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县人社局 2018 年基层党建工作述职报告
根据会议安排，现将我局 2018 年度基层党建工作开展情况简要述职如下：
一、2018 年基层党建工作情况
（一）找准定位，以党建为抓手“凝心聚力”。我们将党建工作定位为围绕人社事业发展这根主线，层层签订责任状，强化党组领导班子集体责任、党组书记第一责任人责任、党组班子成员领导责任，以身作则，以上率下。团结带领基层党组织和广大党员做人社事业科学发展的领航者，不断提高服务民生的能力和水平。
一是在锤炼班子、提升能力上抓党建。从完善机制、加强学习、强化效能和加强监督等方面入手，着力打造风正、气顺、心齐、劲足的领导班子。党建“龙头”被舞活，发展就有了活力。我们局党组一班人解放思想、开拓创新，围绕“谋求新发展、实现新跨越”的工作目标，描绘出了有利于人社事业发展的蓝图。
二是在调整结构、加快发展中抓党建。我们科学规划，敢于创新，全面营造“民生为本、人才优先”的氛围，着力提高“服务民生、奉献有我”的大局意识，积极营造“人社一盘棋”的工作格局，重新整合全局系统人事、机构，理清职能、理顺关系，提高了工作效率。同时，开展党员组织关系、党员违法违纪处理、党费收缴清理排查活动，严格规范发展党员，进一步纯洁党员干部队伍。
三是在强化素质、
真抓实干上抓党建。按期组织局属 7 个基层党支部进行换届，配强班子。坚持“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”的用人理念，把工作能力强、群众基础好的年轻干部放在重要岗位上培养锻炼，着力打造“讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为”的一流团队。从构建学习型党组织入手，抓好领导机关干部学习教育，激发党员干部活力，强化执行力。
”
（二）创新品牌，党建与事业发展“相融互动”。我们始终把创新党建品牌作为推进党建工作的重要举措，找准党建工作与人社事业发展相融互动的最佳切入点。一是突出服务特色，打造窗口党建品牌。一是突出服务特色，打造窗口党建品牌。认真落实全面从严治党主体责任制，制定了《人社系统内部规范化管理制度》，建立日常工作一月一报、重点工作中心工作设定时间表限时办结、领导交办事项即时回复等工作机制。按照抓早抓小、防微杜渐、强化日常监督管理的要求，窗口实行领导带班制、职工值日制、局领导巡查制。以社会反映强烈引起中央、省委领导高度重视的“红安九旬老人办社保被抬上三楼”事件为警示，迅速开展窗口作风检查和专项整治，部署窗口和机关作风治理行动，对政务中心人社窗口服务实行“双查制”，先后组织检查组对机关、经办机构和窗口进行检查，发现问题及时整改，对违反纪律相关人员作出了严肃处理。通过系列措施和活动，促使党员干部在政治站位有新的提高、在转变作风上有新的提高，进一步推动工作落实和争先进位。
二是突出务实创新，打造基层党建品牌。年初，制
订党风廉政建设学习教育计划，坚持集中教育与自学、正面教育与警示教育、专题授课与专题讨论等相结合的方式进行，坚持党组中心组学习、干部职工集中学习和党员经常性学习教育制度，先后开展 11 次党组中心组学习、传达学习 5 次、12 次支部“主题党日”活动，组织干部学习了《党章》《宪法》《纪律处分条例》《监察法》，观看《迷失》等警示教育专题宣传片、咸宁电视问政等。在局机关率先建成全县一流党建廉政文化长廊。而且在办公大楼醒目位置张贴廉政文化宣传图，制作黑板报，利用服务大厅电子显示屏宣传党风廉政建设，在潜移默化中传递正能量。
三是突出活力和谐，打造特色党建品牌。我们以组织建设为基石，着力打造“三项工程”：一是发挥党组织思想政治工作的优势，打造“先锋工程”，充分调动干部职工的积极性；二是发挥协调化解矛盾的优势，打造“和谐工程”，切实维护劳动者的合法权益；三是发挥党组织领导文化建设的优势，打造“文化工程”，培育一流团队精神。
（三）固本强基，党建与民生保障“同频共振”。我局将党建工作与人社工作有机结合，始终把党建的落脚点放在改善和保障民生上。
一是转变观念，打牢民生党建的思想基础。全体党员通过加强理论学习、接受革命传统教育，深刻理解党建的丰富内涵，充分认识到党建的灵魂作用，不断强化贴近实际、贴近生活、贴近群众的党建工作理念，从根本上解决“党建是虚的、业务工作才是重头戏、不抓党建也能开展业务工作”等错误的认识。
二是抓住重点，找准民生党建的主要内容。我们
将人社工作与日常党建工作进行有机结合，抓好直接关乎人民群众切身利益的工作，持续推动就业再就业、社会保障、人事人才和劳动维权的整体水平提升，着力解决好政府关注、群众关心的热点、难点问题。以“主题党日”活动为载体，开展进农村共建共享助脱贫活动。
三是完善机制，确保民生党建的最终效果。我们注重以制度建设为牵引，建立完善了党建活动制度、机关管理制度、服务民生制度，对财务管理、公务接待、纪律作风等作出明确规定。年终对照守则，对内部岗位开展全方位的绩效考评，考评结果作为党员干部评优评先、提拔任用的重要依据，形成以凭实绩为导向的党建工作激励机制。
