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民族宗教局宗教场所安全隐患排查工作总结汇报 民族宗教局宗教场所安全隐患排查工作总结汇报
民族宗教局宗教场所安全隐患排查工作总结汇报
根据 X 市委、政府《关于印发的通知》和 X 区委、政府《关于印发 X 区宗教场所安全隐患大排查大整治工作方案的通知》文件要求，从今年 X 月份开始，截止目前，X 区宗教场所安全隐患排查工作已基本完成。
一、进展情况。
截止目前，全区共排查宗教场所安全隐患 XX 所，落实隐患整改 XX 所，占全区宗教场所的 XXX%。其中：X 寺 XX 所，X 寺临时礼拜点 X 所，基督教堂 X 所，基督教会临时活动点X 所，天主教堂 X 所，真耶稣教会 X 所，佛教寺庙 X 所。
共排查出安全隐患 XXX 处，涉及建筑安全隐患 XX 处，消防安全隐患 XX 处，其他安全隐患 XXX 处。下发责令整改通知书 XX 份，其中建设部门下发 XX 份，消防部门下发 XX份，安监部门下发 XX 份。目前，已完成 XX 处隐患整改，XXX处安全隐患已制定整改计划，正在组织实施。XXX 处安全隐患由于资金问题短期内无法进行整改。
二、主要安全隐患及整改情况。
一>、建筑质量方面存在的安全隐患及整改情况
X、安全隐患。建设部门高度重视，派出专业人员参与
排查全区宗教场所建筑质量安全隐患，X月X日至X月XX日，又会同市建设局质监站和监管站专家再次对我区宗教场所建筑质量做了一次深入、全面的排查，市建设局专家对宗教场所建筑质量和消防安全提出了切实可行的整改意见，共排查出建筑质量安全隐患 XX 处，下发责令整改通知书 XX 份。排查出的主要隐患有：X 所宗教场所初步鉴定为危房，已责令立即停止使用！XX 所宗教场所墙体有明显裂缝；X 所宗教场所建筑存在梁、柱轻微弯曲变形问题；X 所宗教场所存在屋面漏雨问题；X 所宗教场所存在屋顶塌陷问题；X 所宗教场所部分房屋建筑材料达不到现行防火要求；X 所宗教场所存在散水塌陷问题；X 所宗教场所栏杆高度不够，存在安全隐患；XX 所宗教场所为早期建筑，抗震设防等级达不到现行规定。XX 所宗教场所无房产证，XX 所宗教场所无土地证、无规划许可证，XX 所宗教场所无勘察、设计、监理单位、无相关工程资料及竣工验收手续；部分宗教场所建成时间比较长，负责人交替变换次数多，对有关寺庙建设的相关审批文件保存不完整，纸质资料较少，多数场所无审批文件，部分数据、内容是根据现任场所负责人口述填写，准确性不高。
X、隐患整改情况。已按要求完成整改 XX 所，整改隐患XX 处；未整改或未全部完成整改 XX 所，有 XX 处隐患正在整改，有 XX 处隐患由于资金短缺，暂无法整改。对初步鉴定为危房的 X 所宗教场所，领导小组办公室已对其下发责令立
即停止使用通知书，并致函各属地街道办事处、煤矿企业协助整改。其中，X 所已完成整改。X 所正在整改。X 月 XX 日，领导小组办公室会同 X 市建筑设计研究院工程师和 X 市质监站专业人员再次对石炭井 X 寺和隆湖六站东寺进行了勘察，初步拟定加固和新建方案，估算加固和新建费用。目前，区政府正在与神华集团宁煤公司协商落实资金支持，筹备新建石炭井 X 寺事宜。同时，正在与隆湖管委会协商落实对隆湖六站东寺的加固事宜。还有 X 所仍未整改，领导小组已多次去督促其整改，但主要负责人联系不上，无法整改。温度裂缝、收缩裂缝及由于房屋轻微晃动或地基轻微下沉造成的裂缝，对建筑整体结构安全影响不大，已责令宗教场所对墙体进行加固、维修，防止裂缝发育、扩大；建筑物梁、柱有轻微弯曲变形的，已责令宗教场所对梁、柱进行加固；对建筑材料达不到现行防火要求的房屋，已责令宗教场所将这些房屋作为重点防火区域，加强防火措施；对建筑结构安全影响较小的问题，如屋面漏雨、散水塌陷、栏杆高度不够等，已当场责令其整改；对已完成整改的场所现场销号，提醒场所负责人加强安全意识，以后发现建筑质量安全隐患立即处理或上报。对未完成整改的场所，写明原因，督促其制定整改计划，继续整改。
X、几点建议。在宗教场所的新建、改建、扩建工程中，由区民族宗教部门协助宗教场所办理相关审批手续，做好服
务、指导工作。宗教场所要确定专人负责工程管理，由符合资质的勘察、设计、施工、监理单位严格按照建设工程管理规定实施，落实建设工程安全管理责任制度，确保工程质量；建议协调相关单位，为宗教场所减免收费，办理土地证和房产证，便于以后管理。大部分宗教场所抗震设防等级低于现行规定的建筑，需做抗震等级检测，对整体抗震能力做出评定，形成权威报告，对不符合抗震要求的建筑，应按有关技术标准提出必要的抗震加固措施建议和抗震减灾对策，但多数宗教场所无力承担检测费用。
二>、消防安全方面存在的安全隐患及整改情况
