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区委书记党建工作述职报告
2014年，我认真贯彻中央、自治区党委和市委关于加强党建工作的决策部署，全面落实党要管党、从严治党的各项要求，严格履行党建工作“第一责任人”职责，现述职如下：
一、履行党建工作职责情况
（一）思想武装不断强化，转型合力显著增强。一是认真履行“第一责任人”职责，利用年初召开的区委全委（扩大）会议和党建工作会议，对全区党建工作进行全面细致部署；
全年召开@@次区委常委会专题研究党建议题@@项，不定期听取、研究、督办党建重点工作。二是把思想自觉作为行动先导，着力强化党员干部思想转型。强化区委中心组学习，先后组织《十八大以来经济社会问题思考》等专题辅导讲座12场，进行集体研讨学习2次，观看主题教育影片4次、召开干部大会3次、利用短信平台“每日一题”编发党建知识300余条，与新华社共同定制开发“魅力@@@”手机客户端，对习近平总书记系列重要讲话、党的十八届三中、四中全会、中纪委十八届四次全会等精神进行深入学习;结合资源枯竭型地区作为欠发达地区中的落后地区的转型实际，组建了社会主义核心价值观宣讲团，深入挖掘身边勤奋敬业、无私奉献典型人物的先进事迹，在全区范围内巡回宣讲，广大党员干部在深入学习中提高了思想认识、精神境界、理论素养和理想信念，抓发展促转型的合力明显提升。
（二）组织建设日趋规范，干部素质明显提升。一是严格执行“三会一课”、谈心谈话等党内组织生活制度和“三级联述联评联考”制度；
认真听取了苏木镇、街道党（工）委书记、重点部门负责人基层党建工作述职，对履职情况进行评议和考核。二是民主集中制不断坚持和完善。凡涉及“三重一大”等重要事项的决策，通过区委常委会、政府常务会和四大班子联席会等形式集体研究决定；
对于一些专业性较强的重大工程和项目，邀请有关专家、学者、法律顾问和群众代表进行效能论证、风险评估后集体议定，决策更加科学民主。三是把好入党积极分子培养、发展对象考察、预备党员公示和党员转正审批等“入口关”；
建立《**区处置不合格党员暂行办法》，清除脱离党组织、长期不缴纳党费的问题党员3名，责令不合格党员33名限期改正，畅通了党员“出口关”。选派4名县级、县级后备干部到市直机关和自治区外挂职锻炼、22名干部到基层一线挂职锻炼、142名科级、科级后备干部参与新农村建设，党员干部素质不断提升。四是制定并印发了《**区科级干部交流工作制度》《**区在科级领导干部中实行末位调整制的暂行规定》等五项干部考核管理制度，充分运用考核结果，全年调整干部@@人，平职交流@@人，免职@@人，提拔@@人，从严规范了干部考核交流和使用。五是制定了《关于实施**区“人才强区工程”的意见》，引进博士@名、硕士@@名，为助推地区经济社会转型发展注入了新的活力。
（三）基层基础不断夯实，组织活力全面释放。一是农村牧区便民服务网络不断健全。喜桂图新区、老工业区、五当召景区各设一个乡镇级便民服务大厅，17个行政村全部设便民服务室，每个村小组设立便民代办点，初步形成镇、村、组三级便民服务网络。全力推动“十个全覆盖”工程，建设新农村高标准精品示范房187套、“幸福大院”160户，配套建设集文化活动、医疗卫生于一体的便民服务中心，促进少数民族地区和谐发展。二是在棚户区、沉陷区异地搬迁居民相对集中的滨河新区成立了4个社区居委会、1个社区管理服务站，组建8个党支部，设立24个党员中心户，对781名搬迁滨河新区和市区的流动党员实行网格化管理，形成了“一委一站多居”的工作格局。三是研究制定了嘎查村级组织星级评选动态管理办法和《**区嘎查村干部考核管理办法（试行）》《**区社区干部考核管理办法（试行）》，嘎查（村）、社区活动经费和生活补贴纳入财政预算，充分调动了基层办实事、贴民心的工作积极性。四是打造了吉忽伦图嘎查与古顺园、缸房地村与柯达化工公司两个“村企共建”示范点，成立了17个“村企共建”联合党支部，企业主动捐资3000多万元，投入基层基础建设、助医帮学等社会公益事业，累计安置村民务工3500多人，消除村企纠纷130余件。五是将县级领导“五个一”工程、党员干部下基层活动和“村企共建”等帮扶资源集中整合，全覆盖、无盲点纳入精准扶贫“三到村到户”攻坚工程，全区33名县级领导和140余名科级干部带头深入基层一线精准帮扶，争取资金约3023万元，解决农田水利、环境整治、医疗卫生等问题418件，解决棚户区遗留问题76件，帮扶困难家庭356户、贫困学生108名，化解矛盾纠纷160多件。
