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对派驻纪检监察组的总体评价及履行全面从严治党监督责任情况。4篇

时间:2022-08-10 13:00:02 来源:文池范文网

下面是小编为大家整理的对派驻纪检监察组的总体评价及履行全面从严治党监督责任情况。4篇,供大家参考。

对派驻纪检监察组的总体评价及履行全面从严治党监督责任情况。4篇

篇一:对派驻纪检监察组的总体评价及履行全面从严治党监督责任情况。

子成员落实全面从严治党责任方面的总体评价及意见建议 对班子成员落实全面从严治党责任方面的总体评价及意见建议 在全面从严治党的道路上,只有牵牢主体责任这个“牛鼻子”,才能推进管党治党从宽松软走向严紧硬,才能永葆党的先进性和纯洁性,厚植党执政的政治基础。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。

 对班子成员落实全面从严治党责任方面的总体评价及意见建议

 纪律检查机关是党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门,落实监督责任是纪委必 须 须担负的重大政治责任, 这 这既是坚决遏制腐败蔓延 势 势头的现实要求,也是保 证 证党委主体责任落到实处 的 的客观需要,更是聚焦纪 检 检监察主责主业,实现深 化 化监督、执纪、问责的目 标 标。“如何监督,怎么监 督 督”,这就需要各级纪检 监 监察机关进一步转职能、 转转方式、转作风,充分理 解 解和把握监督执纪“四种 形 形态”,拿起执纪戒尺, “ “严”字当头,守土有责 , ,切实把监督责任落到实 处 处。

 抓协调,建立全 覆 覆盖的党风廉政建设责任 机 机制

 定位准才能责任 清 清。党章第 44 条明确规 定 定,纪委的主要任务是维 护 护党的章程和其他党内法 规 规,检查党的路线、方针 、 、政策和决议的执行情况 , ,协助党的委员会加强党 风 风建设和组织协调反腐败 工 工作。如何发挥组织协调 作 作用,整合各方力量,攥 成 成从严管党治党的有力拳 头 头,是各级纪委的必答题 。

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 要围绕“协调什么”、 “ “如何协调”做文章,凝 聚 聚起反腐倡廉的强大合力 。

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 建立健全执纪监督 组 组织协调机制。进一步完 善 善反腐败领导体制和工作 机 机制,加强有关部门的协 调 调配合,发挥各自优势, 整 整合力量,努力形成反腐 败 败工作齐抓共管的良好格 局 局,形成“1+1>2” 的 的联动效果。定期组织召 开 开反腐败协调工作联席会 议 议,总结交流经验,查找 存 存在问题,加强沟通协调 , ,研究部署工作。注重加 强 强反映问题线索的协调, 将 将不同渠道线索有机整合 。

 。加强对执纪成果的运用 , ,对违纪案件及时通报分 析 析,加强警示教育,发挥 纪 纪律审查的综合效果。

 建立健全及时发现腐败问 题 题机制。完善信访举报受 理 理机制,巩固传统信访举 报 报渠道,健全网络举报和 受 受理机制,加快构建便捷 高 高效、反馈及时的信访举 报 报平台。健全信访问题分 类 类处置制度,加大对举报 信 信息的及时梳理、综合分 析 析和研判,从中筛选有价 值 值的案源线索。针对腐败 问 问题多发易发部门和群众 关 关注的热点领域,组织力 量 量开展专项巡察。建立案 件件线索汇集梳理和定期评 估 估制度,加强线索的集中 管 管理,落实线索处置标准 , ,对重要线索定期进行分 析 析评估,开展集中排查。

 建立健全有效查办腐 败 败案件机制。整合信息汇 集 集和管理平台,加强党风 廉 廉政建设基础信息的收集 , ,促进人口、房产、工商 、 、金融等信息资源共享。

 加 加强纪律审查工作的监督 管 管理,

 规范问题线索和审 查 查工作流程管理,落实执 纪 纪过错责任追究制度,强 化 化对纪律审查全过程的监 管 管,提升执纪效果。加强 办办案队伍专业化建设,分 级 级建立办案人才库,统一 调 调度,优化配置。

