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领导班子及书记个人述职述廉述法报告
根据区委的统一安排和具体要求,现将街道党工委及本人今年以来履行职责、落实党风廉政建设责任制、廉洁自律和推进法治建设等方面情况报告如下:
一、街道党工委履行职责,推动科学发展情况
一年来,面对错综复杂的宏观经济形势,在区委、区政府的正确领导下,深入开展“经济发展提效年、新城建设提速年、社会事业提标年、服务效能提升年”活动,统筹稳增长、调结构、促改革、保稳定,经济社会保持了持续稳定发展的良好势头,较好的完成了年初制定的目标任务。
1.经济发展总体平稳。在经济下行压力持续增大的形势下,在困难挑战明显增多的情况下,干群一心、政企同心,注重经济形势研判,加大经济运行组织调度,强化政策支持和要素保障,积极开展企业大走访,全力以赴保运行、稳增长、拓市场、促转型,全街道经济增长保持在合理区间。全年完成全社会固定资产投资xx亿元,地方一般预算收入完成xx亿元,增幅xx;
规模工业销售收入完成xx亿元,增幅xx%;
工业纳税销售xx亿元,增幅xx;
主要经济指标在严峻复杂的经济环境下基本完成了区委区政府下达的目标任务。
2.结构调整不断深入。主动适应经济发展新常态,加快经济结构调整,切实推动经济发展转到以提高质量和效益为中心上来。积极聚焦重大产业链项目建设,恒丰铜材“863计划”项目通过国家中期评估,市重点四药研发中心项目超额完成年度投资,中村物流园常运物流总部基地落地开建,成功引进哥伦比亚国际医疗园区项目,华利达总部基地即将入住都市科技园。工业企业主辅分离工作积极推进,2家企业完成分离。服务经济不断壮大,形成国际装饰城、万都金属城、钢材现货市场等3个成交超百亿市场,全年市场成交额达xx亿元。
3.新城品质优化提升。大力度、大手笔推进新城建设,持续改善新城人居环境。率先启动区房屋征收工作持续推进,外资医院、**驿文化长廊等一批重点项目用地需求得到有效保障,全年完成征收35万平方米。启动区住宅小区成片开发,**熙岸、菱溪名居住宅楼拔地而起。**公园主体完工,**岛西路、优胜路启动实施,主要干道沿线绿化、河道绿化及安置小区绿化水平进一步提升。集中开展城市管理“四大专项整治行动”,一批重点难点问题得到有效整治,新城环境得到有效改善。
4.民生事业系统改善。坚持守住底线、突出重点,创新民生工作方式,千方百计落实民生各项资金,全面兑现各项民生实事。围绕构建“人人享有”的社会保障体系,积极推进社保扩面,新农合与城镇居民医疗保险并轨运行,年老社会生活补贴进一步提高。**新城小学新建、**小学新建加快推进。创新社区建设,积极推进减负增效,着力加强社区基础设施建设和社工队伍建设,社会服务质量和社区管理水平得到有效提升。创新社会治理,在全市率先开展区域社会稳定风险评估,各类矛盾纠纷得到有效妥善处理,公众安全感、法治满意度得到全面提升。
5.教育实践活动初显成效。按照中央和省市区委的统一部署,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,坚持把习近平总书记重要讲话精神落到实处,自觉践行“三严三实”要求,认真组织学习,深入剖析问题,以整风精神开展批评与自我批评,认真开好各级领导班子民主生活会,集中整治“四风”方面存在的突出问题。严格执行中央八项规定,“四风”问题得到遏制,厉行节约、反对奢侈浪费相关制度得到普遍遵守。系统出台了关于服务型党组织建设、公务商务接待、规范会风会纪等18个规范性文件,贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。