(四)强化引领，党建与脱贫攻坚“齐头共进”。习近平总书记指出：“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。”因此，我局在开展精准扶贫工作中注重发挥基层党组织、党员的先锋模范作用和群众的主体作用，为各项目标任务的顺利完成提供了坚实保障。一是发挥党建引领，建强攻坚堡垒。一是发挥党建引领，建强攻坚堡垒。我局驻村工作队多次组织村组干部走出去考察学习，提升“拉车人”的动力和后劲，并带领村组干部一件一件落实各项扶贫任务，一家一户宣传国家扶贫政策，转变群众的旧观念老思想，帮助其树立脱贫信心，同时积极向上级申请惠农资金、寻求脱贫手段。二是紧抓班子建设，密切联系群众。二是紧抓班子建设，密切联系群众。我局党组要求各驻村第一书记把村班子建设紧紧抓在手上，严格执行党员议事、民主生活会、党风廉政建设等制
度，使支部工作制度化、规范化。对存在工作不实、作风漂浮、纪律松散等问题的扶贫干部严肃追责问责，撤换驻村队长1人，组织约谈 4 人。同时充分发扬民主，让群众有充分的知情权、发言权，村里的土地承包、救灾物资发放、申报贫困户等重大事情都是经过村民代表大会讨论决定后，由村委会具体落实，增强群众对村干部的信任，密切与群众的关系。三是发挥党员引力，确保政策落实。三是发挥党员引力，确保政策落实。新常态下的精准扶贫工作，需要党员先行，我局党组要求全系统党员干部必须发挥表率作用，时刻绷紧扶贫这根弦，以只争朝夕、主动作为的勇气，在困难面前站得出、危难关头豁得出，不遗余力落实人社领域扶贫政策。1.健康扶贫成效好。1.健康扶贫成效好。全县建档立卡贫困人口实现基本医疗参保率100%，全面落实先诊疗后付费“一站式”“一票制”即时结算服务、“四位一体”医疗保障、签约管理“五个一”服务模式等健康扶贫政策。
2.就业扶贫举措强。通过扶贫车间、扶贫专岗、技能培训、产业带动、劳务输出、就业援助、创业扶持等一系列措施实现就业脱贫 31200 人，人年均增收达到 6000 元以上，“两后生”100%接受职业教育或培训就业。
3.社保扶贫全覆盖。2018年，按100元/人的标准为11133名贫困人口代缴养老保险，共计 111.33 万元，已实现精准扶贫城乡居民养老保险全覆盖。
二、基层党建工作存在的问题 2018 年，虽然党组各项工作取得了一定的成绩，但还存在许多不足，具体表现在：一是党员学习活动开展上方式单一、不够灵活；二是部分党员在理论学习与联系实际方面还不够紧
密，党性修养和理论素质有待进一步提高；三是党建创先争优意识不够强，作风不够深入，深入基层联系群众较少；四是党支部组织活动不够多、不够活跃。这些问题都需要引起高度重视，在今后的工作中努力加以克服。我们将在县委的正确领导和机关工委的具体指导下，切实做好党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用，为圆满完成各项任务，做出新的贡献。
三、2019 年基层党建工作打算 （一）加强思想建设，打造学习型党组织，全面提升素质。一是加强思想政治教育，抓好中心组学习、党课、政治理论学习。做到有计划、有组织、有制度、有笔记、有记录、有考核。抓好“两学一做”学习教育常态化制度化活动，提升政治理论水平。组织党员干部深入学习党的十九大精神、党章和《习近平治国理政》（第一卷、第二卷）、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，对有关的重要文件、讲话、法律法规的学习要制度化、规范化、常态化。
二是深入开展党的理想信念教育，深入学习贯彻新《党章》。在党员干部中进行党史知识教育，创新学习形式，开展优秀党课评比活动。
（二）加强组织建设，打造坚强的战斗堡垒。
一是加强领导干部队伍培养。按照党管干部的原则，配强领导班子，加强对年轻干部的培养和教育管理，实行领导班子的民主考评制，打造一支思想和业务素质过硬，德才兼备，团结一致，和谐奋进的领导干部队伍。
二是坚持民主集中制原则。严格执行党组织
议事规则，定期召开党组织班子会议，凡重大事项需经过党组织班子会议研究决定。
三是强化党务工作培训。提升党组织班子成员的业务素质。四是严格党员发展程序，保证党员发展质量。注重积极分子的培养与考查，为党组织不断输送新鲜血液。五是强化党员的教育管理。严格落实“民主评议党员”制度，高质量的开好民主生活会。锻造一支政治觉悟高、作用发挥好、品行修养优的党员队伍。
（三）加强反腐倡廉和制度建设，打造廉洁型党组织。建立健全规章制度，以制度管人管事，深入开展党务公开工作，坚决执行党组织议事规则，凡应公开内容都要做到阳光操作，公开透明，党组织要充分发挥保证监督作用。加强纪律作风建设，对不遵守上班时间等行为，严肃处理。继续开展廉洁文化活动，加强廉洁自律，整治腐败现象，加大对违反相关规定的查处力度，做到有举必查，查实必处。打造为民务实清廉的党员干部队伍，营造风清气正良好环境，树立党员干部的良好形象。
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（四）扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。深入推进精准扶贫，加强驻村帮扶“第一书记”和队员管理，管好用好驻村“第一书记”并开展履职情况全面评估，对不胜任工作的及时进行调整。
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