 结构优化提供制度和机制保障 三 是要加 强教育管理干部 队伍建设， 培育一批高等 教育管理专家， 依靠专家管理高校， 进一 步提高高校管理水平；四是要继续实施骨 干教师培训和资助计划， 造就一大批优秀 学科带头人和教书育人专家 五是大力实 施 “高层次创新性 人才计 划” 和 “特 聘教 授计划”， 加强高层次人才的引进力度， 造 就一批大师级 人才队伍。
中共 重庆市委 副书记邢 元敏作 了总 结讲话。
她指 出， 这次全市教育工作会议，
从建设长江上游教育中心和西部教育高地 的战略高度， 对本世纪前二十年的重庆教 育改革和发展作出了重要部署， 具有深远 的意义。
各级党委和政府要认真贯彻落实 这次会议的精神， 以全市教育工作会议为 动力，抓住机遇，锐意进取 ，努力开创我 市教育 改革和 发展 的新局面 。
( 市教委办公室供稿) 2 0 0 4． № l8o
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篇七：富民兴疆重要论述心得
疆社会稳定与长治久安新疆实施兴边富民行动成效及展望哈丽云 杨引官摘 要 “十二五”期间，新疆实施兴边富民行动取得了积极成效: 民生项目惠及边境百姓，促进了边境的和谐稳定; 经济效益较快增长，边民的生活水平得到提高; 边境地区社会事业发展较快; 对外开放不断扩大，睦邻友好关系不断巩固; 生态效益良好，永续发展能力不断增强。“十三五”期间新疆要继续实施兴边富民行动，加强民族团结，实现边防稳固，依法保障和促进民族团结; 抓住建设丝绸之路经济带核心区的有利时机，进一步推进新疆边境地区经济社会发展; 加快民生项目建设，为长治久安稳固基础; 加强基础设施建设和生态环境保护，增强可持续发展能力; 扩大沿边开发开放，巩固睦邻友好关系。关键词 新疆 “十二五” “十三五” 兴边富民行动 成就 问题 对策建议中国图书分类号 F127 文献标识码 A 文章编号 1671 －4741( 2015) 05 －0072 －06新疆边境地区是我国陆地边境地区的缩影，战略地位十分重要，是我国的战略资源储备区，是国家安全屏障，是对外开放的桥头堡。1999 年，国家民族宗教委员会响应国家西部大开发的战略决策，倡议发起了兴边富民行动。2008 年，国家将新疆 32个边境县( 市) 全部确定为兴边富民重点扶持对象。“十二五”期间，新疆按照《国家兴边富民行动“十二五”规划》的要求，扎实推进了新疆维吾尔自治区《兴边富民行动规划( 2011 ～ 2015 年) 》实施，依托国家兴边富民补助资金 84400 万元，吸附和整合相关部门资金 782． 56 亿元，实施了兴边富民建设项目2886 个，改善了新疆边境地区的基础设施条件，支持了边境县( 市) 特色优势产业发展，切实保障和改善了民生，提升了沿边开放水平，促进了边境地区经济社会发展和边防巩固，为实现富民、兴边、强国、睦邻作出了重要贡献。一、“十二五”期间，新疆实施兴边富民行动取得的积极成效( 一) 民生项目惠及边境百姓，促进了边境的和谐稳定。2011 ～2014 年，新疆投入边境地区“富民安居”工程资金 430． 32 亿元，建成安居房 67． 74 万套，使257 万多边境地区农牧民迁入新居。2010 年 6 月，新疆启动了“定居兴牧”工程，总投资29．7 亿元，主要用于新疆边境牧区水库建设以及饲草料基地建设。截至2014 年，共完成定居房 215． 2 万平方米，圈舍建筑179．4 万平方米，贮草棚 23． 3 万平方米，27 项“定居兴牧”骨干水源工程全部完成主体建设任务，可为3．01万户边境地区牧民定居提供水源，提高了新疆边境地区游牧民的生活质量。三是“防病改水”工程使边民饮水达到基本安全。2011 ～2014 年，新疆边境地区投入资金20．03 亿元用于农村饮水安全工程建设，使得新疆边境地区 200 余万农村人口的饮水质量达到基本安全。四是整村推进、连片开发助推新农村建设。“十二五”期间，在新疆 32 个边境县( 市) 1298 个贫困村中，有757 个贫困村实施了整村推进扶贫开发规划，累计投入资金 103． 