X、安全隐患。消防部门共排查出安全隐患 XX 处，下发责令限期改正通知书 XX 份。发现的主要隐患有：X 所宗教场所存在消防车通道设置不符合要求问题；XX 所宗教场所无消防安全制度、应急疏散预案及员工消防培训记录；XX 所宗教场所无消防设施及器材，X 所宗教场灭火器已过期或损坏；XX 所宗教场所存在电气线路裸露或老化问题；X 所宗教场所存在疏散通道堵塞问题；部分宗教场所建筑物存在易燃物品乱堆乱放现象；部分宗教场所建筑物有明火进殿情况，有火灾隐患；大部分宗教场所消防安全管理人员不确定。
X、隐患整改情况。已完成整改 XX 处，有 XX 处正在整改，有 XX 处未整改。在整改落实阶段，X 区消防大队因大部分人员参加集中训练，抽不出警力，暂未参与隐患整改落实
工作。白芨沟和石炭井公安消防大队共下发责令限期改正通知书 X 份。其中，已按要求完成整改 X 所。对消防车通道设置不符合要求的宗教场所，由于通道两旁建筑物限制，暂无法拓宽通道，已责令场所负责人加强消防措施；对宗教场所无消防安全制度、应急疏散预案及员工消防培训记录的，已当场责令场所负责人制定相关制度、预案、组织培训；对无消防设施、电气线路裸露、老化，疏散通道堵塞、易燃物乱堆放的宗教场所，已当场下发《责令限期改正通知书》，责令其尽快按要求配备灭火器，重新布设电线，使用阻燃材料的穿线管穿线，移除堵塞疏散通道的杂物及乱堆放的易燃物。针对大部分宗教场所消防器材短缺、老化问题，X 月 XX 日，领导小组办公室拟定方案，给全区宗教场所分发由 X 市建筑业协会捐赠给 X 区的 XXX 具灭火器，解决了宗教场所灭火器配备不足的问题，并现场培训宗教场所负责人灭火器的使用方法。同时，请了 X 市电视台记者全程报道，节目在 X 电视台公共频道连续播放 X 天，共 X 次，呼吁全民关注宗教场所安全，加强安全意识。
X、几点建议。宗教局对宗教场所下发宗教场所许可证之前，建议将宗教场所是否符合消防标准要求作为颁发宗教场所许可证的前置，对已经下发宗教场所许可证但不符合消防法律法规要求的宗教场所，建议取缔该场所的宗教场所许可证，或者经消防部门下发《责令限期改正通知书》,逾期
不改火灾隐患的，建议取缔该场所的宗教场所许可证；要严禁将明火带入室内，并在殿堂、厨房、锅炉房、配电室等重点区域设置明显防火警示标志；佛道教场所上香处、烧金处要明确专人现场管理。
三>、安全制度建立方面存在的主要问题及整改情况
X、主要问题。XX 所宗教场所无安全工作领导机构，重点时期无 XX 小时领导带班和值班制度，无应急预案、应急救援机构和规章制度；XX 所宗教教场所没有对信教群众关于交通安全、消防安全、自然灾害、饮食卫生等方面的宣传，安全教育活动没有纳入经常性工作，即使个别宗教场所有安全教育活动，也无总结、记载；XX 所宗教场所无专人负责逐日逐项认真检查安全档案，无安全日志，无隐患排查和整改记录；所有宗教场所均无专职电工等特种作业人员。
X、整改情况。在安全制度的建立方面，已按要求完成整改 XX 所，XX 所未完成整改，已督促场所负责人继续整改。对安全制度不健全的宗教场所，已责令宗教场所负责人制定、完善相关制度。对辖区内宗教场所负责人进行集中安全教育培训，提高安全意识，从根本上把安全问题重视起来；由政府出资为宗教场所制作安全教育宣传手册、宣传画及安全警示牌等；政府组织对各宗教场所应急预案的制定进行指导、培训，并督促其做好应急救援预案；责令各宗教场所设立安全专项负责机构与负责人，并做好安全日志与隐患整改报告
工作。
从现阶段隐患整改情况看，部分宗教场所负责人年事已高、文化水平低，到场所参加活动的也大多为老年人，建立消防制度、消防应急预案、消防安全记录、安全制度、安全日志、应急预案等很困难。针对这一问题，我区正在组织协助宗教场所建立宗教场所应急预案、应急救援制度，消防安全制度、应急疏散预案等制度，确保宗教场所安全制度完善，目前，相关制度已制定完成，正在准备集中制作，上墙。
三、下一步工作计划。
一>、继续落实好隐患整改工作
X、继续与石炭井煤矿和隆湖管委会对接，落实新建石炭井 X 寺和加固隆湖六站 X 寺事宜。继续与 X 天主教堂负责人联系，督促其整改安全隐患。
X、由区民族宗教局、区安监局、区消防大队协助宗教场所建立宗教场所活动制度、应急预案、应急救援制度及机构、消防安全制度、应急疏散预案等制度，由区政府出资将制度上墙，确保宗教场所安全制度完善。组织对宗教场所负责人进行安全制度培训，再由宗教场所负责人对信教群众进行宣传，确保安全意识深入人心。
二>、做好汇总整理工作
领导小组办公室收集、整理排查资料，汇报排查结果，进一步完善纸质、电子建档的建立工作，并向市和自治区督
导组提交排查汇总表和全区排查工作总结。对整改难度大、需上级相关部门协调解决的隐患，逐级上报相关部门。
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