 抓 监 监督,盯住重点人、重点 事 事,提高发现问题的精准 度 度

 当前,在规范权力 运 运行方面,各级纪委必须 找 找准职责定位,聚焦聚焦 再 再聚焦,围绕中心任务, 始 始终坚持问题导向,把牢 事 事前、事中、事后三个环 节 节,瞪大眼睛去发现在腐 败 败、作风、纪律和选人用 人 人上存在的问题。

 从 “ “眉毛胡子一把抓”向“ 抓 抓重点”转变。紧紧盯住 重 重点领域、重点行业、重 点 点岗位,盯住“关键的少 数 数”、“少数的关键”, 强 强化对党员干部的监督。

 在 在监督的重点上,要抓住 领 领导干部这个重点,加强 对 对权力运行和领导干部工 作 作、生活作风等方面的监 督 督。比如,在从严管理领 导 导干部方面,要紧盯领导 干 干部重要事项报告规定, 明 明确各部门单位在涉及重 大大问题、重要事项时必须 按 按规定请示报告,严格遵 守 守组织纪律和组织原则。

 又 又如,针对“三资”管理 存 存在漏洞的问题,抓住“ 新 新官必须理旧账”,强化 主 主体责任,完善统一监管 平 平台,强化责任追究,用 制 制度机制保障管理到位。

 从“单向监督”向“ 综 综合监督”转变。要大力 开 开展联合督查。加强部门 协 协调配合,依靠专业部门 的 的力量,共同抓好对主要 工 工作特别是政策性、专业 性 性强的重要事项的督查。

 要 要

 注重增强监督工作的针 对 对性和实效性;要引导群 众 众参与监督,扎实推进党 员 员干部联系基层、领导干 部 部信访接待等制度,发挥 群 群众监督的作用,重点保 障 障群众意见建议的有效落 实 实;要不断聚焦和提升网 络 络监督的正能量,建立健 全 全网络舆情收集、研判、 处 处置机制;要运用好督查 结 结果,加强奖励惩处,对 监 监督检查中发现的先进典 型 型和经验总结推广,对发 现 现的相关问题督促整改, 涉 涉及违纪违法的严肃查处 ; ;要把监督检查结果纳入 部 部门和干部目标考核范围 , ,切实作为单位评先评优 和和干部选拔任用、考核的 重 重要依据。

 从“笼统 监 监督”向“精准有效监督 ” ”转变。要由全面巡视巡 察 察向有针对性重点巡视巡 察 察转变,重点对象要突出 党 党组织领导班子及其成员 , ,特别是一把手,重点内 容 容也要聚焦为党风廉政建 设 设和反腐败工作、落实中 央 央八项规定精神、执行政 治 治纪律和选人用人等方面 存 存在的问题,切实担负起 发 发现问题、反映问题、推 动 动问题解决的重要监督职 责 责。要积极推动对下级纪 委 委监督的“落地”,通过 所 所属纪检监察组织纪委书 记 记向上级纪委常委会报告 工 工作,督促纪委书记改变 过 过去“不敢管、不愿管、 不 不能管、不想管”的错误 思 思想,真正发挥各级纪委 的 的监督职能,成为上级纪 委 委的“耳朵、眼睛和拳头 ” ”。

 抓问责,运用“ 四 四种形态”确保监督执纪 落 落到实处

 以往在党员 的 的日常管理监督中有一种 倾 倾向,只要领导干部不违 法 法,违反纪律就是“小节 ” ”,带来的后果自然是对 小 小

 问题视而不见,一处理 就 就“算总账”。要转变这 种 种状况,就必须把纪律挺 在 在前面,抓早抓小,把握 运 运用好“四种形态”,及 时 时治“病树”、拔“烂树 ” ”。

 拿起批评与自我 批 批评武器,让咬耳扯袖、 红 红脸出汗成常态。严格规 范 范民主生活会各个环节工 作 作,明确要求民主生活会 要 要以问题为导向,党员干 部 部要习惯在批评与自我批 评 评的氛围中,查找出存在 的 的问题与不足。同时,对 反 反映干部的一般性、苗头 性 性和倾向性问题,及时提 醒 醒谈话和函询,让有反映 的的干部讲清问题,有则改 之 之、无则加勉;对信访反 映 映问题较多的部门,及时 约 约谈部门一把手,要让压 力 力层层传导,直至通过有 效 效提醒促进问题解决。

