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党工委书记 2020 年抓基层党建工作述职报告
2020 年以来,在区委的正确领导下,我认真履行“第一责任人”的职责,围绕目标,突出重点,创新工作思路,改进工作方法,通过党建工作切实提升辖区经济社会全面发展。现述职如下:
一、主要工作 (一)群防群控,发挥党员先锋模范作用。要求各级党组织、党员干部发挥先锋模范带头用,一是撒开“X 个党委、X 党支部、X 个党小组”三级党建网,动员网格内党员凝聚力量,发挥基层党组织在疫情防控中的战斗堡垒作用,让党旗飘扬在防疫第一线;二是成立“X 力量”党员突击队立足 X,着眼全区,向防疫工作中的急难险重发起冲锋,协助弃管楼小区检查站排查外来车辆人员工作、帮扶社区扫雪消杀工作、驰援商场人流疏导工作、支援高铁站外来旅客排查工作;三是强化政治引领,突出示范作用。办事处机关所有党员下沉社区,支援协助社区开展工作,发动社区志愿者队伍、辖区各协会、以及热心群众,形成群防群控格局。严格落实“党员三亮”,党员人人亮党徽、亮身份、亮先锋,党员站岗佩戴防疫巡查袖标、服务亮身份、先锋岗张贴标识,引导党员在检查站卡点严防死守,在重点人排查、宣传教育引导群众等方面做表率。
( 二 )明确职责、健全机制 ,不断夯实党建基础。一是明确责任。坚持“书记抓,抓书记”,党工委书记及班子成员为办事处党建工作第一责任人和社区党组织第一书记。二是科学谋划。召开党建工作专题会议,科学谋划党建工作实施方案。三是加大投入。X 年共下拨党建工作经费 X 万元,服务群众专项经费 X 万余元。四是健全机制。完善“四个一”满意大走访制度和“两牌两促”党建工作机制。全年召开党建工作专题会议 X 次,党工委书记上党课 X 次,培训社区党务人员 X人次。
( 三 )突出重点、多措并举,创新开展特色工作。一是贯彻落实从严治党,召开党风党纪专题民主生活会 X 次,查摆存在问题 X 个,已全部整改到位。二是认真整改市委第三巡察组反馈意见。截至目前共清退加班补助 X 元;修改完善各类制度 X 个。扎实完成区委布置的党代表换届选举工作。三是打造“两新”党建工作亮点。新成立“两新”党组织 X 个;组建成立 X 商圈党群服务中心;吸纳非公企业和社会组织 X家;实现党的工作全覆盖。四是认真抓好基层党建工作。通过整顿 X 社区,群众满意率达到 X%以上;X 社区和 X 社区创建成为党建示范点和“三社联动”示范社区;按照标准落实社区工作人员待遇;X 个基层党支部未发现未按期换届现象;对X、石化、理工进行软硬件双提升,为创建 X 年社区党建示范点建设打下基础。深化服务型党组织“项目化”管理,在 X 等
社区建立品牌党群工作室。
( 四 )紧扣活动,结合实际,加强基层组织建设。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。召开民主生活会 X 次,研讨会 X 次,组织生活会 X 次,与干部职工谈心 X人次,列入整改清单的 X 个问题全部整改到位,认真落实“三会一课”等基本制度。二是规范党员管理。全年共发展党员 X人,建立完善了流动党员的管理制度和台账。排查处理 X 名失联党员;补缴党费 X 元;及时对违纪的 X 名党员给予相应组织处理。三是做好大党委和党员志愿者工作,吸纳辖区“大党委”共建单位 X 个,全年开展党员志愿服务活动 X 次,参与人数 X 人次。四是以“党员积分”等创新措施和落实基层党务工作者待遇两个方面调动激发基层党建活力。五是严格干部选拔任用,X 年推荐 X 名德才兼备的优秀同志为副科级后备干部。
二、存在问题 (一)在抓党建工作方法上缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。对党建工作中遇到的新情况、新问题,没有进行深层次的探索和创新,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作;多数社区仅满足于做好上级要求的“规定动作”,开展活动形式较为单一,特点不突出,亮点不明显,缺乏吸引力和凝聚力。
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(二)工作力度不大,工作效果不好。辖区“两新”组织多,
办事处对此块工作指导投入还不够,导致“两新”党组织作用发挥不明显,比如 X 商圈党群服务中心建设推进缓慢,达码格利星级党支部打造相对滞后。在工作中满足于出思路、定目标,在下功夫抓落实方面不够。社区存在重“建设”、轻“管理”的问题,比如活动场所虽然达标,但服务平台功能发挥还不到位,形式重于内容。
