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2021 年党员教育管理工作总结
提纲：
一、工作开展情况
（一）党史学习教育扎实推进
一是真学深学措施更加具体
二是党内组织生活更加规范
三是聚焦整改问题更加精准
四是以知促行的载体更加鲜活
（二）党员日常教育管理规范有效
（三）驻村第一书记“尖兵”作用持续彰显
一是精准选派
二是全面培训
三是严格管理
四是强化支撑
五是正向激励
二、存在问题
三、下步打算
今年以来，****科认真贯彻新时代党的组织路线，坚持思想建党与制度治党紧密结合，坚决扛起党员教育管理的主体责任，做到真管真严、敢管敢严、常管常严，推动党员队伍建设全面过硬全面进步，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，全市各级党组织和广大党员干部“四个意识”进一步增强、“两个维护”更加坚定，党的组织生活更加规范。
一、工作开展情况
（一）党史学习教育扎实推进 近年来，我们把推进党史学习教育作为有效推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的有效举措，学习教育成效更加明显。
一是真学深学措施更加具体。各级党员领导干部以上率下带动学，以普通党员身份带头参加双重组织生活会、带头到基层讲党课，形成了良好的示范效应。出台了《关于进一步规范基层党支部组织生活制度的通知》《关于党员领导干部参加双重组织生活制度的通知》《关于进一步提高民主生活会质量的通知》等一系列文件，紧盯“关键少数”、紧盯党员领导干部、紧盯广大党员，使真学深学的措施实现了从“虚”到“实”的转变。
二是党内组织生活更加规范。严格落实基层党支部“七项制度”，出台了《**市农村党员管理办法》《**市不合格党
员处置办法》等一系文件，对落实党内组织生活“谁组织”“干点啥”内容进行了具体明确，对“不参加”“不积极”的行动提出了具体的处置措施 ，从源头上解决了基层党组织“三会一课”制度不经常、不严肃、不规范、不认真的问题。对县（市、区）党政正职**年以来参加组织生活会情况进行全面调阅，并对**名参加组织生活不严肃、不规范的党政正职干部进行函询整改。进一步严肃党内组织生活，扎实推进党史学习教育。各县（市、区）、各部门各单位党委（党组）将党员领导干部参加组织生活情况纳入各级领导班子、领导干部和党建工作目标责任考核范围，并作为确定年终考核等次的重要依据。
三是聚焦整改问题更加精准。今年以来，我们围绕中央、省委巡视反馈的农村基层党支部“党建工作不规范，支部活动不经常，政治学习流于形式”等问题开展了整改活动，列出问题清单、提出整改措施、建立整改台账，开展**次回头看活动，建立了整改问题台账**多个，目前问题已得到全部整改。按照中央、省委、市委统一安排部署组织召开了中央、省委两次巡视整改专题民主生活会和一次专题民主生活会，向省委进行了报告，对基层进行了通报，并向市委报告了县级召开情况报告，对**等单位进行了重点督导。各县（市、区）、各部门各单位围绕巡视整改和习近平总书记重要批示指示精神，结合党的十八大以来党和国家领导人批示涉洛问
题整改落实情况、中央巡视交办涉洛案件办理情况，召开了中央、省委巡视整改民主生活会和专题民主生活会，进一步检审问题、剖析根源、明确整改方向和整改措施。
四是以知促行的载体更加鲜活。提出了合格党员的“十个一”基本要求和“十个不”行为底线，明确了“四个合格”的具体标准，在党员领导干部中开展了“践行好干部标准，做焦裕禄式好干部”活动，在普通党员中持续开展了“建功九大体系、争当河洛先锋”活动，在无职党员中推行了“一编三定”活动，通过特色鲜明的主题活动，做到学做互进、知行合一。五是先进典型群体更加彰显。在推进党史学习教育中，我们把选典型、育典型、管典型作为党员教育管理的重点工作来抓。我市**事迹，受到《新闻联播》《人民日报》等中央、省、市主流媒体高度关注。全市涌现出了……等一大批先进典型，《**日报》两次以大篇幅聚焦栾川先进典型群体中的农村党支部书记，宣传基层党员在乡村振兴中展现的新作为、新面貌、新风采，全市各级党组织中“老典型常树常新、新典型层出不穷”的局面基本形成。
（二）党员日常教育管理规范有效
坚持把政治标准放在党员日常教育管理的首位。