  坚持纪挺法前,用纪律 和 和规矩管住大多数。把纪 律 律和规矩挺在前面,抓早 抓 抓小、动辄则咎,用纪律 管 管住大多数,综合运用批 评 评教育、组织处理、纪律 处 处分等多种方式,挽救党 员员干部。要抓早抓小,要 及 及时将苗头性倾向性问题 , ,更多地运用党纪轻处分 和 和各种处理方式来处理。

 组 组织处理不能局限于狭义 上 上的岗位、职务调整,而 要 要充分运用批评教育、通 报 报批评、提醒、函询、诫 勉 勉等各种方式。

 坚持 问 问题导向,管好“关键少 数 数”。针对“关键少数” , ,必须坚决摒弃“违纪只 是 是小节,违法才去处理” 的 的观念,坚决实行严格的 纪 纪律审查。要紧紧围绕“ 六 六大纪律”,对问题

 线索 进 进行统一管理,严格按照 五 五类处置标准科学处置。

 在 在纪律审查环节,要将违 反 反“六大纪律”和中央八 项 项规定精神的问题作为审 查 查重点,用党章党规党纪 称 称量违纪行为,在审核事 实 实、证据的基础上,要加 强 强对纪律条规适用和处理 方 方式的审核。

 坚决遏 制 制腐败,让立案审查成为 极 极极少数。加大纪律审查 力 力度,突出对违反政治纪 律 律、政治规矩和组织纪律 问 问题的纪律审查,不定指 标 标。纪律审查要坚持纪法 分 分开,纪在法前、纪严于 法 法,违纪问题要快进快出 、 、快查快结,违法线索及 时 时移送司法机关处理,避 免 免问题久拖不决或放任自 流 流。

 对班子成员落实 全 全面从严治党责任方面的 总 总体评价及意见建议

  “放牛的时候只 要 要牵住了牛鼻子,小孩子 牵 牵着牛绳就能让水牛这个 庞 庞然大物跟着自己走。” 落 落实主体责任正是加强党 风 风廉政建设、深入推进全 面 面从严治党的“牛鼻子” 。

 。“牛鼻子”这个比喻, 形 形象地道出主体责任在全 面 面从严治党中的牵头管总 作 作用。党的十八大特别是 十 十八届三中全会以来,在 党 党中央的坚强领导下,各 级 级党组织牢牢牵住主体责 任 任这个“牛鼻子”,从严 管 管党治党,全党上下共同 努 努力,“党风政风为之一 新 新,党心民心为之一振” 。

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 履行主体责任,不 可 可推卸的政治责任

 党 的 的十八大以来,以习近平 同 同志为总书记的党中央坚 持 持党要管党、从严治党, 高 高度重视党风廉政建设和 反 反腐败工作,

 不断强化党 风 风廉政建设主体责任和监 督 督责任,形成全党动手一 起 起抓的生动局面。党的十 八 八届三中全会决定第 36 条 条开宗明义,“落实党风 廉 廉政建设责任制,党委负 主 主体责任、纪委负监督责 任 任”。主体责任就是党委 ( (党组)直接抓党风廉政 建 建设和反腐败工作,党委 书 书记是第一责任人,党委 成 成员对职责范围内的党风 廉 廉政建设负领导责任。

 “为什么要强调党委负主 体 体责任?是因为党委能否 落 落实好主体责任,直接关 系 系党风廉政建设成效。” 习 习近平总书记在中央纪委 三 三次全会上指出,各级党 委 委特别是主要负责同志必 须 须树立不抓党风廉政建设 就 就是严重失职的意识。

  实践在不断发展,责任 的 的内涵和要求也在持续深 化 化。2016 年 12 月, 习 习近平总书记在江苏调研 时 时正式提出全面从严治党 , ,并将之纳入“四个全面 ” ”战略布局。2016 年 1 10 月,中央政治局会议 审 审议新修订的廉洁自律准 则 则和党纪处分条例时,明 确 确提出“各级党委要担当 和 和落实好全面从严治党的 主主体责任”。2016 年 1 1 月,习近平总书记在中 央 央纪委六次全会上进一步 指 指出,“党委书记作为第 一 一责任人,要担负起全面 从 从严治党的政治责任”。