08 亿元，解决了 33． 4 万边境贫困人口温饱问题。( 二) 经济效益较快增长，边民的生活水平得到提高。一是边境地区经济快速发展，基础设施得到改2 7新疆社科论坛 2015( 5)善。2014 年，新疆 32 个边境县( 市) 国民生产总值达 1368． 84 亿元，比“十一五”末 2010 年的 780． 84亿元增长 75． 32%，固定资产总额达到 1691． 35 亿元，比“十一五”末 2010 年的 637． 79 亿元增长 1． 65倍，边境地区的水利、交通、电力供应等基础设施得到改善。2011 ～ 2014 年，新疆 32 个边境县( 市) 新增基本农田 60 余万亩，新增和发育草场 4 余万公顷，新修防渗渠 4000 千米，使得边境地区农牧民的生产条件得到改善。“十二五”期间，新疆实施了“畅通富民”工程，截至 2014 年累计投资 142 亿元，主要用于新建、改建农村道路，受益农牧民达到 300余万人。实施了“无电地区电力建设”工程，解决了41 个边境贫困村通电、16． 72 万户、66． 36 万无电人口用电难题。二是“四大基地”建设成效显著。2014 年，新疆 32 个边境县 ( 市) 粮食总产量达686． 66万吨，比“十一五”末 2010 年的 471． 22 万吨增长 45． 72%，确保了粮食安全; 棉花产量 28． 81 万吨，比“十一五”末 2010 年的 19． 43 万吨增长48． 28%; 果品总产量达 108． 07 万吨，比“十一五”末 2010 年的 48． 48 万吨增长 1． 23 倍; 肉类总产量62． 87 万吨，比“十一五”末 2010 年的 55． 19 万吨增长 13． 92%。三是扶贫龙头企业成边境贫困地区产业发展生力军。“十二五”期间，236 家扶贫龙头企业以边境贫困地区资源为依托，创建了涵盖林果种植、民族手工、牲畜养殖等多项优势特色的产品品牌，仅 2013 年和 2014 年，企业对新疆边境地区地方财政的贡献额度就达到 10． 5 亿元，从而促进了边境地区劳动力转移就业。四是边民收入大幅提高。2014 年，新疆边境地区 32 个县( 市) 在职职工年均货币工资 43383 元，比“十一五”末 2010 年的 27731元增长 56． 44%; 农牧民人均纯收入 8391 元，比“十一五”末的 5042 元增长 66． 42%。( 三) 边境地区社会事业发展较快。“十二五”期间，国家和新疆共投入 201． 4 亿元教育专项资金，在新疆边境地区实施了农村薄弱学校改造计划、农村双语寄宿制学校建设工程、普通高中改造计划、教师周转宿舍建设、义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展等重点教育民生工程，全面改善了边境地区农村中小学校的基础设施和办学条件。边境县( 市) 全部实现了“两免一补”政策，“普九”人口覆盖率达到99．14%。为贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会议精神，南疆四地州边境地区普通高中实现全免费。内高班在校人数达到 3． 1 万人; 区内初中班人数达到2．23 万人。2014 年，新疆 32 个边境县( 市) 有医疗卫生机构2643 个，比“十一五”末2010 年的 1392 个增长 89． 87%; 专业卫生技术人员 21633 个，比“十一五”末2010 年的15741 人增长37．43%; 病床19440 张，比“十一五”末增长了34．5%。2014 年，新疆32 边境县( 市) 参加失业保险的人数达到 33． 27 万人，比“十一五”末2010 年的25．35 万人增长31．24%; 职工参加养老保险51．3 万人，比“十一五”末2010 年的33．2 万人增长54．52%;职工参加医疗保险63．03 万人，比“十一五”末2010 年的 48． 91 万人增长 28． 87%。“十二五”期间，新疆边境地区全面实行农村最低生活保障制度，122．