严把发展党员关口。一是严格按照中组部“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，全面贯彻落实省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展
党员工作的意见》精神，实行预先双向沟通机制，精准分配、合理安排党员发展计划和结构计划。年初根据基层党委上报的发展数量、发展结构等，统筹全市发展现状，向省委组织部上报发展党员计划。年中，通过对全市发展党员工作全面统计、分析，根据各单位发展情况，进行全方位、综合性的宏观调控。年底，对全市发展党员情况进行再统计，根据统计结果，综合研判，按结构、数量进行精准调控，确保按照省委组织部数量、结构要求完成发展党员工作。截至目前，全市共发展党员**名，全面完成了省委组织部给我市下达的任务，其中，产业工人**名，农牧渔民**名，高知识群体**名，非公经济组织**名。二是实行发展党员记实管理。在发展党员过程中全面落实“双推双评三全程”办法，全市统一印制《发展党员全程记实表》，确保发展党员每个环节都有制度“硬约束”，用规范的制度保障发展党员的质量和结构。三是建立了农村基层党组织发展党员工作预警机制。今年以来，对**个**年以上不发展党员的村（社区）作为预警监测对象进行提醒、约谈，建立台账进行跟踪管理，并要求立即整改。四是突出重点领域发展。在年初制定年度发展党员计划时，将发展计划向贫困村、**年未发展党员空白村倾斜，确保贫困村每**年至少发展一名党员，加大了在青年农民、外出务工经商人员中发展党员力度，提高了制定和执行发展党员计划的精细化水平。
提高党员管理能力。一是完善党员考核评价机制。印发了《关于推行党员积分管理的指导意见》、《关于在全市农村基层党组织推行无职党员“一编三定”的意见》，全市各基层党委（党组）结合各部门各单位工作实际，分类细化评价机制**项。二是持续推进基层组织生活“七项制度”落实。每半年开展一次基层组织生活“七项制度”自查自纠活动，要求每个基层党组织和每名党员对照要求开展自查，对查出不规范、不严格、不严肃组织生活问题盯紧不放，限期整改。
提升党员理论水平。一是要求各级党组织将党员教育培训工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容，同时明确专人负责，充实工作力量，确保党员教育培训工作落到了实处。二是制定下发党员教育培训年度计划，要求各基层党委，根据年度计划，结合自己实际情况制定培训方案。三是突出重点领域教育培训，按照市级对村（社区）党组织书记进行示范性培训，各县（市、区）对村（社区）党组织书记普遍培训一遍，对“两委”及监委班子成员进行示范培训，乡镇（街道）党（工）委对“两委”及监委班子成员全部轮训一遍的原则。围绕学习党的十九大、新党章、乡村振兴、基层党建、“两委”换届等中心工作，举办市级示范培训**期**人，县级培训班**期**余人，乡（街道）培训班**期，达到了村级以上班子成员培训全覆盖，切实提高了农村党支部书记和广大党员建强
基层组织、带领群众乡村振兴、推进农村改革发展稳定的本领。全面推行党支部主题党日活动。出台了《进一步规范党支部主题党日活动的通知》，对主题党日活动谋划、组织、实施提出了具体要求。全市各基层党组织全面推行党支部主题党日活动，结合年度中心工作，制定了全年主题党日内容，以高质量党建助力“三大攻坚战”。全市各级党组织利用党支部主题党日，召开了“铭记初心、坚定信仰”专题组织生活会，组织了“‘**’讲习所里讲党课”活动，开展了“我荐书、我读书”、重温入党誓词活动、“送温暖、献爱心”等一系列活动，激发党的组织生活的活力，提高了党员参与度与积极性，真正使党员教育融入日常，抓在经常。清缴党费管理使用更加精准高效。在清缴党费的收缴管理使用上，严格按照省委组织部有关要求，严格收缴标准、精准合理使用、严格资金管理、跟踪问效落实，确保收缴党费使用重点突出、程序严格、公开透明。每一笔党费都制定了具体的使用方案，并经过部务会集体研究。
规范了收缴党费的管理使用。一是全面自审，印发了《关于对补交党费使用管理情况进行自我审计的通知》要求各相关单位对补缴党费进行自审。二是重点审计，会同市审计局成立了四个审计组，对**个县（市、区）清缴党费使用情况开展了专项审计。三是整改提升，针对审计出的问题，建立了台账，并及时向相关单位进行反馈问题，督促相关单位按