 从党风廉政建设主体 责 责任到全面从严治党主体 责 责任,不只是字面上的变 化 化,更是实践的发展、认 识 识的深化。党风廉政建设 和 和反腐败工作是全面从严 治 治党的一部分,管党治党 必 必

 须全面从严,各级党组 织 织及其负责人都是责任主 体 体。

 全面从严治党能 不 不能取得实实在在的成效 , ,关键就在于主体责任这 个 个“牛鼻子”抓没抓住。

 习 习近平总书记严肃指出, 党党要管党,首先是党委要 管 管、党委书记要管。党委 书 书记要在其位、谋其政, 履 履行好第一责任人的职责 。

 。他强调,党委书记要做 管 管党治党的书记,当好第 一 一责任人,对党负责,对 本 本地区本单位的政治生态 负 负责,对干部健康成长负 责 责。

 全面从严治党主 体 体责任,是各级党组织和 党 党的领导干部必须肩负的 一 一项政治责任,其内容不 是 是虚的,而是具体的。落 实 实全面从严治党主体责任 , ,就是各责任主体各司其 职 职、各尽其责,坚持把纪 律 律和规矩挺在前面,切实 抓 抓好党员干部的日常教育 管 管理监督,推动管党治党 从 从宽松软走向严紧硬。

  牢记守土有责,用担当 的 的行动诠释忠诚

 权力 就 就是责任,责任就要担当 。

 。习近平总书记指出,全 面面从严治党、推进标本兼 治 治,最根本的就在于各级 领 领导干部要把管党治党的 责 责任担当起来。落实主体 责 责任,党中央以上率下, 带 带头树立标杆,层层传导 压 压力,使各级党组织和党 的 的领导干部管党治党的责 任 任担当意识有了明显增强 。

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 十八大以来,以习 近 近平同志为总书记的党中 央 央带头落实主体责任中央 政 政治局多次召开会议,专 题 题研究党风廉政建设和反 腐 腐败工作,习近平总书记 多 多次在中央纪委全会上发 表 表重

 要讲话;中央政治局 常 常委会认真听取每轮中央 巡 巡视情况汇报。无论涉及 哪 哪个领域,说起管党治党 方 方面存在的问题,习近平 总 总书记从不遮遮掩掩;无 论 论内政外交事务有多忙, 对 对中央纪委呈报的事项, 他 他都及时坚定而明确地作 出 出批示指示……这些,无 不 不传递出党中央推进全面 从 从严治党的使命意识和责 任 任担当。

 从中央到地 方 方再到基层,分布着 44 0 0 多万个党组织和 80多 万 万党员领导干部。这些党 组 组织和党员领导干部,都 是 是落实主体责任不可忽视 的 的一环。党中央从中央部 委 委和省一级抓起,把责任 让 让党委(党组)书记扛上 , ,省委书记再把责任传导 给给所有班子成员、压给市 委 委书记,市委书记压给县 委 委书记,一直压到基层, 形 形成一级抓一级、层层抓 落 落实的局面。

 在党中 央 央的带头示范下,各地党 组 组织将全面从严治党主体 责 责任的压力,转化为落实 的 的动力

 用制度...

篇二:对派驻纪检监察组的总体评价及履行全面从严治党监督责任情况。

法治论坛FA ZHI LUNT TAN于中心工作之外。当然,纪检组长作为部门党组成员,应当为部门加强党风廉政建设提建议,作为派驻机构,其工作职责便是帮助所在单位健全制度、完善措施,形成监督、教育、管理、惩戒体系,而不是“内设机构的份内任务”。2、不断优化队伍结构。

 纪检监察队伍是行使纪律检查和行政监察职能的主体,在履行职能上,有一支优秀的纪检监察队伍,是适应纪检监察新体制,确保派驻机构更好履行职责、发挥作用的有力保障。纪检监察干部必须是敢于对所驻单位进行纪律检查和行政监察的优秀领导干部,但是有时也需要得到周围群众提供的案件线索,对于这些案件线索,纪检监察干部要熟练掌握办理的程序和方法,一名合格的纪检监察干部,在熟悉业务技能的同时,更要做到廉洁自律,公正不阿。3、切实加强监督。