6.党的建设全面加强。坚持党要管党,从严治党,聚精会神抓好党建,营造良好的政治生态和从政环境。认真落实党风廉政建设“两个责任”,全面抓好巡视组意见的整改落实工作,深化重点领域督查、重点岗位监管,加大违纪违法案件查办力度,全年调查处理纪检信访件8件,约谈11人,开除党籍1人,纪律处分1人,诫勉谈话2人。持续加大年轻干部培养和使用力度,建立青年干部培养“教官”和“导师”制度,新提拔两位年轻同志到中层岗位任职,优化调整部分村两委班子队伍。全力以赴迎接全国文明城市测评,广泛开展社会主义核心价值观宣传,深化基层“道德讲党”建设,做强社区基础文化阵地,群众文化更加丰富。高度重视党对人大、政协工作的领导,注重发挥统战、双拥、人民武装、群团、档案、关心下一代工作的作用,各项工作都取得了新成绩。
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,当前的发展也面临不少矛盾和困难,主要是:经济增长后劲不足,经济形势的复杂性、严峻性日益突出,部分经济指标回落明显,在房地产形势低迷,土地市场形势逆转的情况下,固定资产投资短期内难有好转。社会稳定面临严峻挑战,各种不稳定因素交织叠加,征地拆迁、城市管理、企业搬迁等涉众性、群体性矛盾不断显现,维护稳定的压力进一步增大。有些党员干部仍然抱着“多干事”不如“少出错”,“能干事”不如“不出事”的心态,求稳怕乱、畏首畏尾,不敢作为的现象时有发生。为此,我们必须增强忧患意识、责任意识,认真思考、深入研究,采取有效的措施,全力加以解决。
二、街道党工委落实党风廉政建设主体责任,推动反腐倡廉建设情况
落实主体责任、推进廉政建设是履职尽责的“分内事”和必须种好的“责任田”。街道党工委坚持率先垂范,严格落实中央和省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作要求,围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求扎实推进反腐倡廉各项工作。
1.坚持责任担当,认真贯彻党风廉政主体责任。街道党工委牢固树立“廉政是第一保障”责任意识,把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入街道党工委总体格局,与街道中心工作协同推进落实。一是抓学习。党工委多次召开专题会议,学习传达中央和省市区纪委全会精神以及习总书记系列重要讲话精神,进一步深化了广大党员特别是领导班子成员对反腐倡廉工作的认识。二是抓部署。党工委会多次专题听取街道纪委关于落实党风廉政建设责任制、查办案件、执行“八项规定”等工作情况的汇报,制发了《2014年街道党风廉政建设工作要点》等系列文件,明确任务、落实责任。与机关内设机构、村、社区、企事业单位签订《党风廉政建设责任书》,形成党风廉政建设责任书签订“全覆盖”。三是抓考核。把党风廉政建设纳入各村、社区,机关各部门目标管理考核,将考核检查结果作为干部奖励惩处、提拔任用的重要依据,严格落实“一票否决”制定,做到“真兑现”“硬挂钩”。狠抓党风廉政建设责任追究,实行“一案双查”,严肃追究当事人和相关领导的责任。
2.坚持源头预防,建立健全权力运行监督体系。按照十八届四中全会提出要形成科学有效的权力运行制约和监督体系要求,注重源头预防,加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。一是加强源头防腐工作。加强廉政文化宣传,通过开展预防腐败与职务犯罪讲座,重点节假日时间节点发送廉洁过节提醒等多种方式,强化机关干部廉洁从政意识。组织班子成员,机关干部赴********接受警示教育。对各级党政组织和党员干部在遵守党纪党规中的苗头性倾向性问题及时开展提醒谈话监督。二是强化权力制约监督。完善权力运行制约和监督体系,推动权力公开透明阳光运行。街道纪委定期对财务审计、工程建设、征地拆迁等重点岗位和重点人员的职务犯罪危险源进行查控,对关键岗位人员将进行定期廉政谈话。在**新城工程建设过程中,建立了合同签订、工程管理、资金支付、监察审计职能分别由合约、工程、财务、监察审计四个部门行使,强化各部门间的相互监督,形成权钱分离、互相制约的规范化运作程序。三是推进科学民主决策。巩固群众路线教育实践活动成果,出台了《关于深化民主集中制原则,推进“三重一大”事项科学决策的意见》、《**街道重大事项请示报告制度》等制度性文件。进一步发挥了党工委会议在干部任免、重大项目决策、大额资金使用等重大问题的决策作用。对于事关全局的重大决策、重要部署,积极听取人大、政协和老同志的意见,推进决策民主化和科学化。