（四）教育实践活动扎实推进，作风建设取得实效。一是扎实践行党的群众路线教育实践活动，全区70个参学单位、2787名党员干部踊跃参加，牢牢把握为民务实清廉主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，共梳理查摆各类问题1206件，已落实679件，实现了党风促政风、政风带民风的根本转变，切实维护了群众的切身利益。二是有效遏制“四风”问题，认真落实中央八项规定、自治区28条具体规定和市委有关配套规定，封停处置违规购车和超标超编公务用车91辆，发文数量、会议次数和三公经费同比减少13.5%、23.8%和32%。对“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”以及落实惠民政策缩水走样、工作方法简单粗暴、弄虚作假、办事不公等6个方面、22个具体问题进行了专项整治，党员干部执行力、落实力明显增强。三是狠抓建章立制工作，认真做好制度的废、改、立工作。活动开展以来，全区新制定制度410项、修改完善505项、废除66项。出台了《**区2014年临时工作人员清理整顿意见》《**区不在岗人员处理意见》，清理临时工188人、在编不在岗人员27人；
实施电子扫脸、指纹考勤管理制度，将全区1995名干部职工纳入机关事业单位人员考勤系统，与绩效工资挂钩，形成规范化绩效管理体系；
开展网上“晒政绩”活动，充分利用网络进行政务公开、舆论监督和日常考核，多套作风建设“组合拳”取得了实实在在的成效，为推动地区经济社会转型提供了有力保障。
（五）“两个责任”严格落实，党风廉政建设深入推进。一是认真落实党风廉政建设责任制，组织制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于2014年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》；
组织区委常委会研究听取党风廉政建设“两个责任”落实情况等重要事项5次8个，对全区反腐倡廉工作批示16次；
积极推动纪检体制改革和队伍建设，组建区委巡视组1个、纪检派驻组2个；
支持纪委查办案件，全年共立案@件，办结@件，处分@人，保持了惩处高压态势。二是修改完善了**区党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”报告制度，明确了具体内容和形式；
强化对党风廉政建设和主体责任落实情况进行跟踪考核，年中认真听取了各县级干部和部门责任人落实党风廉政责任制情况报告。三是围绕重点领域、重要岗位和关键环节，严肃财经纪律，通过公开招标方式将审计、评估等全部纳入政府采购管理，制定出台《**区科级领导干部离任经济事项交接制度（试行）》，加强离任审计和任中审计，监督13个部门完成干部离任财务交接，对8名离任科级干部下达《离任审计委托书》，亲自组织督办落实经济责任审计14个；
开展基建项目审计43个，送审金额37733万元，审减资金9386万元。四是严格落实自治区党委巡视二组巡视反馈意见，明确责任领导、责任目标和完成时限，在提出的3个方面13个问题中，已完成整改并建立长效机制的5项，正在整改的8项。
二、存在的不足
（一）抓党建工作创新不足。在抓党建工作中，传统的思维定势仍然存在，创新意识不强，如在干部队伍退出机制不畅问题上，一些年龄大的干部一时退不出领导岗位，年轻干部没有空缺岗位，阻滞了正常的新陈代谢，我却没有在“创新”中打破这一瓶颈，整体上影响了部分干部的工作积极性。
（二）抓基层党建不够扎实。对强化基层党建工作的认识不够到位、指导不够有力、考核结果运用不够充分、激励效果不够明显。如一些嘎查村社区干部年龄偏大、素质不高、后继乏人，直接影响到基层“两委”班子建设，我却没有认真研究解决，导致部分嘎查村、社区党组织凝聚力、战斗力、号召力不强，基层组织和党员作用没能得到充分有效发挥。
（三）抓党风廉政建设的认识不深刻。对党风廉政建设和反腐败斗争形势的重要性缺乏深刻认识，重视不够，抓得不实；
党风廉政建设和反腐倡廉制度建设还有待进一步健全完善，一些重要领域和关键岗位违法违纪案件仍有发生，缺乏以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。
三、今后努力方向
（一）切实履行党建“第一责任人”职责。一是思想高度重视。牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的政治意识，深刻认识党建工作对地区转型发展的决定性支撑作用，把党建工作的要求渗透在日常工作学习的各个方面，努力推动党建工作步入制度化、规范化轨道，以党建促进经济社会各项工作顺利开展。二是加强组织领导。按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，领导和指导基层党组织有效开展各项工作，配强领导班子，强化教育管理，推行“党员素质”工程，提升干部队伍整体素质，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是明确工作责任。建立“书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协助抓”的党建工作机制，细化分工、明确责任，完善奖惩考核制度，定期召开党建专题会议，听取各分管领导和基层党组织负责人的工作情况汇报，研究解决重要问题，切实形成党委统一领导，部门各司其责，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。