 结合当前工作,基层派驻纪检组主要围绕以下方面开展监督 :对驻在部门党委(党组)落实全面从严治党的主体责任情况 ;对党章规定的三项主要职责、五项经常性工作开展情况,紧扣“六大纪律”“八项规定”,把握和运用好“四种形态”开展监督 ;抓住关键少数,紧紧盯住驻在部门领导班子及县处级以上干部,着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督。4、纪委监委加强对派驻纪检组的管理。加强对派驻纪检组的管理,强化派驻纪检组的监督权威,对深化党风廉政建设和反腐败工作至关重要。一是建立派驻机构联系制度。二是建立健全各项管理制度。三是加强对派驻纪检组工作人员的业务培训。结合新形势新任务以及“三转”工作要求,加强对派驻纪检组人员尤其是业务人员的培训,不断提高纪检监察工作能力和办案水平。(作者 :吴克亮,陕西省西安市碑林区人民检察院派驻纪检组)单位的纪委,承担着“纪委”的工作,没有将主体责任和监督责任区分开来,主体责任不明确,因而派驻纪检组也就陷入具体的日常性工作,形同驻在单位的工作人员,“驻”的优势发挥了,但“派”的权威和监督主体责任没有充分体现。2、监督不到位的问题依然存在。

 派驻纪检组是纪委监委的重要组成机构,其工作成效,直接关系到驻在部门党风廉政建设和反腐败工作成效。纪检组成了包干被派驻单位的党风廉政建设和反腐败工作的人员,没有充分发挥纪检组应有的作用。因而纪检组的工作主动性、实效性、针对性也就不强,在工作上不同程度的存在着错位和缺位的问题,没有聚焦“主业”,没有突出问题导向,因承担了一些“主体”责任方面的工作,而荒了监督的“责任田”。3、监督上存在硬不起来问题。有的纪检组担心自己提的建议和意见多了,会伤害领导之间的和气,不利于班子团结和工作开展,怕开展的工作多了增加部门和干部职工的负担,影响业务工作,怕工作认真了干部职工不理解,甚至得罪人,这些情况都不同程度存在。4、开展监督工作的阻力较大。个别部门对纪检组工作重视和支持不够,甚至认为纪检组碍手碍脚,影响发展 ;一些部门认为纪检工作不打“粮食”,形式一下,抓一抓就行了 ;对于纪检组提出的意见和批评,一些干部职工认为是与自己过不去,实实在在的推开纪检工作,因此难度比较大。三、履行好监督职责的对策和措施1、提高认识,处理好和派驻单位的关系。

 派驻纪检组,尤其是纪检组长要认清形势,不断加强学习,进一步提高认识,在新的领导体制下,准确把握职能定位问题,在工作中,既要保持相对的独立性,又不能游离一、设立派驻纪检组的意义及其定位1、正确认识设立派驻纪检组的目的意义。

 设立派驻纪检组,是把党章的权威性、严肃性立起来的实际行动,是回归党章“原教旨”的具体体现。加强派驻监督是推进全面从严治党、强化党内监督的必然要求,派驻监督是党内监督的重要形式,是上级纪委向下级党组织延伸监督触角、实现全面监督的重要途径 ;加强派驻监督是发挥纪检监察机关职能作用、深入正风反腐的现实需要,派驻纪检组作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量,承担着监督执纪问责的重要职责。2、正确认识派驻纪检组的定位。

 中央办公厅《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》(中办发 2014[70]号)指出,派驻纪检组和驻在部门是监督与被监督的关系,驻在部门领导班子履行本部门党风廉政建设主体责任,派驻机构履行对驻在部门党风廉政建设的监督责任,不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作。为了便于派驻机构履行职责,纪检组组长继续担任驻在部门党组成员,并参加驻在部门有关行政领导会议,但不参与所在部门的业务分工。派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督,是对权力行使的监督,这种监督是全过程和全方位的监督。派驻纪检组组长继续担任驻在部门党组成员,并参加驻在部门有关行政领导会议,但不参加与所在部门的业务分工,既便于派驻机构及时了解部门领导班子及其成员行使权力、履行职责的情况,又保证了其监督身份的相对独立性,有利于派驻机构更加有效地实施监督。二、履行监督职责中存在的困难和问题1、认识上还存在差距。