7 万边境地区低保对象实现了应保尽保。“十二五”期间，新疆32 个边境县( 市) 广播人口覆盖率从“十一五”末的94．32%提高到“十二五”末的95．27%，电视人口覆盖率从“十一五”末的93．31%提高到“十二五”末的94．92%。“十二木卡姆”《玛纳斯》《江格尔》《阿依特斯》等少数民族传统文化项目被列入首批国家非物质文化遗产名录。( 四) 对外开放不断扩大，睦邻友好关系不断巩固。2014 年，新疆边境地区贸易进出口总额 172． 06亿美元，比“十一五”末 2010 年的 101． 86 亿美元增长 68． 92%; 边境地区进出口贸易占新疆外贸进出口总额的比重由2010 年的59． 47%，上升到2014 年的 62． 63%; 2014 年新疆边境地区外贸依存度23． 74%，比全疆外贸依存度 20． 42% 高 3． 32 个百分点。“十二五”期间，中哈霍尔果斯国际边境合作中心已封关运营，为中哈双方贸易自由化打造新的商业平台; 精伊霍铁路与哈萨克斯坦铁路接轨，霍尔果斯成为中国重要的能源进口大通道和物流大通道; 设立了喀什、霍尔果斯经济开发区，成为新疆沿边开发开放的重要示范区; 设立了阿拉山口综合保税区，建立集运输仓储、内外贸易、加工制造、海关监管等功能于一体的新兴产业园区; 建立了吉木乃边境经济合作区，使新疆边境经济合作区上升到 5 个;举办了中国—亚欧博览会，为加强与亚欧各国经贸、科技、交通、文化、旅游等交流与合作提供了重要平台; 中国—哈萨克斯坦巴克图—巴克特口岸快速通关“绿色通道”启动。( 五) 生态效益良好，永续发展能力不断增强。2014 年新疆边境地区有环保机构 223 个，比“十3 7新疆社科论坛 2015( 5)
一五”末2010 年的209 个增长 6． 7%，有环保工作人员2306 人，比“十一五”末 2010 年的 2131 人增长8．2%;2014 年新疆边境地区环境污染治理投资总额147．2 亿元，比“十一五”末2010 年的31．68 亿元增长3．65 倍，环境污染治理投资占边境地区生产总值的比重从“十一五”末的 1． 2% 上升到“十二五”末的3．28%;2014 年新疆 10 个边境城市人均公园绿化面积10．06 平方米，生活垃圾处理率92．64%，有无害化处理厂9 座，无害化处理能力 3150 吨/日，新疆边境地区人居环境得到明显改善。“十二五”期间，新疆伊犁河、额尔齐斯河等重大生态修复工程进展顺利;边境地区281． 86 万公顷天然林得到有效保护; 完成农业高效节水面积15．24 万公顷，治理水土流失面积94 平方千米; 2014 年新疆边境地区植树造林面积12．49万公顷，实施退耕还林2．86万公顷，使边境地区森林覆盖率上升到4．24%。二、新疆在实施兴边富民行动“十二五”规划中面临的主要问题( 一) 经济规模小，财政自给率低。2014 年，新疆 32 个边境县( 市) 人口总数为529．55 万人，占全疆人口总数的 23． 39%，但生产总值仅占全疆生产总值的 16． 37%。其中，农业生产总值 314． 58 亿元，占全疆农业总产值的 17． 42%;工业总产值 822． 96 亿元，占全疆工业总产值的9． 02%; 全社会固定资产投资总额 1691． 35 亿元，占全疆全社会固定资产投资总额的 20． 73%。2014年，新疆 32 个边境县 ( 市) 公共财政预算收入175． 79亿元，公共财政预算支出 596． 56 亿元，财政自给率只有 29． 47%，比全疆财政自给率 36． 79% 低7． 32 个百分点。财政资金的匮乏使得边境县( 市)公共产品供给不足。( 二) 生态环境脆弱，资源承载能力有限。新疆32 个边境县( 市) 都分布在古尔班通古特沙漠和塔克拉玛干沙漠边缘，沙漠化严重，生态环境极为脆弱。加之自然灾害多发，2011 ～2014 年，新疆边境地区共发生地质灾害 173 次，人员伤亡 401 人，受灾面积139．35 万公顷，直接经济损失达48．98 亿元。( 三) 贫困问题突出，兴边富民难度大。