(三)监督措施不完善,考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制,办事处党工委虽然建立健全了一系列制度,但在实际运行过程中,对制度落实不到位、职责履行不完全等问题,缺乏及时有效的监管和制约,激励问责机制不够完善,存在强考核、弱问责的情况,奖励主要停留在精神褒奖层面,问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。导致一些社区好的活动成果没有得到推广,个别党员受到的处分没有得到重视。
分析存在问题的主要原因:
一是思想认识不到位。对如何做好新形势下党建工作的学习还不够,领会还不深,措施不具体,责任不到位,在思想重视和工作布置上,一定程度上存在重经济轻党建的思想。
二是党建谋划不到位。由于珠江路办事处近年承担的项目建设、经济发展、信访稳定和处非等工作任务较重,党工委和我个人对党建工作谋划得不深不全,效果不明显。特别是社区大党委、非公经济党组织的优势没有充分发挥出来。
三是党建创新意识不强。没有做到
结合基层实际,契合上级要求创新性开展工作,尤其是对“互联网+”党建模式研究不多、关注不够。
四是党建工作机制不完善,制度不 健全。党建工作考核指标还没有具体量化到位,对班子成员分包社区和社区书记的党建考核没有拉开档次,存在把行政业务工作开展的好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据的问题,完善的奖惩体系还没有形成。
三、下步工作思路及措施 (一)加强党建工作力度。一是坚持全面履行党建“第一责任人”职责,规定班子成员每周至少到所分包的社区工作 X个工作日,指导社区开展党建工作。二是抓好基层党组织班子建设,选优配强各社区党组织“一把手”,尤其是在 X 年兴隆寨社区“两委”换届工作中,优化班子结构,强化班子功能,打造其坚强的领导核心,切实发挥党组织的战斗堡垒作用。三是进一步整合辖区党建资源,改进党建服务方式,尤其是针对辖区科研院所和大型企事业单位,党工委班子成员落实分包走访辖区大单位制度,形成党建合力,吸引辖区党组织、党员和群众参与区域党建。
(二)扎实开展党建创新工作。一是进一步完善服务型党组织创建工作,以“两牌两促”和“五星党组织”创建工作目标为补充,以“四个一”大走访活动为载体,抓好理工社区和珠江社区服务型党组织亮点打造工作。二是创新载体,一方面加快做好 X 商圈党群服务中心建设工作,积极探索“两新”党
建新模式,尽快形成切合实际的工作方法,同时注重同工会等群团组织活动相结合。另一方面计划在创展国际和杜康大厦两栋楼宇建立楼宇联合党支部,推进党的基层组织建设,更广泛凝聚党员,更密切联系群众。三是拓宽“两新”组织党建工作思路,持续开展“两新”组织星级创评分类定级工作,培养至少 X 个党员队伍好、社会影响好、企业效益好的“两新”党组织。
(三)健全考评体系,严肃追责问效。一是坚持分级负责责任体系,强化“党工委书记全面抓、副书记直接抓、班子成员包片抓、支部书记具体抓”的上下联动,层层抓落实的党建工作责任体系,健全落实“双向述职”制度。二是运用好“五包一考核”制度,每季度进行一次考核,半年初评,年终总评。把考核结果与表彰和推荐各级各类优秀、先进结合起来,作为推荐干部和奖励惩戒的重要依据,真正让党务工作人员抓党建工作有出路、有激情、有成绩。三是细化问责方式,健全问责程序。加快推行《X 区 X 党建工作检查办法》和《X区 X 党建工作问责台账》实践应用。
社区党组织换届工作进展情况汇报
自社区“两委”换届工作启动以来,按照中央和省委、市委工作部署,结合工作实际,创新举措,扎实有序推进社区党组织换届选举工作。现将社区党组织换届进展情况汇报如下。
一、主要做法 1.坚持“三个到位”,提升换届认知度。
一是坚持组织引导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组,明确书记为换届工作第一责任人,副书记和分管领导为具体责任人,纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等 19个部门作为成员单位,统筹协调做好换届选举有关工作,形成上下贯通、指挥有力的工作格局。
二是坚持安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会,并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关资料,就全区社区“两委”换届作出安排部署。
三是坚持政策 宣传到位。充分利用各种媒体和宣传形式,加大换届政策和纪律要求的宣传,增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