 有的部门和个别领导认为纪检组就是驻在派驻纪检监察组如何更好履行监督职能◎吴克亮万方数据

篇三:对派驻纪检监察组的总体评价及履行全面从严治党监督责任情况。

班子成员落实全面从严治党责任方面的总体评价及意见建议

  对班子成员落实全面从严治党责任方面的总体评价及意见建议

 对班子成员落实全面从严治党责任方面的总体评价及意见建议 2017-01-14 浏览:分享人:曹轮依手机版

  在全面从严治党的道路上,只有牵牢主体责任这个“牛鼻子”,才能推进管党治党从宽松软走向严紧硬,才能永葆党的先进性和纯洁性,厚植党执政的政治基础。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。

  对班子成员落实全面从严治党责任方面的总体评价及意见建议

 纪律检查机关是党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门,落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任,这既是坚决遏制腐败蔓延势头的现实要求,也是保证党委主体责任落到实处的客观需要,更是聚焦纪检监察主责主业,实现深化监督、执纪、问责的目标。“如何监督,怎么监督”,这就需要各级纪检监察机关进一步转职能、转方式、转作风,充分理解和把握监督执纪“四种形态”,拿起执纪戒尺,“严”字当头,守土有责,切实把监督责任落到实处。

 抓协调,建立全覆盖的党风廉政建设责任机制

 定位准才能责任清。党章第 44 条明确规定,纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方

 针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。如何发挥组织协调作用,整合各方力量,攥成从严管党治党的有力拳头,是各级纪委的必答题。要围绕“协调什么”、“如何协调”做文章,凝聚起反腐倡廉的强大合力。

 建立健全执纪监督组织协调机制。进一步完善反腐败领导体制和工作机制,加强有关部门的协调配合,发挥各自优势,整合力量,努力形成反腐败工作齐抓共管的良好格局,形成“1+1>2”的联动效果。定期组织召开反腐败协调工作联席会议,总结交流经验,查找存在问题,加强沟通协调,研究部署工作。注重加强反映问题线索的协调,将不同渠道线索有机整合。加强对执纪成果的运用,对违纪案件及时通报分析,加强警示教育,发挥纪律审查的综合效果。

 建立健全及时发现腐败问题机制。完善信访举报受理机制,巩固传统信访举报渠道,健全网络举报和受理机制,加快构建便捷高效、反馈及时的信访举报平台。健全信访问题分类处置制度,加大对举报信息的及时梳理、综合分析和研判,从中筛选有价值的案源线索。针对腐败问题多发易发部门和群众关注的热点领域,组织力量开展专项巡察。建立案件线索汇集梳理和定期评估制度,加强线索的集中管理,落实线索处置标准,对重要线索定期进行分析评估,开展集中排查。

  建立健全有效查办腐败案件机制。整合信息汇集和管理平台,加强党风廉政建设基础信息的收集,促进人口、房产、工商、金融等信息资源共享。加强纪律审查工作的监督管理,规范问题线索和审查工作流程管理,落实执纪过错责任追究制度,强化对纪律审查全过程的监管,提升执纪效果。加强办案队伍专业化建设,分级建立办案人才库,统一调度,优化配置。

 抓监督,盯住重点人、重点事,提高发现问题的精准度

 当前,在规范权力运行方面,各级纪委必须找准职责定位,聚焦聚焦再聚焦,围绕中心任务,始终坚持问题导向,把牢事前、事中、事后三个环节,瞪大眼睛去发现在腐败、作风、纪律和选人用人上存在的问题。

 从“眉毛胡子一把抓”向“抓重点”转变。紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位,盯住“关键的少数”、“少数的关键”,强化对党员干部的监督。在监督的重点上,要抓住领导干部这个重点,加强对权力运行和领导干部工作、生活作风等方面的监督。比如,在从严管理领导干部方面,要紧盯领导干部重要事项报告规定,明确各部门单位在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告,严格遵守组织纪律和组织原则。又如,针对“三资”管理存在漏洞的问题,抓住“新官必须理旧账”,强化主体责任,完善统一监管平