（二）持续巩固教育实践活动成果。一是持续强化作风建设。继续严格落实八项规定、执行相关制度，巩固拓展教育实践活动成果，持续开展县级干部“五个一”工程和“百名干部下基层”等活动，推动作风建设常态化长效化，以作风建设的实际成效取信于民、造福于民。二是深化整改落实。组织各部门、单位持续抓好整改，对整改情况认真开展“回头看”，对已经整改的，进一步巩固成果、防止反弹；
对正在整改的，持续用力，防止松劲；
尚未整改的，明确责任，防止落空；
对新发现的问题，坚持拉单子、建台帐，及时整改。三是针对民生保障、重大事项决策、干部监督管理等抓好建章立制，注重分析原有制度的漏洞和不足，着力在增强制度执行力方面下功夫，做到务实管用、严肃执行，以制度建设的成效巩固教育实践活动成果。
（三）全面推进“人才强区”战略。一是抓好人才引进。结合我区“一轴三核”产业集聚的人才需求，加强对紧缺急需人才的统计、规划和招募，制定适合我区发展的人才引进机制。探索一条政府、企业、学校三方合作的创新培养模式，为人才成长提供广阔的发展空间和良好的创业环境。二是抓好人才培养。结合人才成长的规律和特点，有计划、有重点、有针对性地培养地区急需的实用人才，为**新一轮转型发展提供强有力的智力支持。三是健全人才使用效能。发挥人才工作领导小组的职能优势，科学优化人才结构，定期组织高层次人才服务团队深入农村、社区开展服务，为地区转型发挥最大的人才潜能。
（四）抓好基层服务型党组织建设。一是按照“一轴三核”发展路径，加强基层“两委”班子建设，采取教育培训、实践锻炼等措施，促进基层干部队伍素质能力提升，在喜桂图新区、老工业区和五当召旅游景区分别建设基层党组织示范点，以点带面，不断提升苏木（镇）街道、嘎查(村)社区党组织服务群众的能力，推进全区基层党建工作上水平。二是发挥基层党组织示范引领作用，精准开展“三到村到户”精准扶贫工程，以产业扶贫、项目扶贫为切入点，以“十个全覆盖”工程和“村企共建”为抓手，以增加贫困农牧民收入为核心，帮助年人均纯收入低于4794元的3000多名农牧民脱贫致富。三是结合党的群众路线教育实践活动，研究制定《**区加强基层服务型党组织建设的实施方案》《党员干部直接联系群众制度》和《**区社区专职工作人员管理办法》等制度，全面推动基层党组织制度建设科学化、规范化。
（五）提升党的建设科学化水平。一是创新机制，畅通干部“出口”。在尊重干部本人意愿的前提下，积极探索，让一些年龄偏大、因个人原因无法正常履职的科级干部退出领导岗位，注重选任优秀年轻干部，形成老中青传帮带的梯次结构。二是抓好政府机构改革，加强领导班子建设。以政府机构改革为契机，科学整合行政资源，合理设置领导和非领导职数，按照习近平总书记提出的20字“好干部”标准，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，配齐配强部门领导班子，使各部门充分发挥职能作用。三是多元分类培训，深入实施干部素质提升工程。认真组织学习党的十八届四中全会精神，各级干部普遍轮训一遍，提高依法行政能力；
继续选派县级、科级干部赴先进发达地区挂职锻炼，开阔视野，提升创新发展能力；
选派部分科级后备干部到全区重点项目、重点工程一线锻炼，让干部在转型实践中增长才干、实现价值。四是强化干部的日常考核，注重网上晒政绩与科级干部实绩评价相结合，坚持在基层走访慰问中识别干部，在与干部交心谈心中了解干部，在重点工作一线考察干部，把干部考核落实在日常工作中。
（六）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是全力落实党风廉政建设“第一责任人”责任。全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》精神，把党风廉政建设和反腐败工作纳入区委领导班子目标管理和考核内容，认真履行“第一责任人”职责，坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，建立完善监督检查和综合评价机制。二是建立廉政风险防控长效机制。研究制定加强廉政风险防控工作监督检查办法，认真落实党风廉政建设责任书、述职述廉、廉政约谈、党政正职接受评议和责任追究等制度，以踏石留印、抓铁有痕的精神，推动廉政建设和反腐败工作深入进行。三是加大办案支持力度。坚持把查办案件作为反腐败工作重点，支持纪委独立高效的开展办案工作，强化巡视工作对权力运行的制约监督，清理桎梏藩篱，坚持有案必查、有腐必反，增强震慑力度，赢得百姓拥护。
总之，在今后的工作中，我将认真贯彻自治区“8337”发展思路和市委“5421”战略部署，全面分析我区党建工作面临的新形势、新任务，坚持以改革创新精神加强和改进党的建设，充分激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，为推动地区经济社会转型发展提供坚强政治保证。
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