2.深入摸清“三情”,确保信息准确度。
一是全面排查
摸清社情。先后 X 次组织对全区 X 个社区进行摸底排查,全面了解各社区发展稳定、班子成员公信度等情况,排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。
二是走访调研把握民情。区委常委、组织部长带头深入街道办事处和部分社区开展调研,与街道、社区干部进行谈心谈话,听取意见建议,了解掌握干部的思想动态。同时,结合第一季度逐社观摩,通过实地查看、走访党员群众等方式,对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解,做到心中有数。
三是分析研判掌握选情。对各社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析,对换届中的硬性指标进行统计研判,提出具体方案,为换届选举工作提供依据。
3.牢牢把好“三关”,提高群众满意度。
一是严把资格关。按照省、市、区换届文件要求,对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的 10 种情形,建立街道党工委预审,区委组织部、民政、纪检监察等多部门联合复审的工作机制,严把候选人资格关,着力提高人选质量。
二是严把审计关。认真组织开展居委会成员任期和离任经济责任审计、社区居委会财务收支审计工作。截至目前 X 个社区的审计工作均已完成,并对审计结果进行公开,接受群众监督。
三是严把进度关。实行换届选举进度日报告、周报告制度,实
时掌握各社区换届选举工作有关情况,并通过工作例会、座谈会等形式,了解工作进展、听取意见建议,分析有关情况,开展学习交流,确保换届工作平稳有序推进。
二、存在的问题 1.社区岗位待遇低,吸引力不强。目前,大量事务性工作涌入社区,社区干部整天忙于应付事务性的工作,且工资待遇不高,加之来自各方面的工作压力比较大,社区党组织书记出路受限,缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道,基层党组织书记岗位的吸引力不强。
2.社区党员人数多,选举场地不足。党员基数大,且去年接管了 X 名省属企业退休党员,并将这些退休党员纳入了社区党组织管理。目前,X 个社区党组织的自管党员达到 X 人以上,最多的社区党员人数达到了 X 名,给选举带来了一定的困难。
三、下一步工作重点 1.加强组织领导,确保任务要求落实到位。区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导 X 个街道社区“两委”换届选举工作。区、街道两级党政领导班子成员分片包社区,街道党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。同时,抽调人员组成指导督查组,由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队,全力以赴做
好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制,对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。
2.严格选人用人,确保人选审核把关到位。严格选人用人标准,从源头上把好关。大力实施“头雁工程”,一方面注重从社区后备干部、热爱社区工作的优秀民营企业家、复退军人、优秀大学生中物色党组织书记人选;另一方面,选派优秀年轻机关干部参加社区党组织书记选举,使之既能在基层得到成长锻炼,又能把班子和队伍带起来。同时对照“十不宜”情形,严格组织考察,坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩的人员拒之门外。
3.规范选举流程,确保工作程序落实到位。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正,严格程序,依法操作,充分尊重党员群众意愿,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层组织法》的规定,切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少,直接接受群众监督,使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则,确保稳定原则和强化党组织领导原则,把好选委会产生关、推选关、选举关。
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