 台,强化责任追究,用制度机制保障管理到位。

 从“单向监督”向“综合监督”转变。要大力开展联合督查。加强部门协调配合,依靠专业部门的力量,共同抓好对主要工作特别是政策性、专业性强的重要事项的督查。要注重增强监督工作的针对性和实效性;要引导群众参与监督,扎实推进党员干部联系基层、领导干部信访接待等制度,发挥群众监督的作用,重点保障群众意见建议的有效落实;要不断聚焦和提升网络监督的正能量,建立健全网络舆情收集、研判、处置机制;要运用好督查结果,加强奖励惩处,对监督检查中发现的先进典型和经验总结推广,对发现的相关问题督促整改,涉及违纪违法的严肃查处;要把监督检查结果纳入部门和干部目标考核范围,切实作为单位评先评优和干部选拔任用、考核的重要依据。

 从“笼统监督”向“精准有效监督”转变。要由全面巡视巡察向有针对性重点巡视巡察转变,重点对象要突出党组织领导班子及其成员,特别是一把手,重点内容也要聚焦为党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律和选人用人等方面存在的问题,切实担负起发现问题、反映问题、推动问题解决的重要监督职责。要积极推动对下级纪委监督的“落地”,通过所属纪检监察组织纪委书记向上级纪委常委会报告工作,督促纪委书记改变过去“不敢管、不愿管、不能管、不想管”的错误思想,真正发

 挥各级纪委的监督职能,成为上级纪委的“耳朵、眼睛和拳头”。

 抓问责,运用“四种形态”确保监督执纪落到实处

 以往在党员的日常管理监督中有一种倾向,只要领导干部不违法,违反纪律就是“小节”,带来的后果自然是对小问题视而不见,一处理就“算总账”。要转变这种状况,就必须把纪律挺在前面,抓早抓小,把握运用好“四种形态”,及时治“病树”、拔“烂树”。

 拿起批评与自我批评武器,让咬耳扯袖、红脸出汗成常态。严格规范民主生活会各个环节工作,明确要求民主生活会要以问题为导向,党员干部要习惯在批评与自我批评的氛围中,查找出存在的问题与不足。同时,对反映干部的一般性、苗头性和倾向性问题,及时提醒谈话和函询,让有反映的干部讲清问题,有则改之、无则加勉;对信访反映问题较多的部门,及时约谈部门一把手,要让压力层层传导,直至通过有效提醒促进问题解决。

 坚持纪挺法前,用纪律和规矩管住大多数。把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,用纪律管住大多数,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式,挽救党员干部。要抓早抓小,要及时将苗头性倾向性问题,更多地运用党纪轻处分和各种处理方式来处理。组织处理不能局限于狭义上的岗位、职务调整,而要充分运用批评教育、通

 报批评、提醒、函询、诫勉等各种方式。

 坚持问题导向,管好“关键少数”。针对“关键少数”,必须坚决摒弃“违纪只是小节,违法才去处理”的观念,坚决实行严格的纪律审查。要紧紧围绕“六大纪律”,对问题线索进行统一管理,严格按照五类处置标准科学处置。在纪律审查环节,要将违反“六大纪律”和中央八项规定精神的问题作为审查重点,用党章党规党纪称量违纪行为,在审核事实、证据的基础上,要加强对纪律条规适用和处理方式的审核。

 坚决遏制腐败,让立案审查成为极极少数。加大纪律审查力度,突出对违反政治纪律、政治规矩和组织纪律问题的纪律审查,不定指标。纪律审查要坚持纪法分开,纪在法前、纪严于法,违纪问题要快进快出、快查快结,违法线索及时移送司法机关处理,避免问题久拖不决或放任自流。

  对班子成员落实全面从严治党责任方面的总体评价及意见建议

 “放牛的时候只要牵住了牛鼻子,小孩子牵着牛绳就能让水牛这个庞然大物跟着自己走。”落实主体责任正是加强党风廉政建设、深入推进全面从严治党的“牛鼻子”。“牛鼻子”这个比喻,形象地道出主体责任在全面从严治党中的牵头管总作用。党的十八大特别是十八届三中全会以来,在党中央的坚强领导下,各级党组织牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,从严管党治党,全党上下共同努力,“党风政风