3.严守八项规定,持之以恒改进各项工作作风。以群众路线教育实践活动为契机,突出问题导向,坚持从严从实,持续推进集中反“四风”改作风,抓党风促政风带民风。街道党工委在贯彻执行中央“八项规定”、省市区委有关规定方面,严格执行,不打折扣,带头执行公务商务接待、会员卡清退、办公用房清理等各项工作纪律,坚决拥护党中央在反腐倡廉建设方面的各项举措,党工委班子的政治敏锐性、鉴别力不断增强。以制度建设解决“四风”共性问题,形成一套务实管用、配套衔接的制度体系,配套出台了规范人事管理、干部培养等系列制度文件,制度管人、管事、管权的机制逐步建立完善。持续开展“干群零距离、服务争一流”活动,党工委班子成员经常深入企业现场、项目一线、居民家中听取意见,了解情况,帮助基层解决实际问题,机关作风得到明显改善。
三、街道党工委推进法治建设情况
今年以来,街道党工委坚持把推进依法行政、建设法治政府摆在重要位置,以高度的政治自觉,认真贯彻落实中央和省市区委在依法治国方面的系列决策部署,狠抓落实,扎实推进,全街道法治建设取得了新的成效。
(一)学法情况。街道党工委班子坚持将学法用法工作纳入日常工作中,用法治思维来推进经济发展,切实提升法治**水平。着眼于提升领导干部依法行政能力,创新学习形式和手段,做到有计划有安排,坚持集体学法和自学相结合,学习理论和解决问题向结合。每次学习坚持记好学习笔记,做到学习有专题、讨论有重点、发言有质量。今年以来班子成员认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,深刻领会依法治国科学内涵和精神实质,认真学习了十八届中央纪委三次、四次全会精神,认真学习《公务员法》、《合同法》《禁毒法》等法律法规和规范性文件,切实提升依法行政工作水平。
(二)依法办事情况。根据十八届四中全会把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策法定程序的要求,街道班子严格执行决策程序和议事规则,坚持推进三重一大事项党工委会议集体研究制度,全年出台专题会议纪要10件。积极运用法治观念、法治思维化解社会风险矛盾,开展“区域稳评”基层实践,经市区相关领导批示肯定,在全市全面推开。充分发挥街道法律顾问作用,对重大行政决策、重点招商合同签订、重点企业征收合同签订,事先均征求法律顾问团意见。严格执行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉规定,行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,及时办理人大代表建议、政协委员提案。没有重大决策与法律法规相抵触,造成决策失误,形成不良社会影响的情况;
没有形成的决议、规定和规范性文件与法律法规相抵触,导致被撤销、变更的情况;
没有行政诉讼败诉的案件;
没有因乱作为、不作为造成不良社会影响的情况。
(三)班子成员遵纪守法情况。街道党工委班子始终坚持学法用法相结合,始终坚持依法行政,模范遵守党的政治纪律和各项法律法规,班子成员没有违法违纪的情况。
四、个人履行职责、廉洁自律、遵纪守法情况
今年以来,我在区委、区政府的正确领导下,按照市委十一届六次全会、区委九届五次全会确定的工作方向,认真履行“班长”职责,注重夯实发展基础,切实转变经济发展方式,严格履行街道党风廉政建设第一责任人职责,全力抓好各项工作,为**新城的建设发展尽自己最大的努力。
1.讲政治,严守纪律立场坚定。坚定不移坚持党的领导,加强党章及各类党类法规的学习,切实把党的政治纪律、组织纪律和工作纪律的规定转化为自己的行为规范。坚定不移地贯彻执行上级决策部署,对中央和省市区委的决策部署第一时间贯彻落实,对上级的重要会议精神第一时间学习传达。在任何时候、任何情况下,始终做到与中央、省市区委思想上同心同德、政治上同心同向、行动上同心同行。在民主生活会上,带头进行对照检查、自我剖析,虚心开展批评与自我批评,自觉接受组织监督,强化宗旨意识,增强自身政治素养和党性修养。