照问题清单进行整改提升。针对审计出共性问题，党管科组织召开了全市党费管理人员培训会，重点培训党费用途、具体使用项目、审批程序、财务管理制度等内容，确保基层管好、用好收缴党费。
（三）驻村第一书记“尖兵”作用持续彰显
今年以来，我们坚持“脱贫不脱政策”“扶上马、送一程”的工作思路，持续做好第一书记派驻工作，着力强化驻村第一书记日常管理工作，通过严格考勤、动态管理、充实力量、强化激励等方式，充分发挥驻村第一书记在乡村振兴“尖兵”作用。
一是精准选派。今年**月份，在省委组织部统一安排部署下，按照“因村派人、因人定村、人岗相适”要求，选出**名素质过硬、作风务实、敢于担当、熟悉农村工作的市派驻村第一书记，全部派驻到自然条件差、经济基础弱的村，最大限度的发挥干部的自身优势和工作才能，助力乡村振兴。
二是全面培训。我们围绕“基层组织建设、乡村振兴政策解读、宗教事务管理”等方面，采取市级示范培训、县级全面培训方法，市县两级共开展第一书记培训班**次，培训驻村第一书记**人次，达到了全覆盖，使新选派的驻村第一书记尽快进入角色，着力提升了驻村第一书记履职能力。
三是严格管理。严格落实《**省驻村第一书记考勤办法》，全面执行驻村第一书记“五天四夜”和手机签到制度，坚持
月考勤通报制度，持续开展暗访督导，及时调整不合格驻村第一书记。今年来，在全面排查全市驻村第一书记履职情况的基础下，共调整了**名履职能力不强、年龄偏大、作用发挥不突出的驻村第一书记，约谈了**名长期不在岗、在岗不在状态的驻村第一书记，进一步强化了驻村第一书记日常管理。
四是强化支撑。联合市乡村振兴局印发了《**市关于统筹相关财政资金支持驻村第一书记开展帮扶工作的意见》，为第一书记申报项目资金提供了有力的支持和保障。为全市**名驻村第一书记办理了人身意外伤害保险。积极协调市财政局，印发了《关于调整市直机关驻村干部驻村补助标准的通知》，将驻村干部补助由原来每日**元提升至**元。
五是正向激励。积极向省委组织部推荐**名优秀第一书记和**家选派单位并获表彰。组织召开全市优秀驻村第一书记和选派工作先进单位表彰推进会，对全市**名优秀第一书记进行表彰，着力激发了驻村第一书记工作动力。**年以来，市、县两级先后提拔重用**名作风扎实、实绩突出、群众认可优秀第一书记，树立鲜明用人导向，进一步激发驻村第一书记干事创业动力。
二、存在问题
近年来，在党员教育管理上取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。主要表现在：一是有些农村党员队伍活力
不足，还存在连续三年未发展党员的空白村。二是部分农村外出务工党员较多，农村党员干部队伍存在年龄偏大、文化偏低、活力不足的现象。三是部分基层党支部主动吸收优秀分子的方式单一。四是部分党组织党员教育培训缺乏主动性、针对性，培训方式单一。五是少数基层组织作用发挥不到位，党史学习教育没有融入日常工作。六是少数“两新”党组织组织生活制度落实不规范，存在“简单化”“图形化”倾向。七是少数驻村第一书记作用发挥不明显。
三、 下步打算
在下步工作中，我们将认真贯彻新时代党的组织路线，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，采取更加务实有效的办法和措施，推进党员教育管理抓出实效。
一是进一步落实好《中国共产党发展党员工作细则》要求，全面贯彻落实省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》精神，加大在青年农民、外出务工经商人员中发展党员力度。严格按照省委组织部数量、结构要求，定期分析研判、精准调控，做好**年发展党员工作。
二是进一步落实好《2021—2025 年全市党员教育培训工作方案》，明确培训任务、培训重点，丰富培训方式、加强过程督导，切实提高党员教育培训工作科学化水平，培养造就高素质党员队伍。
三是进一步强化党员日常管理，全面推行党员积分制管理和农村基层党组织无职党员“一编三定”，充分调动基层党组织和广大党员的积极性创造性，切实增强广大党员的党性意识，推动全面从严治党不断取得新成效。
四是进一步强化驻村第一书记管理，加强过程管理，切实提升帮扶效果。
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