贫困面大，贫困人口多是新疆边境地区存在的突出问题。2014 年，新疆沿边有 17 个边境扶贫开发重点县( 市) ，占全疆 35 个扶贫开发重点县( 市)的 48． 57%; 有 1298 个扶贫开发重点村，占全疆3868 个扶贫开发重点村的 33． 56%。按照新的扶贫标准，2014 年新疆 32 个边境县( 市) 还有贫困人口72． 95 万人，贫困发生率为 43． 38%，高于全疆贫困发生率 1． 88 个百分点。同时，新疆边境地区基础设施建设薄弱，整村推进任务艰巨。2014 年，在新疆32 个边境县( 市) 的 445 个贫困村中，边境一线未通硬化路村 98 个，占贫困村总数的 22． 02%; 未通自来水村 206 个，占 46． 29%; 未通动力电村 58 个，占13． 03%; 无学校村 218 个，占 48． 99%; 无卫生室村117 个，占 26． 29%; 集体经济无积累或负债村 345个，占 77． 53%，村集体经济负债 6532 万元。( 四) 基本公共服务供给不足，社会事业发展滞后。一是教育事业发展滞后。各类学校数量少。2014 年，新疆 32 个边境县( 市) 仅有普通中等专业学校 14 所，只占全疆普通中等专业学校 93 所的15． 05%; 有职业中学 17 所，只占全疆职业中学 177所的 9． 6%; 有普通中学 378 所，只占全疆普通中学1468 所的 25． 75%; 有普通小学 892 所，只占全疆普通小学 3533 所的 25． 25%。师资力量不足。2014年，新疆 32 个边境县( 市) 有各类教师 69574 人，只占全疆各类教师 264167 人的 26． 34%。受教育年限短。2014 年新疆 32 个边境县( 市) 城乡居民平均受教育程度为 7 年，低于新疆平均 9 年的水平。二是医疗卫生条件较差。2014 年新疆 32 个边境县( 市) 拥有的医疗卫生机构仅占全疆医疗卫生机构总数的 14． 16%，专业卫生技术人仅占全疆专业卫生技术人员总数的 14． 83%，拥有病床数仅占全疆病床总数的 14． 16%。千人拥有病床数 3． 67 张，低于全疆 6． 06 张平均水平，千人拥有卫生专业技术人员 4． 08 人，低于全疆千人拥有 6． 44 人的平均水平，特别是边境乡镇医疗机构中具有执业资格医师数量奇缺。三是边民社会保障水平低。2014 年新疆 32个边境县( 市) 职工失业保险参保人数仅占全疆职工失业保险总人数的 15． 23%; 职工参加基本养老保险人数仅占全疆职工基本养老保险参保总人数的15． 73%; 职工参加基本医疗保险人数仅占全疆职工基本医疗保险参保总人数的 17． 56%。( 五) 社会不稳定因素突出，兴边富民行动环境复杂。近年来，西方敌对势力加紧实施“分化”中国的4 7新疆社科论坛 2015( 5)
图谋，他们以“民主”“人权”的借口，扶持新疆“三股势力”，频频制造事端，挑起民族矛盾，对新疆边境地区的社会稳定和经济发展造成一定的威胁。三、“十三五”期间新疆继续实施兴边富民行动的对策建议( 一) 加强民族团结，实现边防稳固，依法保障和促进民族团结。1． 要坚持不懈地在新疆边境地区开展“五个认同”教育，增强广大边民的国家意识、公民意识和中华民族意识，使边境地区的各民族群众牢固树立“三个离不开”的思想，坚持以现代文化为引领，积极引导各民族群众把智慧和力量凝聚到促进民族团结，共建好家园上来。建立维护民族团结的机制，制定维护民族团结的乡规民约，依法保障边境地区各民族交往交流交融，加快建立各民族相互嵌入式的社会结构和社会环境，依法保护各民族群众享有平等的权利。利用重要纪念日、民族传统节日等，组织开展富有特色的群众性活动，增强吸引力、感染力，引导各族干部群众倍加珍惜和维护民族团结。2． 加强边境管控，稳固边防。完善新疆边境地区军警兵民联防联控机制。驻疆边防部队要在新疆边防线上，认真履行戍边...
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