2.讲实干,深入一线服务发展。坚持“为官一任、造福一方”,按照中央和省市区委的部署,全力推进**的科学发展。坚持立足一线靠前指挥,深入企业、深入基层、深入群众,加强调研,积极协调,着力破解转型升级、资源整合、项目推进、招商引资、征收安置中的难题。坚定干事创业的信心和决心,对确定的重大工程、重点项目一着不让抓推进、一刻不松抓督查,有一个问题解决一个问题,有一个困难攻克一个困难,一步一个脚印,一年一个台阶地把区委区政府下达的任务完成好,把新城建设好,把民生改善好。坚持统筹兼顾、协调推进,在抓好经济建设的同时,挤出更多的精力关心关注社区建设、法治建设、平安建设和党的建设,把抓发展与保稳定结合起来,把做大增量与调存量结合起来,努力实现**区域的全面协调可持续发展。
3.讲廉洁,以身作则廉洁从政。坚持带头遵守党风廉政建设的各项规定,始终把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,时刻保持“自重、自省、自警、自励”的精神状态,做到廉洁从政、干净处事、清白做人。在工作和生活中没有违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股的行为;
没有违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为;
没有“跑官要官”、拉票贿选行为,以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利的行为;
没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的行为;
没有违反公务接待有关规定,接受可能影响公正执行公务的宴请,以及违反规定在工作日午间饮酒的行为;
没有违反因公出国(境)管理规定的行为;
没有违反规定在住房问题上以权谋私,超标建房、违反购买经济适用房等行为;
没有大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财等行为;
没有其他违反领导干部廉洁从政规定的行为;
严格按照规定报告个人其他有关事项。
4.讲团结,抓好班子带好队伍。带头严格执行民主集中制的各项规定,正确处理好个人与集体、“班长”与成员之间的关系。对涉及全局性的重大问题和事项,都及时提交党工委会议讨论决定,不搞一言堂、不搞独断专行,充分发挥领导集体智慧,增强决策的民主性、科学性。在工作中,我定期与班子成员谈心谈话,主动加强与班子成员的沟通协调,遇事多商量、重大问题多讨论,以班子的民主团结,带头和促进了辖区下上的合心合力合拍。在民主集中的同时,充分调动班子成员的积极性,努力集中各方智慧和力量,形成了“人人有担子、个个有责任、事事有落实”的工作格局,有力推动全街道上下团结奋进、同舟共济的工作干劲。
5.讲法治,遵纪守法依法行政。牢固树立社会主义法治理念,自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念,切实提高自身的政治意识、大局意识和法治意识。积极参加“六五”普法教育,认真学习了十八届四中全会精神,认真学习《公务员法》、《合同法》等法律法规和规范性文件,不断提高自己依法执政、依法决策、依法行政的能力,减少工作中的法律失误,严格办事程序、做到公开、公平、公正。没有因违法办事引起纠纷事件和造成不良影响的情况,自觉遵守法律法规,维护党员干部的良好形象。
回顾一年来的工作,我深感与组织和同志们的期望相比还有一定差距,在学习上还不够深入,创新的思路和办法还不多,抓落实的力度还不够大,统筹兼顾、协调推进工作的能力还需提升,与干部交流沟通还需加强等。这些问题,我将在今后的工作中不断改进提升,在党政班子中、在党员干部中发挥好表率作用。
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