 为之一新,党心民心为之一振”。

 履行主体责任,不可推卸的政治责任

 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任,形成全党动手一起抓的生动局面。党的十八届三中全会决定第 36 条开宗明义,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任”。主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作,党委书记是第一责任人,党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

 “为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任,直接关系党风廉政建设成效。”习近平总书记在中央纪委三次全会上指出,各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。

 实践在不断发展,责任的内涵和要求也在持续深化。2016 年 12 月,习近平总书记在江苏调研时正式提出全面从严治党,并将之纳入“四个全面”战略布局。2016 年 10 月,中央政治局会议审议新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例时,明确提出“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”。2016 年 1 月,习近平总书记在中央纪委六次全会上进一步指出,“党委书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任”。

  从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,管党治党必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体。

 全面从严治党能不能取得实实在在的成效,关键就在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。习近平总书记严肃指出,党要管党,首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要在其位、谋其政,履行好第一责任人的职责。他强调,党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责。

 全面从严治党主体责任,是各级党组织和党的领导干部必须肩负的一项政治责任,其内容不是虚的,而是具体的。落实全面从严治党主体责任,就是各责任主体各司其职、各尽其责,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实抓好党员干部的日常教育管理监督,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

 牢记守土有责,用担当的行动诠释忠诚

 权力就是责任,责任就要担当。习近平总书记指出,全面从严治党、推进标本兼治,最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。落实主体责任,党中央以上率下,带头树立标杆,层层传导压力,使各级党组织和党的领导干部管党治党的责任担当意识有了明显增强。

 十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央带头落

 实主体责任中央政治局多次召开会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,习近平总书记多次在中央纪委全会上发表重要讲话;中央政治局常委会认真听取每轮中央巡视情况汇报。无论涉及哪个领域,说起管党治党方面存在的问题,习近平总书记从不遮遮掩掩;无论内政外交事务有多忙,对中央纪委呈报的事项,他都及时坚定而明确地作出批示指示……这些,无不传递出党中央推进全面从严治党的使命意识和责任担当。

 从中央到地方再到基层,分布着 440 多万个党组织和80 多万党员领导干部。这些党组织和党员领导干部,都是落实主体责任不可忽视的一环。党中央从中央部委和省一级抓起,把责任让党委(党组)书记扛上,省委书记再把责任传导给所有班子成员、压给市委书记,市委书记压给县委书记,一直压到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

 在党中央的带头示范下,各地党组织将全面从严治党主体责任的压力,转化为落实的动力

 用制度明确责任内容。截至目前,各省区市均已制定落实主体责任的办法细则。湖南长沙、四川成都等不少地方、单位,还制定了符合本地区本系统实际的责任清单……

 把压力向基层传导。山西、山东、河南、广东、天津等省区市积极探索约谈一把手、开展述职述责等方式方法,把责任压紧压实;浙江湖州市委对县区党委、人大、政府、

 政协和市直各单位党委(党组)书记进行落实主体责任专题培训;山东省济宁市任城区设计了《纪实手册》,以表单的形式明列 12 类责任事项,要求全区各部门、街道如实填写,定期上交……

 “一位副局长上任第一天就来找我,主动跟我探讨他分管领域的党风廉政建设工作。”重庆市纪委驻财政局纪检组负责人说,班子成员抓管党治党的主动性被调动起来了。

 高举问责利剑,把压力层层传导下去

 中央在率先垂范,给各级党组织和领导干部树立起标杆的同时,举起问责利剑,警示全党:管党治党是事关民心向背、执政根基的政治责任,可不是什么软指标,而是必须担起、必须完成的硬任务。然而,巡视发现的一些党组织管党治党不严,执政意识淡化、党的观念淡漠等问题表明,有的党组织和党的领导干部仍然不履责、不担当。据湖北省纪委相关负责人介绍:“通过对近两年查处‘四风’问题的数据对比发现,基层单位和乡镇仍是问题的高发地带。”这折射出责任落实还存在“逐层递减”的问题。

 “从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任,不明确责任,不落实责任,不追究责任,就做不到从严治党。”习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。...

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